新型建材产业园区发展思路及目标范本43241.docx

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1、托克逊县艾维尔沟新型建材产业园区规划（草稿） 第一章 规规划综述1.1 规规划背景景托克逊县地地处北疆疆、南疆疆、东疆疆三疆交交汇之地地，出入入南北疆疆的唯一一通道，同同时，其其资源丰丰富，是是吐鲁番番承接区区内外高高载能产产业转移移的重点点基地和和自治区区重点能能源供应应基地。托托克逊县县艾维沟沟新型建建材产业业园旨在在依托丰丰富的煤煤炭和石石灰石资资源，构构建园区区内完善善的生态态循环产产业链，实实现和托托克逊县县能源重重化工工工业园区区协同发发展。因因此，托托克逊县县艾维沟沟新型建建材产业业园区在在建设过过程中，对对于如何何调整产产业结构构，延伸伸产业链链条，既既能够充充分利用用区域资资

2、源，加加快区域域经济发发展，又又符合循循环经济济、低碳碳经济和和绿色经经济发展展理念，确确保区域域经济可可持续发发展是托托克逊县县工业发发展亟需需解决的的关键问问题。为更好地服服务和引引导托克克逊县艾艾维沟新新型建材材产业园园建设的的招商引引资工作作，进行行科学合合理的产产业发展展规划，体现出工业园区清晰的功能定位、鲜明的产业特色、突出的循环特征、具体的配套项目，特研究编制托克逊县艾维沟新型建材产业园发展规划，对于科学指导工业园区产业在新的发展环境和任务要求下持续、高效发展，从而进一步推动托克逊县整体经济跨越发展意义重大。1.2 规规划指导导思想 落实科科学发展展观，贯贯彻执行行国家关关于建材

3、材产业政政策，加加大产业业结构调调整力度度，促进进产业升升级，提提高建材材产业集集中度，发发展循环环经济，走走新型工工业化道道路。以以产业集集群方式式，优化化各种公公共资源源和产业业要素资资源配置置，合理理安排空空间发展展时序，统统筹城乡乡发展，不不断提高高县域经经济活力力，形成成有托克克逊特色色产业经经济，把把新型建建材产业业园区建建成技术术装备水水平先进进、经济济效益高高、生态态环境好好，西部部最具竞竞争力的的新型建建材园区区。1.3规划划原则1、符合国国家、自自治区建建材产业业政策2、与托克克逊县工工业发展展、土地地、矿产产资源、环环保等各各项具体体规划衔衔接3、符合托托克逊县县城市总总

4、体规划划要求4、实现规规划目标标与市场场预期需需求相匹匹配5、实现资资源与市市场的最最优空间间布局6、按照循循环经济济发展要要求，走走新型建建材工业业道路1.4 规规划依据据（1）中中华人民民共和国国城乡规规划法（220088年）；（2）城城市用地地分类与与规划建建设用地地标准（GGBJ1137-90）；（3）城城市规划划编制办办法建建设部；（4）城城市规划划编制办办法实施施细则建建设部；（5）城城市规划划强制性性内容暂暂行规定定（建建设部建建规2118号文文）（6)中中华人民民共和国国土地管管理法实实施条例例；（7)中中华人民民共和国国环境保保护法以以及相关关行业清清洁生产产标准；（8)中中

5、华人民民共和国国土地管管理法实实施条例例；（9)中中华人民民共和国国消防法法；（10)新新疆维吾吾尔自治治区实施施中华华人民共共和国城城乡规划划法办办法；（11)新新疆维吾吾尔自治治区城镇镇体系规规划（22000020020年年）；（12)国国务院关关于进一一步促进进新疆经经济社会会发展的的若干意意见国国务院 (国发发(20008) 322号文件件)； （13)关关于转发发国土资资源部关关于发布布和实施施工业业项目建建设用地地控制指指标的的通知的的通知，新新国土资资发220088822号；（14)托托克逊县县国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年规划；（15)托托克逊县县城总体体规划（220

6、077-20025）年年；（16)建建设单位位提供的的规划基基础资料料；1.5 规规划期限限规划时限：20112-220200年近期：20012-20115年远期：20016-20220年第二章 新新型建材材产业发发展环境境分析2.1 我我国建材材产业发发展环境境分析近年来，随随着我国国经济快快速发展展及固定定资产投投资拉动动，建材材产业呈呈现快速速发展势势头，建建材工业业总产值值近5年年年均增增长133%，我我国已经经成为世世界上最最大的建建筑材料料生产国国和消费费国，各各类建材材行业规规模和产产品产量量在不断断上升。与与此同时时，我国国建材产产业发展展整体水水平仍然然较低，存存在诸多多需进

7、一一步发展展规范解解决的问问题：一一是整个个行业管管理水平平落后，企企业市场场意识和和创新能能力不强强；二是是技术工工艺装备备水平低低，企业业技术改改造投入入不足，产产品质量量在低水水平上徘徘徊；三三是部分分地区墙墙改政策策贯彻不不利，新新型墙体体材料发发展缓慢慢；四是是部分企企业质量量意识较较差，不不执行国国家新标标准，仍仍按老标标准组织织生产，低低档次产产品充斥斥市场。要要从根本本上改变变建材行行业的当当前现状状，就必必须下大大力气进进行政策策规范，提提高产业业集中度度，走集集约化、规规模化经经营之路路，同时时加大技技术投入入，利用用国家现现行墙改改政策，推推动整个个产业及及企业技技术进步

8、步。我国建材行行业基本本按照“控制总总量、调调整结构构”、“上大关关小，扶扶优汰劣劣”的产业业政策，通通过出台台宏观调调控、财财税、限限制与鼓鼓励、发发展循环环经济等等方面的的政策及及法规文文件，防防止建材材行业盲盲目投资资，产能能过度扩扩张，加加快技术术更新、淘淘汰落后后工艺，引引导建材材及墙体体材料行行业产品品结构朝朝着节能能、利废废、轻质质、保温温、空心心化和复复合化方方向发展展。 “十二五五”时期是是全面建建设小康康社会的的关键时时期，国国民经济济仍将保保持平稳稳较快增增长。建建材工业业既面临临着发展展机遇，也也面临着着更大挑挑战。行行业发展展的内外外部环境境将发生生深刻变变化，既既有

9、投资资和 消费结结构调整整带来的的深刻影影响，也也有经济济发展方方式转变变提出的的紧 迫要求求，建材材工业发发展将由由“增量扩扩张”转向“提质增增效”，由 高速增增长转向向平稳发发展。工业化、城城镇化和和农业现现代化的的同步推推进，为为建材工工业发展展 提供了了持续增增长空间间。未来来五年，国国内投资资比重将将有所下下降，增增 速也将将放缓，但但经济总总量仍将将保持适适度增长长，大规规模基础础建设仍仍 将持续续。城镇镇基础设设施、保保障性安安居工程程、农业业设施和和新农村村建 设，以以及水利利、高铁铁、公路路、港口口、机场场等重大大项目实实施，为为建材工工业带来来了新的的市场需需求。战略性新兴

10、兴产业和和绿色建建筑的发发展，对对建材工工业提出出了更高高 要求。培培育和发发展新材材料产业业，对无无机非金金属新材材料品种种、质量量、 性能等等均提出出了新的的要求。推推广绿色色建筑也也促使材材料向安安全、环环 保、节节能等方方向发展展，进一一步增强强抗震减减灾、防防火保温温、舒适适环 保等新新的功能能，同时时在生产产和使用用全生命命周期内内减少对对资源的的消 耗和对对环境的的影响。能源资源和和生态环环境约束束日趋强强化，迫迫使建材材工业加加快转型型 升级级。随着着资源节节约型、环环境友好好型社会会加快推推进，高高能耗、高高 排放放和资源源型的建建材工业业面临着着进一步步降低单单位能耗耗和二

11、氧氧化碳 排放量量，进一一步削减减氮氧化化物和二二氧化硫硫排放总总量等多多重约束束， 迫迫切要求求建材工工业更加加注重发发展质量量和效益益。市场化与国国际化的的深入发发展，要求进进一步提提升建材材工业核核心竞争力。建建材工业业主要产产品水泥泥、平板板玻璃等等产能总总体过剩剩，未 来市场竞竞争势必必日趋激激烈。随随着经济济全球化化不断深深入，技技术、管管 理、品牌牌、资本本等要素素将决定定建材企企业能否否有效应应对国际际化带来来的严竣挑挑战。“十二五”期间，我国国建材工工业增加加值年均均增长 10%以上。大大力 淘汰落后后的水泥泥、平板板玻璃产产能。单单位工业业增加值值能耗和和二氧化化 碳排放降

12、低 18%20%，主要污污染物排排放总量量减少 8%10%，实 现稳定达达标排放放。协同同处置推推广应用用，综合合利用固固体废弃弃物总量量 提高 20%。行业安安全生产产和职业业健康水水平进一一步提高高，生产安全 事故和职职业危害害得到有有效防范范。规模模以上企企业生产产经营管管理和息息化水平平大幅提提升，水水泥、玻玻璃行业业重点企企业信息息系统集集成技术术达到世世界先进进水平。生生产集中中度进一一步提高高，12 家企企业进入入世界 5000强。 “十二五五”时期建材工业主要发展目标指标2010 年2015 年年均增长经济发展规模以上工工业增加值年均增长（%）10结构调整水泥基材料料及制品比重

13、（%）245026 *平板玻璃深深加工率（%）354510*新型墙体材材料比重（%）556510*淘汰落后水水泥产能（亿吨吨）2.5淘汰落后平平板玻璃产能（万万重量箱）50000前 10 家水泥泥企业生产集中度度（%）253510*前 10 家浮法法玻璃企业生产集集中度（%）577518*新材料产品品综合保障能力（%）70节能减排单位工业增增加值能耗降低（%）18220单位工业增增加值 CO2 排放量降低（%）18氮氧化物排排放总量减少（%）10二氧化硫排排放总量减少（%）8综合利用废废弃物总量增加（%）20技术进步规模以上企企业研究究与试验验发展经经费支出出占销售收入入的比重（%）1.5注：

14、水泥泥基材料料及制品品比重指指用于工工厂化生生产水泥泥基材料料及制品品的水泥泥占水泥泥总产量量的比 例；新型墙体体材料是是指墙体体材料中中粘土实实心砖以以外的部部分； 内为五年累计数数；*为2015 年比 2010 年增加或或减少的的百分点点。2.2 新新疆建材材产业发发展环境境分析1、拥有中中央和全全国鼎力力支持的的政治优优势。2010年年5月117日中中央召开开新疆工工作座谈谈会，确确定199省市对对口援疆疆，出台台关于于推进新新疆跨越越式发展展和长治治久安的的意见，提提出到220155年新疆疆人均地地区生产产总值达达到全国国平均水水平，城城乡居民民人均收收入和基基本公共共服务能能力达到到

15、西部地地区平均均水平。今今年5月月27日日召开第第二次全全国对口口支援新新疆工作作会议。可可以相信信，十二二五”时时期，国国家将进进一步加加大对我我区的支支持力度度，举全全国之力力开展新新一轮对对口援疆疆工作，用用于民生生、基础础设施、特特色产业业等重点点领域的的投资将将大幅增增加。中中央和全全国鼎力力支持是是新疆经经济发展展的最大大政治优优势，必必将为我我区跨越越式发展展注入新新的强大大动力。这这次产业业转移会会也充分分体现了了这一点点。2、拥有差差别化经经济和产产业政策策优势。中央新疆工工作会议议发布出出台了一一系列促促进新疆疆跨越式式发展和和长治久久安的优优惠政策策。中央央决定，在在新疆

16、率率先进行行资源税税费改革革，将原原油、天天然气资资源税由由从量计计征改为为从价计计征；对对新疆困困难地区区符合条条件的企企业给予予企业所所得税两免三三减半优惠；中央投投资继续续向新疆疆自治区区和兵团团倾斜，鼓励各各类银行行机构在在偏远地地区设立立服务网网点，鼓鼓励股份份制商业业银行和和外资银银行到新新疆设立立分支机机构；适适当增加加建设用用地规模模和新增增建设用用地指标标；适当当放宽在在新疆具具备资源源优势、在在本地区区和周边边地区有有市场需需求行业业的准入入限制；逐步放放宽天然然气利用用政策，增增加当地地利用天天然气规规模等。各各部门随随后跟进进，新疆疆的水、电电、气、运运和土地地等生产产

17、生活要要素价格格将会获获得全面面优惠。据据了解，喀喀什和霍霍尔果斯斯两个特特区政策策也正在在制定当当中。在在产业政政策方面面，工信信部出台台了新疆疆差别化化产业政政策。3、拥有大大量投资资拉动的的巨大市市场优势势。 2011到到20220年，中中央财政政支持资资金总量量预计可可达2.12万万亿元，相相当于过过去300年中央央对新疆疆转移支支付总量量的3倍倍多。“十十二五”期期间，全全社会固固定资产产投资规规模累计计将达到到3.66万亿元元，是“十十一五”期期间的11.3万万亿的22.8倍倍。对口口支援省省市援疆疆资金将将达到6650亿亿元。项项目建设设将实现现超常规规的发展展势头。水水利：“十

18、十二五”期期间建设设投资规规模计划划13110.888亿元元。交通通基础设设施建设设预计总总投资规规模15500亿亿元至220000亿元（含含兵团），建建设总里里程7.6万公公里。高高速公路路通车里里程将由由现在的的11000多公公里增加加到50000公公里,高高等级公公路（一一、二级级）超过过150000公公里。铁铁路：未未来五年年投资331000亿元，铁铁路运营营里程将将覆盖所所有地市市级和990%的的县级城城镇。民民航：新新建塔中中、莎车车、楼兰兰、图木木舒克44个机场场；迁建建且末、富富蕴两个个机场和和改扩建建乌鲁木木齐、库库尔勒、和和田3个个机场；建设北北屯、北北塔山等等9个通通航机

19、场场。住房房建设：20115年新新疆全社社会房屋屋竣工面面积将达达到7550077000万平平方米，其其中住宅宅约55500万万平方米米。今后后五年，计计划完成成1500万户安安居富民民、定居居兴牧工工程新建建改建任任务；新新建廉租租房300万套、114800万平方方米；新新建公共共租赁住住房355万套，119911万平方方米；完完成377.5万万套、338322万平方方米棚户户区危旧旧住房改改造任务务。此外外，新型型城镇化化建设将将迈出新新的步伐伐。“十十二五”期期间城镇镇化率提提高8个个百分点点。经济济快速发发展和建建设规模模的持续续扩大，将将有效促促进建材材产品的的消费，使使建材需需求呈

20、较较快增长长的趋势势，为新新疆建材材工业的的发展提提供了广广阔巨大大的市场场空间。4、拥有对对外开放放的地缘缘优势新疆位于我我国西北北边陲，地地处亚欧欧大陆腹腹地，陆陆地边境境线56600多多公里。目目前，全全区拥有有17个个国家级级一类口口岸和11个二类类口岸，是是我国连连接中亚亚、南亚亚、西亚亚和欧洲洲的重要要陆路通通道，是是我国向向西开放放的桥头头堡，也也是对外外口岸最最多的地地区。周周边与蒙蒙古、俄俄罗斯、哈哈萨克斯斯坦、吉吉尔吉斯斯斯坦、塔塔吉克斯斯坦、阿阿富汗、巴巴基斯坦坦、印度度等8个个国家接接壤。突出的区位位优势及及众多口口岸为发发展边贸贸提供了了有利条条件。中中亚五国国总面积

21、积4000万平方方公里，人人口0.6亿多多。中亚亚经济的的恢复性性发展，中中哈经贸贸合作水水平的提提高，给给新疆对对外开放放提供了了难得的的机遇，近近年来与与主要贸贸易国哈哈萨克斯斯坦、吉吉尔吉斯斯斯坦、俄俄罗斯、巴巴基斯坦坦、塔吉吉克斯坦坦等贸易易额增长长较大。总总体看，中中亚五国国正处在在经济加加快发展展阶段，大大量的基基础设施施建设需需要大量量的建材材产品，尤尤其这些些国家与与中国都都具有良良好的建建材贸易易基础，“十十二五”期期间中亚亚五国进进口中国国建材的的量将会会增加。5、拥有丰丰富而有有特色的的非金属属矿产资资源优势势新疆是我国国非金属属矿产资资源禀赋赋程度很很高的少少数省区区之

22、一，建建材非金金属矿产产资源具具有矿种种多、分分布广、品品种全、规规模大、质质量好等等特点。资资源储量量名列全全国前77位的有有27种种矿产，名名列西北北地区前前2位的的有299种。截截至目前前为止，全全区共查查明非金金属矿产产65种种，其中中，建材材及其他他非金属属矿产444种，已已开发利利用各类类矿产338种，主主要为花花岗岩、白白云母、蛭蛭石、红红柱石、石石灰岩、石石膏、膨膨润土、陶陶土、玻玻璃用硅硅质原料料、水泥泥灰岩、建建筑用砂砂石、砖砖瓦粘土土等矿产产。水泥泥、石灰灰用灰岩岩全疆各各地均有有分布,总储量量约200亿吨。天天山北坡坡经济带带以博乐乐、托克克逊、伊伊犁和木木垒较为为集中

23、。新新疆石材材资源储储量大，品品种稀缺缺，特色色鲜明。目目前已经经开采加加工的主主要有鄯鄯善红、卡卡拉麦里里金等660多个个品种，主主要分布布在鄯善善、奇台台、哈密密、和硕硕、温宿宿、托里里、青河河、博乐乐等地。蛭蛭石、红红柱石储储量全国国第一，主主要集中中在巴州州。玻璃璃用硅质质原料主主要集中中在哈密密、昌吉吉、托克克逊等地地。6、拥有能能源供应应充足的的优势 新疆石石油预测测资源量量占全国国陆上总总量的330%，天天然气预预测资源源量占全全国陆上上总量的的34%，煤炭炭预测资资源量占占全国的的40%，居全全国第一一。到220155年，油油气当量量超过665000万吨，原原油加工工能力338

24、000万吨。煤煤炭产量量4亿吨吨。发电电总装机机容量665000万千瓦瓦。能源源价格，煤煤炭平均均每吨2212元元。其中中乌鲁木木齐1662元，哈哈密1998元，阿阿克苏3316元元。电价价平均每每千瓦时时0.447元。为了了降低电电价，自自治区正正在研究究通过推推广电厂厂园区直直供方式式降低电电价。相相信随着着世界性性的能源源危机的的日益严严重，新新疆充足足的能源源供应能能力，将将会在高高耗能行行业显示示出越来来越明显显的优势势。7、拥有大大量的工工业固体体废弃物物利用优优势 十二五五”期间间，自治治区将重重点发展展石油化化学工业业、煤炭炭和煤电电煤化工工、盐化化工等产产业。重重点建设设准东

25、、吐吐哈、伊伊犁、库库拜四大大煤田，形形成国家家第144个现代代化大型型煤炭基基地。以以伊犁、准准东煤炭炭基地为为重点，大大力发展展现代煤煤化工。以以吐哈、库库拜为重重点大力力发展煤煤电。到到20115年，44亿吨煤煤炭产量量，除外外运50000万万吨以外外，其余余3.55亿吨全全部就地地转化为为煤电和和煤化工工产品。由由此将产产生巨量量的粉煤煤灰、煤煤渣和脱脱硫石膏膏等工业业固体废废弃物。初初步估算算，到220155年，仅仅粉煤灰灰和煤渣渣一项年年产生量量应在660000万吨以以上。加加上电石石渣、钢钢铁有色色等冶炼炼废渣，总总量在亿亿吨以上上。大量量利用工工业废弃弃物生产产建材产产品是我我

26、区建材材行业发发展的优优势，同同时也是是实现自自治区“两两个可持持续”发发展的保保障。第三章 规规划建设设新型建建材工业业园区的的优势条条件3.1自然然条件优优势 本本规划区区位于托托克逊县县艾维沟沟，距县城城约80公里里处，夏季季炎热，冬冬季寒冷冷，降雨雨少，蒸蒸发量大大，日照照充足，年年平均气气温6.7，最热热月平均均气温224.55，最冷冷月平均均气温-18.1，年平平均降水水量2664mmm，年均均蒸发量量27115mmm,平均均无霜期期1855天，最最大冻土土深度11.5mm，全年年日照226899小时，年年平均风风速6.1m/m，风风向多位位西北，场场地地震震烈度为为8度。3.2

27、区区位交通通条件优优势本次规划选选址在新新疆托克克逊县阿阿乐惠镇镇，距乌乌市1220公里里，距县县辖伊拉拉湖乡 65 公公里，交交通基础础设施完完善，县县城与镇镇中心可可实现相相通的 50 分钟车车程的经经济圈。南南疆铁路路的鱼儿儿沟站就就在阿乐乐惠镇内内，与望布火车站相邻邻，并有多个国国道、高高速公路路连通，103、301省道穿境而过，运输便利。规划园区与省道103线平行相邻，（省道103线起点经天山北坡翻越天山阿特罕达坂、黑山煤矿、二道沟煤矿到托克逊县阿乐惠镇圣雄能源基地与省道301线相接），省道103线预留1个开口与园区内部道路连接，形成园区对外联系的主要物流通道。3.3 资资源条件件优

28、势1、石灰石石资源优势势托克逊县石石灰石矿矿主要分分布于艾艾维尔沟沟矿区，保保有储量量为2008455.144万吨,已探明明的资源源储量228399.866万吨。矿矿石呈灰灰白色、青青灰色，生生物碎屑屑结构，厚厚层状、块块状构造造。主要要矿物成成份由方方解石（885%）和和生物碎碎屑（115%）组组成，矿矿石化学学组分含含量的平平均值CCaO552.888%,MgOO0.552%。石石灰石具具有储量量大、质质量好、品品位高、埋埋藏浅、易易开采的的特点。2、煤炭资资源优势势克尔碱-布布尔碱矿矿区位于于托克逊逊县城西西北500公里，距规划划园区 公公里。东西长长28公公里，南南北宽6610公公里，

29、面面积约2240平平方公里里。矿区区查明煤煤炭资源源量（3331）（3332）（3333）112433.9442Mtt，另获获（3334）资资源量9963003.771万吨吨，总计计22006.997888Mt。矿矿区总规规划矿井井设计生生产能力力6000万吨/年。煤煤质牌号号为长焰焰煤至粘粘结煤。发发热量331.11732.35MMJ/kkg，属属特低灰灰低灰、特特低硫中硫、含含油高油、低低磷、高高发热量量的优质质动力用用煤。其其中八道道湾组33、4号号煤层焦焦油产率率较高，平平均达115%以以上，可可制作干干馏炭并并提取煤煤焦油、粗粗苯，副副产的煤煤气可以以生产甲甲醇。托克逊县黑黑山矿区区

30、位于县县城西北北1200公里处处，东距距1033省道111公里里，距规划划园区 公公里。该该矿区内内煤炭储储量达221.99亿吨。矿矿区内煤煤层水分分2.1122.889%，挥挥发分221.44938.43%，灰分分3.5525.335%，含含磷0.00110.0002%，含硫硫0.2260.554%，发热量量31.4932.24MMJ/kkg，粘粘结指数数，0.216.881%，属属于特低低灰、特特低磷、特特低硫、高高发热量量的低变变质烟煤煤长烟煤煤不粘结结煤，该该煤层深深加工的的附加值值极高，是是生产活活性炭、金金属硅、煤煤制油、煤煤制甲醇醇的良好好煤种，在在国内极极为罕见见。3.4 水水

31、资源条条件优势势我县水资源源优势托克逊县在在吐鲁番番地区水水资源最最丰富。托托克逊县县水系均均发源于于北部和和西部高高山地带带，补给给来源为为冰川融融水、降降水及部部分泉水水。现有有白杨河河水系（白白杨河、柯柯尔碱沟沟）和阿阿拉沟水水系（阿阿拉沟、鱼鱼尔沟、乌乌斯通沟沟、祖鲁鲁木图沟沟）两大大水系，全全县水资资源总量量为5.96亿亿方，其其中地表表水资源源总量为为4.112988亿方，地地下水资资源量为为1.883亿方方。注注：1.83=总补给给量2.8311（地下下水资源源天然补补给量00.644亿方，转转化补给给量2.19998亿方方，）0.665（可可开采系系数）。人均水资源源占有量量纵

32、向比比较：全全国人均均水资源源量为222000方，全全疆人均均水源占占有量为为42000方，吐吐鲁番地地区人均均水资源源占有量量为20061立立方米，我我县人均均水资源源占有量量为50090方方，高于于全国平平均水平平和全疆疆平均水水平。规划区区生产用用水取自自艾维尔尔河河水水，艾维维尔河四四季不断断流，水水量较丰丰富。3.5 电电力资源源条件优优势本规划区电电源由新新疆建设设兵团农农十二师师1044团艾维维尔沟石石灰石矿矿区的变变电所110kvv线路架架空引入入，电压压等级110kvv，架空空线LGGJ-550mmm2引至至规划区区变配电电所。第四章 新新型建材材产业园园区发展展思路及及目标

33、4.1建设设新型建建材产业业园区目目的和意意义 1、提提高资源源综合高高效利用用，变资资源优势势为经济济优势。 我县矿矿产资源源丰富，石灰石储量规模大，品位高，保有储量为20845.14万吨,已探明的资源储量2839.86万吨。但目前利用程度不够，石灰石开采都属分散经营，虽然矿山资源相对集中，但生产企业繁多，人员素质、经营理念和生产模式参差不齐，发展规模很不平衡，造成资源严重破坏浪费。规划建设新型建材产业园区旨在以园区为平台载体，依托优势资源，实施规模化利用、产业化发展，提高资源综合高效利用，变资源优势为经济优势。 2、提提高产业业集中度度，实现现产业集集聚规模模化经营营。 托克逊逊县石灰灰开

34、采和和加工企企业普遍遍规模较较小，工工艺落后后， 机械械化水平平低，深深加工程程度低，严严重污染染环境，且整体效益不高，贡献率小。规划建设新型建材产业园区旨在实施产业集群和大企业带动战略，充分发挥托克逊县资源、交通区位等优势，实现新型建材开发产业向艾维沟集聚，形成以石灰产业开发为主的新型建材产业集聚区，对于提高托克逊县乃至吐鲁番石灰产业开发集中度，实现规模化经营发展具有积极的推动作用。 3、提提高技术术装备水水平，保保证产品品质量。 根据国国家关于于石灰建建材产业业政策，规规划建设设新型建建材产业业园区旨旨在大力力发展新新型现代代技术，加加快淘汰汰落后产产能，实实现生产产工艺和和技术装装备现代

35、代化，从从而保证证产品质质量和稳稳定性。 4、合合理区域域布局，避避免重复复建设、恶恶性竞争争。 近年来来，新型型建材市市场需求求保持旺旺盛增长长，各地地都在大大力发展展建材产产业，若若不能从从大的区区域上进进行合理理布局，必必将在全全区范围围内形成成新一轮轮的盲目目投资和和重复建建设。托托克逊县县石灰资资源丰富富、区位位条件优优越，是是发展石石灰建材材产业的的理想之之地。在在有资源源优势、有有条件的的托克逊逊县规划划建设石石灰产业业集群区区，有利利于优化化吐鲁番番及托克克逊县产产业区域域布局，进进行统一一规划、统统一布局局，避免免重复建建设和企企业之间间的恶性性竞争。 5、发发展循环环经济，

36、走走新型建建材工业业道路。 树立立科学发发展观，发发展循环环经济，走走新型工工业化之之路是托托克逊县县开发产产业发展展的必然然选择。规规划建设设新型建建材产业业园区将将可以充充分的发发挥煤炭炭企业与与石灰企企业、以以及水泥泥企业等等功能，提提高优势势资源综综合开发发利用程程度，降降低环境境负荷，建建立并完完善“资源产品废弃物物再生资资源”的综合合循环利利用，提提高效率率，走新新型建材材工业道道路。4.2 新新型建材材产业园园区发展展思路 1、指指导思想想 在科科学发展展观的指指引下，以以产业园园区建设设为抓手手，转变变工业发发展方式式，优化化工业布布局、提提升产业业结构和和产品结结构，走走新型

37、工工业化道道路，遵遵循“立足实实际、着着眼长远远、适当当超前、分分步实施施”的产业园园区建设设思想，把把新型建建材聚集集区打造造成为吐吐鲁番地地区新型型建材产产业聚集集地，全全面推进进吐鲁番番地区新新型建筑筑材料发发展和应应用。 2、发发展思路路按照循环经经济发展展理念，以建设新型建材聚集区作为新型工业带的突破口，做大做强以石灰为主的新型建材产业，高起点，高标准，做到基础设施一体化，环境保护一体化，外观形象一体化，形成开采、加工、深加工集聚发展的格局。园区依托丰富的煤炭、石灰石资源，延伸发展新型建材产业，积极发展关联产业，基本形成资源配置优化、规模优势明显，产业布局合理，链条有效衔接，实现节能

38、减排的产业发展格局。4.3 新新型建材材产业园园区规划划的基本本原则 以建设设资源节节约型、环环境友好好型社会会、节能能减排和和发展循循环经济济为宗旨旨，坚持持“定位准准确、特特色明显显、功能能齐全、设设施配套套”的原则则，坚持持依法推推进新型型建材革革新为导导向，坚坚持节地地、节能能、利废废、保护护环境和和改善建建筑功能能为目标标，坚持持结构调调整，形形成循环环经济的的产业链链。1、发展循循环经济济的原则则。坚持持从源头头上节约约资源、减减少消除除污染物物排放，综综合利用用各种资资源提高高资源利利用效率率，追求求更大的的经济效效益，更更少的资资源消耗耗，实现现经济的的可持续续发展，人人与自然

39、然的和谐谐发展。2、县域战战略协作作原则。加强新型型建材产业园区区与托克克逊县内内外周边边园区协协作、配配套，以以增强托托克逊县县综合承承载能力力为重点点，将建建材产业园区区打造成成为县域新的经经济增长长极。3、合理布布局协调调发展的的原则。优化配置县域内要素资源，加快托克逊县产业升级和结构调整，淘汰落后产能，提高产业集中度，强化园区内外各产业的分工协作，形成布局合理、功能互补、特色鲜明的现代产业体系，促进托克逊县建材行业持续、稳定、健康发展。4、集群化化发展的的原则。遵循产业发展规律，优化和调整产业结构和生产力布局，着重培育支柱产业及完善产业链条，加快形成重点产业集群。5、发挥优优势突出出特

40、色的的原则。在优质高效实施清洁产生的同时，充分发掘和扩展其特有的环境保护功能，建设特色资源转化项目产业链，提高产品附加值，创造良好的经济、社会效益，真正把建材工业建设成绿色环境保护、可持续发展的产业。6、走新型型工业化化道路的的原则。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 4.4新新型建材材产业园园区发展展定位 1、产产业发展展定位 托克逊逊县煤炭炭和石灰灰石资源源丰富，建材产业基础坚实，配套条件良好，区位优势明显，为此，新型建材产业园区将资源优势与现有石灰石建材产业基础优势结合，将建材产业

41、内资源要素进行优化配置，最大限度降低运营成本。同时按照托克逊县整体发展战略要求及托克逊县产业园区总体布局规划，新型建材产业园区功能定位为：贯彻科学发展观和循环经济发展要求，科学合理开发利用资源，坚持走新型建材新型工业化道路。按照“产业集群、企业聚集、产业联动”原则，实现托克逊县优势资源的产业化、工业化、市场化的转变，把新型建材产业园区建成技术装备水平先进、经济效益高、生态环境好，西部最具竞争力的新型建材园区。 2、产产业发展展经营模式式 依托资资源、统统一规划划、集约约发展、分分步实施施、整体体推进。以以产业集集群的方方式，优优化配置置资源、技技术资源源、人力力资源，按照“集约化经营、专业化分

42、工、社会化服务”模式，构建具有托克逊特色的建材产业发展模式，打造以煤焦化、石灰、水泥、新型墙体材料等生产加工、物流贸易、社会化专业综合配套服务于一体的的新型建材产业集群。统一优化配置生产加工企业优势资源统一品牌集约经营统一价格集中交易展示物流专业化、社会化公共生产、生活后勤服务保障图41 新型建材产业园区经营模式3、园区产产业链形成“原煤煤焦化尾气烧石灰石石重质钙钙粉和轻轻质钙粉粉废渣利利用开发发钙肥水泥尾矿及及废渣利利用新型型墙体材材料建筑陶陶瓷”等相互互关联的的煤化工工及建材材产业链链。4.4 新型建建材产业业园区发发展目标标 1、产产业规模模目标托克逊县艾艾维尔沟沟矿区距距县城约约80公

43、公里处，储量丰富，距新型建材园区以南5公里全部为石灰石资源，同时距克布尔碱、黑山矿区以及望布铁路货运线较近，可利用条件较好。根据目前煤焦化、石灰产业结构调整、规模扩张和市场需求等发展态势，构建形成以“煤焦化、石灰产业、水泥、新型墙材产业”为主导，以现代物流、现代装备制造为配套的产业体系。2、阶段目目标（1）近期期目标（22012220015年年） 加快推推进煤焦焦化产业业结构调调整步伐伐，建成2400万吨技技术工艺艺先进、节节能、环环保以及及设备选选型和工工艺符合合国家产产业政策策的兰炭生产产线。 加快石石灰产业业结构调调整，淘淘汰艾维维尔沟内内所有传传统的石石灰土立立窑及技技术工艺艺落后的的

44、高能耗耗、高污污染及资资源浪费费的开采采及生产产能力。 建成1100万万吨技术术工艺先先进、节节能、环环保的新新型回转转窑石灰灰生产线线，积极极吸引疆疆内外及及周边石石灰生产产企业入入驻新型型建材园园，打造造特色鲜鲜明的建建材产业业集群，使使托克逊逊县成为为疆内规规模最大大、集聚聚效应最最强的新新型建材材生产基基地。 园区区实现产产值约220亿元元，利税税约100亿元。（2）远期期目标（220155年220200年）建成7200万吨兰炭炭，3000万吨吨石灰、2240万万吨水泥泥，1.2亿块块新型墙墙砖等技技术工艺艺先进、节节能、环环保以及及设备选选型和工工艺符合合国家产产业政策策的生产产线。

45、企企业入园园率达到到90%以上，打打造特色色鲜明的的托克逊逊县建材材产业基基地，使使托克逊逊县成为为西部规规模最大大、集聚聚效应最最强的新新型建材材产业基基地。实现产值值约400亿元，利利税约220亿元元。 第五章 新型建建材产业业园区产产业规划划及功能能分区5.1产业业规划根据托克逊逊县新型型建材产产业园区区产业发发展模式式，打造造以“精煤、石灰灰、水泥泥、新型型墙材产产业”为主导导，以现现代物流流、现代代服务业业为配套套的产业业体系。其产业发展规划为：（1）精煤煤产业依托托克逊逊煤炭资资源优势势，和周周边以托托克逊县县能源重重化工工工业园煤煤电、煤煤化工产产业对精精煤的需需求为主主市场流流

46、向，着着力发展展以筛选选加工、选选炼焦精精煤等多多种产品品为主的的煤炭洗洗选加工工业，建建设封闭闭式循环环产业链链，推行行清洁生生产，对对焦化生生产的副副产品煤气进进行综合合回收利利用，以以提高资资源利用用率，降降低企业业生产成成本，提提高企业业经济效效益，增增强抵御御市场风风险的能能力，减少对对环境的的污染。（2）石灰灰产业依托托克逊逊县及周周边区域域优势金金属矿产产资源，加加大资源源开发整整合力度度，积极极引进和和培育有有带动性性和前瞻瞻性项目目，积极极发展新新型、绿绿色建材材。重点点围绕石石灰石资资源，加加大延伸伸力度，大力发展轻质碳酸钙、重质碳酸钙、纳米碳酸钙、食品级CO2、食品和医药

47、级碳酸钙材料等、打造石灰产业集群，形成西部一流的石灰产业基地。（3）水泥泥产业按照水泥产产业政策策，发展展30000t/d新型型干法水水泥及包包装材料料、干粉粉砂浆、预预拌混凝凝土、排排水管、涵涵管、盾盾构施工工钢筋混混凝土管管片、预预制件等等。（4）新型型墙体材料产业大力发展以以煤矸石石、粉煤煤灰、脱脱硫石膏膏、尾矿等等为主要要原料的的新型墙墙体材料料产品。鼓励新型墙体材料向轻质化、高强化、复合化发展，重点推进节能保温、高强防火、利废环保的多功能复合一体化新型墙体材料生产应用。优先发展高档次、高掺量的利废新型墙体材料产品，大力发展节能环保、阻燃防火的新型墙体材料，促进新型墙体材料产业又好又快发展。2、配套产产业围绕产业集集聚、产产业升级级等重大大项目，对园区水、电、路等设施进行配套，把发展现代服务业作为从源头上调整园区经济结构、转变发展