湖南省矿产资源总体规划dcek.docx

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1、湖南省矿矿产资源源总体规规划（22008820015年年）发布部门门： 规规划处 发布人人： 发布布时间： 20011-11-16 14:21:22 浏览览次数：8 目录一、现状状与形势势1（一）矿矿产资源源概况1（二）矿矿产资源源勘查开开发现状状2（三）矿矿产资源源供需形形势与保保障能力力4（四）首首轮矿产产资源总总体规划划实施成成效5（五）矿矿产资源源勘查开开发与保保护中存存在的主主要问题题6二、指导导原则和和规划目目标7（一）指指导思想想7（二）规规划原则则7（三）规规划目标标8三、矿产产资源调调查评价价与勘查查11（一）基基础地质质调查与与矿产资资源调查查评价111（二）矿矿产资源源勘

2、查112（三）勘勘查规划划分区和和勘查规规划区块块14四、矿产产资源开开发利用用与保护护15（一）矿矿产资源源开发利利用布局局15（二）有有序集约约开发矿矿产资源源16（三）开开发利用用规划分分区和开开采规划划区块116（四）矿矿产资源源节约与与综合利利用188（五）矿矿产资源源开采总总量调控控19（六）矿矿产资源源保护119五、矿业业经济发发展与结结构调整整20（一）矿矿业经济济空间布布局200（二）矿矿业经济济结构调调整211六、矿山山环境保保护与恢恢复治理理22（一）加加强矿山山地质环环境保护护22（二）矿矿山环境境的恢复复治理222（三）积积极推进进矿山土土地复垦垦22（四）矿矿山环境

3、境保护与与恢复治治理规划划分区223（五）实实施重点点工程223七、规划划实施保保障措施施24（一）推推进规划划的法制制建设224（二）完完善规划划的管理理体系224（三）健健全规划划实施的的激励机机制255（四）加加强规划划实施的的监管225（五）推推动规划划编制的的公众参参与266附图目录录序号图号图名比例尺11湖南省矿矿产资源源分布图图1500万22湖南省矿矿产资源源开发利利用现状状图1500万33湖南省矿矿山环境境现状图图1500万44湖南省矿矿产资源源调查评评价与勘勘查规划划分区图图1500万55湖南省基基础地质质调查规规划图1500万66湖南省主主要矿产产资源勘勘查规划划区块图图1

4、500万77湖南省矿矿产资源源开发利利用与保保护规划划分区图图1500万88湖南省主主要矿产产资源开开采规划划区块图图1500万99湖南省矿矿山环境境保护与与恢复治治理规划划图1500万附表目录录附表1 截止止20007年湖湖南省主主要矿产产资源储储量表附表2 截止止20007年湖湖南省主主要矿区区（床）资资源储量量基本情情况表附表3 20007年年湖南省省主要矿矿产开发发利用现现状表附表4 20007年年湖南省省主要矿矿山开发发利用现现状表附表5 截止止20007年湖湖南省主主要矿产产探矿权权现状表表附表6 截止止20007年湖湖南省主主要矿产产采矿权权现状表表附表7 湖南南省主要要矿产品品

5、产量、需需求量及及其预测测表附表8 湖南南省矿产产资源重重点调查查评价分分区表附表9 湖南南省矿产产资源重重点调查查评价项项目表附表100 湖湖南省矿矿产资源源勘查分分区表附表111 湖湖南省主主要矿产产资源勘勘查规划划区块表表附表122 湖湖南省矿矿产资源源开采分分区表附表133 湖湖南省主主要矿产产资源开开采规划划区块表表附表144 湖湖南省矿矿业经济济区规划划表附表155 湖湖南省主主要矿产产矿山最最低开采采规模和和最低服服务年限限规划表表附表166：湖南南省主要要矿区最最低开采采规模和和最低服服务年限限规划表表附表177 湖湖南省矿矿山环境境保护与与恢复治治理规划划表附表188 湖湖南

6、省土土地复垦垦规划表表湖南省矿矿产资源源总体规规划（22008820115年）根据中中华人民民共和国国矿产资资源法、中中华人民民共和国国矿产资资源法实实施细则则、全全国矿产产资源规规划（22008820015年年）、国国务院关关于加强强地质工工作的决决定、湖湖南省国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要，结结合全省省矿产资资源特点点及供需需形势，编编制湖湖南省矿矿产资源源总体规规划（22008820115年）（以以下称规规划）。规划以以20007年为为基期年年，规划划期为22008820115年，远远景展望望至20020年年。规划是是指导全全省规划划期内矿矿产资源源勘查、开开发利用

7、用与保护护的纲领领性文件件；是省省人民政政府对本本行政区区内矿产产资源勘勘查、开开发利用用、矿山山环境保保护与恢恢复治理理进行宏宏观调控控和监督督管理的的重要依依据，是是制定全全省与矿矿产资源源有关的的各类专专项规划划和编制制省级以以下矿产产资源总总体规划划的依据据。一、现状状与形势势湖南省位位于长江江中游南南部，地地处东经经1088477111415，北纬纬2438300088，土土地面积积21.18万万平方公公里。截截止20007年年底，全全省人口口68005.770万人人，城市市化水平平为400.455%，20007年全全省GDDP为92000.000亿元元。以矿矿产资源源开发和和生产加

8、加工为对对象，冶冶金、化化工、建建材业已已成为全全省的支支柱产业业；有色色金属冶冶炼及加加工、锰锰业在全全国具有有优势地地位。在在全省独独立核算算工业企企业中，矿矿业（含含采选、金金属和非非金属制制品、金金属冶炼炼和压延延加工）总总产值227933.555亿元，占占全省工工业总产产值的333.000%，占占全省工工业总产产值的330.336%。矿矿业的发发展，带带动和促促进了全全省社会会经济的的发展，形形成了娄娄底、郴郴州等市市级和桂桂阳、耒耒阳、常常宁、冷冷水江、资资兴等县县级以矿矿产资源源为支撑撑的矿业业城镇。（一）矿矿产资源源概况湖南素有有“有色金金属之乡乡”和“非金属属之乡”的美誉誉。

9、截止止20007年底底，已发发现矿产产1411种（含含亚种），探探明储量量的有1101种种。有特特大型矿矿床8处，大大型矿床床1055处，中中型矿床床2777处，小小型矿床床12550处。钨钨、铋、普普通萤石石、海泡泡石、隐隐晶质石石墨等矿矿种的保保有资源源储量居居全国之之首，锰锰、钴、钒钒、锑、重重晶石、玻玻璃用砂砂岩居全全国第二二，锡、铀铀、金刚刚石、水水泥用灰灰岩居第第三。钨钨、锑、铋铋保有储储量分别别占世界界的344.811%、9.334%、37.18%，具全全球优势势。155种支柱柱性矿产产中，除除石油、天天然气、钾钾盐外，其其余122种矿产产都有探探明储量量。全省省矿产资资源潜在在

10、价值达达1.226万亿亿元，排排名全国国第166位。湖南矿产产资源具具有矿种种多、大大宗矿产产少；共共伴生矿矿产多，单单一矿产产少；难难选冶贫贫矿多，富富矿少的的特点。全全省探明明资源储储量分布布相对集集中。大大型特大型型矿床占占矿床总总数的66.899%，其其保有和和累计探探明资源源储量占占全省的的比例分分别为：钨699.411%和73.53%、锡733.800%和68.44%、铋911.044%和89.53%、锌422.133%和41.75%、锑75.553%和和84.60%、普通通萤石998.004%和和96.52%、重晶晶石977.966%和94.98%、石膏膏95.20%和95.04

11、%、隐晶晶质石墨墨82.03%和77.25%。湖南地跨跨南岭、鄂鄂西湘西、钦钦杭等三三大重点点成矿区区带，成成矿地质质条件优优越，锰锰、金、有有色金属属找矿潜潜力巨大大。（二）矿矿产资源源勘查开开发现状状1矿产产资源调调查评价价与勘查查（1）基基础地质质调查已完成全全省150万万遥感地地质调查查和重力力测量；1220万区区域地质质矿产调调查、区区域水文文地质普普查、区区域化探探测量；第二代代1220万水水系沉积积物测量量；已完完成125万万区域地地质调查查（修编编）7个图幅幅；1：25万洞洞庭湖区区生态地地球化学学调查；1220万重重力测量量22个图图幅；115万万区域地地质调查查1988个图

12、幅幅，占全全省土地地面积的的42.00%；155万区域域矿产调调查700个图幅幅，占全全省土地地面积的的14.89%；155万矿产产资源远远景调查查33个图图幅，占占全省面面积的88.299%；155万水系系沉积物物测量555700平方公公里；115万万遥感地地质解译译20001 平平方公里里。（2）矿矿产资源源调查评评价与勘勘查19999年以来来，在南南岭成矿矿带湖南南段、湘湘西鄂西西成矿带带湖南段段、钦杭杭成矿带带湖南段段等开展展了国土土资源大大调查矿矿产评价价。全省探明明矿床116400处，其其中达到到详查（含含煤炭普普终）及及以上工工作程度度的有111000处。从从20000年至至20

13、007年底底，实施施国家财财政投资资矿产资资源评价价，勘查查项目4419项项，完成成投资额额5.887亿元元；期间间，全省省吸纳社社会投资资4.884亿元元，开展展商业性性勘查项项目8220个，商商业性矿矿产勘查查项目逐逐年递增增，投资资额快速速增长。截至20007年年底，全全省共有有探矿权权6322个。2矿产产资源开开发利用用全省已开开发利用用矿产994种（含含亚种）。有有矿山企企业60019个个，其中中大型矿矿山822个，中中型1664个。大大中型矿矿山占44.099%。矿矿山从业业人数333.771万人人。年产产固体矿矿石2.57亿亿吨，矿矿山企业业工业总总产值2230.58亿亿元，利利

14、润333.600亿元。能源矿产产：建立立了以涟涟邵、资资兴、白白沙3个矿务务局和煤煤炭坝、辰辰溪等煤煤矿为主主体的煤煤炭工业业基地。2007年全省共产煤4904.39万吨，占全国的2.53%。黑色金属属矿产：建立了了以华菱菱集团公公司、桃桃江锰矿矿、湖南南冶金企企业集团团公司为为主体的的铁、锰锰矿产资资源开发发与生产产加工基基地。220077年全省省产铁矿矿石4225.991万吨吨，锰矿矿石1114.338万吨吨。占全全国产量量的266.5%。有色金属属矿产：建立了了以黄沙沙坪、水水口山等等铅锌矿矿和株洲洲冶炼厂厂、三立立集团为为主体的的铅锌采采选冶工工业基地地，以锡锡矿山矿矿务局、桃桃江板溪

15、溪锑矿等等为主体体的锑生生产与加加工基地地，以柿柿竹园、瑶瑶岗仙等等钨矿和和株洲硬硬质合金金厂为主主体的钨钨生产与与加工基基地。220077年钨、锑锑、锡、铅铅、锌、铜铜等矿种种产量分分别为22.166万吨、33.333万吨、33.455万吨、1175.24万万吨、778.994万吨吨、322.311万吨。贵金属矿矿产：建建立了以以辰州矿矿业公司司、黄金金洞金矿矿等为主主体的黄黄金生产产和加工工基地。2007年产金矿石4962.15万吨，占全国的3.19%；产银矿石1.0万吨、占全国的1.03%。非金属矿矿产：建建立了以以湘衡盐盐矿、湘湘澧盐矿矿为主体体的盐生生产和加加工基地地，以韶韶峰集团团

16、、雪峰峰集团等等为骨干干的水泥泥生产基基地，以以及以岳岳阳磷肥肥厂、湖湖南磷化化工总厂厂等为主主体的化化工生产产基地。主主要利用用的矿种种有岩盐盐、钙芒芒硝、磷磷、水泥泥灰岩、石石墨、石石膏等，其其它非金金属矿产产综合开开发利用用水平低低。稀有、稀稀土和分分散元素素矿产：形成了了江华稀稀土矿等等生产和和加工基基地。3矿山山环境保保护与恢恢复治理理截止20007年年底，已已发现330000处因矿矿业活动动引发的的地质灾灾害；矿矿山建设设占用土土地面积积约133万公顷顷，其中中污染与与破坏的的达5万公顷顷以上；全省因因矿坑抽抽排水导导致地下下水系统统受到破破坏的矿矿山在2200个个以上；矿山固固体

17、废弃弃物累计计积存量量约2.20亿亿吨、废废水约116亿立立方米、废废气53374661.000万标标立方米米，“三废”对原有有的生态态系统、地地貌景观观造成较较大破坏坏。建立和逐逐步完善善了全省省矿山地地质环境境保护政政策法规规体系，先先后出台台并实施施了湖湖南省地地质环境境保护条条例、湖湖南省矿矿山地质质环境影影响评估估技术要要求、湖湖南省矿矿山地质质环境治治理备用用金管理理暂行办办法等等相关制制度，有有力保障障和促进进了全省省矿山环环境的保保护与治治理工作作。全省已开开展90000余余座生产产和闭坑坑矿山的的地质环环境调查查与评估估，为矿矿山地质质环境保保护与治治理提供供了基础础资料,实

18、施了了矿山的的治理恢恢复工程程，初步步建立全全省矿山山地质环环境监测测网络。（三）矿矿产资源源供需形形势与保保障能力力1矿产产资源供供需形势势随着国家家实施“中部崛崛起”、全省省开展“一化三三基”（新型型工业化化、基础础设施、基基础产业业、基础础工作）和和大力构构建“资源节节约型、环环境友好好型”社会的的战略，我我省经济济和社会会发展将将呈跨越越发展之之势。经经济的发发展，人人口的增增长，人人均资源源消费水水平提高高，城市市建设和和基础设设施建设设的加强强，建材材、冶金金、化工工等重化化工业的的发展，均均要求为为能源工工业和原原材料工工业提供供更多的的矿物原原料，矿矿产资源源保障能能力形势势严

19、峻。规划期内内，全省省石油、煤煤炭、铁铁矿石、锰锰矿石等等12种矿矿产总体体上供不不应求，缺缺口明显显。专栏一湖湖南省主主要矿产产供需情情况一览览表矿产品名名称计量单位位20100年20155年可供量需求量供应缺口口可供量需求量供应缺口口石油万吨060060001000010000煤矿石万吨吨500006400014000450007500030000铁矿石万吨吨60029000230008003300025000锰矿石万吨吨1802002018020020铜金属量万万吨0.30.50.20.40.80.4铝金属量万万吨0.51110.5511312铅矿石万吨吨2101000079021010

20、000790锌矿石万吨吨3401000066034010000660钨WO3665%精精矿吨1805502300004950020055030000099500锡金属量吨吨300000300000035000040000050000锑金属量吨吨400000760000360000450000900000450000硫铁矿矿石万吨吨2526023550300250预计到220200年，能能源矿产产供应将将更加紧紧张，有有色、黑黑色、贵贵金属及及主要非非金属矿矿产品缺缺口与220155年基本本相当。2矿产产资源保保障能力力规划期内内，矿产产资源满满足全省省国民经经济和社社会发展展需要的的情况为为：

21、完全全不能自自给的矿矿产品有有石油、天天然气、铬铬、铂族族、钾盐盐等；部部分自给给的矿产产品有煤煤、铁矿矿、优质质锰、铝铝、钼、镍镍、铅、锌锌、锑、铜铜、金、金金刚石等等；能完完全自给给的矿产产品有钨钨、锡、铋铋、汞、铌铌、钽、铀铀、芒硝硝、钠盐盐、重晶晶石、磷磷、萤石石、石膏膏、隐晶晶质石墨墨等。（四）首首轮矿产产资源总总体规划划实施成成效1矿产产资源规规划体系系已经建建立完成了省省市县三三级矿产产资源规规划编制制工作，建建立了全全省矿产产资源规规划体系系，实施施了矿业业权设置置计划管管理与规规划审查查制度，矿矿产资源源勘查、开开发利用用，矿山山环境保保护与治治理步入入规划管管理的轨轨道。2

22、基础础地质调调查、矿矿产评价价与勘查查进展明明显基础地质质工作进进一步加加强，完完成了11：5万矿产产资源远远景地质质调查图图幅200幅、1：5万区域域地质调调查2幅、1：25万区区域地质质调查图图幅7幅、洞洞庭湖区区1：25万生生态地球球化学调调查。矿矿产资源源评价与与勘查进进展明显显，2000020007年新新发现矿矿产地991处，提提交了相相应的资资源储量量。专栏二矿矿产资源源勘查开开发主要要成就类别矿产名称称完成情况况备注新增资源源储量（20000-220077年）煤（亿吨吨）1.722新增储量量优质锰（矿矿石万吨吨）31388.000新增储量量钨（WOO3万吨）5.355新增储量量铅

23、锌（金金属万吨吨）232.00新增储量量锡（金属属万吨）5.355新增储量量锑（金属属万吨）2.233新增储量量矿产资源源开采量量（20007年）煤炭（万万吨）49044.399开采总量量调控钨（WOO365%精矿万万吨）2.166锰矿（矿矿石万吨吨）176.67锡（金属属万吨）3.455铅（矿石石万吨）224.91锌（矿石石万吨）186.94锑（金属属万吨）3.333开采总量量调控3矿产产资源开开发利用用布局与与结构不不断优化化大力开展展矿产资资源开发发秩序治治理整顿顿，积极极推进资资源整合合，2000020007年，全全省取缔缔非法矿矿山1.20万万多个，关关闭整顿顿矿山2288个个，整合

24、合矿山117800个，矿矿产资源源开发秩秩序得到到根本好好转。矿矿山总数数从20001年年的88875个个减至220077年底的的60119个，大大中型矿矿山比例例提高到到4.009%。4矿产产资源利利用与保保护水平平得到提提高矿产资源源综合利利用水平平逐步提提高，铜铜、铅、锌锌、锡、锑锑、钨矿矿的采矿矿回收率率高于全全国水平平0.332%16.35%；铜、铅铅、锌、锑锑、钼矿矿的选矿矿回收率率高于全全国水平平0.668%21.43%；锡、钨钨矿的选选矿回收收率略低低于全国国水平；综合利利用矿山山比例和和利用率率有所提提高，全全省综合合利用的的矿山占占可综合合用矿山山数的225.115%，已已

25、综合利利用的矿矿种占可可综合利利用矿种种数的440.000%左左右，煤煤矸石的的利用率率达到446.330%。7年来，实实施矿产产资源保保护项目目25个，资资金投入入45000.000万元元，对新新设采矿矿权加大大了矿产产资源利利用效率率的审查查力度。5矿山山生态环环境明显显改善开展了一一批重点点矿山的的环境恢恢复治理理工程项项目，建建立了以以矿山环环境恢复复治理备备用金制制度为核核心内容容的较为为配套的的法律制制度。22000020007年年，全省省共有776处矿矿山已经经进行了了工程治治理，全全省矿区区生态环环境质量量得到了了明显提提高，220077年全省矿矿山次生生地质灾灾害治理理率达到

26、到了333.900%。6矿产产资源勘勘查开发发利用管管理制度度日趋完完善相继出台台了矿产产资源规规划管理理、勘查查开发、矿矿产资源源储量动动态监测测、矿业业权市场场建设、矿矿产资源源开发利利用动态态巡查、矿矿产资源源收益分分配、执执法监察察等一系系列制度度和管理理办法。保保障了规规划的有有效实施施，规范范了矿业业权市场场和中介介行为，建建立了交交易服务务机构，形形成了矿矿业权有有形市场场，确立立了矿产产资源总总体规划划在矿政政管理中中的地位位。（五）矿矿产资源源勘查开开发与保保护中存存在的主主要问题题1地质质勘查基基础工作作相对滞滞后基础地质质调查工工作欠账账较多，后后备基地地不足。综综合研究

27、究相对滞滞后，重重大基础础地质问问题、勘勘查技术术应用和和成矿新新理论的的研究较较少。地地质勘查查有效投投入相对对不足，国国家地质质勘查投投入虽逐逐年增加加，但用用于地质质勘查的的资金仍仍然不多多。省级级公益性性地质队队伍尚未未建实建建强，地地质勘查查投融资资体系不不够健全全。2开发发利用水水平相对对较低加工深加加工比例例总体较较低，产产业链较较短，产产品附加加值较低低。全省省主要矿矿产资源源开发利利用的“三率”水平总总体较低低。如锰锰、铁、铜铜、锌等等矿种的的“三率”水平均均低于全全国平均均水平。3矿山山环境保保护与恢恢复治理理历史遗遗留问题题较多历史遗留留的矿山山环境问问题点多多面广，治治

28、理工程程量大，治治理资金金严重不不足。4规划划调控力力度不够够规划实施施管理手手段较少少，地位位不高，强强制性不不够。实实施现行行规划的的法律法法规政策策不完善善、严肃肃性不够够，规划划难以跟跟上形势势和政策策的变化化。钨、锡锡、锑、稀稀土等矿矿种的国国家调控控指标与与全省资资源特点点及产业业水平不不相匹配配，导致致全省这这些矿种种实际产产量高于于国家调调控开采采总量。煤煤炭单矿矿井最低低生产规规模与全全省煤炭炭资源禀禀赋特点点不相适适应。二、指导导原则和和规划目目标（一）指指导思想想深入贯彻彻科学发发展观，加加大地质质找矿力力度，增增加资源源储备和和供应。推推动科技技创新，发发展绿色色矿业和

29、和循环经经济，提提高资源源开采和和利用效效率，切切实提高高全省矿产产资源保保障能力力。以建建设资源源节约型型、环境境友好型型社会为为目标，坚坚持“在保护护中开发发、在开开发中保保护”的方针针；以矿矿产资源源合理利利用与保保护为主主线，充充分发挥挥市场配配置资源源的基础础性作用用；以宏宏观调控控为手段段，统筹筹全省矿矿产资源源勘查、开开发利用用、矿山山环境保保护与恢恢复治理理，努力力实现资资源效益益、经济济效益、社社会效益益、环境境效益的的协调发发展。（二）规规划原则则1注重重保护，开开源节流流以“在保保护中开开发、在在开发中中保护”为方针针，切实实保护优优势矿产产资源和和暂难利利用矿产产资源。

30、加加强矿产产资源勘勘查，努努力实现现资源储储量新增增与消耗耗动态平平衡；集集约节约约利用矿矿产资源源，提高高开发利利用技术术水平，提提高利用用效率，发发展循环环经济。2发挥挥优势，保保障发展展将矿产资资源勘查查、开发发利用与与全省经经济和社社会发展展的要求求紧密结结合起来来，充分分发挥全全省矿业业的基础础性产业业和支柱柱性产业业的作用用与优势势，服务务于全省省工业化化、城镇镇化、农农业产业业化和新新农村建建设，促促进资源源优势转转化为经经济优势势，富民民强省，跨跨越发展展，推动动“小康湖湖南、和和谐湖南南”的建设设。3全面面规划，突突出重点点适应全省省矿产资资源管理理工作的的需要，科科学规划划

31、矿产资资源的勘勘查、开开发利用用，突出出重点区区域、重重要成矿矿区带、重重点矿山山、主要要矿种、重重点矿业业基地或或园区规规划。4 合理理开发，保保护环境境强化矿业业权准入入退出机机制，调调整矿业业结构，合合理开发发、高效效利用矿矿产资源源，全面面推进矿矿山环境境保护与与恢复治治理，推推动全省省矿产资资源开发发利用向向绿色矿矿业的方方向转变变。5因地地制宜，互互利共赢赢统筹考虑虑全省地地质条件件和资源源基础，加加强省内内矿产资资源勘查查开发，充充分挖掘掘省内增增储增产产能力。鼓鼓励外部部资金参参与省内内的矿产产资源勘勘查与开开发，引引导省内内地勘单单位和矿矿山企业业参与国国内外重重要矿产产资源

32、勘勘查开发发合作，实实现共赢赢发展。6完善善管理，构构建机制制完善矿产产资源勘勘查、开开发利用用、矿山山环境保保护与恢恢复治理理规划的的统一管管理。遵遵循经济济规律和和地质规规律，实实行政府府和企业业联动，公公益性与与商业性性地质勘勘查合理理分工，开开发与保保护相互互协调，矿矿山环境境保护与与恢复治治理紧密密衔接的的工作机机制。（三）规规划目标标1总体体目标面向国民民经济和和社会发发展需求求，全面面提高矿矿产资源源对经济济社会可可持续发发展的保保障能力力。进一一步建立立和完善善矿产资资源行政政管理体体制和运运行机制制，全面面提升矿矿产资源源行政管管理能力力和服务务水平；加大基基础地质质调查和和

33、矿产资资源勘查查力度，力力争重要要矿产资资源及大大中型矿矿山接替替资源的的找矿取取得突破破，提高高矿产资资源可供供性；矿矿产资源源开发秩秩序整顿顿取得成成效，矿矿业开发发有序规规范；矿矿产资源源开发利利用结构构和布局局进一步步优化；资源利利用效率率不断提提高，开开发利用用方式基基本实现现由粗放放向集约约转变；矿山地地质环境境状况明明显改善善，促进进矿业开开发与矿矿山环境境保护协协调发展展。2矿产产资源调调查评价价与勘查查目标到20110年，15万区区域地质质调查和和155万区域域矿产资资源远景景调查，分分别完成成全省国国土面积积的444.1%和19.2%。1225万区区域地质质调查，完完成全省

34、省国土面面积的664.00%。完完成120万万水系沉沉积物测测量成果果报告编编制和数数据库建建设，11200万重力力测量完完成8个图幅幅。全面面开展114个重重点勘查查区和77个限制制性勘查查区的勘勘查，全全面完成成16个危危机矿山山找矿项项目。到20115年，15万区区域地质质调查和和155万区域域矿产资资源远景景调查，分分别完成成全省国国土面积积的500.0%和30.0%。深深入开展展重要城城镇、重重要经济济区带、重重要成矿矿区带的的基础地地质问题题研究。规划期内内，煤、锰锰矿石、铁铁矿石、钨钨、锡等等主要矿矿产资源源储量有有较大幅幅度的增增长，储储备一批批已探明明的矿产产开发基基地和可可

35、供进一一步详查查、普查查的勘查查基地，开开展地质质矿产勘勘查新技技术新方方法研究究，并推推广应用用，提升升全省地地质矿产产勘查的的能力和和水平。专栏三矿矿产资源源勘查主主要指标标指标20088-20010年年20111-20015年年属性新发现和和评价大大型重要要矿产地地（处）10-11520-225预期性新增查明明资源储储量煤炭（亿亿吨）2.44.5锰(矿石石万吨)600.010000.0铁（矿石石亿吨）0.1880.4铜（金属属万吨）11.0020.00铅锌（金金属万吨吨）189.0300.0钨(金属属量万吨吨)12.0020.00锡(金属属量万吨吨)11.0020.00锑(金属属量万吨吨

36、)27.0030.00金(金属属量吨)30.0050.00硫铁矿(矿石量量万吨)360.0600.03矿产产资源开开发利用用与保护护目标限制钨、锡锡、锑、稀稀土、萤萤石、重重晶石、石石墨的开开采，鼓鼓励铜、铅铅、锌、金金、优质质锰、优优质高岭岭土、石石膏、水水泥原料料、优质质饰面石石材的开开采，减减少砂石石粘土的的开采量量和实心心砖的生生产。大大力开展展难选冶冶、低品品位矿石石和共伴伴生矿的的开发利利用技术术研究并并推广应应用，严严格执行行矿山准准入技术术条件，提提高矿产产资源开开发利用用水平。继继续实施施矿产资资源保护护项目和和重要工工程建设设，有效效保护矿矿产资源源。到20110年，全全省

37、固体体矿产年年开采矿矿石总量量达2.9亿吨吨；到220155年，全全省固体体矿产年年开采矿矿石总量量达到33.1亿亿吨。专栏四矿矿产资源源开发利利用主要要指标指标20100年20155年属性重要矿种种年开采采总量原煤（万万吨）50000.045000.0约束性铁（矿石石万吨）600.0800.0预期性钨（WOO365%吨）180550.00200550.00约束性锡（金属属吨）300000.00350000.00锑（金属属吨）400000.00450000.00稀土（RREO吨吨）500.010000.0矿产资源源储备与与保护重要矿产产地储备备（处）2-32-3预期性矿产资源源开发利利用规模结

38、构构大中型矿矿山比例例（%）9.010.00预期性矿产资源源节约与与综合利利用矿产资源源总回收收率提高5个个百分点点提高3-5个百百分点约束性共伴生矿矿产综合合利用率率4矿业业经济发发展目标标加大矿业业结构调调整的力力度，优优化产业业布局；着重延延长产业业链，发发展深加加工产业业和高新新技术产产品，增增加高附附加值矿矿产品的的比例；发展循循环经济济，推动动矿产资资源的高高效利用用和矿业业经济各各项指标标快速增增长；以以已探明明资源储储量为基基础，加加大优势势互补、各各具特色色的矿业业经济（园园）区的的建设力力度；推推动核心心矿业集集团建设设，在更更大、更更深程度度上参与与国内外外矿业的的合作投

39、投资；全全省矿山山“多、小小、散”的状况况得到根根本扭转转。到20110年，矿矿山总数数控制在在60000家以以内，大大中型矿矿山占总总矿山数数的比例例提高到到9.00。矿矿山企业业工业总总产值由由20007年的的2300.588亿元增增加到2260.0亿元元；相关关原材料料加工业业总产值值增加到到45440.00亿元。到20115年，矿矿山总数数控制在在55000家以以内，大大中型矿矿山占矿矿山总数数的比例例提高到到10.0。矿矿山企业业工业总总产值增增加到2280.0亿元元；相关关原材料料加工业业工业总总产值增增加到887900.0亿亿元。5矿山山环境保保护与恢恢复治理理目标完善矿山山环境

40、法法律、法法规体系系和行政政管理体体系，推推进矿山山环境保保护与恢恢复治理理的分区区管理，加加强矿山山环境保保护执法法监管力力度。建建立全省省矿山环环境监测测网点和和管理信信息系统统。开展展矿山环环境治理理工程示示范区（点点）建设设项目。加加强矿山山用地管管理，建建设并逐逐步推行行矿山用用地补偿偿制度。新新建和生生产矿山山的地质质环境得得到全面面治理，因因矿山开开采毁损损土地得得到全面面复垦利利用，全全省矿山山环境得得到进一一步改善善。到20110年和和20115年，历历史遗留留矿山的的地质环环境恢复复治理率率分别达达26.0%和和50.0%，历历史遗留留矿山废废弃土地地复垦率率分别达达到28

41、8.0%以上和和60.0%以以上。专栏五矿矿山地质质环境和和矿区土土地复垦垦主要指指标指标20100年20155年属性矿山地质质环境恢恢复治理理率（%）新建和生生产矿山山全面治理理约束指标标历史遗留留矿山26.0050.00矿区土地地复垦率率（%）新建和在在建矿山山毁损土土地全面复垦垦历史遗留留矿山废废弃土地地28.0060.00620020年年目标继续加强强矿产资资源调查查评价和和勘查，实实现找矿矿重大突突破。矿矿产资源源集约节节约利用用程度不不断提高高。以共共伴生矿矿和矿山山废弃物物的利用用为重点点，矿产产资源开开发综合合利用水水平得到到进一步步提高。加加大对外外开展矿矿产资源源勘查和和矿

42、山开开采的合合作力度度，构建建多层次次的矿产产资源保保护体系系。矿业业经济结结构和产产品结构构链进一一步得到到优化，矿矿产资源源利用方方式和矿矿业经济济增长方方式逐步步实现从从产量增增加的粗粗放型向向高附加加值的技技术型转转变。逐逐步完善善矿业经经济区或或集群的的功能和和机制。矿矿山地质质环境得得到更好好的保护护与恢复复治理。矿矿产资源源管理制制度、矿矿业权市市场机制制及监管管制度更更趋完善善，矿产产资源规规划得到到较好的的实施，全全力推进进“小康湖湖南、和和谐湖南南”的建设设和发展展。三、矿产产资源调调查评价价与勘查查（一）基基础地质质调查与与矿产资资源调查查评价1基础础地质调调查规划期内内

43、，完成成吉首、大大庸125万万区域地地质调查查2个图幅幅，完成成常德、岳岳阳125万万区域地地质调查查与环境境地质调调查2个图幅幅；完成成湘西、湘湘北和湘湘东地区区1220万重重力测量量8个图幅幅；完成成1220万水水系沉积积物测量量成果的的资料整整理和数数字化建建设122个图幅幅。以湘湘南、湘湘西北、雪雪峰弧形形带和湘湘东北等等成矿区区带为重重点，开开展15万区区域地质质区域矿矿产调查查，每年年安排445个图幅幅；开展展155万区域域矿产资资源远景景调查，每每年安排排1220个图图幅；开开展15万水水系沉积积物测量量和15万高高精度磁磁法测量量。开展湘西西地区基基础地质质多目标标遥感调调查评

44、价价，开展展衡阳、涟涟邵、沅沅麻等盆盆地农业业地质调调查，开开展郴州州、永州州、邵阳阳等岩溶溶石山地地区水资资源调查查，开展展洞庭湖湖区、长长株潭城城市群及及京珠和和武广沿沿线地质质环境调调查，开开展人品品密集区区城市地地质环境境调查评评价，完完成全省省新一轮轮地下水水资源调调查评价价及全省省地下水水污染现现状调查查。2开展展矿产资资源调查查评价开展全省省矿产资资源潜力力调查、矿矿产资源源储量核核查和矿矿业权核核查，摸摸清全省省资源潜潜力，掌掌握矿产产资源储储量利用用情况。将成矿条条件有利利，有资资源潜力力，但勘勘查工作作程度相相对较低低的成矿矿划定为为重点调调查评价价区。全全省划定定矿产资资

45、源重点点调查评评价区115个，其其中龙山山桑植、凤凤凰张家界界、辰溪溪益阳、祁祁东县谭谭子山留书塘塘、九嶷嶷山都庞岭岭、常宁宁临武、资资兴宜章、桂桂东汝城、茶茶陵县邓邓阜仙锡田等等9个为国国家级重重点调查查评价区区。主要管理理措施：争取中中央财政政投入，加加大省财财政投入入，按照照“总体部部署，分分步实施施、突出出重点”的原则则，开展展公益性性地质矿矿产调查查评价工工作，提提供找矿矿靶区和和发现新新的矿产产地，引引导后续续矿产勘勘查布局局。（二）矿矿产资源源勘查争取中央央地勘基基金，危危机矿山山找矿基基金，加加大省级级财政投投入，并并积极引引导社会会投资，尤尤其是战战略性投投资者进进入我省省开展重重要矿产产、重点点矿区的的矿产资资源勘查查工作。1勘查查矿种的的安排（1）重重点勘查查矿种重点支持持对钨、锡锡、锑、稀稀土、富富铁矿、优优质锰矿矿、金、银银、铜、铅铅、锌、铌铌、钽、优优质高岭岭土、优优质石膏膏等矿种种的勘查查。（2）限限制商业业性勘查查矿种限制对全全省钨、锡锡、锑、稀稀土、煤煤、钒、石石墨、重重晶石、萤萤石等矿矿种的商商业性勘勘查。2勘查查区域布布局（1）煤煤炭重点开展展涟邵、郴郴耒、茶茶醴煤田田煤炭勘勘查，加加大红盆盆下部和和推覆构构造下部部