后勤服务外包项目招标文件.docx

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1、后勤服务外包项目采购 公 开 招 标 文法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑, 第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或 者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就 采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时 间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式 和内容须符合财政部质疑函范本、投诉书范本要求

2、，供应商可到中国政府采购网自行下载财政 部质疑函范本、投诉书范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并 加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购 活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式 提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间

3、为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个 工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。十六、最高限价本次公开招标设有最高限价：3501295. 14元/3年，投标价超出最高限价作无效标处理。十七、招标代理服务费1、本采购代理机构向中标供应商收取招标服务费35000. 00元。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理

4、机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费收取银行票汇款、电汇款。账户名称：十八、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）。 政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的 中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关 系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。L2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进 中小企业发展管理办法规定的中小企

5、业扶持政策：（1）、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标；（2）、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受 政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合 体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3中小企业

6、参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小 企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。L4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准, 供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购 当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级 以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建

7、设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标, 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.5中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小 企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和 戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采 购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件

8、的不予认 可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾 人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策, 残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件）， 并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网 上报名投标的作无效标处理。7、本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及

9、标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1. 2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。 按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投 标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1. 3本项目需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库20171141 号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）、关于政府采购支持监狱企 业发展有关问题的通知（财库201468号）。1.4本次采购为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业标项1为租赁和

10、商 务服务业。1. 5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资 格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表” 的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无 效标处理。2. 2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行 比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各 评标委员会成员有

11、效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2. 3在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力， 供应商不确认的，其投标无效。2. 2. 3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的，按一 家供应商计算，评

12、审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同的，由评 标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。3. 2.4评标委员会根据“附表4价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。4. 2. 5综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 2. 6推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等， 则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。2.3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序

13、，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日 起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购 合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文 件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的 澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 2政采云具体操作如下：在评审

14、过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购 代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应 的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须 以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄

15、清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹 框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章 并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3. 3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向供 应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应 当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部 分，具有相应的法律效力。

16、3. 4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反 国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代 理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。10附表1:资格性审查表序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二 十二条规定；未被信用中国”（s

17、df. Ikjcreditchina. gov. cn）、 中国政 府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单（重大税收违法失信主体）、政府采购 严重违法失信行为记录名单。A1、关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登 记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如果有 名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明 文件复印件加盖供应商公章）；2落实政策需满足的资格要求：本项目为专 门面向中小企业采购的项目，投标人应为 中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单 位。A3、中小企业声明函；A4、残疾人福利性单位声明函

18、；A5、监狱企业提供相关证明材料（如有）。资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、依法免税或不需要缴纳社保的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社保。4、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购 严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税 收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查

19、为不合格，其投标将被认定为 无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人 进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信 主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。11附表2：符合性审查表12序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、 1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。(1)投标文件由法定代表人签字的，提供“法 定代表人身份证明”。(2)投标文件由授权代表签字的，提供“法定 代表人身份证明”和“法定代表人授权书”，

20、并提供社保部门出具的开标截止时间前6个月 内任意1个月供应商单位为授权代表缴纳社保 的证明资料复印件。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。4对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。5供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料 或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。6评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、 串通投标的，有下列情形之一的，视为供应 商串通投标：(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者 个人编制；(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理 投标事宜；(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理 成员或者联系人员为同一人；(4)不

21、同供应商的投标文件异常一致或者投 标报价呈规律性差异；(5)不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。7符合法律、法规和招标文件中规定的其他实 质性要求(实质性要求招标文件中标 记)符合所述要求。8本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。9本次公开招标设有最高限价：350.129514万元/3年，投标价超出最高限价作无效标处理。提供“开标一览表”。10评标委员会认为供应商的报价明显低于其他符合所述要求。供应商的报价，有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理 的时间内提供书面说明，必要时提交相关证 明材料；供应商不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其作为无效投标

22、处理。符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。2、序号3-序号8、序号10在政采云上无须添加关联点。13附表3：商务和技术评分表采购编号：NBITC-202211263G-BL080一投标单位评分项及分值分值评分因素技 术 商 务 分 90 分整体后勤服务方案（18分）：供应商对本项目管理方案完善、可行，各项工作程序、标准、频率合理的得6分； 后勤服务方案各项措施得力，具有较好的统筹协调能力，执行力强的得6分； 后勤服务管理各项承诺明确，具有可操性和监督性的评议，满分6分。18管理制度（8分）：管理、激励、监督、奖惩等规章制度健全规范，内部考核和奖惩制度周密合

23、理，组织 制度完善的的，岗位职责明确，与采购人日常管理要求相符合，满分得8分。8综合后勤服务（6分）：综合服务方案是否符合本项目需求、工作范围是否齐全，满分6分。6工程人员服务（6分）：工程服务方案是否符合本项目需求、工作范围是否齐全，满分6分。6秩序维护服务（6分）：秩序维护服务方案是否符合本项目需求、工作范围是否齐全，满分6分。6会务接待服务（6分）：会务接待服务方案是否符合本项目需求、工作范围是否齐全，满分6分。6设备设施管理服务（6分）：设备设施管理方案是否符合本项目需求、工作范围是否齐全，满分6分。6保洁服务方案（6分）：保洁服务方案是否符合本项目需求、工作范围是否齐全，满分6分。6

24、人员配置及培训（4分）：各类人员配备齐全、合理、科学的评议，满分2分；人员培训有计划、内容、目标，且方式多样的评议，满分2分。4档案的建立与管理（5分）：评标委员会根据投标人对本项H的建立的档案管理制度是否符合本项目需求、工作范 围是否齐全的评议，满分5分。5突发事件处理方案（5分）：评标委员会根据投标人对本项目的突发事件处理方案的评议，满分5分。5合理化建议（4分）：对该项目提出合理化建议的评议，满分4分。414管理团队及管理人员（5分）：1、投入本项目后勤主管：具备大专或以上学历；五年以上政府及行政事业单位办公 大楼项目管理经验；全国物业管理经理岗位证书，有良好的团队精神和沟通技巧，有 良

25、好的指挥能力、语言交流能力和文字表达能力；得3分。（提供业主证明）2、投入本项目维修设施人员：具有从事过三年（含）以上大楼项目管理经验的得1 分，维修人员均有相关证书得1分。（提供业主证明）备注：投标文件中提供人员配备清单、人员身份证复印件、学历证书、人员经验需提 供加盖业主公章的证明材料。5管理体系认证（5分）：投标人具有有效的IS09000质量管理体系认证得1分；投标人具有有效的IS014000 环境管理体系认证得1分；投标人具有有效的0HSAS18000 （或GB/T28001）职业健康 安全管理体系认证得1分；投标人具有有效的信息安全管理体系认证得1分；投标人 具有有效的能源体系认证得

26、1分。投标文件中提供证书复印件，否则不得分。590注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保留二位数。2、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。评委签名：年月日15附表4价格评分表采购编号：NBITC-202211263G-BL080分值价 格 分 10 分评标基准价二满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价 基准价得分为满分。投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X10%X100投标报价得分以四舍五入保留小数点后二位。16第四章采购合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：甲、乙双方根据项目成交结果，依据中华人民共和国民法

27、典并经双方协调一致，订立本采购合 同。一、委托管理事项和服务期限本合同就甲方委托乙方管理的事项仅做如下简要说明，具体详见甲方发出的招标文件及乙方针对本 项目的投标文件阐述之相关内容。服务期限具体日期自年月日时至年月日时止。二、合同文件组成及解释顺序1、下列文件一起组成本合同文件：（1）本采购合同；（2）中标通知书；（3）招标补充文件及招标文件；（4）询标承诺、询疑答复；（5）投标文件及其补充文件；（6）双方来函；2、合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。上述文件相 互补充和解释，如有不明确或不一致之处，以上述次序在先者为准。除上述合同顺序外，合同文件之间有矛盾

28、的，以较后时间制定的为准。三、合同金额合同金额包括但不仅限于完成本项目所需的人工费、加班费、防暑降温费用、过节费、各种税费、序号岗位名称配置人数 （人）服务时间 （月）综合单价（元/人月）合价（元/年）123456合计合同金额元/年管理费、社会保险、通讯补贴、伙食、住宿、员工体检费、人员装备及办公设备费用、保洁用品费用（设17 备及耗材)、技术支持与培训及相关劳务支出、服装及服装洗涤费用、维修工具等全部费用以及乙方企 业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。除非因特殊原因并经双 方协商同意，乙方不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，合同金额在

29、合同 实施期间不因市场变化和政策因素而变动。四、支付方式1、按季结算(根据实际进场人数计算)，经甲方审核无误后，乙方提交考核结果及有效正规税务 发票给甲方作为付款凭据后30天内予以支付，支付时扣除当季乙方应支付的违约金和应承担的赔偿款。2、每季结算费用二综合单价X配置人数-当季乙方应支付的违约金和应承担的赔偿款3、如果由于甲方要求增加或减少工作内容而导致工作人员的增加或减少的，合同金额由甲方将按 实际人数根据综合单价调整相应费用，调整范围不超过10% (含10%)。4、在合同执行期间，员工工资不得低于北仑区规定的当年最低工资标准，所有人员必须按规定缴 纳社会保险，不得低于北仑区规定的当年社保缴

30、费数。乙方在履行合同过程中，如遇国家最低保障工资 和社保基数的政策调整，甲方不作补助，此费用由乙方自行承担。六、甲、乙双方权利和义务1、甲方(1)代表和维护产权人、使用人的合法权益；审定乙方制定的管理服务方案、制度；(2)检查监督乙方根据招标文件、投标文件及管理方案的实施和制度的实行情况；(3)审议乙方制订的年度管理计划；(4)按本合同的规定支付费用，并按有关规定提供给乙方必要的管理用房；(5)负责对乙方执行日常工作的监督及乙方派驻现场的工作人员的监督；(6)协助乙方做好服务管理工作的宣传教育和文化活动；(7)处理合同期间在管理服务工作中需甲方出面协调的问题；(8)负责对乙方管理服务工作质量的

31、考核，考核标准详见招标文件。2、乙方(1)根据有关法律、法规及招标文件的约定，制定管理服务方案及实施方案，按方案书的承诺履 行合同，并配合甲方监管人员的业务检查，接受服务监管考核制度的约束，其考核结果作为费用正常支 付和续签合同的重要依据；(2)需建立健全管理档案资料，并做好各项保密工作；(3)应认真听取甲方提出的建议和意见，并接受甲方的考核管理规定，对在服务管理中出现的问 题和薄弱环节应立即整改；(4)对服务人员违反法规、规章的行为，根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止等措施或 提请有关部门处理；(5)加强治安形势教育和加强内部管理，根据开展的工作进度适时调整管理办法；(6)负责编制服务

32、年度计划、费用收支情况及时报甲方；(7)进入甲方工作的相关人员必须经严格培训，经考核合格后上岗，要求身体健康，无犯罪等不 良记录；18（8）乙方应按照甲方要求做好日常节能工作；（9）对公共设施不得擅自占用和改变使用功能，如需扩建或完善配套项目，须事先征得甲方同意, 并报有关部门批准后，方可实施；（10）本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部管理用房、甲方资产及全部的管理档案资料；（11）乙方按有关规定为全体员工缴纳社会保险、人身意外伤害险等。七、甲、乙双方责任限定1、乙方工作人员在服务过程中，因其工作失职造成甲方损失的.乙方应承担相应的经济赔偿，最 高不超过当季服务费的5%。2、甲方禁止安排乙方

33、工作人员参与其他违反法律规定及工作职责以外的活动，违者由甲方承担法 律和经济责任。3、乙方派遣至甲方的所有工作人员，其食宿、着装、社会保险、意外伤害保险、培训等各类费用 及发生的各种工伤事故和意外事故均由乙方承担，与甲方无涉。4、因不可抗力或甲方自身原因造成的经济损失，乙方不承担责任。5、乙方工作人员中途辞职，乙方应在5天内补足。八、合同的变更、终止及违约责任1、甲方在乙方存在如下违约情况时，有权单方面终止全部或部分合同，乙方所交的履约保证金不 予退还，并保留进一步追究乙方责任的权利（包括经济赔偿）。（1）乙方未能履行合同规定的义务；（2）在考核周期内，第3次出现考核不合格；（3）乙方存在与招

34、标文件不符合的做法，或不履行其投标文件的承诺；（4）乙方存在其他违约行为经甲方书面催告后仍不改正的；（5）在合同有效期内，对本合同范围内的工作内容乙方擅自委托或转包给其它单位或个人。2、乙方如要提前中止合同，需提前3个月，并征得甲方同意，否则按合同执行。3、除不可抗力以外，如发生乙方不能履行合同义务，或甲方发生中途终止合同等情况，应及时以 书面形式通知对方。甲乙双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决4、乙方因工作疏忽而造成甲方财产损失的，乙方应按损失的价值照价赔偿。5、乙方工作人员在工作时间违反甲方的管理制度造成安全事故、综治事件、造成甲方的名誉和形 象受损的，乙方应立即采取有效措施，恢复甲方

35、的名誉并向甲方支付违约金，若乙方造成甲方损失的, 应予赔偿。违约金和赔偿金由甲方依据安全事故的性质、程度以及甲方的名誉、形象受损的范围和程度 确定，并在支付合同款时在合同款中扣除。6、乙方在投标文件中承诺的项目负责人、部门负责人，在合同履行期间除因实施管理原因发生重 大质量安全事故不适合再任或因重大疾病住院治疗、部分或全部丧失劳动能力或民事行为能力的（需提 供相关部门证明材料）等无法继续履行合同责任和义务，被责令停止执业、吊销资格、羁押或判刑外不 允许更换；由于其他原因需要更换项目负责人时，未经甲方书面批准，乙方应承担相应的违约金，违约 金由甲方在款项支付中直接扣除。同时，甲方保留解除合同的权

36、利，由此引起的相关损失由乙方赔偿。九、其它约定事项191、工作人员的工资、福利、津贴由乙方支付，乙方负责解决或处理所有员工的社会保险及劳资纠 纷。2、乙方必须保证确保服务质量，保证服务人员队伍的稳定，甲方将不定时对在院工作人员进行抽 查。3、服务人员的管理调配由乙方负责，相关部门配合管理。4、甲方和乙方在检查、管理过程中，发现服务人员在工作中有违纪行为，乙方应对其进行批评教 育，并给予一定的经济处罚，若员工有严重违规行为的，甲方有权要求乙方将队员退回。5、如果乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候以书面通知乙方终止合同。该终止合同将不 损害或影响甲方已经采取或将要采取的补救措施的权利。十、不

37、可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长 期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续10天及以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十一、争议的解决本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协调解决。协商不成时，由甲方所在地仲裁委 员会仲裁。十二、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权代表签字加盖单位公章后生效。2、本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本协议书具有同等效力。3、本合同一式二份，甲乙各持一份，具有同等法律效力。甲

38、方：乙方：地址：地址：法定代表人： 法定代表人： 授权代表： 授权代表： 电话：电话：账户名称：账户名称：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签约时间：签约地点：:20第五章招标内容与技术需求一、托管内容项目名称：大楔街道办公大楼项目类型：综合办公楼二、服务要求包含以下服务内容：房屋、设施设备管理，秩序维护，会议接待服务，大楼区域保洁服务与管理，管理受业主委托管 理使用的各类资产及物业相关的工程图纸、档案、竣工验收资料等，与实现本合同的后勤服务服务目标 相关的其他事项。（一）大楼保洁服务的总体要求：大楼保洁服务思路定位为封闭式、高档次的保洁服务，要求供应商充分理解本项目的特点，对招标 文件内所有的

39、服务内容能按标准及操作规范制定具体服务方案并实施运作，严格按照既定管理目标管理 大楼。大楼保洁服务采取“整体委托后勤管理服务”的方式，由一家单位独立承包，实行统一管理，综合 服务，不接受联合体经营。要求各类服务人员配置合理，统筹使用，在保洁服务期间，必须仪容整洁、 仪表端正、礼仪规范；专业技术人员必须持证上岗，标志明显，作风严谨，服务规范。（二）保洁服务需达到的总体目标：1、入住单位的总体服务满意率在95%以上；2、房屋及设备、设施完好率98%以上；3、维修及时率100%,急修及时率100%；维修工程合格率95%以上；4、投诉处理和回访率应达到100%；5、道路、停车场完好率达到98%以上；6

40、、无安全事故发生，事故发生率控制在区安全责任考核目标要求内。7、清洁管理无盲点，管理服务范围保持环境整洁，工作垃圾日产日清；8、有效保洁率95%以上；（三）委托保洁服务项目内容。1、房屋和设备设施管理：负责对大楼房屋及设施、设备的日常管理、维护保养、日常巡视、故障检 修、应急处理等，以及对其他外来服务和施工单位的监督、管理、配合等服务；大楼外围绿化浇水、养 护工作。2、秩序维护：负责公共秩序维护管理与服务；负责大楼内及外围日常安全保卫工作，负责做好突发 事件、重大活动和信访事件处置时期的安全保卫工作，负责办公大楼治安、交通与消防管理工作，包括 门岗服务、巡视管理服务、车辆管理服务、监控管理服务

41、。3、会议接待：负责会议前后的会场布置及资料准备工作、会议期间服务工作及采购人要求的档案整 理工作。4、收发服务：负责大楼内收发室功能服务。215、管理受采购人委托管理使用的各类资产及物业相关的工程图纸、档案、竣工验收资料等。6、负责承办采购人委托的后勤事务工作。7、保洁服务与管理：负责环保管理及办公大楼公共区域卫生服务；负责大楼内外公共区域的保洁， 负责指定区域和领导房间的保洁，负责楼内外环境的管理；负责大楼各类墙面、大理石的清洁保养工作。 8、负责对室内绿化租摆单位的监督管理。(四)、具体工作要求。(1)、工程维修保养服务办公楼为老楼新装修，所用设备设施大都为国产，少量为中外合资产品。包

42、括电气系统、智能化系统、照明系统、空调系统、给排水系统、消防系统等。日常设备设施的耗材 和维修及重大设备设施的维修费用由业主承担。(2)、秩序维护。1、秩序维护服务的的目标。供应商依据现代秩序维护服务的要求，通过周密、严格、规范、高效的安全管理，做好防火、抵御自然 灾害的各项常规工作，保证大楼区域内公共秩序井然有序，公共活动正常开展，人身、财产得以保障，防止 交通事故和车辆被损、被盗情况的发生，并实现零事故的目标。2、服务标准与要求：提供治安、消防及停车场和车辆的管理服务，实现24小时管理。出现应急及突发事件时，应保证保安在 场。3、其他服务要求。(1)设立统一服务电话，实行24小时值班值勤制

43、度，随时接受采购人及用户对后勤服务报修、求 助、建议、问询、质疑、投拆等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录，处理率和回 访率应达到100%(2)提供收发室服务。(3)供应商还需提供防台防讯措施的方案。(3)、会务接待服务标准与要求：1、会议服务应做到热情、礼貌、主动、周到，着装整齐、仪容端庄，树立良好形象；2、做好各项会议的准备工作，会期服务要热情、礼貌。会后及时清扫，保证下次会议正常召开；3、做好会议室物品管理。室内桌椅、茶具摆放整齐，电视、投影、灯光等设备保证完好无损；4、做好会议室的卫生管理工作，保持室内清洁卫生，做好会前准备和会后清扫及茶具消毒工作；5、及时完成领导临时

44、交办的工作任务。(4)、保洁服务的范围。1、负责大楼内外公共区域的保洁，负责大楼内外环境的管理L 1大楼范围所有公共部位、大厅、走廊、楼道、卫生间、茶水间、门厅、安全通道、栏杆、扶手、门、 窗、水景池、水沟、停车场及道路的保洁工作。1. 2指定区域的办公室室内保洁工作。221.3楼内各类墙面、大理石的清洁保养工作。1. 4楼外墙及玻璃幕墙（不少于1次/年）的清洁保养工作。（清洁方案及费用须报业主单位核实同意并 另行结算。）L 5专项保洁：地毯、踏垫等定期清洗除尘。1. 6适当范围内的新增保洁管理服务项目。2、保洁服务的标准与要求：1.1 清洁、保洁区内实行全天9小时保洁制，垃圾日产日清并按指定

45、位置倒入，卫生设施齐全、完好 率达99%以上，对损坏的卫生设施及时进行处理。2. 2大厅内地面应保持干净、光亮；其它部位，如墙面、台面、栏杆、椅子、沙发、灯座等应保持光 亮、整洁；大厅玻璃门、窗、框应保持干净，光亮；大厅内不锈钢应保持光亮。3. 3走廊：随时打扫，保持地面、墙壁、顶棚的洁净，无杂物，无污痕，无尘挂，清洁光亮；灯罩内 无垃圾；走道四角及踢脚板应保持干净卫生。4. 4洗手间：随时打扫，保持洁具、墙面、地面、玻璃等室内设施的清洁、无异味、无积水。5. 5指定领导办公室的保洁：指定专人定时打扫，保持地面、墙面、家具、门窗、空调、踢脚线等部位的 清洁卫生。2. 6区域内公共场所大面积保洁

46、服务时（如外墙清洗、地毯清洗等），需提前1个月将保洁计划书报 采购人审核，经同意后方可实施。2. 7供应商可选择专业保洁公司提供服务人员，但不能转移其管理责任。三、机构配置和人员配置要求（-）机构配置根据以上要求，供应商必须为大楼设立专门管理处，实施管辖区域内统一的保洁服务。（二）人员配置数量、岗位。1、投标人须按“宁波市优秀大厦”管理标准及操作规范制定本保洁服务服务方案，并进行实施运作。 2、供应商应配备管理员兼工程1名，秩序维护员7名，会务兼保洁主管1名，保洁人员5名。管理兼工程：具有初级及以上职称及高配上岗证，三年以.上后勤服务经验，有后勤服务上岗证书。秩序维护员：有三年以上安保管理经验

47、，55周岁以下，仪表端正，无不良嗜好，要求男性。会务兼保洁主管：四十周岁以下，身高160cm以上，具有3年政府行政办公楼会务实际工作经验大专及 以上学历，形象气质佳，身体健康，普通话标准，懂宁波方言，工作认真负责，无不良嗜好及不良记录。保洁人员：具有初中以上学历，有三年以上单位后勤保洁工作经验，仪表端正，无不良嗜好，要求 女性。（三）人员管理的基本要求。1、要求在后勤服务期间，所用员工必须仪容整洁、仪表端正、礼仪规范。2、除供应商自行对服务人员的培训外，如有需要，须接受采购人对服务人员的集中培训。3、所有岗位均应建立岗位责任制，明确运作程序和工作质量标准，并无条件接受采购人监督检查。4、所有配置人员必须专职为大楼服务，供应商不得委