慈善工作专业化发展的实践与思考.ppt

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1、慈善工作专业化发展的实践与思考 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望慈善工作专业化发展的大背景慈善工作专业化发展的大背景 轨迹轨迹发展阶段及其意义发展阶段及其意义A创始阶段创始阶段意义：意义：拉开现代慈善事业帷幕拉开现代慈善事业帷幕,慈善走向前台。慈善走向前台。B创业阶段创业阶段意义：意义：确立地位与作用确立地位与作用,慈善里程碑慈善里程碑C创新阶段创新阶段意义：意义：凸显慈善的社会价值凸显慈善的社会价值,慈善文化巨大推动。慈善文化巨大推动。标志性事件及

2、其影响标志性事件及其影响A A9898三江抗洪赈灾，慈善机构异军突起。三江抗洪赈灾，慈善机构异军突起。B B0404年底印度洋海啸赈灾，慈善机构首次年底印度洋海啸赈灾，慈善机构首次参与国际赈灾。参与国际赈灾。C C0505年年1111月中华慈善大会召开，设立政府月中华慈善大会召开，设立政府慈善奖。慈善奖。D D0808年开展的抗震救灾，全民动员捐款近年开展的抗震救灾，全民动员捐款近千亿元。千亿元。慈善工作专业化发展的文化元素慈善工作专业化发展的文化元素A A第三部门与独立部门第三部门与独立部门B BNPONPO与与NGONGO（非营利组织与非政府组织）（非营利组织与非政府组织）C C非营利组织

3、与非盈利组织（谋求与多余，非营利组织与非盈利组织（谋求与多余，根本区别在于其建立与运营的动机）根本区别在于其建立与运营的动机）D D慈善与公益慈善与公益慈善机构的文化内涵慈善机构的文化内涵A文化的概念：广义和狭义文化的概念：广义和狭义B慈善文化的概念慈善文化的概念C慈善文化是一个逐渐觉悟的过程慈善文化是一个逐渐觉悟的过程认识、认知、认同认识、认知、认同D慈善文化的核心价值观：利他主义慈善文化的核心价值观：利他主义慈善文化的概念慈善文化的概念慈善文化的范畴与理念慈善文化的范畴与理念 范畴范畴价值观念价值观念制度观念制度观念组织机制组织机制行为规范行为规范团队精神等团队精神等 理念理念平等互助的理

4、念平等互助的理念依法行善的理念依法行善的理念企业公民的理念企业公民的理念慈善无界的理念慈善无界的理念开拓创新的理念开拓创新的理念 建设慈善文化的责任建设慈善文化的责任A政府的责任（规范与推动）政府的责任（规范与推动）法律规章的制定（规范）法律规章的制定（规范）减税政策的落实（激励）减税政策的落实（激励）评级表彰的推动（推动）评级表彰的推动（推动）年检审计的施行（监督）年检审计的施行（监督）公共空间的开放（支持）公共空间的开放（支持）B机构的责任（能力与公信）机构的责任（能力与公信）规范的运作机制（自律）规范的运作机制（自律）专业的工作团队（能力）专业的工作团队（能力）优化的服务品质（品牌）优化

5、的服务品质（品牌）透明的信息平台（开放）透明的信息平台（开放）C 媒体的责任（引导与参与）媒体的责任（引导与参与）公正的舆论监督（监督）公正的舆论监督（监督）公益的广告推介（责任）公益的广告推介（责任）积极的宣传导向（褒扬）积极的宣传导向（褒扬）双赢的合作伙伴（参与）双赢的合作伙伴（参与）D社会的责任（支持与包容）社会的责任（支持与包容）精英的表率作用（引领）精英的表率作用（引领）文化的磨合积聚（开发）文化的磨合积聚（开发）企业的社会责任（担当）企业的社会责任（担当）公民的自觉参与（生活）公民的自觉参与（生活）社会的理解包容（空间）社会的理解包容（空间）慈善工作专业化发展的组织架构慈善工作专业

6、化发展的组织架构慈善机构的概况慈善机构的概况 A各类慈善公益机构（合作与竞争）各类慈善公益机构（合作与竞争）B慈善（民政）机构（网络与指导）慈善（民政）机构（网络与指导）C基层慈善机构（培育与发展）基层慈善机构（培育与发展）D草根慈善机构草根慈善机构 （自发与网络）（自发与网络）慈善（民政）机构状况慈善（民政）机构状况A网状结构已经形成网状结构已经形成B以团体会员制为纽带的指导关系以团体会员制为纽带的指导关系C以项目为平台的互动模式以项目为平台的互动模式D系统合力形成的品牌优势（慈善总系统合力形成的品牌优势（慈善总会与红十字会）会与红十字会）E地域性形成的体制局限地域性形成的体制局限基层慈善组

7、织状况（分会制）基层慈善组织状况（分会制）A.社区慈善组织（机制建设）社区慈善组织（机制建设）B企业慈善组织（资源调配）企业慈善组织（资源调配）C义工组织（归口整合）义工组织（归口整合）草根组织的状况草根组织的状况A以网络为平台的联络（跨区域）以网络为平台的联络（跨区域）B以以“族群族群”为纽带的活动为纽带的活动C以项目（赈灾）为依托的援助以项目（赈灾）为依托的援助D自发与管理的局限（寨主角色）自发与管理的局限（寨主角色）企业慈善组织的发展状况企业慈善组织的发展状况 基金会基金会慈善工作专业化推动的慈善工作专业化推动的筹款与援助筹款与援助 慈善筹款与特点慈善筹款与特点A创始基金（原始积累）创始

8、基金（原始积累）B一日捐（集中动员）一日捐（集中动员）C结对捐赠（个性化）结对捐赠（个性化）D项目筹款（企业需求）项目筹款（企业需求）E冠名基金（长效机制）冠名基金（长效机制）F赈灾捐赠（应急反应）赈灾捐赠（应急反应）G彩票捐助（拓展影响）彩票捐助（拓展影响）H义卖捐赠（调动资源）义卖捐赠（调动资源）I外域捐赠（重在西部）外域捐赠（重在西部）慈善援助与特点慈善援助与特点A节庆慰问（配合时点）节庆慰问（配合时点）B结对援助（民众参与）结对援助（民众参与）C项目援助（积累成效）项目援助（积累成效）D基金项目（企业需求）基金项目（企业需求）E救灾援助（社会效应）救灾援助（社会效应）F临时帮助（信访安

9、抚）临时帮助（信访安抚）义工援助与特点义工援助与特点 A义工队伍状况（整合规范）义工队伍状况（整合规范）B义工服务领域（扶贫赈灾）义工服务领域（扶贫赈灾）C义工项目开展（成本支持）义工项目开展（成本支持）D义工援助拓展（资源开发）义工援助拓展（资源开发）慈善工作专业化与公司慈善慈善工作专业化与公司慈善 公司慈善的动机公司慈善的动机A A承担社会责任承担社会责任承担社会责任承担社会责任B B经营者的从善理念经营者的从善理念经营者的从善理念经营者的从善理念C C建立和谐的社会福利环境建立和谐的社会福利环境建立和谐的社会福利环境建立和谐的社会福利环境DD有助商品的促销有助商品的促销有助商品的促销有助

10、商品的促销E E商业竞争的压力（同质化时代的差异性竞争）商业竞争的压力（同质化时代的差异性竞争）商业竞争的压力（同质化时代的差异性竞争）商业竞争的压力（同质化时代的差异性竞争）F F响应社会事件的压力（自然灾害）响应社会事件的压力（自然灾害）响应社会事件的压力（自然灾害）响应社会事件的压力（自然灾害）G G税赋减免税赋减免税赋减免税赋减免HH建立企业良好形象建立企业良好形象建立企业良好形象建立企业良好形象I I凝聚员工认同（提升忠诚度和士气，吸引人才）凝聚员工认同（提升忠诚度和士气，吸引人才）凝聚员工认同（提升忠诚度和士气，吸引人才）凝聚员工认同（提升忠诚度和士气，吸引人才）J J改善企业所在

11、地居民的尊重和认同（与社区建立良改善企业所在地居民的尊重和认同（与社区建立良改善企业所在地居民的尊重和认同（与社区建立良改善企业所在地居民的尊重和认同（与社区建立良好关系）好关系）好关系）好关系）K K改善整体的商业环境改善整体的商业环境改善整体的商业环境改善整体的商业环境公司慈善的动机分析与资源提供公司慈善的动机分析与资源提供A动机分析动机分析1、纯公益性利他动机纯公益性利他动机（A.B.C）2、短期商业策略性动机短期商业策略性动机（D.E.F.G）3、长期利益动机长期利益动机（H.I.J.K）B资源提供资源提供1、金钱金钱2、本公司产品本公司产品3、非本公司产品非本公司产品4、基数与专业力

12、量基数与专业力量5、员工志愿服务员工志愿服务企业社会责任建设企业社会责任建设A从公司慈善到企业社会责任从公司慈善到企业社会责任B企业社会责任的内容：企业社会责任的内容：1 1、生产经营责任（经济）、生产经营责任（经济）2 2、遵纪守法责任（法律）、遵纪守法责任（法律）3 3、维护劳动者权益的责任（维权）、维护劳动者权益的责任（维权）4 4、保护生态环境的责任（环保）、保护生态环境的责任（环保）5 5、参与社区建设的责任（社区）、参与社区建设的责任（社区）6 6、支持慈善公益事业的责任（慈善、支持慈善公益事业的责任（慈善）C C企业社会责任建设的动向企业社会责任建设的动向1 1、企业积极履行社会

13、责任的若干意见（省级、企业积极履行社会责任的若干意见（省级政府）政府）2 2、企业履行社会责任成焦点（形象标签）、企业履行社会责任成焦点（形象标签）3 3、企业出口贸易的附加条件、企业出口贸易的附加条件4 4、企业慈善从、企业慈善从“被慈善被慈善”到到“做慈善做慈善”5 5、企业文化中的慈善元素、企业文化中的慈善元素6 6、企业履行社会责任成为上市公司的报告内、企业履行社会责任成为上市公司的报告内容容7 7、企业建立非公募基金会的趋势、企业建立非公募基金会的趋势慈善工作专业化语境中的慈善工作专业化语境中的公信与监督公信与监督公信力建设公信力建设A公信力概念公信力概念（社会认同与自身能力）（社会

14、认同与自身能力）B、公信力标准公信力标准（职业规范、自律机制、（职业规范、自律机制、监督、评估）监督、评估）C公信力机制的建构公信力机制的建构1 1、强势的资源开发能力强势的资源开发能力强势的资源开发能力强势的资源开发能力2 2、高效的社会监督平台高效的社会监督平台高效的社会监督平台高效的社会监督平台3 3、规范的财务管理体制规范的财务管理体制规范的财务管理体制规范的财务管理体制4 4、公开的信息披露制度公开的信息披露制度公开的信息披露制度公开的信息披露制度监督体制（现行）监督体制（现行）A.政府监督：政府监督：1 1、年检年审（民政）、年检年审（民政）2 2、免税资格认定（综合）、免税资格认

15、定（综合）3 3、捐赠票据管理（财政）、捐赠票据管理（财政）4 4、年度审计（审计）、年度审计（审计）B媒体的监督媒体的监督C捐赠者（受助）的监督捐赠者（受助）的监督D自律监督自律监督慈善工作专业化要处理的慈善工作专业化要处理的几对关系几对关系政府与慈善机构的关系政府与慈善机构的关系财力支持与公共空间财力支持与公共空间业务指导与相对独立业务指导与相对独立资源整合与随意支配资源整合与随意支配行政惯性与市场运作行政惯性与市场运作企业与慈善机构的关系企业与慈善机构的关系企业文化与慈善文化企业文化与慈善文化项目协作与伙伴战略项目协作与伙伴战略积极参与与引领表彰积极参与与引领表彰经营战略与公益营销经营战

16、略与公益营销民政部门与慈善机构的关系民政部门与慈善机构的关系政府行为与民间行为政府行为与民间行为法定救助与志愿救助法定救助与志愿救助监督管理与支持服务监督管理与支持服务整合资源与越俎代庖整合资源与越俎代庖公益组织与慈善机构的关系公益组织与慈善机构的关系体制优势与体制劣势体制优势与体制劣势协同配合与资源竞争协同配合与资源竞争机构特色与角色定位机构特色与角色定位系统整合与品牌战略系统整合与品牌战略政府保障与慈善救助的关系政府保障与慈善救助的关系法定保障与补充救助法定保障与补充救助稳定保障与动态救助稳定保障与动态救助 属地保障与开放救助属地保障与开放救助限定保障与边缘救助限定保障与边缘救助民政慈善事

17、业促进部门的民政慈善事业促进部门的职能建议职能建议从从“大慈善大慈善”的视角定位工作方针的视角定位工作方针从从“裁判员裁判员”的角色定位工作方法的角色定位工作方法从从“吹鼓手吹鼓手”的角色做好鼓动激励的角色做好鼓动激励从从“支持者支持者”的角色做好服务推动的角色做好服务推动慈善事业市场化、专业化运作慈善事业市场化、专业化运作面临的主要问题面临的主要问题 慈善法律法规及体制不完善慈善法律法规及体制不完善 A慈善法尚未出台慈善法尚未出台B慈善机构双重管理慈善机构双重管理C慈善的监管机制不到位慈善的监管机制不到位慈善机构的行政依附比较突出慈善机构的行政依附比较突出 A“政社不分政社不分”依然比较突出

18、依然比较突出B慈善资源的行政力动员慈善资源的行政力动员C慈善资源的行政分配（彩票）慈善资源的行政分配（彩票）慈善救助专业化程度不高慈善救助专业化程度不高A分钱式救助分钱式救助B一般救助一般救助C应时救助应时救助D项目救助项目救助志愿服务于经济社会发展水平志愿服务于经济社会发展水平不相协调不相协调A义工与人口基数比偏低义工与人口基数比偏低B义工服务成本保障不足义工服务成本保障不足C义工专业服务能力弱，不适应新增需求义工专业服务能力弱，不适应新增需求 慈善资金投资增值面临困难慈善资金投资增值面临困难A观念障碍观念障碍B缺乏公益信托的缺乏公益信托的“金融产品金融产品”C缺乏专业理财能力缺乏专业理财能

19、力慈善工作者队伍职业化程度比较低慈善工作者队伍职业化程度比较低A管理团队以退休领导为骨干管理团队以退休领导为骨干B年轻化专业力量偏弱年轻化专业力量偏弱C创新能力不强创新能力不强D能力训练缺乏经常化机制能力训练缺乏经常化机制慈善工作信息化水平不高慈善工作信息化水平不高A软硬件配置不足软硬件配置不足B网络信息平台不健全网络信息平台不健全C开发网络慈善资源能力弱开发网络慈善资源能力弱慈善救助地域性偏强慈善救助地域性偏强A资源开发利用地域性偏强资源开发利用地域性偏强B区域资源的互动与分享有障碍区域资源的互动与分享有障碍慈善事业专业化发展的基本思路慈善事业专业化发展的基本思路（十二（十二五五 浙江）浙江

20、）（一）全面推动慈善文化建设（一）全面推动慈善文化建设（二）进一步提高劝募水平和效率（二）进一步提高劝募水平和效率（三）切实推进慈善机构能力和自律机制建设（三）切实推进慈善机构能力和自律机制建设（四）全面推动志愿服务事业发展（四）全面推动志愿服务事业发展（五）努力建构慈善工作社会协作平台（五）努力建构慈善工作社会协作平台结论结论发展内涵：发展内涵：慈善公益慈善公益社会参与社会参与公民精神公民精神民主政治民主政治和谐社会和谐社会发展阶段发展阶段第一阶段：第一阶段：政府主导政府主导 机构发育机构发育 文化推动文化推动 原始积累（基本完成）原始积累（基本完成）第二阶段：第二阶段：政府推动政府推动 机构主导机构主导 专业服务专业服务 项目运作（正在展开）项目运作（正在展开）第三阶段：第三阶段：市场主导市场主导 机构运作机构运作 公民参与公民参与 品质生活（发展方向）品质生活（发展方向）祝大家身体健康、万事如意祝大家身体健康、万事如意