2019年某区委七届九次全体会议暨区委经济工作会议讲话范文稿.docx

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1、20192019 年某区委七届九次全体会议暨区委经济工作会年某区委七届九次全体会议暨区委经济工作会议讲话范文稿议讲话范文稿同志们：按照会议安排，现将我区 2018 年经济工作情况和 2019年经济工作重点报告如下。一、一、20182018 年经济工作情况年经济工作情况2018 年，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及 xx 工作系列重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面落实中央和省市重大决策部署，加快提升 xx 品质、打造 xx 品牌、重振 xx 雄风。全年完成一般公共预算收入 x 亿元、同口径增长11%，增幅居五城区第一;预计完成地区生产总

2、值 x 亿元、同比增长 x%，经济总量连续 29 年居五城区第一;社会消费品零售总额 x 亿元，同比增长 x%;城镇居民人均可支配收入 x 元，同比增长 x%。主要经济指标、先行指标、民生指标、环境指标持续向好，经济社会保持稳中有进、稳中向好发展态势。过去的一年，成功获批国家级“市场采购贸易方式试点”，实现西部零的突破;康弘药业荣获第五届中国工业大奖，实现四川省零的突破;中电子二十九所技师潘玉华荣获第三届中国质量奖，实现 xx 市零的突破，城市影响力、竞争力进一步提升。一年来，重点抓了十个方面工作。( (一一) )抓品牌塑造，主导产业加快转型。抓品牌塑造，主导产业加快转型。现代都市工业，成功引

3、入宝信软件、京信通信等龙头企业，卡斯柯西部总部、九洲北斗 xx 总部等项目建成投运，天奥电子成功上市，轨道交通主营业务收入达 x 亿元、电子信息主营业务收入达 x 亿元。现代商贸商务业，荷花池第七交易区、大正鞋城等楼宇型市场完成改造提升，龙湖上城天街等商业综合体加快建设，xx 国际商贸城“工厂直营中心”二期等项目投入运营，万和时装城、府河桥市场顺利关闭，商务服务业主营业务收入达x 亿元。科技创新服务业，xx 轨道交通产业技术研究院注册运营，三泰魔方广场成为全省民营主导型创新创业社区，新增中天胜、亿诊宝等双创载体，双创载体累计达 31 家、孵化面积达 x 万平方米，环交大菁蓉创业谷荣获“天府新坐

4、标”称号。( (二二) )抓培育升级，特色产业提速发展。抓培育升级，特色产业提速发展。医药健康产业，引入天亿集团、上药控股等区域总部，美方健康投入运营，中医大银海眼科医院二期、xx 存济口腔医院等项目加快建设，杜德生物等项目积极推进。都市旅游产业，引进时空邮局、空气湃等优质企业，凤凰山体育中心、华侨城主体旅游区等重大项目稳步推进，旅游总收入达 x 亿元。文化创意产业，引进特想集团、斗鱼 TV 等知名企业，U37 文创园基本建成，禅驿锦城院子、沁知雅苑等文创空间建成投用，文创产业增加值达 x 亿元。( (三三) )抓精准招商，项目招引卓有成效。抓精准招商，项目招引卓有成效。深入开展以商招商、专班

5、招商，新签约引进中国交建、时空电动等重大项目30 个，成功引进人人车、ETCP 等行业龙头企业，新增“六类”500 强企业 15 家、总部型企业 11 家，新经济企业入库数达3500 家、总量居五城区第一。全年实际到位内资 x 亿元、外资 9 亿美元，新签约引进重大项目数和引进内外资完成率均居全市前列。( (四四) )抓开工促建，重大项目快推快进。抓开工促建，重大项目快推快进。港泰通航大厦、伊厦荷花池广场、三泰新经济应用场景等重点项目竣工投用，山姆会员店西南首店营业，龙湖西宸天街顺利开街。凤凰山音乐公园主体完工，曹家巷恒大广场、茶店子岛型棚户区等项目加快推进，领地一品中心、保利天汇商业综合体等

6、项目顺利开工，全年新开工面积达 x 万平方米、同比增长 x%。( (五五) )抓聚力攻坚，征地拆迁成效显著抓聚力攻坚，征地拆迁成效显著。锦城绿道外环段拆迁基本完成，三环路扩能改造 31 个点位全面完成拆迁，凤凰山体育中心建设用地提前 2 个月完成拆迁。xx 宾馆周边片区拆迁顺利推进，老会展中心加快搬迁，xx 火车北站南广场东西两侧、xx 铁路局人北片区(一期)等棚改项目加快拆迁，茶花项目、互助 4 组、万圣 5 组等 14 个项目均按进度推进拆迁，完成土地整理约 x 亩。( (六六) )抓形象改善，城市品质日益提升抓形象改善，城市品质日益提升。完成老旧院落提升改造 x 个、城中村改造 x 户、

7、背街小巷整治 x 条、棚户区改造 x 户、“两拆一增”点位 x 处、街区美化 31 条。制定非物质文化遗产保护利用实施意见，启动“大道 xx”文化传播活动，完成茶店子东西正街等特色街区打造，形成子云亭、中国东盟艺术学院等文化载体。熊猫绿道、xx 国际商贸城木龙湾绿道投用，府河摄影主题公园等 18 个公园绿地、为民广场等 10 个“小游园、微绿地”建成，新增绿道 88.7 公里、绿地 x 万平方米。全面完成空气质量目标考核任务，PM2.5 同比下降 6 微克/立方米，降幅列五城区第一;空气质量优良天数同比增加 37 天，增幅列全市第一。( (七七) )抓动能激发，改革开放实现突破。抓动能激发，改

8、革开放实现突破。深入推进供给侧结构性改革，市场主体交易成本持续下降。持续深化商事制度改革，新增企业 1.7 万户。区属三大国有集团公司重组成立，职务科技成果混合所有制改革、中小学劳动教育改革、行政执法“三项制度”改革等获得国家和省市肯定。引进培育高层次人才 8 名，万人有效发明专利拥有量提升到 26.3 件，技术交易合同总额突破 700 亿元、增长 600%以上、居全市第一。( (八八) )抓服务质效，营商环境不断优化。抓服务质效，营商环境不断优化。秉持“三到”精神，严格落实领导干部联系重点企业、大院大所制度，积极构建“亲清”政商关系。全覆盖走访调研规上企业和重点企业 x 家，解决难题 170

9、 余个。制定“轨道交通 10 条”“北斗+10 条”等 7 项产业扶持政策，为企业提供全生命周期的贴心服务。深入推进“放管服”改革，工程建设项目全流程审批压缩至 120 个工作日内。( (九九) )抓暖心工程，民生福祉持续增进。抓暖心工程，民生福祉持续增进。全年实施重点民生工程 x 项，投入资金约 x 亿元，占一般公共预算支出的x%。新增城镇就业 x 人，发放临时、快速等救助金约 x 万元、低保金约 x 万元，城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保覆盖率分别达 x%、x%以上。余家新城 1 期、互助家园等安置房项目交房，新安置约 x 人。天佑路等 27 条道路形成通车能力，新增道路约 20

10、 公里。开展艺术名家进社区活动，打造“一街一书屋”示范点位 38 个。建成 11 所学校，新增学位 x 个。省医院 xx 医院正式投用，荣获“全国健康促进区”称号。新增社区养老院 9 个、养老床位 x 张，入选全国“第二批智慧健康养老示范基地”。( (十十) )抓沟通协调，对上争取取得实效抓沟通协调，对上争取取得实效。争取重大政策支持，促进 xx 坝路 9 号、一品天下健康巷等 4 个项目享受原“北改”政策，x 亿元出让收入全额返还我区。积极争取重大项目支持，国家级“市场采购贸易方式试点”、人北核心区及韦家碾 TOD 规划建设等重点工作、重大项目，得到国家、省市级相关部门大力支持。积极争取补助

11、资金支持，获得上级产业发展补助 x 亿元、医疗卫生补助 x 亿元、城乡环境综合治理补助 x 万元、保障性安居工程补助 x 万元、社区发展及社会保障补助 x 万元。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我区经济发展还存在一些问题和困难，比如产业优势不够突出，发展质效和聚集度、竞争力、影响力仍需进一步加快提升;城市形态不够宜居，配套设施和城市生态、文态仍需进一步完善优化;社会治理不够均衡，社会矛盾和维稳风险、治安风险、安全风险仍需进一步加力解决。二、二、20192019 年经济社会发展主要预期指标及主要考量年经济社会发展主要预期指标及主要考量( (一一) )主要预期指标。主要预期指标。力争地区生产总

12、值增长 7%以上，一般公共预算收入同口径增长 x%以上，固定资产投资增长 10%以上，社会消费品零售总额增长 10%以上，城镇居民人均可支配收入增长 7.5%以上，城镇登记失业率控制在 4%以内。( (二二) )主要考量主要考量。总体来讲，外部宏观形势依然复杂多变。保护主义、单边主义、中美经贸摩擦等风险挑战仍然存在，国内经济下行压力未明显缓解，将对我区经济工作造成一定影响，增加发展不确定性。但也要看到，我区经济发展经过长期积淀，形成了坚实的产业基础和稳定的发展市场，经济增速已从低谷的 5.5%连续提升到 x%，有较强的经济发展韧性和抗风险能力。特别是“中优”和国家级“市场采购贸易方式试点”等重

13、大政策红利、科技创新服务等重大改革红利、相对充足的空间资源优势等多重利好叠加，我们有信心、有决心持续推动经济社会实现稳中有进、稳中向好发展。具体来讲，经济增速，由于有坚实的产业基础和较大的发展空间，拟定为增长 x%以上，高于 2018 年目标;一般公共预算收入，由于受大规模减税和房地产调控等影响，拟定为同口径增长6.5%以上，略低于经济增速;固定资产投资，继续发挥对经济发展的拉动作用，拟定为增长 10%以上;社会消费品零售总额拟定为增长 10%以上，与 2018 年持平;城镇居民人均可支配收入拟定为增长 7.5%以上，与 2018 年持平;城镇登记失业率拟定控制在 4%以内，与 2018 年持

14、平。三、三、20192019 年经济工作重点年经济工作重点( (一一) )坚持以重大项目为中心，强化经济发展支撑。一是坚持以重大项目为中心，强化经济发展支撑。一是加强项目储备。健全项目策划储备机制，编制储备项目指导目录并积极向社会推介。围绕产业功能区建设和“1+3”都市型现代产业体系建设，按照重大产业、基础设施、公共配套、生态环保、民生改善五大类别，着力策划一批重大产业项目，配套储备一批重点功能项目，做强发展支撑。二是二是加紧项目招引。聚焦心仪企业，深入推进以商招商、专班招商，实现新签约引进重大产业化项目 30 个、新增“六类”500 强企业10 家、总部型企业 10 家。三是三是加快项目落地

15、。完善重大项目组织管理机制，逐一成立项目工作专班，落实项目推进责任，确保“xx 国际美食城”标杆项目、天亿健康智谷、人人车等7 个重大项目落地。四是四是加速项目促建。确保 xx 坝路 9 号、xx 木综厂等 26 个项目开工，保利天玺、华侨城欢乐汇等 17个项目加快建设，旭泰置业花照产城综合体、新 xx(岛型)公园等 50 个项目竣工投用。( (二二) )坚持以功能区建设为抓手，提升经济发展质量。一坚持以功能区建设为抓手，提升经济发展质量。一是是加快发展总部经济。深入实施楼宇经济五年行动计划，积极引进一批管理型职能总部、科技型功能总部、新兴型创新创业总部。新打造甲级写字楼 1 栋，新增税收 5

16、000 万以上楼宇 3 栋、其中税收亿元以上楼宇 1 栋。二是二是大力发展主导产业。现代都市工业，深入实施现代都市工业行动计划，引入易华录 xx 数据湖等新项目，积极推进中铁轨道交通高科技产业园项目二期、天奥电子产业园、xx 现代都市工业港 1 号、2 号、3 号等项目建设，确保康弘生物二期等项目建成投用，加快打造 xx 现代都市工业及总部集聚区。全年实现轨道交通主营业务收入 900 亿元以上，电子信息主营业务收入 178 亿元以上，规上工业增加值增长 x%以上。现代商贸商务业，加速推进“市场采购贸易方式试点”建设，积极推进“西部法律服务聚集区”建设，大力发展新兴金融业、商务服务业，提升发展现

17、代商贸业、电子商务业，加快打造天府国际商贸商务集聚区。全年实现社会消费品零售总额 990 亿元以上，服务业增加值 975 亿元以上，外贸进出口总额 83 亿元以上，电子商务交易额 750 亿元以上。科技创新服务业，深入实施“创业天府xx 行动计划”，加快环交大菁蓉创业谷、xx 轨道交通产业技术研究院等载体建设，引入培育一批专业型孵化机构、服务机构，促进科技成果就地转化，加快打造 xx 大道科创文创集聚区。全区 R&D 经费支出占 GDP 比重达 3.5%以上，万人有效发明专利拥有量达 26.5 件以上，高新技术产业产值达 425 亿元以上。三是三是提升发展特色产业。文化创意产业，以产业形态培育

18、和消费场景建设为重点，大力发展创意设计、动漫游戏、音乐传媒、文化博览等产业，建成重点文化创意产业基地 1 家，打造文创空间 10 个，文创产业增加值达 100 亿元以上。都市旅游产业，积极推进凤凰山体育中心、凤凰山音乐公园等核心地标建设，加快打造枣子巷、欢乐里等特色街区，加紧实施锦江夜消费商圈(xx 段)建设，推动绿道与文商旅体融合发展，加快构建“多彩都市+天府文化+个性旅游”的都市旅游新模式。全年引进重大文旅项目 4 个，打造五星级(标准)酒店 1 家，接待游客超 1400 万人次，旅游总收入达 280 亿元以上。医药健康产业，积极争取广东美尔等医美项目落地，高效推进国宾智慧健康城、xx 区

19、域细胞制备中心等项目建设，加快打造 xx 大健康产业特色品牌。( (三三) )坚持以改革创新为驱动，激发经济发展活力。一是坚持以改革创新为驱动，激发经济发展活力。一是扎实开展重点领域改革。深化供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”，降低市场主体交易成本。推进国资国企改革，健全国资经营评价和监管体系，确保国有资产保值增值。深入推进财政管理体制改革，建立招商引资项目财源评价制度、财源建设考核奖惩制度，增强税收增长后劲。把握时、度、效，平稳推进机构改革，理清部门职能边界，提高工作效能。二是二是持续深化对外交流合作。深入推进辖区大单位、大企业强强联合，支持优势产业、优秀企业“走出去”，参与“六大经济走

20、廊”重点项目建设。积极搭建“xx 市轨道交通产业发展联盟”“xx 轨道交通产业高峰论坛”等平台，推动轨道交通产业 xx“一总部”与新都、新津“两基地”协同发展。三是三是发展新经济培育新动能。大力实施新经济企业梯度培育计划，为企业提供资金、政策、市场、技术等综合服务。加快构建“六大新经济形态”“七大应用场景”，支持智慧停车、无人零售、蓝色大道等场景落地落实。确保新经济产值增长 10%以上，培育“准独角兽”企业 1 家。四是四是促进民营经济健康发展。实施民营企业梯度培育计划，积极推动“个转企、小升规、规上市”，全年新增企业 10000 家以上。严格落实民营经济各项支持政策，推动成立 100 亿元以

21、上的产业扶持基金，切实降低民营企业经营成本。鼓励民营企业参与产业功能区、安置房、公共服务等领域建设。( (四四) )坚持以营商环境建设为重点，增强经济发展竞争力。坚持以营商环境建设为重点，增强经济发展竞争力。一是一是提供优质高效的政务服务。深入推进“放管服”改革，加快实施“证照分离”“照后减证”，探索开展主题式服务和新设商事主体“容缺登记”，企业开办压缩到 5 个工作日内。实施企业投资项目承诺制改革和工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批全流程压缩到 90 个工作日内。推进环保监测监察执法垂直管理制度改革，环评报告表审批时限压缩到 7 个工作日内。二是二是维护诚信公正的市场秩序。坚持“非禁

22、即入”，严格实行市场准入负面清单制度。全面落实公平竞争审查制度，维护公平竞争秩序，激发市场活力。深入开展反不正当竞争、反垄断执法，严厉打击各种损害群众利益、扰乱市场秩序的行为，让企业放心投资、专心创新、安心发展。三是三是构建要素可及的产业生态。实施“上市企业倍增行动计划”，推广科创贷、壮大贷，大力发展供应链金融，设立重点产业发展基金，缓解企业融资难融资贵，确保新增新兴金融机构 16 家以上。积极引进咨询、评估等服务机构，新增律师、会计等商务服务企业 8 家以上。大力实施“筑巢工程”，建成九里堤北路、新桥 2 个国际化社区、标准化厂房 30 万平方米、人才公寓 5.7 万平方米，新增道路里程 1

23、2 公里以上。( (五五) )坚持以征地拆迁为突破，重塑城市经济地理。一是坚持以征地拆迁为突破，重塑城市经济地理。一是统筹推进非核心功能疏解。积极推进金府石材城等低端市场、仓储物流市场调迁，加快推进中石油 104、102 等油库和凤凰山机场搬迁。二是二是加快推进项目用地拆迁。加快推进 xx 铁路局人北片区(一期)、火车北站南广场东西两侧片区等棚改项目拆迁，完成改造 196 户。有序推进国宾、互助等片区城中村改造，完成改造 60 户。积极推进土桥、杜家、兴盛等片区征地拆迁，完成 2000 亩土地征后拆迁，释放土地资源 1000亩以上。( (六六) )坚持以民生改善为根本，夯实经济发展根基。一是坚

24、持以民生改善为根本，夯实经济发展根基。一是高水平保障社会民生。加大灵活就业支持力度，新增城镇就业 1.5 万人。加强社会保障体系建设，推进全民参保登记常态化。健全社会救助体系，不断提高最低生活保障水平。加速推进侯家 B 区、明月 3 期 B 区、C 区等安置房建设，基本解决超期过渡人员安置问题。二是二是高品质发展社会事业。大力实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动，新建公共服务设施 76 个、建成 20 个。实施优质学校集团化办学改革，推进人北小学立人校区等 26 所学校建设，新增学位 1.2 万个以上。加快医疗设施建设，启动区中医院建设，新建社区卫生服务机构 2 家。完成 6 个省级规范化司法

25、所建设，实现省级规范化司法所全覆盖。三是三是高效能推进社会治理。深入实施社会治理“三大攻坚行动”，积极化解社会矛盾纠纷，打造“平安 xx”。积极推进曹家巷社区综合体建设，建成友联社区、金仙桥社区等精品示范社区，完成 32 个老旧院落提升改造。建立社区基金 37 支以上，筹建 xx 区社区发展基金会。启动人北中央公园、迎桂湖等城市公园建设，推进三级绿道和小游园、微绿地建设，新增绿道 60 公里、绿地 20 万平方米以上。突出抓好城郊结合部环境治理、扬尘污染治理、违法建设治理和广告招牌乱象治理，持续推进“两拆一增”，完成街区美化亮化 34 条、道路黑化整治 20 条。( (七七) )坚持以社会稳定

26、为前提，筑牢经济发展保障。一是坚持以社会稳定为前提，筑牢经济发展保障。一是坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，健全处置非法集资、互联网金融等风险分类巡查制度，加快完善应急管理体系，提高防控能力。打好精准扶贫攻坚战，精准实施石渠县和简阳市 3 个乡对口帮扶，助推乡村振兴、村民增收。打好污染防治攻坚战，大力实施环保环卫“八个一体化”改革，确保全区 PM2.5 平均浓度控制在 52 微克/立方米以下，空气质量优良天数达 247 天以上，积极创建国家生态文明建设示范区。二是二是高度重视人民群众身边的安全。打好扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争，确保社会治安形势持续好转。加强农产品和食品药品监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。抓好安全生产、消防安全、交通安全、特种设备安全，坚决遏制较大及以上安全生产事故，确保城市安全、社会安定、市民安宁。同志们，做好 2019 年经济工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要按照市委、市政府和区委的统一部署，进一步解放思想、扩大开放，紧盯目标、真抓实干，为全力提升 xx 品质、打造 xx 品牌、重振 xx 雄风，加快建设中西部综合实力领先城区作出更大贡献，向新中国成立 70 周年献礼!