五大连池市气象灾害应急预案.docx

《五大连池市气象灾害应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《五大连池市气象灾害应急预案.docx（65页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则1.4 适用范围2组织机构及职责2.1 应急指挥机构组成2.2 部门主要职责2.3 应急指挥场所3预警和预防机制3.1 预警信息来源3.2 预警预防行动3.3 预警支持系统3.4 预警级别及发布4应急响应4.1 气象部门的应急响应4.2 成员单位的应急响应4.3 信息共享和处理4.4 应急通信方式4.5 气象灾害评估4.6 新闻发布4.7 应急终止5后期处置5.1 善后处置5.2 灾害保险6应急保障6.1 指挥系统保障6.2 资金保障6.3 通信保障6.4 装备保障6.5 应急队伍保障6.6 技术储备与保障6.7 宣传、培训和演习7.1 术

2、语说明7.2 奖励与责任追究7.3 预案管理7.4 制定与解释7.5 预案实施时间8.1 规范化格式文本8.2 突发气象灾害预警信号及防御指南8.1.2 气象灾害应急启动令五大连池市人民政府突发公共事件应急委员会关于启动 气象灾害应急预案的通知年 月 日 时，我市乡（镇）发生了（或可能发生）气象灾害，已造成 （或可能造成）（人员伤亡数量、财产损失等情况）。事件的原因是 （或者原因正在调查）。鉴于（事件的严重、紧急程度等），根据有 关法律法规和五大连池市气象灾害应急预案以及五大连池市气象灾害应急（专项）预案之规定，经研究决定启动 应急预案。（盖章）8.1.3 气象灾害应急结束令五大连池市人民政府

3、突发公共事件应急委员会关于结束 气象灾害应急预案的通知年 月 日 时，我市 乡（镇）市）区发生了（或可能发生） （气象灾害），已造成 （或可能造成）（人员伤亡数量、财产损失等情况）。事件的原因是 （或者原因正在调查）。事件发生后，（应急委员会）启动了 应急预案，（政府和有关部门对事件采取的措施等基本情况）。鉴于事件巳得到有效控制（或者基本消除），根据五大连池市气象局气象灾害总体应 急预案、五大连池市（专项）应急预案的有关规定，经研究，现决定结束应急状态。请 各有关部门和单位抓紧做好善后工作。（盖章）8.1.4 气象灾害应急新闻发布稿气象灾害应急指挥部关于（气象灾害）的新闻发布稿（1）年 月 日

4、 时，五大连池市 乡（镇）发生了（气象灾害）。截止目前，已造成 了 L或可能造成）（人员伤亡数量、财产损失等情况）。事件的原因是 （或者原因正在调查）。事件发生后，（应急指挥部）启动了应急预案，（政府和有关部门对事件采取的应急处置、救援措施以及下 一步还将采取的行动等基本情况）。（提示、指引有关单位、社会公众需注意、防范的问题 和予以配合行动的内容）。年 月 日（适用于气象灾害刚发生）8.1.5 气象灾害应急新闻发布稿气象灾害应急指挥部关于（气象灾害）的新闻发布稿（2）年 月 日 时，五大连池市 乡（镇）发生了（气象灾害）。截止目前，已造成 了 L或可能造成）（人员伤亡数量、财产损失等情况）。

5、事件的原因是 （或者原因正在调查）。事件发生后，（应急指挥部）启动了应急预案，（政府和有关部门对事件采取的应急处置、救援措施以及下 一步还将采取的行动等基本情况）。鉴于事件已经得到有效控制（或者已基本消除）， （应急指挥部）已宣布结束。（机关、部门）正抓紧进行善后工作（后期处置）。（适用于气象灾害应急结束后）气象灾害预警信号及防御指南一、台风预警信号台风预警信号根据逼近时间和强度分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。（一）图标:含义: 低压影响,台风蓝色预警信号24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。防御

6、指南：1、做好防风准备；2、注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关防风通知；3、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受热带低压影响的室 外物品。（-）台风黄色预警信号图标：熙萼幽含义：24小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带 风暴影响，平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。防御指南：1、进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；2、关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民，以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外 作业人员停止作业，危险地带工作人员撤离；3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；4、停止露天集体活动，立即疏

7、散人员；其它同台风蓝色预警信号。（三）台风橙色预警信号含义：12小时内可能受强热带风暴影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受 强热带风暴影响，平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续。防御指南：1、进入紧急防风状态，建议中小学停课；2、居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；3、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；4、停止室内大型集会，立即疏散人员；5、加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞；其它同台风黄色预警信号。（四）台风红色预警信号图标:图标:含义：6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以

8、上并可能持 续。防御指南：1、进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）；2、人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;3、当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风; 其它同台风橙色预警信号。二、暴雨预警信号暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。(-)暴雨蓝色预警信号图标:含义:（二）图标:含义:（三）暴雨橙色预警信号24小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1.家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施；2,收盖露天晾晒物品，相关单位做好低洼

9、、易受淹区域的排水防涝工作;3 .驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；.检查农田、鱼塘排水系统，降低易淹鱼塘水位。暴雨黄色预警信号1IVELL网6小时降雨量将达50毫米以上，或者24小时降雨量将达100毫米以上，或者已达如上量级且降雨可能持续。防御指南：1 .家长、学生、学校要避免在户外活动，特别关注气象预报，采取防御措施;.驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，不要在陌生道路上行驶，确保安全;3、疏通农田、河流、鱼塘等泻洪渠道，加固围堰堤坝。4、山区要注意防范泥石流、山体滑坡等地质灾害。其它同暴雨蓝色预警信号。图标:含义:ORANGE3小时降雨量将达50毫米以上，或者24小时降雨量将达1

10、50毫米以上，或者已达如上量级且降雨可能持续。防御指南：1 .暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；2 .相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实 应对措施；3 .交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制；4 .转移危险地带以及危房居民到安全场所避雨；其它同暴雨黄色预警信号。（四）暴雨红色预警信号图标:图标:3红RED含义：3小时降雨量将达100毫米以上，或者24小时降雨量将达200毫米以上，或者已达如上量级 且降雨可能持续。防御指南：1 .人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；2 .相关应急处置部门和抢险单位随

11、时准备启动抢险应急方案；3 .已有上学学生和上班人员的学校、幼儿园以及其他有关单位应采取专门的保护措施，处于危险地 带的学校、单位应停课、停业，立即转移到安全的地方暂避；其它同暴雨橙色预警信号。三、高温预警信号高温预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一） 高温蓝色预警信号图标:含义：连续3天日最高气温232,或一日最高气温达37。1、尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；2、有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；防范城镇、森 林和草原火灾。3、户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措

12、施；4、注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；5、媒体应加强防暑降温保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。（二） 高温黄色预警信号图标：11 丁 ,I含义：连续3天日最高气温232C,且一日最高气温达37。1、尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防 护措施；2、有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；防范城镇、森 林和草原火灾。3、户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施；4、注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；5、媒体应加强防暑降温保健知识的宣传，

13、各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。（三）高温橙色预警信号TBORANGE含义：连续3天日最高气温234,或一日最高气温达39。 防御指南：1、注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；2、有关部门要特别注意防火；3、建议停止户外露天作业；其它同高温黄色预警信号。（四）高温红色预警信号图标:图标:ID红RED含义：连续3天日最高气温234,且一日最高气温达39c防御指南:1、注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；2、有关部门要特别注意防火；3、建议停止户外露天作业；其它同高温黄色预警信号。四、寒潮预警信号寒潮预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。对寒潮预警标准中的大风标准，各市级气象 主管机构

14、可根据实际情况参照以下标准制定，报中国气象局预测减灾司审批。（一）寒潮蓝色预警信号含义：24小时内最低气温将要下降8c以上，最低气温小于等于4C,平均风力可达6级以上，或 阵风7级以上；或已经下降8以上，最低气温小于等于4C,平均风力达6级以上，或阵风7级以上, 并可能持续。防御指南：1、人员要注意添衣保暖，热带作物及水产养殖品种应采取一定的防寒和防风措施；2、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受寒潮大风影响的 室外物品；3、船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；4、要留意有关媒体报道大风降温的最新信息，以便采取进一步措施；5、在生产上做

15、好对寒潮大风天气的防御准备。（二）寒潮黄色预警信号图标:图标:1含义：24小时内最低气温将要下降12以上，最低气温小于等于4,平均风力可达6级以上， 或阵风7级以上；或已经下降12以上，最低气温小于等于4,平均风力达6级以上，或阵风7级以 上，并可能持续。防御指南：1、做好人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防风工作；2、做好牲畜、家禽的防寒防风，对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒防风 措施；其它同寒潮蓝色预警信号。（三）寒潮橙色预警信号含义：24小时内最低气温将要下降16c以上，最低气温小于等于0,平均风力可达6级以上， 或阵风7级以上；或已经下降16以上，最低气温小于等于

16、0,平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。防御指南：1、加强人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防风工作；2、进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防风工作；3、农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻和大风措施，尽量减少损失; 其它同寒潮黄色预警信号。五、大雾预警信号大雾预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）大雾蓝色预警信号图标:含义:12小时内可能出现能见度小于1000米的浓雾，或者已经出现能见度小于1000米、大于等于 500米的浓雾且可能持续。防御指南：1、驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；2、机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。（二）大雾黄色预警信号na图标:

17、含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200 米的浓雾且可能持续。防御指南：1、驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；2、机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。（三）大雾橙色预警信号ORANGE图标:含义:（四）大雾红色预警信号6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。防御指南：1、浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；2、由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全；3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。图标:含义: 能持续。日红RED2小时内可能出现能见度低于50米

18、的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可防御指南：1、受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航;2、各类机动交通工具采取有效措施保障安全。六、雷雨大风预警信号雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。(-)雷雨大风蓝色预警信号BLUE图标:含义:IICnn6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到67级，或阵风78级并伴有雷电，且可能持续。防御指南：1、做好防风、防雷电准备；2、注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关防风通知，学生停留在安全地方；3、把门窗、围板、棚架

19、、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，人员应当尽快离开临时搭建物, 妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。（二）雷雨大风黄色预警信号1图标:含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者 已经受雷雨大风影响，平均风力达89级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。防御指南：1、妥善保管易受雷击的贵重电器设备，断电后放到安全的地方；2、危险地带和危房居民，以及船舶应到避风场所避风，千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出 现雷电时应当关闭手机；3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；4、停止露天集体活动，立即疏散人员；5、高空、水上等户外作业人员停止作业，危

20、险地带人员撤离；其他同雷雨大风蓝色预警信号。（三）雷雨大风橙色预警信号图标:含义:ORANGE（四）雷雨大风红色预警信号2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响，平均风力为ioH级，或阵风1112级并伴有强雷电，且可能持续。防御指南：1、人员切勿外出，确保留在最安全的地方；2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3、加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；其它同雷雨大风黄色预警信号。图标:含义:3红RED2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为12以上并伴有强雷

21、电，且可能持续。防御指南：1、进入特别紧急防风状态；2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；其它同雷雨大风橙色预警信号。七、大风预警信号大风（除台风、雷雨大风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（-）大风蓝色预警信号图标:图标:BLUE含义：24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。防御指南：1、做好防风准备；2、注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知；3、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受大风影响的室外物 品。（二）大风黄色预警信号图

22、标:图标:8含义：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。防御指南：1、进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；2、关紧门窗，危险地带和危房居民以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停 止作业；3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；4、停止露天集体活动，立即疏散人员；其它同大风蓝色预警信号。ORANGE（三）大风橙色预警信号图标:含义：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续。防御指南：1、2、3、

23、4、进入紧急防风状态，建议中小学停课；居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施;加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；其它同大风黄色预警信号。（四）大风红色预警信号RED图标:含义:6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续。五大连池市气象灾害应急预案1总则1.1 编制目的保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力， 最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生 命财产安全，为构建和谐五大

24、连池、小康五大连池提供气象保障。1.2 编制依据依据中华人民共和国气象法、中国气象局重大气象灾害预警应急预案、黑河市人民政府气象 灾害总体应急预案等有关法律法规，结合我市实际制定本预案。1.3 工作原则L3.1坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为气象灾害应急工作的出发点和 落脚点，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和危害。1.3.2 坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工 负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好气象灾害应急工作。1.3.3 坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高气象灾害应急工作的现代化

25、水平，做到及时发 现、及时预警、及时响应、及时处置。1.4 适用范围L4.1本预案所称气象灾害是指受台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、雷雨大风、 冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气事件影响，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤 亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害。本预案适用于发生在五大连池市内的气象灾害监测、预报预警、救灾等应急工作。2组织机构及职责2.1 应急指挥机构组成气象灾害应急工作实行人民政府行政领导负责制。建立五大连池市气象灾害应急指挥部（以下简称 县应急指挥部），下设应急管理办公室和成员单位。2.1.1 县应急指挥部县应急指挥部由五大连池市政府分管副市长

26、及市直有关单位负责人组成。政府分管副市长任指挥长, 气象局局长任副指挥长。气象灾害发生后，县应急指挥部可以根据需要，在事发地设立气象灾害现场应急指挥部。2.1.2 气象灾害应急管理办公室县应急指挥部下设应急管理办公室，负责日常工作。办公室设在气象局，办公室主任由气象局主管 业务副局长担任。2.1.3 成员单位气象局、农委、贝撤局、教育局、公安局、建设局、交通局、水利局、林业局、卫生局、经济计划局、 国土资源局、广播电视局、环境保护局、民政局、畜牧局、网通公司、移动公司、联通公司、铁通公司。2.2 部门主要职责2.2.1 县应急指挥部职责负责对气象灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指

27、挥和协调。2.2.2 应急办公室职责负责传达县应急指挥部工作指令；具体协调处理在实施气象灾害应急工作中的有关问题；组织有关 部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定气象灾害防御方案；适时对预案进 行修订和完善；完成县应急指挥部交办的其他工作。2.2.3 成员单位职责防御指南：1、进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）；2、人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案; 其它同大风橙色预警信号。八、沙尘暴预警信号沙尘暴预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（-）沙尘暴蓝色预警信号BLUE含义：24小时内可能出现沙尘

28、暴天气（能见度500-1000米）或者已经出现沙尘暴天气并可能持 续。防御指南：1、做好防风防沙准备；2、注意携带口罩，纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；3、把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受沙尘暴影响的室外物 品。（二）沙尘暴黄色预警信号含义：24小时内可能出现沙尘暴天气（能见度200-500米）或者已经出现沙尘暴天气并可能持 续。防御指南：1、做好防风防沙准备，及时关闭门窗；2、注意携带口罩，纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；做好精密仪器的密封工 作；3、把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受沙尘暴影响的室外物

29、品。 （三）强沙尘暴橙色预警信号含义：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度50 200米），或者已经出现强沙尘暴天气并可 能持续。防御指南：1、用纱巾蒙住头防御风沙的行人要保证有良好的视线，注意交通安全；2、注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物和老树下逗留；驾驶人员注意沙尘暴 变化，小心驾驶；3、机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全;4、各类机动交通工具采取有效措施保障安全;其它同沙尘暴黄色预警信号。（四）特强沙尘暴红色预警信号含义：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并 可能持续。防御指南:1、人员应当呆在防风安全的地方，不要在户外活

30、动；推迟上学或放学，直至特强沙尘暴结束;2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3、受特强沙尘暴影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；其它同沙尘暴橙色预警信号。九、冰雹预警信号冰雹预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。(-)图标:冰雹蓝色预警信号含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气,并可能造成一段期雹灾。防御指南:1、注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；2、老人、小孩不要外出，留在家中；3、不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机;4、做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。（二）冰雹黄色预警信号图标:图标:含

31、义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成西程度雹灾。防御指南：1、注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；2、妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；3、老人、小孩不要外出，留在家中；4、将家禽、牲畜等赶到带有顶蓬的安全场所；5、不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机;6、做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。（三）冰雹橙色预警信号图标:图标:含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成严重以上程度雹灾。1、2、3、4、5、6、防御指南: 注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；老人、小孩不要外出，留在家中；

32、将家禽、牲畜等赶到带有顶蓬的安全场所；不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机;做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。（四）冰雹红色预警信号RED图标:含义:（一）图标:含义:暴雪蓝色预警信号24小时降雪量，7.5nini,瞬时风力245级。或者已经出现并可能持续。2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。防御指南：1、户外行人立即到安全的地方暂避；2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案; 其它同冰雹橙色预警信号。十、暴雪预警信号暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。防御指南：1、相关部门做好清雪准备；2、交通

33、部门做好预防道路阻塞;3、蔬菜棚室做好防护工作。（二）暴雪黄色预警信号图标:图标:1含义：24小时降雪量210mni,瞬时风力245级。或者已经出现并可能持续。防御指南：1、相关部门做好清雪准备；2、交通部门做好预防道路阻塞;3、蔬菜棚室做好防护工作。（三）暴雪橙色预警信号图标:含义:24小时降雪量，15n）ni,瞬时风力245级，或者已经出现并可能持续。防御指南:1、必要时关闭道路交通；2、相关应急处置部门随时准备启动应急方案;3、做好对牧区的救灾救济工作；其它同暴雪黄色预警信号。 （四）暴雪红色预警信号含义：24小时降雪量20mnb瞬时风力245级，或者已经出现并可能持续。防御指南：1、必

34、要时关闭道路交通；2、相关应急处置部门随时准备启动应急方案；3、做好对牧区的救灾救济工作；其它同暴雪黄色预警信号。五大连池市重大暴雪灾害应急预案1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则1.4 适用范围2组织机构及职责2.1 应急指挥机构组成2.2 部门主要职责2.3 应急指挥场所3重大暴雪预警和预防机制3.1 预警信息来源3.2 预警预防行动3.3 预警支持系统3.4 预警级别及发布4应急响应4.1 气象部门的应急响应4.2 成员单位的应急响应4.3 信息共享和处理4.4 应急通信方式4.5 灾害评估4.6 新闻发布4.7 应急终止5后期处置5.1 善后处置5.2 灾害保险6应急

35、保障6.1 指挥系统保障6.2 资金保障6.3 通信保障6.4 装备保障6.5 应急队伍保障6.6 技术储备与保障6.7 宣传、培训和演习7附则7.1 术语说明7.2 奖励与责任追究7.3 预案管理7.4 制定与解释7.5 预案实施时间8附件8.1 规范化格式文本8.2 暴雪预警信号及防御指南五大连池市重大暴雪灾害应急预案1总则1.1 编制目的保证重大暴雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能 力，最大限度地减少或者避免重大暴雪灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全 和人民生命财产安全，为构建和谐五大连池、小康五大连池提供气象保障。1.2

36、编制依据依据中华人民共和国气象法、中国气象局重大气象灾害预警应急预案、五大连池市人民政府 气象灾害总体应急预案等有关法律法规，结合我市实际制定本预案。1.3 工作原则1.3.1 坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为重大暴雪灾害应急工作的出发 点和落脚点，最大限度地减少重大暴雪灾害造成的人员伤亡和危害。1.3.2 坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工 负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好重大暴雪应急工作。L3.3坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高重大暴雪灾害应急工作的现代化水平，做到及 时发现、及

37、时预警、及时响应、及时处置。1.4 适用范围L4.1本预案适用于重大暴雪灾害，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重 大财产损失和重大社会影响的应急工作。L4.2本预案适用于发生在五大连池市内的重大暴雪灾害监测、预报预警、救灾等应急工作。2组织机构及职责2.1 应急指挥机构组成重大暴雪灾害应急工作实行人民政府行政领导负责制。不再单独成立重大暴雪灾害应急指挥部，而 是五大连池市气象灾害应急指挥部（以下简称县应急指挥部）统一指挥，下设应急管理办公室和成员单 位。2.1.1 县应急指挥部县应急指挥部由五大连池市政府分管副市长及市直有关单位负责人组成。政府分管副市长任指挥长, 气象局

38、局长任副指挥长。重大暴雪灾害发生后，县应急指挥部可以根据需要，在事发地设立重大暴雪灾害现场应急指挥部。2.1.2 气象灾害应急管理办公室县应急指挥部下设应急管理办公室，负责日常工作。办公室设在气象局，办公室主任由气象局主管 业务副局长担任。2.1.3 成员单位农委、财政局、气象局、教育局、公安局、建设局、交通局、水利局、林业局、卫生局、经济计划局、 国土资源局、广播电视局、环境保护局、民政局、畜牧局、网通公司、移动公司、联通公司。2.2 部门主要职责2.2.1 县应急指挥部职责负责对重大暴雪灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。2.2.2 应急办公室职责负责传达县应急指挥部

39、工作指令；具体协调处理在实施重大暴雪灾害应急工作中的有关问题；组织 有关部门研究会商重大暴雪灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定重大暴雪灾害防御方 案；适时对预案进行修订和完善；完成县应急指挥部交办的其他工作。2.2.3 成员单位职责(1)气象局：负责重大暴雪灾害性天气的监测和预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务 信息；为县应急指挥部启动和终止重大暴雪灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，以 专报的形式，及时向成员单位通报情况；负责重大暴雪灾害信息的收集、分析和评估工作。(2)经济计划局：负责协调灾后基础设施重建工作。(3)水务局：负责及时提供和交换江河、水库等水

40、文与受灾信息。(4)农委：负责及时提供和交换农业生产、农田与农户受灾信息；负责组织生产自救与抗灾工作。(5)林业局：负责及时提供和交换森林信息和受灾信息；负责组织森林火灾的扑救。(6)国土资源局：负责及时提供和交换环境地质灾害等气象次生、衍生灾害信息；负责组织地质灾 害的抗灾抢险工作。(7)环境保护局：负责及时提供和交换环境与污染信息；负责组织环境污染事件的抢险工作。(8)民政局：负责及时提供和交换灾情信息；负责迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活; 积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。(9)教育局：负责组织做好灾害发生时学生的安全保障工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识

41、的 宣传教育工作。(10)公安局：负责组织事发地公安机关协助做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工 作的顺利进行。(11)财政局：负责气象灾害应急资金保障工作。(12)建设局：负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。(13)交通局：负责保障各级气象台站气象服务和移动气象台站现场服务人员、设备运输以及救灾 工作的交通道路畅通；及时抢修被毁坏的交通道路和设施。(14)卫生局：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、 疾病的发生、传播、蔓延。(15)广播电视局：负责组织协调新闻媒体(报纸、广播电台、电视台)及时播发重大暴雪灾害性 天气的监测、预报、警报

42、等信息，遇有突发重大暴雪灾害，及时插播预警信息；做好有关广播电视宣传 动员和新闻报道工作。(16)畜牧局：负责及时提供和交换草原信息和受灾信息；负责组织草原火灾的扑救。(17)网通公司、移动公司、联通公司、铁通公司：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通信设施， 保证各种重大暴雪灾害信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。2.3 应急指挥场所2.3.1 基本指挥场所基本指挥所设在气象局。在气象局建立指挥系统，通过气象通信网络指挥全市重大暴雪灾害应急工 作。2.3.2 机动指挥场所机动指挥所设在气象灾害应急指挥车(移动气象台)上。在灾害发生地，通过车载指挥系统进行现 场重大暴雪灾害应急工作的指挥。3预

43、警和预防机制3.1 重大暴雪灾害预警信息来源31.1各级气象局归口管理本行政区域内的重大暴雪灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作， 其所属气象台站具体承担重大暴雪灾害性天气监测、预报预警任务。重大暴雪灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向当地气象部 门报告有关重大暴雪灾害信息。3.2 预警预防行动32.1气象局根据重大暴雪灾害监测、预报、警报信息，对可能发生重大暴雪灾害的情况，立即进行 监测和预警等方面的工作部署，并上报本级气象灾害应急指挥部。322县应急指挥部对重大暴雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令， 并向上级气象灾害应急指挥部报告。

44、3.2.3 成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。3.2.4 有关部门及社会公众应按照暴雪预警信号及防御指南（见附件）和应急预案的要求，积极采取 措施防御和避免重大暴雪灾害可能造成的损失。325县应急指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。3.3 预警支持系统3.3.3 人民政府应当加强重大暴雪灾害预警支持系统建设，保证重大暴雪灾害应急工作顺利进行。（1）建立和完善以重大暴雪灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和重大暴雪灾害预 警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高重大暴雪灾害预警能力。（2）建立重大暴雪灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供

45、科学依据。（3）建立和完善重大暴雪灾害防灾减灾综合信息平台，实现重大暴雪灾害信息资源共享。3.3.4 相关部门按照职责分工和各级人民政府的统一部署，建立和完善本部门重大暴雪灾害应急处置 系统。3.4 预警级别及发布341本预案中预警启动级别按照重大暴雪灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般（W级）、 较大（in级）、重大（H级）和特别重大（I级）四级。3.4.3 V级预警。黑河市内气象台、站预报预警我市即将发生或可能发生一般（见742“灾害性天气 强度标准）以上的暴雪灾害性天气过程；或已经（或可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100 万元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布IV级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和 经济社会秩序造成一定危害或威胁的重大暴雪灾害。由县应急指挥部决定启动W级预警，并随时向市级 气象灾害应急指挥部报告预案的应急响应情况。343 1n级预警。黑河市内气象台、站预报预警我市即将发生或可能发生较大（见742“灾害性天气 强度标准）以上的暴雪灾害性天气过程；或已经（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数 10人以上30