潍坊市小型危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准精编版[45页].docx

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1、最新资料推荐潍坊市小型危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准(适用企业：从业人员50人以下的危化品生产企业或10人以下的经营企业，并且不存在重大危险源。）A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项1 法律、法规和标准（100分）1.1法律、法规和标准的识别和获取（50分）1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任人，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。1. 建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度；2.明确责任人、获取渠道、方式；3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府

2、其他有关要求；4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。查文件：1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度；2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库；3.定期更新记录。未形成清单或文本数据库，扣50分（B级要素否决项）。1、未明确责任人，扣5分；2、识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求，一项不符合扣1分；3、未形成清单或文本数据库，扣5分；4、未及时更新清单或文本数据库，扣5分。2.应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关

3、方。查文件：1.文件发放记录；2.培训记录、告知书、宣传材料。询问： 相关方是否接收到企业传达的相关信息。1.无法律法规宣传、培训计划，扣15分；2.未进行宣传培训或无记录，一项不符合扣5分。1.2法律、法规和标准符合性评价（50分）企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价；2.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施。查文件：1.符合性评价报告、记录；2.不符合项整改记录。未进行符合性评价，扣50分（B级要素否决项）。1.未对所有适

4、用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价，一项扣2分；2.对评价出的不符合项未进行原因分析的，一项扣2分；未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实，一项扣2分。2 机构和职责（100分）2.1方针目标（20分）1.主要负责人组织制定符合企业实际的安全生产方针和年度安全生产目标。并以文件形式发布。1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针；2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标；3.安全生产目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应。查文件：安全生产方针，年度安

5、全生产目标。询问：主要负责人及从业人员是否知道本企业安全生产方针和安全生产目标。未制定安全生产方针或年度安全生产目标，扣20分（B级要素否决项）。1.安全生产目标不满足标准要求，一项不符合扣2分；未发布扣2分；2.主要负责人不了解安全生产方针或安全生产目标，扣5分；3.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标，1人次扣1分；4.没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化，扣2分。2.企业应签订各类人员的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。1.企业签订各类人员安全生产目标责任书；2.定期考核安全生产目标完成情况；3.企业应制定切实可行的安全生产工作计划。查文件：1、各类人员的安

6、全生产目标责任书；2、安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。询问：主要负责人及各级人员是否了解各自的安全生产职责。未签订各类人员的安全目标责任书，扣20分（B级要素否决项）。1.每缺一类人员的安全生产目标责任书，扣2分；2.安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符，扣1分；3.企业未制定年度安全生产工作计划，扣4分；4.未定期考核，扣4分；考核与安全生产目标责任书内容不符，扣2分；5.未落实安全生产目标考核奖惩，扣2分；6.有关人员不了解本组织的安全生产目标，1人次扣1分。2.2 负责人（20分）1.企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基

7、层工作。1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人；2.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，落实安全生产基础与基层工作。查文件：安全生产责任制。询问：1.主要负责人的安全生产职责；2.对本单位的危险化学品安全管理工作情况；3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。未明确第一责任人，或不符合规定，扣20分（B级要素否决项）。主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚，扣5分。2.企业主要负责人应组织实施安全标准化。1.主要负责人组织开展安全生产标准化建设；2.制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人。查文件：1.查企

8、业安全生产标准化实施方案；2.主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录。1.安全生产标准化实施方案内容，一项不符合扣2分；2.无主要负责人组织或参与安全生产标准化记录，扣3分。3. 企业负责人应作出安全承诺，认真履行安全职责，保证安全生产工作必须的人、财、物等资源，安全承诺应内容明确，公开发布。1.安全承诺的内容应明确、公开；2.主要负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。查文件：主要负责人安全承诺书。询问：从业人员是否知道主要负责人的安全承诺。现场检查:安全承诺告知情况。1.主要负责人未作出安全承诺，扣10分；2.安全承诺未明确、公开，一项不符合扣2分；3.资源

9、支持、配备不充分，一项不符合扣2分；4.从业人员不清楚主要负责人的安全承诺，1人次扣1分。4.企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议（以下统称安全领导小组）。主要负责人定期组织召开安全领导小组会议，或定期听取安全生产工作情况汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。查文件：1.查会议记录或纪要；2.安全生产工作汇报资料。询问：主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。1.主要负责人未定期召开安全领导小组会议或听取汇报，扣10分；2.未形成会议记录或纪要，扣2分；3.安全生产问题未及时解决，一项不符合扣2分。2.3职责（30分）1.企业应制定安全领导小组和管理部门的安全职责。制定安

10、委会和各管理部门及基层单位的安全职责。查文件：安全生产责任制文件及内容。询问：各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。1.缺少一个管理部门或基层单位的安全职责，扣2分；2.安全生产责任制内容与部门安全职责不符合，一项扣2分；3.主要负责人不清楚安委会安全职责，扣10分；4.有关人员不了解本部门安全职责，1人次扣2分。5.缺少安委会的安全职责,扣10分。2.企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。1.明确主要负责人安全职责，对安全生产法规定的主要负责人安全职责进行细化； 2.明确各级管理人员的安全职责，做到“一岗一责”；3.明确从业人员安全职责，做到“一岗一责”。查文件

11、：安全生产责任制。询问：1.主要负责人是否了解安全生产法规定的安全职责和细化后的安全职责内容；2各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。1.未建立安全生产责任制，扣100分（A级要素否决项）； 2.主要负责人对其安全职责不清楚，扣30分（B级要素否决项）。 1.安全职责与其所在岗位职责不符合，一项扣2分；2.其他人员对其安全职责不清楚，1人次扣2分。3.企业应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。1.建立安全生产责任制考核机制；2.对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考

12、核，予以奖惩。查文件：1.安全生产责任制考核制度；2.考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现情况。现场检查：财务记录、行政文件。未建立安全责任制考核机制，扣30分（B级要素否决项）。未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核，予以奖惩，一项不符合扣2分。2.4 组织机构（20分）1.企业应设置安全领导小组，配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。1.设置安全领导小组；2.配备专职安全管理人员；专职安全生产管理人员要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历；3.按规定配备注册安全工程师，至少有一名具有3年化工安全生产经历；或委

13、托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。查文件：1.设置安全领导小组、专职安全管理人员配备文件。2.注册安全工程师配备或委托文件。3.安全生产管理人员的学历、工作经历。4.与提供安全生产管理服务的中介机构签订的协议(合同)。未设置安全领导小组、配备专职安全管理人员，扣100分（A级要素否决项）。1.专职安全管理人员配备不符合要求，一项扣2分；2.未按规定配备注册安全工程师，或未按规定委托中介机构，扣2分；3.注册安全工程师不具有化工安全生产经历，扣1分。2.企业应根据生产经营规模大小，设置相应的管理部门。1.根据生产经营规模设置相应管理部门；2.生产、储存剧毒化学品、易制毒危

14、险化学品的单位，应当配备专职治安保卫人员。查文件：1.管理部门设置文件；2.专职治安保卫人员配置文件。1.机构设置与企业生产经营规模不符，扣2分；2.未配备专职治安保卫人员，一项扣1分。3.企业应建立、健全安全生产管理网络。建立从安全领导小组到基层的安全生产管理网络。查文件：1.建立安全领导小组、管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络的文件。询问：有关人员是否了解安全生产管理网络构成。1.未建立安全生产管理网络，扣2分。2.安全生产管理网络中每缺1个单位，扣2分；3.有关人员不清楚安全生产管理网络构成，1人次扣1分。2.5安全生产投入（10分）1.企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用

15、提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。根据财政部、安全监管总局联合下发的“关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知”（财企【2012】16号），建立和落实安全生产费用管理制度，确保安全生产需要。查文件：安全生产费用管理制度。未按有关规定投入安全生产费用，扣10分（B级要素否决项）。安全生产费用管理制度内容不符合有关规定，一项扣1分。2.企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台账。1.按照财政部、安全监管总局联合下发的“关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知”（财企【2012】16号）规定，合理使用安全生产费用；2.建立安全生产

16、费用台帐，载明安全生产费用使用情况。查文件：1.安全生产费用管理制度；2.安全生产费用台帐。询问：安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。现场检查：安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。1.未规定安全生产费用使用范围，扣5分； 2.未建立安全生产费用台帐，扣2分；3.安全生产费用台帐内容与规定要求不符，一项扣1分；4.安全生产费用使用情况与台帐记录不符，一项扣1分。3.企业应依法参加工伤保险或安全责任险，为从业人员缴纳保险费。依法参加工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费。查文件：企业为从业人员交纳保险凭证。未参加工伤社会保险，扣5分；每漏缴工伤保险费1人次扣1分。4.企业应依法参加安全责任

17、险或缴纳风险抵押金。实行全员安全风险抵押金制度或安全责任保险。查文件：风险抵押金或安全责任保险考核记录。未考核兑现，扣2分。3 风险管理（100分）3.1风险评价（20分）1.企业制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。定期组织开展风险评价与管理工作。 1.制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。查文件：风险评价管理制度，各部门和有关人员的职责与任务。询问：1.企业负责人组织开展风险评价工作的情况；2.从业人员是否了解风险评价制度的有关内容。1.未制定风险评价管理制度，或未明确风险评价的目的

18、、频次、准则及工作程序，一项不符合扣1分；2.未明确各部门及有关人员的职责和任务，一项不符合扣1分；3.企业负责人没有组织开展风险评价工作，或不了解风险评价工作情况，一项不符合扣2分；4.从业人员不了解风险评价制度内容，1人次扣1分。2.风险评价的范围应覆盖企业生产、建设的各个阶段及作业场所的人员、设备设施、物料和环境。风险评价范围满足标准要求。查文件：1.风险评价记录；2.风险评价管理制度。风险评价范围不符合标准要求，一项扣1分。3.评价准则应符合法律法规、标准要求和企业实际情况，选用的评价方法应具有实用性、针对性和易于操作。企业可根据需要，可从以下方法中选定一种或多种适用的评价方法，开展危

19、险、有害因素辩识和风险评价：（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全检查表分析（SCL）；（3）作业条件危险性分析（LEC）等方法。1.可选用JHA法对作业活动、SCL法对设备设施（安全生产条件）进行危险、有害因素识别和风险评价；2.选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。查文件：1.风险管理制度；2.风险评价记录；3.选用的风险评价方法。询问：有关人员对风险评价方法的掌握和运用情况。1.未规定选用何种风险评价方法，扣2分；2.有关人员不清楚或未掌握选定的风险评价方法，1人次扣1分。4.企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素

20、识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。1.建立作业活动清单和设备、设施清单；2.根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、风险评价；3.从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。查文件：1.作业活动清单、设备、设施清单； 2.风险评价记录；3.风险评价报告。现场检查：从业人员参与风险评价活动的情况。未按规定的频次和时机开展风险评价，扣20分（B级要素否决项）。1.未建立作业活动清单、设备设施清单，每一项不符合扣1分； 2.危险、有害因素识别、评价不全面或不正确，一项扣1分。3.2风险控制（20分）1.根据风险评价的结果，

21、建立重大风险清单。根据风险评价的结果，建立重大风险清单。查文件：重大风险清单。未建立重大风险清单，扣2分。2.结合实际情况，确定优先顺序，从工程技术、管理、培训教育、个体防护等方面，制定并落实措施，将风险控制在可接受的程度。风险控制措施应具备可行性、安全性、可靠性。2.结合实际情况，确定优先顺序，从工程技术、管理、培训教育、个体防护等方面，制定并落实措施，将风险控制在可接受的程度。风险控制措施应具备可行性、安全性、可靠性。查文件：风险控制措施。现场检查：重大风险控制措施现场落实情况。未将重大风险降到可以接受的程度，扣20分。1.未制定风险控制措施，1项扣2分；2.风险控制措施缺乏针对性、可操作

22、性和可靠性或控制措施有缺项，1项扣1分。3.将风险评价的结果及所采取的控制措施向从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。3.将风险评价的结果及所采取的控制措施向从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。查文件：宣称、培训教育记录。询问：从业人员对本岗位的危险、有害因素及应采取的控制措施的了解情况。1.培训教育记录缺少风险管理内容，扣4分；2.从业人员不了解本岗位风险及其控制措施，1人次扣2分。3.3隐患排查与治理（20分）1.企业应对风险评价或日常安全检查出的隐患项目,下达

23、隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台账。1.建立隐患治理台账；2.对查出的每个隐患都下达隐患治理通知，明确责任人、治理时限；3.重大隐患项目做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；4.按期完成隐患治理。查文件：1.隐患治理制度；2.隐患治理台账； 3.隐患治理记录；4.重大隐患治理工作“五到位”落实情况。1.未建立隐患治理台账，扣5分；2.未向相关部门下达隐患治理通知, 一项扣2分；3.重大隐患项目未做到“五到位”，一项扣1分；4.隐患项目未按期治理，一项扣5分。2.企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：（1）评价

24、报告与技术结论；（2）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；（4）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告；（6）备案文件。建立重大隐患项目档案，包括隐患名称、标准要求内容及“五到位”等内容。查文件：重大隐患项目档案。1.未建立重大隐患项目档案，扣5分；2.档案内容不全，缺一项扣2分。3.企业无力解决的重大事故隐患，除应书面向企业直接主管部门和当地政府报告外，应采取有效防范措施。1.暂时无力解决的重大事故隐患，应制定并落实有效的防范措施；2.书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明无力解决的原因和采取的防范措施。查文件：1.重大事故隐患的防范措施；2.书面报告。未书面

25、向主管部门和当地政府、安全监管部门报告扣20分（B级要素否决项）。未采取有效防范措施，扣5分。4.企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。1.不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施；2.纳入隐患整改计划，限期解决或停产；3.书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施等。查文件：1.重大事故隐患的防范措施；2.隐患整改计划。1不具备整改条件的重大事故隐患，未采取防范措施，或未纳入计划，或未限期解决或停产，一项不符合扣20分（B级要素否决项）；2未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告扣20分

26、（B级要素否决项）。3.4变更（20分）1.企业应严格执行变更管理制度，履行以下变更管理：（1) 明确变更管理范围、内容与管理程序；（2) 严格变更申请、审批、实施与验收程序；（3）建立变更管理档案。（1) 根据企业情况，明确同类或微小变更、较大变更管理范围与内容；（2) 严格变更申请、审批、实施与验收管理程序；（3) 建立变更管理档案。查文件：1.变更管理制度；2.变更管理记录。现场检查：查看变更实施现场。1.未按程序实施变更，一项扣5分；2.履行变更程序过程，一项不符合扣2分；3.变更实施现场一项不符合，扣2分。2.企业应对变更过程产生的风险进行分析和控制。1.对每项变更过程产生的风险都进

27、行分析，制定控制措施；查文件：1.变更的风险分析记录；2.变更风险的控制措施。3.变更实施验收报告。对变更过程的风险未进行分析或控制措施不落实，一项不符合扣2分。2.变更实施过程中，认真落实风险控制措施。3.5风险信息更新（10分）1.企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。非常规活动及危险性作业实施前，应识别危险、有害因素，排查隐患。查文件：1.风险评价记录或报告；2.作业许可证。未按规定进行危险、有害因素识别，一项扣2分；识别不充分，一项不符合扣1分。2.企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。每年评审或检查风险评价结果和风险控制效果。查文件：年度

28、评审或检查报告，或者评审记录。未定期对风险评价结果和风险控制效果进行评审或检查，扣2分。3.企业应在下列情形发生时及时进行风险评价：1）新的或变更的法律法规或其他要求；2）操作条件变化或工艺改变；3）技术改造项目；4）有对事件、事故或其他信息的新认识；5）组织机构发生大的调整。在标准规定情形发生时，应及时进行风险评价。查文件：风险评价报告、记录。未及时进行风险评价，一项不符合扣2分。3.6供应商（10分）企业应严格执行供应商管理制度，对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关的风险。1.建立供应商名录、档案（包括资格预审、业绩评价等资料）；查文件：1.供应商管理制度；2.

29、合格供应商名录、档案；3.供应商选用、续用、评价记录；4.与采购有关的风险信息。1.未建立合格供应商名录、档案，一项扣2分；2.对供应商资格预审、选用、续用进行管理；2.未对供应商进行规范管理，一项不符合扣1分；3.定期识别与采购有关的风险。3.未定期识别与采购有关的风险，1次扣2分。4 管理制度（100分）4.1安全生产规章制度（40分）1.企业应制定健全的安全生产规章制度，至少包括下列内容：（1）安全生产职责；（2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；（3）安全生产会议管理； （4）安全生产费用； （5）安全生产奖惩管理； （6）管理制度评审和修订； （7）安全培训教育； （

30、8）特种作业人员管理； （9）管理部门、基层班组安全活动管理； （10）风险评价； （11）隐患排查治理； （12）变更管理； （13）事故管理； （14）防火、防爆管理，包括禁烟管理；（15）消防管理；（16）仓库、罐区安全管理； （17）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理； （18）监视和测量设备管理；（19）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、设备检维修作业管理等；（20）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；（21）检维修管理；（22）生产设施拆除和报废管理； （23）承包商管理； （2

31、4）供应商管理；（25）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；（26）劳动防护用品（具）和保健品管理；(27)作业场所职业危害因素检测管理；（28）应急救援管理；（29）安全检查管理；（30）自评。1.通过识别和评估，将适用于本企业的有关法律法规和有关标准规定转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容，并严格落实；2.安全生产规章制度内容应符合标准要求；3.明确责任部门、职责、工作要求；4.安全生产规章制度应具有可操作性；5.除制定通用规范要求的规章制度以外，还应制定包括以下内容的规章制度：工艺管理、设备管理、电气管理、公用工程管理、易制毒管理、文件、档案管理制度等。6.企业主要负责人应组

32、织审定并签发安全生产规章制度。查文件：1.适用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单。2.企业安全生产规章制度签发文件。询问：有关人员对法律、法规和标准规范的了解、掌握情况。现场检查：法律、法规和标准的遵守情况。1.未制定动火作业管理制度或进入受限空间管理制度，扣100分（A级要素否决项）；2.未制定以下规章制度之一，扣40分（B级要素否决项）：变更管理、风险管理、隐患排查治理、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业及设备检维修作业。1.未将法律法规的有关规定和标准的有关要求转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容，一项不符合扣2分；2.责任部门、职责、工作要求、可操作性等内容，

33、一项不符合扣1分；3.缺少相关内容的管理制度，一项扣2分；4.有关人员不清楚法律、法规和标准规范的相关要求，1人次扣2分；5.现场发现有未执行和落实法律法规和标准，或企业安全生产管理制度或操作规程的现象，按相关要素评审标准扣分，没有评审标准的，一项不符合扣2分；6.企业安全生产规章制度未按规定审定或签发，一项扣5分。2.企业应将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。查文件：一项不符合扣2分。文件发放记录。现场检查：工作岗位是否有有效的规章制度。4.2操作规程（40分）1.企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制操作规程

34、,并发放到相关岗位。1.以危险、有害因素分析为依据，编制岗位操作规程； 2.发放到相关岗位； 3.企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发操作规程。查文件：1.岗位操作规程；2.文件发放记录。3.操作规程签发文件。现场检查：抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。有岗位未编制操作规程，或岗位无法提供操作规程，扣40分（B级要素否决项）。1.操作规程内容一项不符合扣1分。 2.安全操作规程未按规定审定或签发，一项扣5分。 2.企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，组织编制新的操作规程。新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，应组织编制新的操作规程。查文件：新项目的操作规程。投产或

35、投用前未编制操作规程，扣40分（B级要素否决项）。4.3修订（20分）1.企业应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：（1）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；（2）当企业归属、体制、规模发生重大变化时；（3）当生产设施新建、扩建、改建时；（4）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；（5）当上级安全监督部门提出相关整改意见时；（6）当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时；（7）当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；（8）其

36、他相关事项。1.规定安全生产规章制度和操作规程评审、修订的时机和频次；查文件：1.管理制度评审和修订制度；2.安全生产规章制度、操作规程；3.评审和修订记录。1.未规定评审和修订时机和频次，或规定的内容不符合要求，扣3分；2.未按规定评审和修订扣3分，漏评审一项制度扣1分。2.安全生产规章制度、安全操作规程至少每3年评审和修订一次；3.按规定进行评审和修订；4.在发生有关情况时，应及时评审、修订相关的规章制度或操作规程。2.企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订，注明生效日期。1.组织相关管理人员、技术人员、操作人员参加安全生产规章制度和操作规程评审

37、和修订；查文件：1.评审、修订记录；2.安全生产规章制度和操作规程；3.发布修订的安全生产规章制度或操作规程的文件。1.相关人员未参加评审和修订，一项不符合扣2分；2.修订的安全生产规章制度和操作规程应注明生效日期。2.修订后，未注明生效日期，扣1分。3.企业应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。企业现行安全生产规章制度和操作规程是最新有效的版本。查文件：发布最新版本安全生产规章制度或操作规程的文件发放记录。现场检查：部门、岗位使用的安全生产规章制度和操作规程是否是最新、有效版本。相关岗位使用失效（或已被修订）的安全生产规章制度和操作规程，一个岗位扣5分。5 培训教育（100分）

38、5.1培训教育管理（20分）1.企业应严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求；制定并实施安全培训教育计划。制定安全培训、教育计划并实施。查文件：1.安全培训、教育制度；2.安全培训教育计划；3.安全培训、教育记录。4. 建立从业人员安全培训教育档案。询问：抽查有关人员参加培训情况。1.未根据培训需求制定培训计划，扣5分；2.未按照计划要求实施培训，1次不符合扣2分。3.未建立档案，扣5分；每少1人档案，扣2分；4.培训教育档案记录不符合规定要求，一项扣2分。2.应建立从业人员安全培训教育档案。建立从业人员安全培训教育档案。查文件：从业人员

39、安全培训教育档案。1.未建立档案，扣5分；每少1人档案，扣1分；2.培训教育档案记录不符合规定要求，一项扣1分。5.2从业人员岗位标准（10分）企业应从理论知识与操作技能两方面确定从业人员岗位标准并应文件化，做到明确具体。1.企业对从业人员岗位标准要求应文件化，做到明确具体；查文件：1.载明企业从业人员岗位标准的文件；2.从业人员招聘资料、员工台账、档案。1.从业人员岗位标准不明确，一项扣1分；2.落实国家、地方及行业等部门制定的岗位标准。2.上岗的从业人员未满足岗位标准要求，1人次扣2分。5.3管理人员培训（20分）1.企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管

40、部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训。1.企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职；查文件：安全资格证书及培训档案。主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效，扣20分（B级要素否决项）。主要负责人和安全生产管理人员未按规定每年进行再培训，1人次不符合扣5分。2.按规定参加每年再培训。5.4从业人员培训教育（30分）1.企业应对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于国家或地方政府

41、规定学时。1.对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗；查文件：培训教育记录、档案。现场检查：从业人员上岗证。1.从业人员安全培训教育、再培训未达到规定要求的学时，1人次扣2分；2.对从业人员进行安全生产法律、法规、标准、规章制度和操作规程、安全管理方法等培训；2.未持上岗证上岗，1人次扣2分。3.从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于规定学时。2.企业应按有关规定，对新从业人员进行厂级、车间(工段)级、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。新从业人员安全培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学时。1.新从业人员进行厂级、车间(工段)级、班组级安全培训教育，经考核合格后，

42、方可上岗；查文件：从业人员安全培训教育档案、考核合格证明。现场考核：抽查新上岗的从业人员接受三级培训教育情况。未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗，1人次扣30分（B级要素否决项）。 1.缺一级培训，1人次扣5分；2.三级安全培训教育内容不符合规定，一项扣2分；3.三级安全培训教育学时不符合规定，1人次扣2分。2.三级安全培训教育的内容、学时应符合安全监管总局令第3号的规定。3.企业特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。1.特种作业人员及特种设备作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业；查文件：1.特种作业人员及

43、特种设备作业人员管理台账；2.特种作业操作证；3.特种作业人员和特种设备作业人员培训教育计划。现场检查：抽查现场特种作业人员、特种设备作业人员。1.无管理台账，扣2分；2.特种作业操作证定期复审；2.操作资格证未按期复审，1人次扣2分；3.建立特种作业人员及特种设备作业人员管理台账。3.无操作证或失效，在现场从事特种作业，1人次扣10分。4.企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对有关人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，对有关人员（操作人员和管理人员）进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。查文件：培训记录、培训内容、考核内容。询问：现

44、场抽查上岗人员培训情况。1.未对有关人员进行专门培训，1人次扣2分；2.有关人员未经考核合格上岗，1人次扣2分。5.5其他人员培训教育（10分）1.企业从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。查文件：从业人员安全培训教育档案。未进行车间（工段）、班组级安全培训教育，1人次扣2分；缺一级培训，1人次扣2分。2.企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。查文件：外来参观、学习等人员培训记录。不符合标准要求，1人次扣2分。3.企业应对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证，保存安全培训教育记录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员