财政政策和货币政策.docx

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1、财政政策和货币政策财政政策和货币政策 区分：（1）含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调整来影响总需求，使之与总供应相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中心银行（货币当局）为实现肯定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调整和限制所实行的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。（2）内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的爱护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。（3）政策的制定

2、者不同。财政政策是由国家制定的，必需经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中心银行干脆制定的。1.财政和货币政策作用机制不同。财政政策更多地偏重于公允。财政政策是影响和制约社会总产品和国民收入安排的重要环节，它的主要责任是干脆参加国民收入的安排并对集中起来的国民收入在全社会范围内进行再安排，调整各经济主体间的利益差别，保持适当合理的安排差距，以防止过度的收入悬殊，并从收入和支出两部分影响社会总需求的形成。货币政策则更多地偏重于效率。货币政策的实施是国家再安排货币资金的主要渠道，是在国民收入安排和财政再安排基础上的一种再安排，主要是通过信贷规模的伸缩来影响消费需求和投资需求，进而引导资源流向效

3、益好的领域。2.从两种政策调整的方式和途径看，财政政策可以由政府通过干脆限制和调整来实现，如要限制总需求，可通过提高税率，增加财政收入，压缩财政支出，特殊是基本建设支出等措施，可立见成效；而要刺激需求，则可通过减税，扩大国债发行规模，增加固定资产投资等手段较快实现政策目标。货币政策首先是中心银行运用各种调整手段，调整存款打算金和对商业银行贷款数量，以影响商业银行的行为。若抑制总需求则调高法定存款打算金比率及再贴现比率，若刺激总需求则降低比率，商业银行则马上做出反映，相应调整对企业和居民的贷款规模，影响社会需求，从而利于政策目标的实现。 3.两大政策调整的领域不同。财政政策主要通过参加社会产品和

4、国民收入的安排来实现对国民经济的调整。货币政策主要从流通领域动身对国民经济进行调整。货币政策的核心内容是通过货币供应量的调整来对国民经济施以影响，其功能是向流通领域供应既能满意经济发展须要，又能保证物价稳定的流通手段和支付手段。4.两大政策调整的对象不同。财政政策调整的对象是财政收支；货币政策调整的对象是货币供应量。5.两大政策调整的侧重点不同。财政政策干脆作用于社会经济结构，间接作用于供需总量平衡；而货币政策则干脆作用于经济总量，间接作用于经济结构。从财政政策看，它对总供应的调整，首先表现为对经济结构的调整，财政政策对总需求的调整主要通过扩大或缩小支出规模，达到增加或抑制社会总需求的目的，但

5、这种调整从根本上说也是以调整社会经济结构为前提的。货币政策则通过货币投放和再贷款等措施限制基础货币量，通过存款打算金率和再贴现率等手段限制货币乘数，实现对社会总需求的干脆调整，达到稳定货币和稳定物价的目的。当然货币政策也可以依据国家产业政策，通过选择贷款方向，间接对结构发生调整作用。6.两大政策的效应时滞不同。从政策制定上看，财政政策的时滞较货币政策长，因为在确定财政政策时，政府提出的有关税收变动和支出调整财政措施，往往要经过一个较长的批准过程。而货币政策制定则不须要那么长的批准过程。从政策的执行上看，货币政策的时滞要比财政政策长，因为货币政策无论是通过扩张货币供应量降低利率来刺激有效需求的增

6、长，还是通过紧缩货币供应量提高利率来抑制有效需求增长，都须要一个较长的过程。而财政政策只要能使政府扩大或紧缩支出，便可以较快地对社会总供求产生影响。7.两大政策调整的透亮度不同。财政预算一收一支，收入多少，支出多少，一清二楚，因而，具有较高的透亮度；而货币政策具有肯定的隐藏性，主要表现为：银行信用一存一贷，银行贷款源于存款，但贷款本身又可以创建派生存款，这样信贷投放的合理规模、货币发行的合理界限很难驾驭。 8.两大政策的实施者不同。财政政策是由政府财政部门详细实施，而货币政策则由中心银行详细实施。尽管某些西方国家的中心银行在名义上归属财政部领导，但是其中绝大多数在实施货币政策方面由中心银行独立

7、操作。9.两大政策的作用过程不同。财政政策的干脆对象是国民收入再安排过程，以变更国民收入再安排的数量和结构为初步目标，进而影响整个社会经济生活；货币政策的干脆对象是货币运动过程，以调控货币供应的结构和数量为最初目标，进而影响整个社会经济生活。10.两大政策工具不同。财政政策所运用的工具一般与政府产生税收和收支活动相关，主要是税收和政府支出、政府转移性支出和补贴；而短期内强有力的调整手段是增加或者减弱政府支出，通过平衡的、有盈余的或有赤字的财政政策来调整总需求。财政政策运用是否得当，不仅与财政收支在总量上是否平衡有关，而且也受财政收支结构是否合理的影响。货币政策运用的工具通常与中心银行的货币管理、业务活动相关，主要有存款打算金率、再贴现率或中心银行贷款利率、公开市场业务。联系：（1）二者都是经济政策，都属于宏观调空的重要方式。（2）在一般条件下，财政政策与货币政策是相互协作起作用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严峻萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以汲取一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因变更税法或采纳增税等财政政策都须要时间，这就使财政政策不行能具备货币政策所具有的敏捷性和刚好性。