关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知17348.docx

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1、关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知国土资发200824号各省、自治治区、直直辖市国国土资源源厅（国国土环境境资源厅厅、国土土资源局局、国土土资源和和房屋管管理局、房房屋土地地资源管管理局），解解放军土土地管理理局，新新疆生产产建设兵兵团国土土资源局局： 为为全面贯贯彻落实实国务务院关于于深化改改革严格格土地管管理的决决定（国国发220044288号）、国国务院关关于加强强土地调调控有关关问题的的通知（国国发220066311号）和和国务务院关于于促进节节约集约约用地的的通知（国国发2200883号号），加加强工业业项目建建设用地地管理，促促进节约约集约用用地，国国土资源源部对2200

2、44年发布布的工工业项目目建设用用地控制制指标（试试行）进进行了修修订。现现将修订订后的工工业项目目建设用用地控制制指标（以以下简称称控制制指标）发发布，请请认真贯贯彻实施施。 一一、各级级国土资资源管理理部门要要严格执执行控控制指标标与相相关工程程项目建建设用地地指标。不不符合控控制指标标要求求的工业业项目，不不予供地地或对项项目用地地面积予予以核减减。对因因生产安安全等有有特殊要要求确需需突破控控制指标标的，应应当根据据有关规规定，结结合项目目实际进进行充分分论证，确确属合理理的，方方可批准准供地，并并将项目目用地的的批准文文件、土土地使用用合同等等相关法法律文书书报省（区区、市）国国土资

3、源源管理部部门备案案。 二二、编制制工业项项目供地地文件和和签订用用地合同同时，必必须明确确约定投投资强度度、容积积率、建建筑系数数、行政政办公及及生活服服务设施施用地所所占比重重、绿地地率等土土地利用用控制性性指标要要求及相相关违约约责任。 三三、省（区区、市）国国土资源源管理部部门要切切实加强强对控控制指标标实施施情况的的监督管管理。要要根据本本地区实实际，在在符合控控制指标标要求求的前提提下，制制定或调调整本地地区的工工业项目目建设用用地控制制指标，并并报部备备案。要要加强对对工业用用地利用用状况的的评价与与分析，总总结典型型经验，加加大宣传传推广的的工作力力度，大大力推进进工业用用地节

4、约约集约利利用。 四四、部将将根据社社会经济济发展、技技术进步步、节约约集约用用地要求求和控控制指标标实施施情况，适适时修订订控制制指标。 本本控制制指标发发布实施施后，工工业项目目建设用用地控制制指标（试试行）（国国土资发发200042322号）停停止执行行。二八年年一月三三十一日日工业项目建建设用地地控制指指标 一一、为认认真贯彻彻落实节节约资源源的基本本国策，促促进建设设用地的的集约利利用和优优化配置置，提高高工业项项目建设设用地的的管理水水平，制制定本工工业项目目建设用用地控制制指标（以以下简称称“控制指指标”）。二、本控制制指标是是对一个个工业项项目（或或单项工工程）及及其配套套工程

5、在在土地利利用上进进行控制制的标准准。本控制指标标适用于于新建工工业项目目，改建建、扩建建工业项项目可参参照执行行。三、本控制制指标是是核定工工业项目目用地规规模的重重要标准准，是编编制工业业项目用用地有关关法律文文书、工工业项目目初步设设计文件件和可行行性研究究报告等等的重要要依据，是是对工业业项目建建设情况况进行检检查验收收和违约约责任追追究的重重要尺度度。工业项目所所属行业业已有国国家颁布布的有关关工程项项目建设设用地指指标的，应应同时满满足本控控制指标标和有关关工程项项目建设设用地指指标的要要求。 四四、本控控制指标标由投资资强度、容容积率、建建筑系数数、行政政办公及及生活服服务设施施

6、用地所所占比重重、绿地地率五项项指标构构成。工工业项目目建设用用地必须须同时符符合以下下五项指指标：（一一）工业业项目投投资强度度控制指指标应符符合表11的规定定；（二二）容积积率控制制指标应应符合表表2的规规定；（三三）工业业项目的的建筑系系数应不不低于330%；（四）工工业项目目所需行行政办公公及生活活服务设设施用地地面积不不得超过过工业项项目总用用地面积积的7%。严禁禁在工业业项目用用地范围围内建造造成套住住宅、专专家楼、宾宾馆、招招待所和和培训中中心等非非生产性性配套设设施；（五五）工业业企业内内部一般般不得安安排绿地地。但因因生产工工艺等特特殊要求求需要安安排一定定比例绿绿地的，绿绿

7、地率不不得超过过20%。 五五、工业业项目建建设应采采用先进进的生产产工艺、生生产设备备，缩短短工艺流流程，节节约使用用土地。对对适合多多层标准准厂房生生产的工工业项目目，应建建设或进进入多层层标准厂厂房。 六六、建设设项目竣竣工验收收时，没没有达到到本控制制指标要要求的，应应依照合合同约定定及有关关规定追追究违约约责任。七、本控制制指标由由正文、控控制指标标应用说说明（附附件1）、土土地等别别划分（附附件2）、国国民经济济行业分分类（附附件3）共共四部分分组成。土土地等别别划分、国国民经济济行业分分类发发生调整整的，按按调整后后的执行行。表1 投投资强度度控制指指标 单单位：万万元/公公顷地

8、区分类一类二类三类四类五类六类七类行业代码市县等别第一、二、三三、四等等第五、六等等第七、八等等第九、十等等第十一、十十二等第十三、十十四等第十五等1316800135009756755705103801416800135009756755705103801516800135009756755705103801616800135009756755705103801716800135009756755705103801816800135009756755705103801916800135009756755705103802013500108007805404504053802115755126

9、009156305254803802216800135009756755705103802322500180001305590075067538024168001350097567557051038025225001800013055900750675380262250018000130559007506753802733755270001965513500112551020038028337552700019655135001125510200380292250018000130559007506753803018000144001050072060054038031135001080078

10、054045040538032270002160015755108009008103803327000216001575510800900810380342250018000130559007506753803527000216001575510800900810380362700021600157551080090081038037337552700019655135001125510200380392700021600157551080090081038040382553060022355153001275511555380412700021600157551080090081038042

11、1350010800780540450405380431350010800780540450405380 注注：城市市等别划划分见附附件2。 行 业 分分 类容 积 率率代 码名 称13农副食品加加工业0.814食品制造业业0.815饮料制造业业0.816烟草加工业业0.817纺织业0.618纺织服装鞋鞋帽制造造业0.819皮革、毛皮皮、羽绒绒及其制制品业0.820木材加工及及竹、藤藤、棕、草草制品业业0.621家具制造业业0.622造纸及纸制制品业0.623印刷业、记记录媒介介的复制制0.624文教体育用用品制造造业0.825石油加工、炼炼焦及核核燃料加加工业0.426化学原料及及化学制制品

12、制造造业0.627医药制造业业0.628化学纤维制制造业0.629橡胶制品业业0.630塑料制品业业0.831非金属矿物物制品业业0.532黑色金属冶冶炼及压压延加工工业0.433有色金属冶冶炼及压压延加工工业0.434金属制品业业0.535通用设备制制造业0.536专用设备制制造业0.537交通运输设设备制造造业0.539电气机械及及器材制制造业0.540通信设备、计计算机及及其他电电子设备备制造业业0.841仪器仪表及及文化、办办公用机机械制造造业0.842工艺品及其其他制造造业0.843废弃资源和和废旧材材料回收收加工业业0.5附件 1： 控制制指标应应用说明明 一一、指标标应用 投投资

13、强度度按地区区、行业业确定，在在具体应应用本控控制指标标时，首首先根据据附件22确定项项目所在在城市的的等别，再再根据表表1确定定各行业业分类工工业用地地的投资资强度控控制指标标。城市市等别按按照财财政部国国土资源源部关于于印发用于农农业土地地开发的的土地出出让金收收入管理理办法的通知知（财财综220044499号）有有关土地地出让平平均纯收收益等别别划分的的规定执执行（详详见附件件2）；工业行行业分类类按国国民经济济行业分分类注释释（GGB/TT 447544-220022）执行行（详见见附件33）。 二二、指标标解释 11投资资强度：项目用用地范围围内单位位面积固固定资产产投资额额。 计计

14、算公式式： 投投资强度度=项目目固定资资产总投投资项目总总用地面面积 其其中：项项目固定定资产总总投资包包括厂房房、设备备和地价价款。 22容积积率：项项目用地地范围内内总建筑筑面积与与项目总总用地面面积的比比值。 计计算公式式： 容容积率=总建筑筑面积总用地地面积 当当建筑物物层高超超过8米米，在计计算容积积率时该该层建筑筑面积加加倍计算算。 33行政政办公及及生活服服务设施施用地所所占比重重：项目目用地范范围行政政办公、生生活服务务设施占占用土地地面积（或或分摊土土地面积积）占总总用地面面积的比比例。 计计算公式式： 行行政办公公及生活活服务设设施用地地所占比比重=行行政办公公、生活活服务

15、设设施占用用土地面面积项目总总用地面面积1000% 当当无法单单独计算算行政办办公和生生活服务务设施占占用土地地面积时时，可以以采用行行政办公公和生活活服务设设施建筑筑面积占占总建筑筑面积的的比重计计算得出出的分摊摊土地面面积代替替。 44建筑筑系数：项目用用地范围围内各种种建、构构筑物占占地面积积总和占占总用地地面积的的比例。 计计算公式式： 建建筑系数数=（建建筑物占占地面积积构筑筑物占地地面积堆场用用地面积积）项目总总用地面面积1000% 附件2： 城市等等别划分分 一等： 上上海： 黄浦区区 卢湾湾区徐汇汇区 长长宁区 静安区区 普陀陀区 闸闸北区 虹口区区 杨浦浦区 二等： 北北京：

16、 东城区区 西城城区崇文文区 宣宣武区 朝阳区区 丰台台区 海海淀区 石景山山区 上上海： 浦东新新区 三等： 广广东： 广州市市越秀区区广州市市东山区区 广州州市荔湾湾区 广广州市海海珠区 广州市市天河区区 广州州市芳村村区 广广州市白白云区 深圳市市福田区区 深圳圳市罗湖湖区 深深圳市南南山区 深圳市市盐田区区 四等： 天天津： 和平区区 河东东区河西西区 南南开区 河北区区 红桥桥区 河河北： 石家庄庄市长安安区石家家庄市桥桥东区 石家庄庄市桥西西区 石石家庄市市新华区区 石家家庄市裕裕华区 辽辽宁： 沈阳市市沈河区区沈阳市市和平区区 沈阳阳市大东东区 沈沈阳市皇皇姑区 沈阳市市铁西区区

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