中国臭氧层保护政策法规.ppt

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1、中国臭氧层保护中国臭氧层保护政策法规政策法规 国家环境保护总局外经办 熊康 20XX年X月国务院对加入公约的批复国务院对加入公约的批复1989.7.14 国务院批准我国加入保护臭氧层维也纳公约 文件：（国函198949号）1991.5.1 国务院批准我国加入蒙特利尔议定书伦敦修正案 文件：（国函1991123号）2003.4 国务院批准我国加入蒙特利尔议定书哥本哈根修正案 中国人民共和国大气污染防治法中国人民共和国大气污染防治法u大气法第四十五条大气法第四十五条 国家鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用，逐步减少消耗臭氧层物质的产量，直至停止消耗臭氧层物质的生产和使用。在国家规定的期限内

2、，生产、进口消耗臭氧层物质的单位必须按照国务院有关行政主管部门核定的配额进行生产、进口。u大气法第五十九条大气法第五十九条 违反本法第四十五条第二款规定，在国家规定的期限内，生产或者进口消耗臭氧层物质超过国务院有关行政主管部门核定配额的，由所在地省、自治区、直辖市人民政府有关行政主管部门处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，由国务院有关行政主管部门取消生产、进口配额。国家方案国家方案修订稿的政策框架修订稿的政策框架经国务院批准经国务院批准生产管理政策生产管理政策进出口管理政策进出口管理政策消费管理政策消费管理政策排污申报登记制度排污申报登记制度产品质量管理政策产品质量管理政策环境标志制度环

3、境标志制度税税/费政策费政策教育、培训和交流教育、培训和交流ODS相关生产线建设控制政策相关生产线建设控制政策p大气法第十五条第三款大气法第十五条第三款p严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录备名录p禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施产设施严重污染环境（大气）的淘汰工严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录艺与设备名录n关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录的通知（国经贸资1997367号）1997.6.5使用CFCs生产气溶胶产品工艺被列入第一批淘汰工艺与设备名录 淘汰工艺与设备名录主要条款（淘汰工艺

4、与设备名录主要条款（1）该该淘淘汰汰生生产产工工艺艺的的采采用用者者必必须须在在规规定定期期限限内内停停止止使使用用。任任何何单单位位和和个个人人不不得得以以任任何何形形式式易易地地建建设设或或转转让让给给他他人使用该淘汰工艺。人使用该淘汰工艺。新新建建、改改建建、扩扩建建及及技技术术改改造造工工程程，一一律律不不得得选选用用该该淘淘汰汰工工艺艺。建建设设单单位位、设设计计部部门门在在项项目目规规划划、设设计计中中仍仍采采用用淘淘汰汰工工艺艺的的，项项目目审审批批单单位位不不予予立立项项，设设计计审审查查单单位位不不予予批批准准设设计计方方案案，有有关关部部门门不不得得批批准准开开工工；对对采

5、采用用淘淘汰汰工工艺艺的的新新建建项项目目，有有关关部部门门不不予予竣竣工工验验收收。通通知知印印发发前前已已批批准准的的在在建建项项目目中中使使用用淘淘汰汰工工艺艺的的，应应积极采取措施及时修改建设方案积极采取措施及时修改建设方案。淘汰工艺与设备名录主要条款（淘汰工艺与设备名录主要条款（2）对对在在规规定定淘淘汰汰期期限限之之后后仍仍继继续续采采用用淘淘汰汰工工艺艺的的单单位位和和个个人人，各各地地经经贸贸委委会会同同环环保保局局及及行行业业主主管管部部门门依依法法责责令令其其停停止止采采用用淘淘汰汰工工艺艺；银银行行停停发发其其贷贷款款，工工商商行行政政管管理理机机关关吊吊销销其其营营业业

6、执执照照，没没收收其其全全部部非非法法收收入入，并并予予以以罚罚款款；对对企企事事业业负负责责人人和和直直接接者者给给予予行行政政处处分分；对屡令不止的，由司法机关追究法律责任。对屡令不止的，由司法机关追究法律责任。各地经贸委应会同环保局和机械工业管理部门，加各地经贸委应会同环保局和机械工业管理部门，加强对限期淘汰工作的领导，建立层层目标责任制，责强对限期淘汰工作的领导，建立层层目标责任制，责任落实到人。任落实到人。淘汰工艺与设备名录主要条款（淘汰工艺与设备名录主要条款（3）本本着着“谁谁污污染染，谁谁负负担担”原原则则组组织织有有关关企企业业积积极极筹筹措措资资金金，实实施施转转产产改改造造

7、工工作作，有有关关部部门门在在政政策策、技技术术和和资金上应给予必要支持。资金上应给予必要支持。各各地地要要制制定定年年度度淘淘汰汰计计划划，并并将将淘淘汰汰计计划划完完成成情情况况及及时时上上报报国国家家经经贸贸委委，同同时时抄抄报报国国家家环环保保局局、机机械械工工业业部及有关行业主管部门。部及有关行业主管部门。国国家家经经贸贸委委将将会会同同有有关关部部门门不不定定期期组组织织执执法法检检查查团团，对对各各地地执执行行本本通通知知情情况况进进行行检检查查，对对不不执执行行本本通通知知规规定的将依法予以惩处。定的将依法予以惩处。禁止新建禁止新建ODS生产线政策生产线政策n关于禁止新建生产、

8、使用消耗臭氧层物质生产设施的关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的通知通知（1997）p关于关于关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的通知设施的通知的补充通知的补充通知（19991999）p关于严格控制新（扩）建四氯化碳生产项目的通知关于严格控制新（扩）建四氯化碳生产项目的通知（20032003）p关关于于严严格格控控制制新新、扩扩建建或或改改建建1,1,1-1,1,1-三三氯氯乙乙烷烷和和甲甲基基溴生产项目的通知（环办溴生产项目的通知（环办20032003）关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施

9、的通知主要条款（生产设施的通知主要条款（1 1）u自自通通知知发发布布之之日日起起，各各地地不不得得新新建建、扩扩建建或或改改建为下列生产装置建为下列生产装置(线线)：CFC-11CFC-11及哈龙化学品生产装置；及哈龙化学品生产装置；以以CFC-11CFC-11为为发发泡泡剂剂或或制制冷冷剂剂的的冰冰箱箱、冰冰柜柜、汽汽车车空空调调器、工业商业用冷藏、冷冻设备生产线；器、工业商业用冷藏、冷冻设备生产线；以以CFC-11CFC-11为为发发泡泡剂剂的的聚聚氨氨酯酯泡泡沫沫塑塑料料产产品品、聚聚乙乙烯烯聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产线；聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产线；使用哈龙作灭火剂的灭火器、灭火系统生产

10、装置；使用哈龙作灭火剂的灭火器、灭火系统生产装置；使用使用CFC-11CFC-11或或TCATCA或或CTCCTC作为清洗剂作为清洗剂D D的生产装置；的生产装置；使用使用CFC-11CFC-11作为推进剂的气雾剂制品生产线；作为推进剂的气雾剂制品生产线；以以CFC-11CFC-11作为膨胀剂的烟丝膨胀设备制造线作为膨胀剂的烟丝膨胀设备制造线。关关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的通知主要条款（生产设施的通知主要条款（2)2)u各级环保部门不得批准此类生产装置（线）建设项目各级环保部门不得批准此类生产装置（线）建设项目环境影响报告；环境影响报告；u各

11、级政府计划、经贸和行业主管部门不得批准此类生各级政府计划、经贸和行业主管部门不得批准此类生产装置（线）建设或投产使用；产装置（线）建设或投产使用；u各级财政、金融部门不得在资金和政策上支持上述生各级财政、金融部门不得在资金和政策上支持上述生产装置（线）建设。产装置（线）建设。关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的通知主要条款生产设施的通知主要条款(3)(3)u违违反反规规定定建建设设的的生生产产装装置置（线线），由由地地方方环环保保部部门门报报请请同同级级人人民民政政府府责责令令其其拆拆除除。逾逾期期不不拆拆除除的的，有有关关部部门门要要对对主主要要

12、责责任任人人进进行行行行政政或或法法律律处处罚罚，工工商商行行政政管管理理部部门门不不予予办办理理企企业业登登记记注注册册；已已经经登登记记注注册册的的，工工商商行行政政管管理理部部门门依依法法办办理理变变更更登登记记或或注注销销登登记记。对对有有限限公公司司和和股股份份公公司司，依依照照公公司司登登记记管管理理条条例例的的规规定办理。定办理。ODS生产管理政策生产管理政策p生产配额许可证制度生产配额许可证制度p驻厂督察员制度驻厂督察员制度生产配额许可证政策生产配额许可证政策p关关于于实实施施哈哈龙龙灭灭火火剂剂生生产产配配额额许许可可证证管管理理的的通通知（环发知（环发19977641997

13、764号）号）1997.12.31997.12.3n关关于于实实施施全全氟氟氯氯烃烃产产品品（CFCsCFCs）生生产产配配额额许许可可证管理的通知（环发证管理的通知（环发19991281999128号）号）1999.5.311999.5.31CFCs生产配额许可证（生产配额许可证（1）u所有生产所有生产CFCsCFCs的企业必须持有的企业必须持有CFCsCFCs生产配额许可证。生产配额许可证。无许可证的企业不得组织无许可证的企业不得组织CFCsCFCs的生产。的生产。u实施生产配额许可证管理的实施生产配额许可证管理的CFC种类：种类：CFC-11、CFC-12、CFC-13、CFC-113、

14、CFC-114、CFC-115uSEPASEPA和国家石化工业局负责确定国家年度和国家石化工业局负责确定国家年度CFCsCFCs生产配生产配额总量和各额总量和各CFCsCFCs生产企业生产配额。生产企业生产配额。u申请企业资格：必须是经国际审计的且在申请企业资格：必须是经国际审计的且在19971997年有年有CFCsCFCs实际生产量实际生产量 CFCs生产配额许可证（生产配额许可证（2）u配额的审批：配额的审批：第一年，第一年，根据根据19991999年国家配额总量和招标结果，核定各企业年国家配额总量和招标结果，核定各企业19991999年生产配额并发放许可证。其后各年根据企业上年度配额量、

15、配年生产配额并发放许可证。其后各年根据企业上年度配额量、配额交易情况及企业执行许可证情况和下一年度招标结果，确定企额交易情况及企业执行许可证情况和下一年度招标结果，确定企业下年度配额量。业下年度配额量。确定标准是：已由确定标准是：已由SEPASEPA通过招标确定的将在下年度全部停止其某通过招标确定的将在下年度全部停止其某种种CFCsCFCs生产的企业，其该种生产的企业，其该种CFCsCFCs生产配额量为零；部分停止的企生产配额量为零；部分停止的企业，仅核定相应生产部分的年度配额量；企业某种业，仅核定相应生产部分的年度配额量；企业某种CFCsCFCs生产配额生产配额总量扣除其减少量后仍超过下年度

16、国家配额总量时，将在企业现总量扣除其减少量后仍超过下年度国家配额总量时，将在企业现有配额基础上等比例削减各企业的年度配额量有配额基础上等比例削减各企业的年度配额量 CFCs生产配额许可证（生产配额许可证（3）uCFCsCFCs生产配额经生产配额经SEPASEPA批准可交易批准可交易u配额的交易配额的交易条件：条件：进行交易企业双方必须同时持有同种许可证；进行交易企业双方必须同时持有同种许可证；用于交易的配额是当年尚未使用的；用于交易的配额是当年尚未使用的；非同种非同种CFCsCFCs生产配额的交易必须得到生产配额的交易必须得到SEPASEPA特别批准。特别批准。配额交易分为年度交易和永久性交易

17、两种。配额交易分为年度交易和永久性交易两种。实施永久性交易者，其变更配额量作为核发企业各自下年度配额实施永久性交易者，其变更配额量作为核发企业各自下年度配额的依据；的依据；配额的交易价格由企业自行协商确定。配额的交易价格由企业自行协商确定。配额交易后，应按照配额交易后，应按照SEPASEPA变更后的配额组织生产变更后的配额组织生产CFCs生产配额许可证（生产配额许可证（4）u配额执行情况报告表配额执行情况报告表 持持证证企企业业必必须须按按CFCsCFCs生生产产配配额额执执行行情情况况报报告告表表要要求求，在在每每季季度度结结束束后后的的1515天天内内向向SEPASEPA报报送送本本季季度

18、度各各月月的的生生产产情情况况，并并抄抄报报相相关关各各部部门门。持持证证企企业业应应保保存存各各种种有有关关的的原原始始资资料料，并并接接受受有有关关部部门门的的核查。核查。u配额执行情况检查配额执行情况检查SEPASEPA及国家石油和化学工业局每年对持证企业的生产情况和上报及国家石油和化学工业局每年对持证企业的生产情况和上报数据进行不定期检查。省级环保部门和石化生产管理部门协助检数据进行不定期检查。省级环保部门和石化生产管理部门协助检查。查。CFCs生产配额许可证（生产配额许可证（5）u对超配额生产的惩罚对超配额生产的惩罚 对超配额生产者，除行政处罚外，停发其下年度许可证，直至取对超配额生

19、产者，除行政处罚外，停发其下年度许可证，直至取消获得多边基金资助的资格。消获得多边基金资助的资格。SEPA和国家石油和化学工业局可调和国家石油和化学工业局可调整使用不能有效组织生产且不进行配额交易的持证企业的配额量整使用不能有效组织生产且不进行配额交易的持证企业的配额量 驻厂督察员制度驻厂督察员制度n关于对全氯氟烃产品生产企业实行驻厂督察的实施办关于对全氯氟烃产品生产企业实行驻厂督察的实施办法（环经函法（环经函200258200258号）号）2001.12.11 2001.12.11 p关关于于印印发发四四氯氯化化碳碳生生产产企企业业督督察察管管理理办办法法的的通通知知（环经函（环经函2003

20、21200321号）号）2003.7.102003.7.10全氯氟烃产品生产企业实行驻厂督察的实全氯氟烃产品生产企业实行驻厂督察的实施办法施办法主要条款（主要条款（1 1）u督察人员选派督察人员选派驻厂督查人员由各驻厂督查人员由各CFCsCFCs生产企业推荐人员，经国家环生产企业推荐人员，经国家环保总局保总局PMOPMO审核后分别委派到其他相关企业，并实行定审核后分别委派到其他相关企业，并实行定期或不定期的轮换。期或不定期的轮换。u驻厂督查内容驻厂督查内容包括：原包括：原辅料进仓、领用、消耗及生产数量、产成品辅料进仓、领用、消耗及生产数量、产成品进仓、出库等数据；阶段性停产必须对生产装置进行进

21、仓、出库等数据；阶段性停产必须对生产装置进行封存，启用时需要有督察员的监督下起封等。封存，启用时需要有督察员的监督下起封等。全氯氟烃产品生产企业实行驻厂督察的实全氯氟烃产品生产企业实行驻厂督察的实施办法施办法主要条款（主要条款（2 2）u报告数据报告数据各各生生产产企企业业必必须须密密切切配配合合，对对督督查查有有关关统统计计数数据据如如实实填填写写，由由生生产产企企业业及及督督查查员员双双方方签签字字盖盖章章，上上报报国国家家环保总局环保总局PMOPMO。u督察员责任督察员责任督查人员必须严格执法，如发生行贿、弄虚作假者一督查人员必须严格执法，如发生行贿、弄虚作假者一经查实将严肃处理，包括立

22、即撤销督查人员资格；对经查实将严肃处理，包括立即撤销督查人员资格；对受监督企业削减直到取消其配额生产资格，扣除其相受监督企业削减直到取消其配额生产资格，扣除其相应的多边基金赠款等。应的多边基金赠款等。ODS进出口控制政策进出口控制政策n消耗臭氧层物质进出口管理办法（两次）消耗臭氧层物质进出口管理办法（两次）p中国进出口受控消耗臭氧层物质名录（两批）中国进出口受控消耗臭氧层物质名录（两批）p禁令（禁令（CTC)p进进口配口配额总额总量公告量公告p关关于于公公布布“回回收收的的消消耗耗臭臭氧氧层层物物质质”标标志志的的通通知知（2000）消耗臭氧层物质进出口管理办法消耗臭氧层物质进出口管理办法要点

23、要点(1)(1)u三三部部委委制制定定并并发发布布中中国国进进出出口口受受控控ODSODS名名录录，对对列列入入名录名录的的ODSODS实行进出口配额许可证管理实行进出口配额许可证管理u三部委制定并发布禁止进出口的三部委制定并发布禁止进出口的ODSODS名录名录u确确定定国国家家年年度度ODSODS进进出出口口配配额额总总量量和和申申请请企企业业的的进进出出口口配额量配额量uSEPASEPA和和MOFTECMOFTEC受受理理企企业业的的进进出出口口配配额额申申请请，签签发发受受控控ODSODS进出口审批单进出口审批单。u持持有有审审批批单单的的企企业业，向向MOFTECMOFTEC授授权权的

24、的发发证证机机构构申申领领进出口许可证进出口许可证消耗臭氧层物质进出口管理办法消耗臭氧层物质进出口管理办法要点要点(2)(2)u进出口许可证进出口许可证实行一批一证制实行一批一证制u出口回收出口回收ODSODS的企业，须持有的企业，须持有SEPASEPA签发的回收证明签发的回收证明u出口回收出口回收ODSODS的容器上必须贴有的容器上必须贴有由由SEPASEPA统一印制的统一印制的“回收的回收的ODS”ODS”的标志，并准确标示物质名称和含的标志，并准确标示物质名称和含量。量。u海关凭海关凭MOFTECMOFTEC签发的签发的进出口许可证进出口许可证监管验放。监管验放。u企业不得转让或买卖进出

25、口配额和进出口许可证企业不得转让或买卖进出口配额和进出口许可证消费管理政策消费管理政策p非必要场所禁令p消费禁令p消费配额许可证制度非必要场所停止再配置哈龙灭火器的通知非必要场所停止再配置哈龙灭火器的通知要点要点u从从19951995年年1010月月1 1日日起起，禁禁止止在在通通知知所所列列三三大大类类5151种种非非必必要使用哈龙场所新配置哈龙灭火器。要使用哈龙场所新配置哈龙灭火器。u不不得得随随意意扩扩大大哈哈龙龙灭灭火火系系统统的的应应用用范范围围，应应严严格格按按照照国国家家有有关关规规范范的的规规定定设设置置。鼓鼓励励使使用用对对环环境境保保护护没没有有影响的哈龙替代技术。影响的哈

26、龙替代技术。禁禁 令令p关于在气雾剂行业禁止使用氯氟化碳类物质的通告（环控1997366号）1997.6.5p关于中国汽车行业新车生产停止使用氟里昂物质（CFCs）的 通 知（机 汽 发 97099号）1997.7.2p关于中国汽车行业新车生产限期停止使用CFC-12汽车空调器的通知（环发1999267号）1999.11.26消费配额许可证政策消费配额许可证政策p国家烟草专卖局关于开展氟利昂（CFC-11）淘汰工作的通知（2000）附件一：烟草行业CFC-11消费配额管理办法；附件二：烟草行业拆除CFC-11烟丝膨胀装置实施办法 n关于下发消耗臭氧层物质（ODS）清洗剂实行使用许可证的通知(环

27、经函200228号)ODS清洗剂许可证管理条款（清洗剂许可证管理条款（1）自自20022002年年7 7月月1515日日起起对对ODSODS清清洗洗剂剂（CFC-113CFC-113、TCATCA、CTCCTC）的消费的消费/经营实施使用许可证管理。经营实施使用许可证管理。所所有有ODSODS清清洗洗剂剂的的消消费费、经经营营企企业业都都必必须须持持有有ODSODS清清洗洗剂剂使使用用许许可可证证（以以下下简简称称许许可可证证）。无无许许可可证证的的企企业业不不得得消消费费、经营经营ODSODS清洗剂。清洗剂。交易数量必须在配额限制之内。交易数量必须在配额限制之内。生产企业只可向持有许可证的企

28、业销售。生产企业只可向持有许可证的企业销售。每年每年ODSODS清洗剂的消费总量按清洗行业计划协议要求确定。清洗剂的消费总量按清洗行业计划协议要求确定。ODS清洗剂许可证管理条款（清洗剂许可证管理条款（2）凡在各级工商行政管理部门注册的企业，均可按照规凡在各级工商行政管理部门注册的企业，均可按照规定程序申请办理许可证。定程序申请办理许可证。许可证有效期为一年，企业可以提出变更申请许可证有效期为一年，企业可以提出变更申请申申请请下下一一年年度度许许可可证证的的企企业业，必必须须提提供供完完整整的的上上一一年年度的度的ODSODS清洗剂购买、消费和经营情况。清洗剂购买、消费和经营情况。ODSODS

29、清洗剂的生产企业、经营企业和进口企业必须向洗清洗剂的生产企业、经营企业和进口企业必须向洗净协会提供年度净协会提供年度ODSODS清洗剂的生产、销售和消费情况。清洗剂的生产、销售和消费情况。国家环保总局外经办及洗净协会将随时对持有许可证国家环保总局外经办及洗净协会将随时对持有许可证的企业及的企业及ODSODS清洗剂生产企业进行监督检查清洗剂生产企业进行监督检查。产品质量管理政策产品质量管理政策p 第四批实施合格认证的汽车产品（首批汽车空调制冷装置合格认证产品）目录（2001年第1号（总第1号）2001.1.19与与ODS相关的环境标志制度相关的环境标志制度 p关于转发环境标志产品认证管理办法等文

30、件的通知1994.7.28与与ODS相关的排污申报登记制度相关的排污申报登记制度 n关于全面推行排污申报登记的通知（附件：关于在排污申报登记中增加有关消耗臭氧层物质内容的说明）1997.1.13n关于使用消耗臭氧层物质申报登记数据库管理系统的通知1997.7.22全面推行排污申报登记制度要点全面推行排污申报登记制度要点各级环保部门掌握本地区ODS消费量和生产量情况，在进行排污申报登记中增加有关在进行排污申报登记中增加有关ODS的内容的内容，并在其附件关于在排污申报登记中增加有关消耗臭氧层物质内容的说明的“ODS生产、使用情况申报表”中列明主要监控物质包括：CFC-11、CFC-12、CFC-1

31、13、哈龙-1211、哈龙-1301、CTC、甲基氯仿、HCFC-22、HCFC-141b甲基溴等的产用量、用途、来源、单价、产用量、用途、来源、单价、产品、年产值、替代计划产品、年产值、替代计划等项目。使用使用ODS申报登记数据库管理系统的通知申报登记数据库管理系统的通知要点要点各各级级环环保保部部门门不不得得将将本本辖辖区区内内汇汇总总数数据据向向外外公公布布。对于ODS申报数据需使用独立的软盘同时上报原始数据和汇总数据，由由省环保局报送到国家环保局后由省环保局报送到国家环保局后由PMO统一处理统一处理。调整了数据录入表格，在原有年产/用量、用途、来源、单价、使用或含有ODS的产品名称、年

32、产值、有无替代计划等项目基础上，增加了标志产/用情况的说明项以便判断是ODS生产企业还是消费企业；用途项在原有罗列的四类用途（发泡剂、制冷剂、喷雾剂、清洗剂）的基础上增加了灭火剂、膨胀剂、甲基溴、其他等四类。统计范围内的ODS包括CFC-11、CFC-12、CFC-113、哈龙1211、哈龙1301、四氯化碳、甲基氯仿、HCFC-22、HCFC-141b、甲基溴等十种及“其他”项。多边基金项目管理政策多边基金项目管理政策p关于印发及试行保护臭氧层多边基金项目实施指南（试行）的通知1996.4n关于蒙特利尔多边基金赠款项目环境影响评价工作有关问题的通知1995.1.12多边基金项目环境影响评价工

33、作要点多边基金项目环境影响评价工作要点 由由于于项项目目多多系系引引进进国国外外成成熟熟的的、已已商商业业化化的的替替代代技技术术，应应简简化化环环境境影影响响评评价价内内容容，不不需需讨讨论论对对臭臭氧氧层层的的影影响响。就就一一条条生生产产线线的的技技术术改改造造，一一般般可可填填写写建建设设项项目目环环境境影响报告表影响报告表。如如有有对对环环境境状状况况比比较较敏敏感感的的物物质质，可可在在个个别别环环境境要要素素上上开展较深入的工作，并提出治理措施。开展较深入的工作，并提出治理措施。如如生生产产线线改改造造中中涉涉及及易易燃燃易易爆爆物物，须须进进行行风风险险事事故故分分析析提提出出

34、安安全全防防范范应应急急措措施施和和安安全全防防护护距距离离，在在工工程程建建设设中中予以实施。予以实施。地方环保局应要求建设单位抓紧时间完成评价工作。地方环保局应要求建设单位抓紧时间完成评价工作。关于加强地方环保部门在保护臭氧层关于加强地方环保部门在保护臭氧层工作中监督管理职能的通知工作中监督管理职能的通知 认真贯彻执行国家颁布的保护臭氧层工作的方针政策、法规。结合排污申报登记工作，掌握本辖区内ODS生产量和消费量。制定本地区逐步削减ODS的计划和措施。按照保护臭氧层多边基金项目实施指南(试行)规定，组织辖区内有关企业申请多边基金项目，协助金融评估机构核实企业财务状况和ODS生产消费的实际情况，报SEPA审批，并落实项目的环境影响评价工作。谢谢！