我国中小企业发展现状31072.docx

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1、我国中小企业发展现状一、中小企企业的相关关概念（一）中小小企业的界界定在现代经济济生活中，“中小企业”这一名词已经耳熟能详，但是，人们真正懂得什么样的企业才能算作“中小企业”吗？答案应该是否定的，因为目前在理论界，各国学者对中小企业的划分标准还存在分歧，没有形成统一意见。而且在现实中，世界各国对中小企业的界定标准也不统一，甚至不同行业有不同的中小企业界定标准。所以我们现在所谓的“大企业”，“中小企业”都是模糊概念。虽然从理论和现实中都难以对“中小企业”下准确的定义，但是世界各国各行业还是制定了自己的标准。目前世界各各国制定的的企业类型型标准有两两类：一类类是定性标标准，也称称质量界定定标准，是

2、是以企业的的经济特征征和控制方方式加以定定义，“独立所有有”、“自主经营营”、“较小的市市场份额”为核心的的定性；另另一类是定定量标准，即即以若干数数量指标衡衡量企业规规模的大小小。定性和和定量界定定同时存在在，但一般般以定性为为主，定量量为辅。目目前全世界界绝大部分分国家（880%以上上）采用的的是定量标标准，我国国采用的也也是定量标标准，标准准中不仅包包括雇员人人数，还包包括行业所所属类型，年年营业额等等指标。定性标准：中小企业业定性标准准包含以下下三个基本本特征：较较小的市场场份额（企企业在所经经营领域中中不具有垄垄断控制地地位、无法法进行资本本市场融资资等）、自自主经营（业业主直接控控

3、制企业）及及企业家具具有独立所所有权（业业主持有550%以上上的股权）。因因为定性标标准中含有有过多的主主观判断成成份，在实实践中很难难准确把握握，所以在在一些使用用定性标准准界定中小小企业的国国家同时也也应用定量量标准界定定（如英国国）。定量标准：通过一定定的数量标标准来准确确界定中小小企业，一一般有三个个指标：从从业人数、资资产总额和和销售额，划划分的数量量标准是相相对的，在在不同的国国家、地区区、行业内内有不同的的标准。在在三个指标标中，大多多数国家只只采用其中中的两项，即即从业人数数和销售额额。目前大大多数国家家都以定量量标准来进进行企业的的划分，其其中从业人人数是被世世界各国所所普遍

4、选用用的指标，其其次是销售售额。（二）我国国中小企业业的划分标标准中小企业的的划分标准准由国务院院负责企业业工作的部部门根据企企业职工人人数、销售售额、资产产总额等指指标结合行行业特点制制定。中小小企业的划划分标准是是随着国家家、地区、行行业内经济济发展水平平的变化而而不断调整整的。20003年22月19日日，由原国国家经贸委委、国家计计委、财政政部、国家家统计局共共同制定下下发了关关于印发中中小企业标标准暂行规规定的通知知，对我我国中小企企业作了进进一步的清清晰界定。我国大中小小企业划分分标准二、我国中中小企业总总体概况（一）我国国中小企业业的特征由于我国的的特殊国情情，我国中中小企业在在发

5、展过程程中明显有有别于发达达国家的中中小企业，形形成了以下下特征：1、数量多多，分布广广，涉及行行业广泛中小企业是是现代国民民经济的重重要组成部部分，有着着广泛的社社会经济基基础，因此此不论是在在发达国家家，还是在在发展中国国家，中小小企业的数数量都占据据着绝对的的优势。全国各类市市场主体期期末实有情情况：截至20111年上半半年，全国国实有企业业11911.16万万户（含分分支机构，下下同），比比上年底增增加54.68万户户，增长44.81%，实有注注册资本（金金）66.16万亿亿元，比上上年底增加加6.533万亿元，增增长10.95%。内内资企业实实有11446.577万户，比比上年底增增

6、加54.61万户户，增长55%，实有有注册资本本（金）555.466万亿元，比比上年底增增加6.227万亿元元，增长112.744%。其中中私营企业业903.49万户户，比上年年底增加557.988万户，增增长6.886%，注注册资本（金金）22.85万亿亿元，比上上年底增加加3.644万亿元，增增长18.98%；外商投资资企业444.59万万户，增长长0.155%，注册册资本（金金）10.7万亿元元，增长22.52%。个体工商户户实有36601.113万户，比比上年底增增长4.229%，资资金数额11.5万亿亿元，比上上年底增长长11.998%。农民专业合合作社实有有44.66万户，比比上年

7、底增增长17.66%，出出资总额00.57万万亿元，比比上年底增增长26.12%。全国各类市市场主体上上半年新登登记情况：今年上半年年，全国新新登记注册册企业1000.155万户，比比上年同期期增长199.1%，注注册资本（金金）3.663万亿元元，比上年年同期增长长35.002%。内内资企业登登记注册998.166万户，比比上年同期期增长199.38%，注册资资本（金）33.16万万亿元，比比上年同期期增长377.81%。其中私私营企业登登记注册991.322万户，比比上年同期期增长211.86%，注册资资本（金）22.4万亿亿元，比上上年同期增增长53.47%；外商投资资企业登记记注册2万

8、万户，比上上年同期增增长6.993%，注注册资本（金金）0.447万亿元元，比上年年同期增长长18.774%。个体工商户户新注册3355.225万户，比比上年同期期增长7.73%，资资金数额00.24万万亿元，比比上年同期期增长199.1%。新登记农民民专业合作作社6.444万户，比比上年同期期增长0.36%，出出资总额00.11万万亿元，比比上年同期期增长311.95%。资料表明，根根据现行的的中小企企业标准暂暂行规定我我国中小企企业在数量量上已经达达到42000多万户户，占全国国企业总数数的95%以上。在在工商注册册登记的中中小企业已已经超过11000万万家，占全全国注册企企业总数的的99

9、11%，流通通领域中小小企业占全全国零售网网点的900%以上。而而且值得注注意的是，随随着国家经经济结构的的不断调整整和经济发发展水平的的不断提高高，在一些些高新技术术产业如软软件开发、生生物医药、微微电子产业业等行业中中，中小企企业占有很很大比重，对对国民经济济的发展有有很重要的的影响作用用。市场主体实实有户数在在第一、三三产业增长长较快：从产业分布布情况看，全全国企业在在第一产业业实有288.51万万户，比上上年底增长长7.833%，占全全国企业实实有总户数数的2.339%，比比上年底扩扩大0.006个百分分点；第二二产业实有有327.81万户户，比上年年底增长33.71%，占全国国企业实

10、有有总户数的的27.552%，比比上年底减减少0.229个百分分点；第三三产业实有有834.83万户户，比上年年底增长55.15%，占全国国企业实有有总户数的的70.009%，比比上年底扩扩大0.223个百分分点。个体工商户户在第一产产业实有557.488万户，比比上年底增增长9.884%，占占全国个体体工商户实实有总户数数的1.66%，比上上年底扩大大0.088个百分点点；第二产产业实有3300.993万户，比比上年底增增长2.55%，占全全国个体工工商户实有有总户数的的8.355%，比上上年底减少少0.155个百分点点；第三产产业实有33242.72万户户，比上年年底增长44.37%，占全

11、国国个体工商商户实有总总户数的990.055%，比上上年底扩大大0.077个百分点点。中西部地区区市场主体体增长快于于东部地区区：从区域来看看，西部地地区企业增增长率略快快于中、东东部地区，占占全国企业业总户数比比重比上年年底扩大00.04个个百分点。东东部十二省省市实有企企业户数为为746.02万户户，比上年年底增长44.75%，占全国国企业总户户数的622.63%；中部九九省实有企企业2655.17万万户，比上上年底增长长4.788%，占全全国企业总总户数的222.266%；西部部十省市实实有企业1179.997万户，比比上年底增增长5.112%，占占全国企业业实有总户户数的155.11%

12、。个体工商户户在中部地地区发展较较快。东部部十二省市市实有17782.559万户，比比上年底增增长3.225%，占占全国个体体工商户总总户数的449.5%；中部九九省实有11093.3万户，比比上年底增增长5.664%，占占全国个体体工商户总总户数的330.366%；西部部十省市实实有7255.23万万户，比上上年底增长长4.888%，占全全国个体工工商户总户户数的200.14%。2、企业寿寿命短，新新旧更新较较快中小企业资资金筹集渠渠道狭窄，导导致中小企企业资金不不足，缺乏乏发展动力力；中小企企业规模较较小，存在在产品质量量和科技含含量低，造造成其市场场竞争力差差，市场影影响力小；中小企业业

13、收集分析析市场信息息的能力弱弱，对经济济景气变动动、金融环环境及产业业形势变化化，无法及及时判别，抗抗风险能力力弱。因而而其寿命周周期都比较较短，每年年都有大量量中小企业业倒闭，同同时又有大大量中小企企业创立，新新旧中小企企业的更新新速度较快快。3、集中于于劳动密集集型产业，规规模小，技技术装备差差在人口众多多、经济落落后、技术术装备差的的背景下，发发展起来的的我国中小小企业主要要集中在劳劳动密集型型产业和一一些技术含含量低的传传统产业。根根据对全国国4188869个乡乡级以上独独立核算工工业企业单单位固定资资产吸收劳劳动力的统统计分析，固固定资产原原值10000万元以以下的企业业有39665

14、15个个，占94466%，其单位位固定资产产所吸收的的劳动力相相当于固定定资产原值值10000万元以上上企业的44.3倍；固定资产产原值10000万元元以下的工工业企业占占全部独立立核算工业业企业固定定资产的2209%，而吸收收的劳动力力达到全部部独立核算算工业企业业劳动力的的5333%。同时时，由于我我国中小企企业多数利利用传统技技术进入农农、牧、渔渔等传统行行业，所以以我国中小小企业的产产出规模都都比较小，产产品的技术术含量较低低。4、企业所所有权与经经营权高度度统一，所所有者与经经营者合二二为一在所有权和和经营权高高度统一的的条件下，企企业目标与与所有者目目标高度一一致，这使使得中小企企

15、业富有活活力，灵活活多变；同同时，企业业内部组织织结构简单单，管理人人格化，没没有过多的的管理层次次，管理权权力统一集集中于所有有者一人手手中。管理理者与一般般从业人员员之间的距距离较短，且且多具有一一定的关系系，如血缘缘、亲缘、地地缘等，因因此组织、协协调、指挥挥、监督的的过程较为为迅速。5、人才匮匮乏，团队队精神不强强中小企业人人员流动快快，缺乏高高素质人才才。中小企企业由于自自身规模和和企业实力力的局限，往往往难以吸吸引高级人人才的加入入，也难以以支付高级级人才所需需的高额薪薪金。对于于企业已经经拥有的人人才，中小小企业又往往往因为老老板情结、管管理问题、企企业文化和和福利等问问题，难以

16、以稳定下来来充分利用用。由于中中小企业缺缺乏稳定、优优秀的工作作团队，其其生存和发发展常遇到到很大的困困难。（二）我国国中小企业业的地位和和作用中小企业在在现代社会会中的作用用是广泛而而深远的；在整个国国民经济发发展中的影影响也是深深远的，特特别是乡镇镇企业和民民营科技企企业的发展展尤为迅速速，己经成成为国民经经济发展中中的新亮点点。具体来来说，中小小企业的重重要作用主主要体现在在以下方面面：1、中小企企业是社会会稳定的重重要基石首先，中小小企业是提提供就业的的重要渠道道。在我国国，中小企企业主要生生存和发展展于劳动密密集型产业业，单位投投资容纳的的劳动力和和单位投资资新增加的的劳动力明明显要

17、高于于大型企业业，在多数数领域要高高出1倍多多。目前，我我国中小企企业就业人人数约占全全国就业人人数的800%左右；在新增就就业机会中中有85%以上来自自中小企业业。其次，中中小企业已已经发展成成为我国国国民经济的的重要组成成部分。广广大中小企企业创造的的GDP占占全国的660%，提提供的税收收占50%，外贸出出口占688%，提供供了75%以上的城城镇就业岗岗位，为各各级地方财财政提供了了80%左左右的收入入来源。中中小企业推推动了经济济的发展，缩缩小城乡和和区域之间间的差距，扩扩大社会就就业，不仅仅安置了大大量的城市市下岗职工工，还吸收收了大批农农村剩余劳劳动力，有有效解决了了农村剩余余劳动

18、力的的转移和就就业问题，缓缓解劳动力力供求矛盾盾，从而保保证了社会会的稳定和和经济的发发展。2、中小企企业是重要要的创新力力量在日益激烈烈的市场竞竞争中，中中小企业生生存和发展展的优势在在于其拥有有巨大的创创新潜力，特特别是近年年来，中小小企业在制制度创新和和技术创新新方面己经经越来越成成为创新的的主要力量量。在制度度创新方面面，我国中中小企业创创造了股份份合作制；它既不同同于股份制制公司，又又有别于合合伙制，是是中小企业业在实践中中创造出来来的一种适适合中小企企业的崭新新制度，为为大多数中中小企业所所采用，显显示出较好好的经济效效益和社会会效益。中中小企业易易构建有机机型组织结结构，这种种结

19、构重视视灵活和应应变能力，有有利于技术术发明和成成果转换；我国中小小企业已经经成为我国国技术创新新的生力军军。技术创创新方面，我我国70%的发明专专利、822%以上的的新产品开开发，都是是由中小企企业完成的的。中小企企业在中国国的经济发发展中扮演演起越来越越重要的角角色，在推推动技术创创新、加快快市场化进进程中发挥挥着日趋重重要的作用用。3、中小企企业是平衡衡区域经济济结构的重重要杠杆在我国，中中小企业往往往处于城城乡结合处处，对城乡乡经济的联联合、互补补和协调发发展起着重重要的桥梁梁纽带作用用，尤其是是农村小城城镇建设作作为实现农农村现代化化战略的提提出，大力力发展中小小企业己经经是当务之之

20、急。此外外，在西部部大开发的的战略中，中中小企业也也发挥着重重要的作用用。4、中小企企业是我国国经济改革革的试验田田在市场经济济导向的经经济体制改改革中，中中小企业的的改革具有有重要意义义。中小企企业改革不不仅为国有有企业改革革提供了借借鉴，而且且还消化了了改革成本本，如在国国有企业效效益低下的的情况下保保证经济的的较高增长长率和吸收收国有企业业改革中分分流下来的的人员；中中小企业改改革可以起起到改革”试验田”和”前驱”的角色，率率先进行各各种改革尝尝试，为更更大规模的的改革提供供经验。诸诸如承包、租租赁、兼并并、破产等等企业改革革和体制创创新，普遍遍是先在中中小企业试试行，然后后再逐步向向国

21、有大型型企业推广广。5、中小企企业是扩大大出口的生生力军中小企业经经营方式灵灵活、组织织成本低廉廉、转移进进退便捷，更更能适应当当今瞬息万万变的国际际市场；是是促进国际际贸易的积积极推动者者。我国加加入WTOO，为我国国中小企业业提供了更更多的机会会和挑战。由由于国内市市场竞争激激烈，我国国许多中小小企业纷纷纷把眼光转转向了国外外市场，以以其独特的的产品优势势和价格优优势逐步走走向国际市市场，为活活跃我国经经济、提高高我国产品品在国际市市场上的竞竞争力、促促进经济技技术的国际际交流做出出了很大的的贡献；现现已经是我我国对外出出口的重要要力量。三、中小企企业融资相相关问题（一）融资资相关理论论信

22、息不对称称：在各种种交易市场场上，都不不同程度地地存在着信信息不对称称问题。所所谓信息不不对称，是是指市场交交易的各方方所拥有的的信息不对对等，买卖卖双方所掌掌握的商品品或服务的的价格、质质量等信息息不相同，即即一方比另另一方占有有较多的相相关信息而而处于信息息优势地位位，而另一一方则处于于信息劣势势地位。信息不对称称造成逆向向选择和道道德风险。按按照时间来来划分，事事前的信息息不对称会会导致逆向向选择，事事后的信息息不对称会会导致道德德风险。在信贷市场场上，银企企之间面临临的事前信信息不对称称包含关于于企业经营营者管理能能力的信息息不对称和和申请贷款款项目有关关情况的信信息不对称称。事后信信

23、息不对称称主要表现现为，银行行难以掌握握中小企业业获得贷款款后对融资资项目的实实际选择情情况，及其其对该项目目是否尽力力按照利益益最大化的的原则投入入管理等信信息。优序融资理理论：资本本结构中著著名的优序序融资理论论认为，企企业内部由由于所有权权和经营权权的分离而而产生委托托-代代理关系，因因为彼此间间利益不同同在企业的的所有者和和经营者之之间产生了了一个融资资顺序：内内源融资（留留存收益）-债务务融资（长长期借款和和长期债券券）-发行优先先股融资-发行行普通股融融资。（二）企业业融资相关关概念融资（Fiinanccing）一一般定义为为资会的融融通。融资资有广义和和狭义之分分，广义的的融资是

24、指指融资是指指资金在持持有者之间间流动，以以余补缺的的一种经济济行为，它它是资金互互动的过程程，包括资资金的融入入和融出，也也就是说它它不仅包括括了资金的的来源，还还包括了资资金的运用用。而狭义义的资金仅仅仅是指资资金的融入入，即资金金的来源。企企业融资是是指企业为为了企业运运转的需要要，从自身身生产经营营现状与资资金运用情情况出发，在在生产经营营过程通过过一定的渠渠道募集资资金的行为为。企业通过不不同渠道、手手段、形式式将内部资资金互相转转化以及外外部资会向向内部资金金方式转化化的融资方方式进行筹筹集资金，最最后形成了了融资结构构。具体来来说，融资资结构就是是指企业资资金来源项项目的构成成及

25、其之间间的比例关关系。融资资方式的不不同形成了了不同的融融资结构，根根据不同的的标准对融融资方式及及结构也有有不同的分分类，不同同的分类之之间也存在在交叉和重重叠。融资结构与与融资方式式交叉图内源融资和和外源融资资：按照融资过过程中资金金来源的方方法，融资资方式可以以分为内源源融资和外外源融资两两种。内源源融资是指指企业通过过自身积累累和正常的的经营活动动获得资金金，主要是是包括折旧旧和保留盈盈余两种。此此外，无形形资产摊销销也是企业业重要的内内源融资方方式。外源源融资是指指企业通过过一定方式式向外部经经济主体筹筹集资金，如如发行股票票或债券获获得资金，也也称为外部部融资。外外源融资主主要分为

26、债债权融资和和股权融资资两种方式式。直接融资和和间接融资资：按照融资过过程中是否否有金融中中介参与，融融资方式可可以分为直直接融资和和间接融资资两种。直直接融资是是指企业在在生产运营营过程需要要资本进行行融资的过过程中，不不通过任何何金融中介介机构的介介入，直接接募集资金金当作资本本运用，主主要是通过过发行企业业债券、股股票以及企企业的内部部融资等方方式实现的的。而间接接融资是通通过主要是是金融机构构的媒介进进行资金的的融通的行行为，比如如以银行为为中介进行行的信贷、融融资租赁以以及民间借借贷等非银银行金融机机构信贷等等。股权融资和和债权融资资：按照外源融融资过程中中所有权是是否转让划划分，外

27、源源融资主要要包括股权权融资和债债权融资两两种。股权融资是是指企业通通过出让所所有权直接接向资金供供给者（股股东或投资资者）筹集集资金的融融资行为；债权融资资是指企业业通过借贷贷方式筹集集资金，间间接从资金金供给者取取得资会使使用权的融融资行为。股股权融资和和债权融资资形成了不不同的资会会产权关系系。企业资金来来源（三）中小小企业融资资难的原因因企业自身原原因：中小企业财财务制度不不健全，财财务管理较较混乱，缺缺乏专业敬敬业的会计计人员，财财务部门所所提供的报报表等财务务信息透明明度低，报报表存在严严重的美化化造假行为为，这些都都很难让银银行等金融融机构对中中小企业信信用进行公公正合理的的评价

28、，使使银行很难难决定是否否批复企业业的贷款。中中小企业和和银行之间间的严重的的信息不对对称导致融融资效率非非常低下。中小企业普普遍信用度度不高，信信用观念淡淡薄，导致致银行等金金融机构在在对中小企企业投放资资金时非常常谨慎。有有些中小企企业通过改改制，申请请破产，转转产，注销销法人，甚甚至逃之夭夭夭等方式式逃避银行行债务，使使银行无法法收回发放放的贷款，形形成坏账，造造成银行严严重损失。中小企业中中大部分采采用粗放式式或家族式式的管理经经营模式，与与现代的管管理模式相相比，这些些管理经营营模式缺乏乏明晰的产产权制度，造造成管理上上的低质量量、低效率率，给中小小企业造成成相当大的的损失，另另外这

29、些管管理模式已已经不能适适应现代市市场经济的的发展，被被时代所淘淘汰。同时时由于采取取落后的管管理经营模模式，会降降低银行等等金融机构构对企业发发展前景的的预期估计计。中小企业贷贷款缺乏优优质抵押品品和可靠担担保人。中中小企业固固定资产少少，固定资资产总额小小，无形资资产难以量量化成为抵抵押品，企企业资产变变化较快导导致抵押品品的缺乏。其其本身信用用低，市场场中担保机机构不健全全，导致担担保人难寻寻。无抵押押品和担保保人，中小小企业融资资进入了死死循环。银行方面：银行并不是是慈善机构构，它以保保持资金的的盈利性、安安全性、流流动性为主主要目的。因因此银行在在发放贷款款和提供各各项金融资资产的过

30、程程中，总要要考虑其资资金是否足足够日常运运营，贷款款是否能够够按时如数数收回，并并获取非常常可观的利利息。因此此，从银行行经营的角角度来讲，银银行不情愿愿将资金投投放于中小小企业。中小企业信信用缺失，财财务管理混混乱，财务务信息不透透明造成银银行贷款给给中小企业业承担了比比贷款给大大型企业高高几倍甚至至几十倍的的风险，收收益与风险险不对称，高高风险无法法获得高回回报，从而而导致银行行对中小企企业的“惜贷”或“不贷”现象。政府方面：在中国，存存在严重的的“所有制歧歧视”。同样身身为中小企企业，国有有中小企业业和非国有有中小企业业受到的待待遇大为不不同。通常常情况下，银银行的贷款款顺序为：首先贷

31、款款给国有中中小企业，其其次是“三资”中小企业业，最后才才是非国有有中小企业业。国有中中小企业的的负债率远远高于非国国有中小企企业，表明明国有中小小企业获取取银行等金金融机构的的贷款的机机会和数额额都远远高高于非国有有中小企业业。这也就就是所谓的的“所有制歧歧视”。政府的政策策、制度都都是针对大大型企业和和国有企业业的，没有有对中小企企业进行根根本性的针针对性扶持持，而且目目前市场经经济环境中中存在的一一些政策、制制度对中小小企业的发发展不但没没有促进作作用，而且且在一定程程度上严重重的阻碍了了中小企业业的发展、壮壮大。政府对民间间借贷的管管理不力，基基本采取漠漠视态度，对对民间借贷贷组织没有

32、有进行有效效引导，缺缺乏统一的的调整和规规划，导致致民间借贷贷组织秩序序混乱，严严重的影响响到了我国国正常的金金融秩序。政府设立的的专业为中中小企业提提供融资咨咨询、服务务的服务机机构数量少少，缺乏统统一、规范范的管理，为为中小企业业融资提供供的服务效效率低。中小企业融融资活动缺缺乏完善的的法律法规规的支持，政政府没有制制定完整的的健全的法法律来规范范和促进中中小企业融融资的顺利利进行。目目前存在两两个问题：一是中小小企业立法法不够规范范。目前缺缺乏一部统统一规范的的健全的中中小企业立立法，所有有制歧视现现象严重，各各种所有制制性质的中中小企业法法律地位和和权利的不不平等。二二是法律执执行环境

33、差差，执行力力差。我国金融市市场体系不不够健全，票票据市场、利利率市场发发育不成熟熟、不完善善，存在严严重的市场场分割和行行业干预现现象，金融融市场遭遇遇干预过多多，中小企企业融资渠渠道过少。我国资本市市场发展晚晚，体制不不够健全，深深度和广度度都不足够够，资本市市场上发行行股票与债债券进行融融资的企业业太多，但但目前市场场规模还不不能满足中中小企业的的融资要求求，中小企企业也不具具备发行股股票和债券券的资格和和条件；我我国的资本本市场以主主板为主，但但主板市场场融资门槛槛过高，中中小企业很很少能够通通过发行证证券来进行行直接融资资。中小企业自自身缺乏与与资本市场场沟通的能能力。一方方面中小企

34、企业缺乏对对资本市场场的透彻了了解，不能能选择最为为有效地融融资方式从从资本市场场上获得融融资，另一一方面中小小企业主由由于各种因因素的限制制都不愿意意放松对企企业的控制制权，使得得通过资本本市场融资资渠道不畅畅。目前在国外外，中小企企业的融资资渠道有金金融机构、风风险投资基基金、股票票市场、二二板市场以以及企业债债券等，而而且企业通通过发行股股票、债券券等直接融融资方式的的融资占企企业外部融融资的比重重很大，像像美国高达达50%以以上，并有有NASDDAQ、OOTC为企企业融资提提供了宽广广的平台。而而我国仅占占3%左右右。中国目目前有800%的中小小企业主要要依靠自行行融资来开开办和扩张张

35、，90%以上的初初始资本来来源于其主主要的所有有者、合伙伙发起人和和家庭;只只有29%的中小企企业在前五五年中得到到了有保障障的贷款，只只占银行贷贷款总额的的1%。我国中小企企业的资金金来源主要要还是依靠靠自筹，其其余为各金金融机构的的贷款。虽虽然针对中中小企业，我我国已经设设立中小企企业科技创创新基金和和中小企业业国际市场场开拓基金金，但仍无无法满足中中小企业发发展的需要要，尤其是是对一个企企业生死存存亡最关键键的流动资资金问题。这这个问题如如未获得根根本性解决决，国民经经济的持续续健康发展展毫无疑问问将受到严严重制约。（四）构建建中小企业业融资体系系中小企业融融资体系中中的融资主主体主要包

36、包括政府、银银行以及中中小企业三三大部分。政府：政府为中小小企业提供供财政补助助。国家的的财政补贴贴主要应用用在鼓励中中小企业吸吸纳更多就就业、促进进中小企业业科技进步步、鼓励中中小企业加加大出口等等方面。政府为中小小企业提供供贷款援助助。政府帮帮助中小企企业获得贷贷款的主要要途径包括括贷款担保保、提供优优惠贷款、贴贴息贷款等等。政府为中小小企业提供供税收优惠惠。在所有有的政府提提供资金的的方式中，税税收优惠是是最直接的的方式。中中小企业的的税收负担担给中小企企业的资金金造成了相相当大的压压力，为了了给中小企企业减负，提提供税收优优惠势在必必行，通常常有六种做做法：提高高税收起征征点、降低低税

37、率、税税收减免与与返还（包包括全额减减免、定额额减免和定定比减免）、提提高固定资资产折旧率率（一方面面可以加速速技术设备备的更新换换代，一方方面可以降降低当期的的应税额，从从而减少税税款）、延延长税收宽宽限期、不不同的盈利利计算方法法等等。在政府的引引导下建立立多层次资资本市场体体系。建立立产权交易易市场与风风险投资公公司民间私私募市场创业板板市场二板市场场主板市市场。政府要规范范非正规金金融的运行行，进行制制度创新和和体制创新新，逐步将将非正规金金融纳入到到正规金融融当中，为为中小企业业的发展提提供健康的的良性服务务。银行：银行要不断断开拓全新新的融资渠渠道，创新新金融工具具，开发出出多种适

38、合合中小企业业贷款的金金融工具。积积极开拓金金融租赁、票票据融资、典典当融资、信信用品牌融融资等等融融资渠道。银行要创新新组织机构构，设立专专门服务于于中小企业业的部门。中小企业：中小企业要要建立现代代企业制度度，规范自自身的经营营管理。中中小企业必必须破除一一贯实行的的“家长制”管理模式式，转变经经营方式。加强中小企企业的财务务管理，向向管理要资资金，信息息披露更加加透明化、公公开化。中小企业应应该积极学学习相关的的融资知识识，了解多多种融资渠渠道，积极极开拓商品品融资、资资产证券化化、融资租租赁等不同同的融资方方式，以缓缓解资金压压力。充分分利用现有有资本市场场，通过资资本运作，运运用兼并

39、、联联合、参股股、转股、收收购等手段段，促进中中小企业与与优势企业业、大型企企业的合作作，实现多多方共赢，弥弥补自身的的资金缺陷陷。中小资本市市场体系主主要包括除除主板市场场以外的二二板市场和和区域性小小额资本市市场两个层层面，从其其分工角度度来看，二二板市场主主要任务是是解决处于于创业中后后期阶段的的中小企业业融资问题题，而区域域性小额资资本市场则则是为了达达不到进入入二板市场场资格标准准的中小企企业提供融融资服务。酝酿多年的的创业板在在20099年12月月23日隆隆重推出，深深圳创业板板是在主板板市场上为为中小企业业上市开辟辟的一个“专板”，在上市市门槛、信信息披露、监监管制度、投投资风险

40、、交交易者条件件等方面和和主板市场场有很大区区别。创业板的推推出为中小小企业，特特别业绩突突出，极具具成长性和和高科技含含量的中小小企业提供供了一个良良好的融资资平台，目目的主要是是扶持中小小企业。中小企业要要想获得足足够的资金金仅仅依靠靠从银行等等金融机构构获取有限限的贷款是是万万行不不通的，中中小企业要要想获得足足够的资金金支持，开开拓多元化化的融资渠渠道和融资资工具是非非常必要的的。典当融融资，融资资租赁，应应收账款质质押融资，应应收账款出出售，存货货质押融资资，无形资资产质押融融资和民间间融资等融融资方式在在一定程度度上都可以以解决中小小企业融资资难的问题题。政府、中小小企业、银银行三

41、个融融资主体间间的互动，建建立有中国国特色的中中小企业融融资体系。四、中小企企业核心员员工流失问问题根据相关统统计数据分分析，我国国私营中小小企业的员员工流失率率接近700，已经经达到了相相当高的程程度。员工工流动频繁繁，且流失失的人才大大部分流入入了外企或或合资企业业。尽管我我国劳动力力相对丰富富，但企业业聘用不到到可用的员员工，就业业者选择不不到能够长长期就业的的企业的问问题普遍存存在。市场场经济条件件下，激烈烈竞争的社社会环境将将企业置于于不可避免免的适者生生存的法则则下，每个个企业都会会面临着孕孕育、滋生生、发展、或或强大或消消亡的各个个发展阶段段。其中，员员工流动问问题也一直直是企业

42、必必须面对的的问题。（一）相关关概念核心员工：目前管理理学界对“核心员工工”还没有统统一的定义义，不同企企业核心员员工的外延延也不完全全相同。美国UPSS联合包裹裹运送服务务公司认为为其核心员员工是司机机，因为司司机是UPPS业务运运转的枢纽纽。UPSS认为司机机具有在速速递业务中中所需要的的重要技能能，他们了了解路线的的特征，并并主导着与与客户的关关系。美国联邦航航空署在其其员工手册册中将核心心员工（KKeyEmmployyee）定定义为：占占据组织核核心位置、在在组织内无无法立刻找找到合格的的替代者，其其职责无法法转让给其其它的组织织成员，当当他离开组组织时，将将严重影响响和损害原原有部门

43、的的功能和连连续性。核心员工的的共同特点点是都经过过较长时间间的教育和和培训，具具有较高的的专业技术术和技能，或或有丰富的的从业经验验及杰出的的经营管理理才能，对对企业会产产生深远影影响。他们们特别重要要，一旦流流失，会对对企业的生生产经营造造成相当大大的负面影影响，甚至至危及到企企业的生存存，而且空空缺的工作作岗位也很很难马上找找到合适的的替代人选选，即使找找到了，也也要支付高高额的招聘聘和培训费费用。企业业只有更加加重视其核核心员工，才才能在激烈烈的市场竞竞争中立于于不败之地地。私营中小企企业核心员员工的界定定员工流失：指核心员员工主动结结束与企业业的劳动契契约关系，从从一个企业业到另一个

44、个企业的工工作状态改改变的行为为。企业员工流流失从决策策主体角度度来分，可可以分为主主动流失、被被动流失与与自然流失失三类。主主动流失是是指流失的的决策主要要由员工自自己做出，包包括辞职、停停薪留职等等；被动流流失是指流流失的决策策主要由组组织做出，包包括辞退、裁裁员等；自自然流失是是指由于客客观上的原原因使得员员工不得不不解除与企企业的契约约关系，包包括退休、伤伤残等。（二）核心心员工流失失的主要原原因人才需求旺旺盛：供求求两旺是当当今人才市市场的明显显标志。在在供求都有有市场的状状况下，作作为企业的的核心员工工，因为有有技术或管管理能力方方面的因素素，会不断断地追求更更能展现自自身价值，能

45、能为自己带带来更多实实惠的岗位位，他们可可以“骑马找马马”，即在有有工作岗位位的同时，一一边工作，一一边选择对对自己来说说是更好的的岗位，一一旦有了可可行目标马马上付诸行行动，那么么，旺盛的的人才市场场需求就为为核心员工工的流失创创造了条件件。政府政策导导向：国家家鼓励高新新产业的创创业政策。政政府直接或或间接的制制定各种政政策、法规规和措施，鼓鼓励技术研研究和开发发，促进高高新技术人人才的流动动，以扶持持和引导高高新技术产产业化的实实施。政府府为了鼓励励高新技术术创业出台台了各种各各样的高新新技术产业业优惠政策策，如在市市场准入、税税收、金融融、法律法法规方面，鼓鼓励科技人人员创业，而而中小

46、企业业大都是正正常的收益益者，企业业的核心员员工得到了了培养和锻锻炼的机会会，使之具具备了从企企业走出，到到社会创业业和另行选选择待遇更更好企业的的条件。地域和行业业优势的不不平衡，导导致人才向向条件优越越的地区流流动。企业管理水水平：企业业管理不科科学。大多多数私营企企业采取的的是“家族式”管理方式式，没有科科学合理的的管理机制制，导致核核心员工对对企业的发发展前景不不乐观，感感觉没有一一个实现自自身价值的的平台。企业的文化化与员工的的切合度较较低，忽略略员工的个个性，过分分追求统一一。私营企企业由于其其发展的历历史较短，还还没有形成成由长期积积累和沉淀淀下来的组组织价值观观，大多数数企业，

47、尤尤其是中小小型私营企企业经常是是“家族式经经营”，导致出出现“家族式企企业文化”现象，即即按照经营营者的喜好好产生的企企业文化。久久而久之，一一些有能力力的员工对对“老板文化化”不认同时时，也会选选择离开。私营中小企企业员工流流失的内因因在于员工工自身。从从核心员工工自身的角角度来讲，他他们的离职职与个性、年年龄、工龄龄等因素有有关。（三）核心心员工流失失的影响一般来说企企业的核心心员工大约约占到企业业总人数的的20-300，他们们集中了企企业80-990的技技术和管理理，创造了了企业的880以上上的财富和和利润，是是企业的核核心和灵魂魂。同时也也是人才市市场上主要要的争夺对对象，他们们跳槽

48、的可可能性最大大，机会最最多。成本损失：核心员工工的离职，对对企业来说说不仅损失失一个具有有生产力的的成员，还还必须面对对替代这一一个体的成成本，包括括直接成本本和间接成成本两部分分。其中，直直接成本主主要包括招招聘、挑选选和培训新新员工的成成本，而这这个成本一一般是离职职员工月薪薪的2-3倍。间间接成本主主要包括离离职前低效效成本和空空职成本，即即核心员工工在离职前前，由于已已经心不在在焉而造成成的效率损损失和该职职位在被新新员工填补补之前，因因职位空缺缺而使某项项工作或任任务受到不不良影响所所造成的损损失。很多企业发发生过这种种情况，一一位跳槽者者带走一批批人，到另另一家公司司去，或者者这一批人人另立门户户，很快就就成原公司司的市场竞竞争对手。损害商业机机密：核心心员工流失失造成企业业核心机密密泄露的成成本。这些些核心机密密泄露包括括技术的泄泄密、客户户资源的流流失、经营营管理思想想的再利用用等等。可可以说，每每个企业都都有着自己己的商业机机密，商业业机密尽管管在内容上上有