近期加油站典型事故和妥善处置未遂.doc

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1、近期加油站典型事故和妥善处置未遂事故案例通报（二00八年一月二十一日）2007年，各级领导对加油站安全管理工作高度重视，强化加油站安全管理，加大检查和整改力度，提升安全防范能力，加油站异常事件有所降低。近期，同行业中接连发生多起重大安全事故，我们销售企业加油站也发生了多起安全、资金、媒体曝光等事故、事件，虽然没有造成重大影响，但同样触目惊心，充分暴露出部分单位安全管理松懈、制度落实不到位、监督管理差、应急事件处理能力不足等问题。为避免事故的进一步发生，确保加油站安全运营，现就系统内部分加油站近期典型事故案例及妥善处置未遂事故成功案例进行通报。希望大家认真吸取事故教训，举一反三，做好加油站安全管

2、理工作。首先通报销售企业发生的4起加油站安全事故：一、某加油站改造施工过程中引发油气闪爆事故（一）事故经过2007年11月27日，某加油站进行隐患整改施工，在油罐安装HAN阻隔材料过程中，施工人员在未对截断的管道用盲板封堵的情况下，拿尚未降温的预制无缝钢管与原出油管道进行位置比对、校准，引燃管道内剩余油气，发生闪爆事故，并且在有关网站上曝光。(二) 事故分析：这是一起典型的违规操作引发的安全事故。此事故发生在上海“11.24”油气加注站重大爆炸事故后仅仅3天，说明我们的管理人员安全意识淡薄，不能吸取事故教训，性质极其恶劣。事故发生的原因主要是：1、施工人员严重违反检维修操作规程。为了赶工期，缩

3、短工序，在原输油管道中存在油气的情况下，拿尚未降温的预制无缝钢管与之对接，从而引发事故，教训深刻。2007年11月24日上海浦三路系统外油气加注站“1124”爆炸事故，也是为了赶工期而缩短工序，擅自改变施工方案，用压缩空气替代氮气，对LPG气罐和管线进行气密性压力试验，造成4人死亡的重大恶性事故；山西运城一个体加油站2007年12月17日在对输油管道进行改造时，工人违规使用明火造成爆炸事故，操作工在爆炸中身亡。这些事故全部发生在加油站施工改造过程中，造成的损失触目惊心，我们的管理人员必须引起高度关注，避免同类事故再次发生。2、对施工现场及施工人员监管不到位。一是在加油站动火作业情况下，没有对施

4、工方的施工方案进行严格审核，我方人员未到现场监督；二是施工人员在进场作业前安全培训不到位,安全意识淡薄，思想麻痹大意，存在侥幸心理。(三)事故教训：1、加强重大施工现场监管，提高管理人员责任意识。加油站改造、检维修是安全事故的多发环节，近期加油站发生的多起安全事故均是在施工过程中违规操作造成的。目前销售企业正在大规模进行加油站改造，每月有几百座加油站同时施工作业，安全和零售部门要密切配合，齐抓共管，做好安全管理，避免改造过程中事故的发生。一是落实安全施工责任制，明确安全监管责任人，重大施工作业必须与加油站交接，落实加油站现场责任人，特别是动火作业时安全、零管部门有关责任人必须到现场监管；二是认

5、真执行有关规章制度，严格作业票证的审批管理，切忌作业票证管理流于形式。2、加强施工队伍管理。一是做好建筑承包商的资质审查,选择具有相应等级资质、安全业绩良好的建筑承包商；二是强化对施工人员安全教育，特别是事故案例的警示教育，严肃施工现场劳动纪律。二、某加油站93#车用乙醇汽油质量责任事故（一）事故经过2007年12月17日某加油站发生乙醇汽油含水的质量责任事故。加油站在收卸油品时，未观测油样，未测量油罐水高，未计量油罐卸收前后尺，同时，由于边卸油边对外加油，将乙醇和水的混合物加入到汽车油箱中，造成多辆汽车发生故障。地市公司主要领导处理事故不当，在电台记者现场采访中，与之发生拉扯争执，导致记者住

6、院看病。事件发生后，当地电视台对此事故进行曝光，给中石化品牌形象造成了坏的影响。（二）事故分析这是一起典型的违规操作引发的油品质量责任事故，因事故处理不当使事故进一步升级，从而引发媒体曝光事件。1、卸油过程中，边卸油边对外加油是导致事故的直接原因。按照卸油操作流程规定，卸油前必须停止与该罐相连的加油机加油作业，卸完油15分钟后，对储油罐测量油高、水高后，恢复加油作业。而该加油站没有按规定操作，导致储油罐的油水混合物加入顾客油箱，使多辆汽车出现故障。2.油品质量事故发生后处理不当，使事故进一步升级。事故发生后，应急预案落实不到位，事故处理不果断，未对当事司机及时安抚与赔付，导致事态扩大。多家新闻

7、媒体进行采访，市公司主要领导为了制止摄影记者拍摄而与之发生了拉扯争执，使事故进一步升级。（三）事故教训1、狠抓制度落实。边卸油边对外加油是加油站发生质量事故的主要原因，该加油站同种油品有两个储油罐，根本不存在边卸油边对外加油的任何理由。目前，加油站凭经验操作的坏习惯依然存在，管理人员不理不问、麻木不仁、司空见惯，这是导致事故发生的最大隐患，大部分事故的发生都是这些不遵守规章制度的“三违陋习”造成的。几个月前，同一个省公司，不同的地市也发生过同样的质量事故，这充分说明我们的管理制度没有真正落到实处，管理人员思想麻痹，对事故的分析、处理不到位，不能引以为戒。销售事业部已经明确规定，加油站在油品接卸

8、过程中，必须严格执行作业票制度，这个制度将视同集团公司“安全生产禁令”的有关条款，无论什么人违反都要严肃处理，直至解除劳动合同。2、狠反“三违”。加油站违规操作现象屡禁不止，必须引起各级管理者及一线员工的高度重视，管理部门一定要狠抓检查，严肃处理，严防类似事故发生。3、提高处置突发事件的能力。进一步完善突发事件应急预案，加强应急预案的演练,提高处置突发事件的能力。面对突发事件必须冷静应对，按照应急预案的要求，控制事态的进一步扩大。4、进一步完善数质量交接管理办法，加强承运商的管理，使数质量交接责任深入人心，并制度化、习惯化。三、入室抢劫致某加油站员工死亡事故（一）事故经过某加油站位于县城城区内

9、，12月21日23时加油站停止营业后，当班两名员工上床休息。当晚零点30分左右，四名蒙面歹徒撬开窗户进入站长室，由于站长室、值班室间没有上锁，歹徒直接进入值班室，将两名员工的手脚、脖子和嘴用胶带层层缠住，致使一名员工窒息死亡，随后歹徒劫走营业款2.6万多元。（二）事故分析这是一起典型的因加油站防护措施不到位、资金管理制度不落实引发的资金及人身伤亡事故。1.加油站防护措施不到位,未做到本质安全,为事故的发生埋下了隐患。站长室窗户防盗窗不够坚固，加油站作为经营场所，往往是不法分子关注的重点，近年来，一直要求加油站配置防护设施，可部分单位流于形式，防护措施不够坚固或者根本不为加油站设置防护措施，加油

10、站财产和员工的生命安全得不到有效保护。2.员工自身保护意识差，安全意识淡薄。值夜班的两名员工晚上休息时，没有将站长室以及值班室的大门锁上，致使歹徒在撬开窗户后长驱直入，使之失去了报警或采取防范措施的机会，导致悲剧的发生。3.资金管理制度执行不到位。据了解，该站是一个日加油量只有4吨多的小站，日销售额两万多元，当天下午三点银行已上门收款，但加油站还滞留2万多元营业款，说明加油站未将营业款足额上缴。另外，该站员工将大量现金放入办公室抽屉，未放入保险柜内，严重违反资金管理制度，致使不法分子轻松得手。（三）事故教训1、加强加油站安全防护。加油站存放保险柜的营业室或站长室，必须安装防盗设施，加强防护。管

11、理人员要加强检查和维护，做到本质安全。2、强化员工安全教育，提高自我保护意识。通过持续不断开展安全教育、安全活动，不断强化员工的安全意识；通过未遂事故报告制度的落实，让安全理念深入人心。3、有效落实资金管理制度。零管和财务部门要充分发挥各自职能作用和专业优势，加强配合，切实做好加油站的资金管理工作。所有在营加油站必须充分利用投币式保险柜，营业款必须及时放入保险柜中，既规避资金风险，又可以保证员工的人身安全。四、某加油站站长侵占营业款案件（一）案件经过：2007年5月18日，某加油站站长提取该站全部营业款后失踪。经该公司审计检查组核实，该站站长涉嫌侵占营业款金额达62.89万元。（二）事故分析这

12、是一起典型的资金管理制度不完善，相关管理制度不落实，管理人员严重渎职引发的重大资金案件。1、资金管理制度不完善。该站日均加油量达32吨，却未实行银行上门收款管理，加油站滞留过大资金，留下了资金安全隐患。2、资金管理粗放，制度落实不到位。总部对各级管理人员加油站资金管理的工作职责，有十分明确的要求，但该公司加油站资金管理工作流程执行粗放，管理人员责任心不强、业务水平不精，以至加油站的造假行为蒙混过关。ME、片区财务人员、营销管理员对加油站的纵向监督职职责履行不到位；财务人员没有及时核对每日加油站的销售报表数据，与上缴银行资金是否相符，不核对电子报表，不能及时发现异常情况，被假报表蒙蔽；ME没有按

13、照加油站资金管理检查流程，落实周检、月盘点要求，以核实商品与资金是否相符。3、思想教育力度不够，员工法制观念淡薄。公司对重要岗位员工的思想道德教育重视程度不够；警示教育、典型案例剖析的活动开展过少，工作落实注重形式，不注重实效。（三）事故教训：1、进一步完善资金管理制度。发生加油站站长携款潜逃的事件，说明我们在资金管理上还存在较大漏洞，相关管理责任还没有真正得到落实。所以，必须对现有的加油站资金管理制度进一步完善，落实相关管理责任，从源头上不给不给不法分子可乘之机。2、做好资金上缴工作。加油站必须按照相关规定，按时上缴营业款。尽量协调银行上门收款，提高上门收款比例。销量较大的加油站，管理部门要

14、加大监控力度，如银行不能上门收款，管理部门要派人收款，从而有效降低资金风险。3、严格执行资金管理制度。充分发挥内部岗位牵制作用，建立有效的横向互相验证、互相制约的监督机制。4、强化责任意识，加强法律教育。充分落实管理职责，明确事权划分，强化责任意识。关注员工思想动态，不断开展法律教育和警示教育，培养员工遵纪守法的好习惯。以上是近期因管理不到位而引发的加油站典型事故案例。下面我介绍3起果断处理初期事故，成功避免了恶性事故发生的成功案例。一、广东深圳公司平沙加油站成功处置危险品车辆爆燃事件2007年11月6日，平沙加油站当班班长兼安全员，发现正在加油的一辆运送盐酸的加长大货车车厢尾部有少量白烟向外

15、冒出，并上前询问，这时烟雾变得更大。加油员立即停止加油，并强烈要求司机将车开出加油站，时间仅过去23秒，当大货车离开加油站出口处约20多米时，车厢尾部发生爆炸，几秒钟后车厢中间发生第2次大爆炸，并伴随发生大火，紧接着又发生第3次爆炸。加油站立即启动应急预案，使事故及时、成功地得以处理，避免了重大财产、伤亡事故的发生。该事件得以成功处理，是销售企业开展安全月、技术比武活动，全员强化安全教育培训，不断增强员工安全意识，全面演练各种应急预案，提高安全操作技能的优秀成果。二、北京公司京铁诚加油站成功处置加油车辆燃烧事件12月19日下午，当加油员为一辆客车加油时，突然发现客车后盖冒黑烟，加油员立即停止加

16、油，启动紧急灭火预案，5分钟后初期火灾被扑灭，成功避免了一场火灾事故。该事件充分反应了北京公司加油站基础管理工作扎实，安全管理制度落实到位，加油站安全教育效果明显，员工安全意识较强，日常训练有素。在7月份销售事业部开展的加油站安全管理月活动中，该公司按照活动要求，每座加油站开展应急预案的实战演练，效果显著，加油站员工处置突发事故的能力明显增强。三、安徽淮南公司大孤堆加油站成功处置加油车辆着火事件10月19日下午，加油员为一辆桑塔纳轿车加完油后，该车驾驶室内突然着火并迅速蔓延。该站员工冷静沉着，迅速启动紧急灭火预案，在几分钟内将火扑灭，挽回了顾客的损失，同时有效避免了加油站火灾事故的发生。该加油站不断强化员工的安全教育，提高员工的安全意识，注重消防知识的学习和日常灭火实战的演练，员工日常训练有素，具备处置突发事件的能力，遇事冷静沉着，成功处置加油车辆着火事件。