10-合成纤维制造业(锦纶6)清洁生产评价指标体系(征求意见稿)编制说明2337.docx

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1、合成纤维维制造业业（锦纶纶6）清清洁生产产评价指指标体系系（征求意意见稿）编制说说明合成纤纤维制造造业（锦锦纶6）清清洁生产产评价指指标体系系编制制组20177年8月目 次次1 前前言11.1 指标标体系整整合编制制出台的的背景111.2 指标标体系编编制的必必要性与与紧迫性性11.3 指标标体系编编制的主主要依据据22 锦锦纶6工业概概况:22.1 锦纶纶6切片片发展概概况22.2 锦纶纶6纤维维发展概概况22.3 生产产工艺流流程及排排污点52.4 主要要节能减减排技术术与装备备推广应应用情况况83 适适用范围围94 编编制指导导思想995 编编制原则则105.1 要求求105.2 原则则

2、106 编编制过程程106.1 资料料收集106.2 编制制过程116.3 编制制技术路路线117评价指指标体系系的确立立137.1 基本本要求137.2 指标标选取的的说明138 指指标内容容的确定定138.1 权重重值与分分权重值值的确定定138.1.1 权重值值的确定定138.1.2 分权重重值的确确定148.1.3 定量、定定性指标标基准值值的确定定148.1.4 指标选选取原则则148.2 指标标选取148.3 综合合评价指指数168.4 清洁洁生产企企业的评评定168.5 考核核项目及及指标值值的确定定178.5.1 生产工工艺与装装备要求求的确定定178.5.2 资源能能源利用用

3、指标的的确定188.5.3 资源综综合利用用指标的的确定188.5.4 污染物物产生指指标（末末端处理理前）的的确定188.5.5 产品特特性指标标的确定定198.5.6 清洁生生产管理理指标的的确定1198.5.7 指标值值的确定定依据1198.6 主要要参考资资料2009 指指标体系系实施的的技术可可行性2209.1 指标标体系实实施的经经济分析析209.2 指标标体系实实施的技技术可行行性分析析209.3 指标标体系实实施的可可操作性性分析2209.4 标准准实施的的污染减减排潜力力分析220附表（三三）指标标体系意意见汇总总表28861 前前言1.1 指标标体系整整合编制制出台的的背景

4、为进一步步贯彻落落实中中华人民民共和国国清洁生生产促进进法，为为加快形形成统一一、系统统、规范范的清洁洁生产技技术支撑撑文件体体系，国国家发改改委于220133年8月发出出国家家发展改改革委办办公厅关关于清洁洁生产评评价指标标体系整整合修编编方案及及工作分分工的通通知（发发改办环环资【220133】19007号文文）。进进一步完完善了清清洁生产产促进工工作部门门协调配配合机制制和部门门职责分分工，要要求相关关部门要要切实履履行职责责，认真真做好清清洁生产产促进工工作。合成纤维维制造业业（锦纶纶）清洁洁生产评评价指标标体系已已纳入清清洁生产产评价指指标体系系制修订订计划（第第二批）国国家发改改委

5、、环环境保护护部、工工业和信信息化部部公告（2016年第8号）。根据该公告要求，由中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心作为发布前的技术审查单位，由中国化学纤维工业协会负责组织编制合成纤维制造业（锦纶）清洁生产评价指标体系，并在6月与中国环境科学研究院签订了国家清洁生产评价指标体系计划任务书。中国化学学纤维工工业协会会于20016年年9月提提交开题题报告及及初稿，并并召开了了开题报报告论证证会，与与会专家家组根据据国民民经济行行业分类类（GGB 447544-20011），建建议指标标体系名名称合合成纤维维制造业业(锦纶)清洁评评价指标标体系修修改为合合成纤维维制造业业(锦纶6)清洁评评

6、价指标标体系。开开题报告告会议纪纪要要求求，中国国化学纤纤维工业业协会维维纶专业业委员会会及节能能环保办办公室于于20116年66月，按按三部委委清洁洁生产评评价指标标体系编编制通则则要求求进行合成纤维制造业(锦纶6)清洁评价指标体系(以下简称“指标体系”)编制工作。1.2 指标标体系编编制的必必要性与与紧迫性性（1）为为政府主主管部门门提供对对锦纶6工业的的清洁生生产管理理手段政府主管管部门需需了解锦锦纶6工业清清洁生产产水平状状况、评评估锦纶纶6工业企企业清洁洁生产绩绩效、设设置锦纶纶6工业节节能减排排导向目目标；以以及需要要制定锦锦纶6工业产产业发展展政策，促促进锦纶纶6工业实实施清洁洁

7、生产，进进而规范范和指导导锦纶6工业清清洁生产产持续有有效地向向前发展展，在锦锦纶6企业中中建立并并形成长长期有效效的清洁洁生产机机制。因因此需要要尽快编编制和出出台一个个合成成纤维制制造业（锦纶6）清洁生产评价指标体系，为政府主管部门提供对锦纶6工业实施清洁生产的有效管理工具和评价手段。（2）锦锦纶6工业节节能减排排存在巨巨大压力力“十二五五”我国化化纤产业业取得了了巨大的的成绩，面面向“十三五五”我国转转变发展展方式的的攻坚时时期，化化纤工业业的发展展进入了了一个新新的结构构调整阶阶段。因因此，必必须贯彻彻实施中中华人民民共和国国环境保保护法、中中华人民民共和国国清洁生生产促进进法、国国务

8、院节节能减排排综合性性工作方方案、大大气污染染防治行行动计划划、水水污染防防治行动动计划，加加快转变变经济发发展方式式，促进进产业结结构调整整和升级级，推动动工业清清洁生产产工作在在我国化化纤行业业的全面面开展。我国已发发展成为为世界化化纤产品品的第一一大生产产国，占占世界化化纤总量量的600%以上上，节能能减排面面临巨大大压力。虽虽然有关关清洁生生产审核核工作已已在开展展，但为为了更加加规范、更更好的促促进锦纶纶6工业的的结构调调整与产产业升级级，合合成纤维维制造业业（锦纶纶6）清洁洁评价指指标体系系的制制定很有有必要。1.3 指标标体系编编制的主主要依据据（1）220166年4月8日，国国

9、家发展展和改革革委员会会、环境境保护部部、工业业和信息息化部第第8号公告告，清清洁生产产评价指指标体系系制（修修）订计计划（第第二批）。（2）220133年6月，中中国标准准化研究究院，清清洁生产产评价指指标体系系编制通通则（试试行稿。2锦纶66工业概概况:目前国内内锦纶66主要应应用在纤纤维、工工程塑料料及薄膜膜方面，其其中纤维维部分占占比722%，工工程塑料料占233，薄薄膜占55。纤纤维是锦锦纶主导导应用领领域，我我国锦纶纶6纤维品品种相对对齐全，可可细分为为服用长长丝、产产业用丝丝、棕丝丝、BCCF、短短纤5大类，其其中服用用长丝占占纤维总总量的669%、产产业用丝丝占199%、渔渔网

10、棕丝丝占5、短短纤占55、BCCF占2%。20155年中国国锦纶纤纤维产品品结构图图2.1锦锦纶6切片发展展概况国内纺织织行业特特别是锦锦纶6纺丝行行业不断断发展，推推动了锦锦纶6切片行行业的发发展，同同时，汽汽车业、电电子机械械行业的的发展也也带动锦锦纶6工程塑塑料行业业的快速速发展，使使国内对对锦纶66切片的的需求量量一直处处于较高高速的增增长，我我国锦纶纶6切片产产量一直直呈现上上升趋势势，2001020115年年年均增长长率约达达到155。我国近年年来锦纶纶切片产产量情况况单位：万万吨年 份201002011120122201332014420155生产数量量111.7115.6142

11、.5159.0180.0206.0增长率20.113.023.2211.6613.2214.44数据来源源：中国国化纤信信息网2.2 锦纶纶6纤维发发展概况况20155年我国国的锦纶纶6产量达达到2887.228万吨吨，比220100年锦纶纶6产量增增长了777.555，年年均增长长率为112.117。同同期产能能增长速速度略低低于产量量，增长长63.08%，年均均增长110.228%，达达到3118万吨吨。锦纶纶6产量的的大幅度度增长得得益于锦锦纶6主要原原料己内内酰胺供供应瓶颈颈的解决决以及装装备水平平的大幅幅度提高高。进出出口数据据显示，近近年来锦锦纶6进口数数量有所所降低，出出口小幅幅

12、提高，进进出口总总量基本本持平，表表观需求求量为2282.99万万吨。2010020115年我我国锦纶纶6纤维供供需情况况单位：万万吨20100年20155年比20110年增增长年均增长长产能195.00318.0063.00810.228产量161.80287.2877.55512.117进口量16.66912.557-24.69-5.551出口量14.22716.88618.1153.399需求量147.62282.9991.77013.990数据来源源：国家家统计局局、中国国海关“十二五五”期间，装装备水平平的提升升特别是是单线装装备能力力的提升升促进了了企业规规模的发发展。目目前，我我

13、国锦纶纶6民用丝丝产能在在5万吨以以上的企企业达到到10家，产产能合计计达到1125.6万吨吨，约占占我国锦锦纶6民用丝丝总产能能的555。其其中长乐乐力恒锦锦纶科技技有限公公司、福福建锦江江科技有有限公司司、义乌乌华鼎锦锦纶股份份有限公公司的年年生产能能力超过过20万吨吨，广东东新会美美达锦纶纶股份有有限公司司和福建建凯邦锦锦纶有限限公司超超过100万吨，企企业规模模优势已已非常明明显。锦纶6民民用丝主主要企业业生产能能力单位：万万吨企业名称称产能长乐力恒恒锦纶实实业有限限公司30.00长乐锦江江科技有有限公司司29.00义乌市华华鼎锦纶纶有限公公司20.00广东新会会美达锦锦纶股份份有限公

14、公司11.00福建凯邦邦锦纶有有限公司司10.00浙江新纶纶化纤有有限公司司7.5杭州美丝丝邦化纤纤有限公公司6.6嘉兴嘉华华锦纶有有限公司司6.5泉州天宇宇化纤织织造实业业有限公公司6.0杭州锦盛盛纺织有有限公司司5.0吴江亚太太化纺有有限公司司4.5厦门东纶纶织造有有限公司司4.0数据来源源：中国国化学纤纤维工业业协会锦纶6工工业丝行行业发展展比较平平稳，目目前国内内主要生生产企业业共155家，年年生产能能力总计计55万吨吨。其中中，排名名前五位位的企业业年产能能均超过过5万吨，产产能合计计达到440万吨吨，占锦锦纶6工业丝丝总产能能的722，产产业集中中度明显显。锦纶6工工业丝主主要企业

15、业生产能能力万吨/年年企业名称称产能备注神马实业业股份有有限公司司11.00锦纶666江苏骏马马化纤股股份有限限公司10.00金轮集团团淮安锦锦纶有限限公司7.0山东时风风双星轮轮胎有限限公司7.0江苏海阳阳化纤有有限公司司6.0杭州帝凯凯工业布布有限公公司4.0锦纶666和锦纶纶6江阴强力力化纤有有限公司司3.5山东兖州州翔宇化化纤有限限公司3.0山东青岛岛康威有有限公司司1.5张家港远远程化纤纤有限公公司1.2杭州中纺纺锦纶有有限公司司1.2数据来源源：中国国化学纤纤维工业业协会从区域性性产能集集中度看看，锦纶纶6产能主主要集中中在江苏苏、福建建、浙江江三省。2016年上述三省产量之和占全

16、国锦纶6总产量的83.5%，预计未来我国锦纶6生产仍将继续加速向这三个地区集中。2.3 生产产工艺流流程及排排污点单体制备己内酰胺水解聚合切片生产切片萃取切片干燥聚合管预聚合切片铸槽萃取塔干燥塔制氮系统W1W2W3W3W4W5W6切片质量检验W8W7图1 聚合工艺流程及排污点图7平衡微动装置POY丝筒第一热箱冷却板止捻器第一罗拉假捻器分丝器微动装置第二罗拉挂丝喂入油嘴上油卷绕图3 加弹工艺流程图及排污点图W5W6物理性能测定、染色试验DTY丝分级、包装、入库锦纶6切片熔融挤出喷丝头组件纺丝给湿上油牵伸卷绕丝束冷却HOY和FDY物理性能检验、染色试验仓库贮存POY去加弹工段W2W3W1W4图2

17、纺丝工艺流程图及排污点图分级包装锦纶6生生产过程程排放的的污染物物包括废废水、废废气、固固废和噪噪声，其其中以废废水为主主，废水水主要来来自聚合合生产线线、纺丝丝生产线线，废水水中的主主要污染染因子为为CODDcr、BODD5、NH33-N等等。聚合合生产废废水主要要来自生生产工艺艺及辅助助生产工工艺的排排水和生生产装置置设备的的冲洗水水，含己己内酰胺胺及低聚聚物，CCOD约约为28800mmg/LL，聚合合工艺废废水可生生化性较较好，有有机污染染物浓度度较高，拟拟采取生生物厌氧氧处理的的方法，废废水在厌厌氧池中中停留时时间达到到12小时时以上。纺纺丝工艺艺废水含含有油剂剂，COOD约为为70

18、00mg/L，这这部分废废水进入入污水预预处理站站前需经经过破乳乳后再经经油水分分离器，去去除油脂脂。经预预处理后后的废水水进入污污水处理理站进行行处理。锦纶聚合合、纺丝丝过程中中产生的的含有极极少量己己内酰胺胺单体和和低聚物物的废气气，经过过过滤、喷喷淋等方方法进行行回收利利用，然然后经高高空排放放，排放放的废气气符合国国家大大气污染染物综合合治理排排放标准准、锦锦纶工厂厂的设计计规范等等相关文文件条例例的要求求。 锦纶聚聚合生产产过程中中由于开开停车、切切粒机换换刀时会会产生一一些固体体废物，如如低聚物物、聚合合物凝块块。锦纶纶纺丝在在生产过过程中产产生废丝丝及油剂剂、废包包装物等等。2.

19、4 主要要节能减减排技术术与装备备推广应应用情况况锦纶行业业主要节节能减排排技术与与应用情情况表序号工艺技术术名称工艺特点点/内容标志性成成果/应用推推广1国产第二二代己内内酰胺生生产成套套技术(1)创创新的己己内酰胺胺绿色生生产技术术:单釜连连续淤浆浆床与钛钛硅分子子筛集成成用于环环己酮氨氨肟化合合成环己己酮肟(2)采采用非晶晶态合金金催化剂剂与磁稳稳定床集集成用于于己内酰酰胺加氢氢精制。（3）优优化和改改进工艺艺、设备备，实现现成套技技术的节节能、降降耗和减减排(1)形形成完全全拥有自自主知识识产权的的成套技技术，申申请1000余项项国内外外发明专专利。(2)在在浙江萧萧山建成成20万吨吨

20、/年生产产装置，产产能与产产品质量量达到国国际先进进水品。(3)在在行业内内广泛推推广和应应用，实实现国内内己内酰酰胺产能能大幅增增长，十十二五末末期将达达到3000万吨吨，摆脱脱长期以以来对国国际市场场的依赖赖。2大容量聚聚己内酰酰胺高效效连续聚聚合技术术1、单线线2000吨/天、2660吨/天；2、采用用两段式式或三段段式聚合合技术。已在福建建、浙江江等地产产业化应应用或建建设中。3PA6聚聚合单体体和低聚聚体全回回用1单体和和低聚体体全回用用, 零排排放；2、成本本降低约约7000元/吨。由少数进进口线采采用推广广到普遍遍使用。4锦纶6聚聚合回收收料除渣渣过滤回回用技术术锦纶6聚聚合工艺

21、艺回收料料的利用用技术，采采用物理理方法低低成本去去除约三三分之一一的环状状低聚体体，提升升熔体质质量。已用于国国内外数数个厂家家的聚合合项目。5锦纶6长长丝多头头纺丝技技术1、166头纺、224头纺纺；2、单组组件双喷喷丝头技技术；3、双胞胞胎卷绕绕技术。已在浙江江等地应应用6锦纶长丝丝一体集集成卷绕绕技术1、100、12头一一体化集集成卷绕绕机；2、无操操作平台台；3、GRR1、GR22、GR33、SR11、SR22、网络络器等都都集成至至卷绕头头上1、生头头用工、时时间和废废丝减少少一半；2、卷绕绕空间和和空调风风量减少少1/44；3、实现现平行纺纺丝，消消除丝线线之间因因转角而而导到的

22、的张力差差异，纺纺丝品质质更均匀匀；4、已在在江苏、浙浙江等地地应用7高品质色色丝染色均一一性好，节节能减排排满足环环保要求求可满足机机织布要要求8锦纶母丝丝保证产量量，满足足条干指指标取代高端端单丝来源：中中国化学学纤维工工业协会会3适用范范围本指标体体系规定定了锦纶纶6生产产企业清清洁生产产的一般般要求。主主要包括括了生产产工艺及及装备指指标、资资源能源源消耗指指标、资资源综合合利用指指标、污污染物产产生指标标（末端端处理前前）、产产品特征征指标和和清洁生生产管理理要求等等六类。本指标体体系适用用于锦纶纶6生产产企业清清洁生产产审核、清清洁生产产潜力与与机会的的判断以以及清洁洁生产绩绩效评

23、定定和清洁生生产绩效效公告制制度，也也适用于于环境影影响评价价、排污污许可证证管理、环保领跑者等环境管理制度。4 编编制指导导思想随着我国国锦纶66行业生生产规模模的不断断扩大，资资源与能能源供给给压力越越来越大大，在资资源枯竭竭和生态态环境破破坏日益益严重的的状况下下，在锦锦纶6行业推推行清洁洁生产，改改变单一一的末端端污染治治理，实实行锦纶纶6行业污污染的全全过程控控制，走走可持续续发展道道路，是是促进经经济与环环境协调调发展、开开创锦纶纶6工业污污染防治治新局面面的战略略性措施施，也是是我国锦锦纶6行业今今后污染染防治的的基本指指导思想想和方针针。本指标体体系的出出台将指指导新建建企业或

24、或项目在在工程设设计、施施工、投投产阶段段就要达达到国内内锦纶66行业清清洁生产产先进水水平，从从而在项项目投产产运行的的起始阶阶段就能能满足节节能、降降耗、减减排、增增效的清清洁生产产要求。针针对现有有锦纶66企业清清洁生产产方面存存在的问问题，从从定量和和定性指指标两个个方面提提出清洁洁生产改改进的方方向，以以引导锦锦纶6企业有有效实施施清洁生生产，不不断减少少资源与与能源消消耗、减减少污染染物的产产生与排排放，提提升清洁洁生产水水平，促促进企业业的持续续发展。本指标体体系遵循循“科学、合合理、易易操作”的原则则进行编编制。指指标体系系的编制制体现了了产品生生命周期期分析、生生产全过过程预

25、防防控制和和源头削削减的思思想。本本指标体体系框架架及定量量、定性性指标内内容的确确定，充充分依据据现行的的产业业结构调调整指导导目录、化化纤行业业“十二五五”发展规规划、指指标体系系中指标标的选取取考虑了了锦纶6行业生生产特点点和指标标的典型型性、代代表性、统统计指标标数据容容易获得得等因素素，使指指标体系系具有可可操作性性。5 编编制原则则5.1 要求求5.1.1 依照GGB/TT 47754确确定本指指标体系系所属：合成纤纤维单（聚聚合体）（2653）制造及锦纶纤维（2821）制造行业。5.1.2 本指标标体系根根据锦纶纶6行业特特点编制制，根据据清洁生生产的原原则要求求和指标标的可度度

26、量性，本本评价指指标体系系分为定定量评价价和定性性要求两两大部分分。5.1.3 本指标标体系定定量评价价指标选选取有代代表性，能能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关关清洁生生产最终终目标的的指标，建建立评价价模式。通通过对各各项指标标的实际际达到值值、评价价基准值值和指标标的权重重值进行行计算和和评分，综综合考评评企业实实施清洁洁生产的的状况和和企业清清洁生产产程度；定性评评价指标标主要根根据国家家有关推推行清洁洁生产的的产业发发展和技技术进步步政策、资资源环境境保护政政策规定定以及行行业发展展规划选选取，用用于定性性考核企企业对有有关政策策法规的的符合性性及其清清洁生产产工作实

27、实施情况况。5.2 原则则（1）依依据法律律、相应应标准制制定的原原则；（2）反反映锦纶纶6行业特特点的原原则；（3）促促进锦纶纶6行业清清洁生产产和技术术进步的的原则；（4）设设立锦纶纶6行业标标杆，淘淘汰落后后企业的的原则。（5）促促进锦纶纶6行业新新建企业业或新建建项目满满足国家家与地方方政府主主管对项项目核准准和市场场准入的的要求；（6）促促进现有有锦纶66企业完完善清洁洁生产长长效机制制，持续续提升锦锦纶6企业清清洁生产产水平的的要求。6编制过过程本标准严严格遵循循清洁生生产的基基本指导导思想，在在广泛收收集国内内外与化化纤行业业清洁生生产相关关的政策策、法律律法规、技技术导则则、标

28、准准等文献献，选择择典型企企业开展展系统深深入实地地调研，结结合我国国锦纶66行业清清洁生产产的现状状，针对对行业清清洁生产产审核过过程中存存在的重重点、难难点问题题，进行行全面系系统研究究的基础础上，按按清洁洁生产评评价指标标体系编编制通则则确定定了标准准的范围围、框架架，完成成了本标标准初稿稿的撰写写。具体体编制过过程如下下：6.1资资料收集集本指标体体系的编编制主要要依据和和参考了了以下资资料：产业结结构调整整指导目目录；清洁洁生产评评价指标标体系编编制通则则；工工业和通通信业清清洁生产产水平评评价技术术要求编编制通则则；中中国化纤纤行业发发展与环环境保护护白皮皮书（220122年版）等

29、等。做为为编制本本指标体体系的支支撑性资资料。中国化纤纤协会下下发了关关于组织织编制清清洁生产产评价指指标体系系及征集集相关数数据的函函中化化协函20116666号。对对锦纶66企业的的能耗、物物耗、三三废排放放情况进进行了函函调6.2 编制制过程20166年7月，20016年年7月5日6日，中中国化学学纤维工工业协会会锦纶分分会、节节能环保保办公室室召开了了合成纤纤维制造造业(锦纶6)清洁生生产评价价指标体体系开题题论证会会，通过过了开题题报告，征征求了与与会专家家对合合成纤维维制造业业(锦纶6)清洁生生产评价价指标体体系框框架、范范围、内内容、计计算方法法等的建建议。20166年7月，在在

30、中国化化学纤维维工业协协会锦纶纶分会、节节能环保保办公室室召集部部分龙头头企业，成成立了合合成纤维维制造业业(锦纶6)清洁生生产评价价指标体体系编制制起草小小组。由由中国化化学纤维维工业协协会锦纶纶分会、广广东新会会美达锦锦纶股份份有限公公司等负负责执笔笔起草合合成纤维维制造业业(锦纶6)清洁生生产评价价指标体体系。起草小组组开展了了锦纶66行业清清洁生产产现状、企企业清洁洁生产审审核成效效调研以以及文献献资料收收集工作作，调研研工作得得到了长长乐力恒恒锦纶科科技有限限公司，福福建锦江江科技有有限公司司，义乌乌华鼎锦锦纶股份份有限公公司，广广东新会会美达锦锦纶股份份有限公公司，福福建凯邦邦锦纶

31、科科技有限限公司，福福建万鸿鸿纺织有有限公司司，浙江江美丝邦邦化纤有有限公司司，杭州州锦盛纺纺织有限限公司、江江苏骏马马集团等等十余家家企业的的积极配配合，起起草小组组收集、筛筛选、汇汇总了大大量信息息资料，经经反复论论证形成成了合合成纤维维制造业业（锦纶纶6）清洁洁生产水水平评价价指标体体系初初稿。根根据20016年年10月26日在北京京召开的的专家咨咨询会的的要求，对对初稿进进行了修修改，并并形成合合成纤维维制造业业(锦纶6)清洁生生产评价价指标体体系征求求意见稿稿。 6.3 编制制技术路路线第 审三 定阶 阶段 段第 起二 草阶 阶段 段组成合成纤维制造业（锦纶6）清洁生产评价指标体系编

32、制工作组收集行业资料制定指标体系框架研究国家相关产业政策、国家和地方相关环境法律法规标准文件及其它文献材料编制（锦纶6）清洁生产评价指标体系草案1 编制评价标准指标框架，确定标准指标值2编制（锦纶6）行业清洁生产评价指标体系文本初稿提交（锦纶6）清洁生产评价指标体系征求意见稿广泛征求锦纶6企业、协会及科研院所专家意见提交（锦纶6）清洁生产评价指标体系送审稿组织锦纶6行业专家及政府相关部门审查提交锦纶6行业清洁生产评价指标体系报批稿由国家三部委组织审批颁布第 准一 备阶 阶段 段 报 批 和第 审四 批阶 颁段 布 阶 段反馈修订修改提出修改意见图4 （锦纶6）清洁生产评价指标体系编制技术路线图

33、7 评评价指标标体系的的确立本指标体体系框架架的确立立，主要要依据清清洁生产产评价指指标体系系编制通通则，将将清洁洁生产标标准 化化纤行业业（锦纶纶）（20008年年环保部部发布）标标准体系系进行整整合提升升，并根根据锦纶纶6行业业生产特特点，新新增部分分考核指指标。行行业清洁洁生产评评价指标标体系由由一级指指标和二二级指标标组成。标标准的一一级指标标为生产产工艺/技术/装备指指标、资资源与能能源消耗耗指标、资资源综合合利用指指标、污污染物产产生指标标、产品品特征指指标、清清洁生产产管理指指标等六六大类指指标。二二级指标标的设置置则考虑虑了各主主要工序序指标的的代表性性、典型型性和指指标统计计

34、数据的的易得性性，并对对应一级级六大类类指标设设置。7.1基基本要求求7.1.1 依照GGB/TT 47754确确定本指指标体系系所属：合成纤纤维单（聚聚合）体体制造及及锦纶纤纤维制造造行业。7.1.2 本指标标体系根根据锦纶纶6行业特特点编制制，根据据清洁生生产的原原则要求求和指标标的可度度量性，本本评价指指标体系系分为定定量评价价和定性性要求两两大部分分。7.1.3 本指标标体系定定量评价价指标选选取有代代表性，能能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关关清洁生生产最终终目标的的指标，建建立评价价模式。通通过对各各项指标标的实际际达到值值、评价价基准值值和指标标的权重重值进行行计

35、算和和评分，综综合考评评企业实实施清洁洁生产的的状况和和企业清清洁生产产程度；定性评评价指标标主要根根据国家家有关推推行清洁洁生产的的产业发发展和技技术进步步政策、资资源环境境保护政政策规定定以及行行业发展展规划选选取，用用于定性性考核企企业对有有关政策策法规的的符合性性及其清清洁生产产工作实实施情况况。7.1.4 本指标标体系适适用于锦锦纶6生生产企业业清洁生生产的审审核与评评价，作作为对企企业清洁洁生产工工作进行行综合考考核评价价。也适适用于锦锦纶6生生产企业业新建或或改扩建建项目的的清洁生生产评价价。7.2 指标标选取的的说明7.2.1 定量指指标和定定性指标标分为一一级指标标和二级级指

36、标。一一级指标标为普适适性、概概括性的的指标，包包括：生生产工艺艺/技术/装备指指标、资资源与能能源消耗耗指标、资资源综合合利用指指标、污污染物产产生指标标、产品品特征指指标、清清洁生产产管理指指标六大大类指标标。二级级指标为为反映锦锦纶6企业清清洁生产产各方面面具有代代表性的的、内容容具体、易易于评价价考核的的指标，考考虑了国国家有关关法律、法法规、政政策、标标准对锦锦纶6生产各各主要工工序的要要求，同同时还考考虑了锦锦纶6行业在在清洁生生产工艺艺、技术术、装备备与管理理等方面面取得的的技术成成果和成成功管理理经验。7.2.2 本指标标体系将将一级指指标中的的资源能能源消耗耗指标、资资源综合

37、合利用指指标、污污染物产产生指标标、产品品特征指指标定为为定量评评价指标标；将生生产工艺艺及装备备指标、清清洁生产产管理指指标定为为定性评评价指标标。8 指指标内容容的确定定8.1 权重重值与分分权重值值的确定定8.1.1 权重值值的确定定一级指标标包括：生产工工艺/技术/装备指指标、资资源与能能源消耗耗指标、污染物产生指标、资源综合利用指标、产品特征指标、清洁生产管理指标等六类指标，根据这六类指标在对锦纶6企业清洁生产水平评价中所起的作用和影响程度大小，将生产工艺/技术/装备指标权重值确定为0.2，资源与能源消耗指标权重值确定为0.25，资源综合利用指标权重值确定为0.1，污染物产生指标权重

38、值确定为0.2，产品特征指标权重值确定为0.1，清洁生产管理指标权重值确定为0.15。在一级定定量、定定性指标标权重值值中，权权重值较较高的说说明该类类指标在在清洁生生产水平平评价中中所起的的作用和和影响程程度较大大。8.1.2 分权重重值的确确定对于隶属属于一级级指标的的二级指指标分权权重值的的确定，根根据各二二级指标标在一级级指标范范围内对对清洁生生产的贡贡献多少少，影响响程度大大小而定定，分权权重值大大的指标标其对清清洁生产产贡献较较大、影影响程度度较大。8.1.3 定定量、定定性指标标基准值值的确定定在定量评评价指标标体系中中，各指指标的评评价基准准值是衡衡量该项项指标是是否符合合清洁

39、生生产基本本要求的的评价基基准。本本评价指指标体系系确定各各定量评评价指标标的评价价基准值值的依据据是：凡凡国家或或行业在在有关政政策、规规划等文文件中对对该项指指标已有有明确要要求的就就选用国国家要求求的数值值；凡国国家或行行业对该该项指标标尚无明明确要求求值的，则则选用国国内重点点大中型型锦纶66企业近近年来清清洁生产产所实际际达到的的指标值值：级为国国内清洁洁生产领领先水平平、级为国国内清洁洁生产先先进水平平、级国内内清洁生生产基本本水平。在定性评评价指标标体系中中，衡量量该项指指标是否否贯彻执执行国家家有关政政策、法法规的情情况、生生产工艺艺装备是是否先进进、生产产规模是是否合理理、资

40、源源能源利利用等国国家鼓励励推广的的节能技技术应用用是否完完备。8.1.4 指标选选取原则则评价指标标选取的的原则是是:(1)体体现源头头和过程程控制:覆盖原原材料、生生产过程程和产品品的各个个主要环环节，全全面反映映产品生生命周期期对环境境的影响响。(2)体体现污染染预防思思想:指指标不需需要涵盖盖所有的的环境、社社会、经经济等指指标，主主要反映映出锦纶纶6生产产企业日日常所使使用的资资源量及及产生废废物量，包包括使用用能源、水水或其它它资源的的情况，通通过对这这些指标标的评价价能够反反映出在在保护自自然环境境，特别别是在通通过节约约和资源源的有效效利用方方面企业业所做的的工作。(3)容容易

41、量化化:评价价指标是是反映锦锦纶6生生产企业业需要推推行清洁洁生产的的迫切性性，指标标涉及面面较广，有有些指标标难以量量化。为为了使所所确定的的评价指指标既能能反映企企业的主主要情况况，又简简便易行行，在选选择指标标时要充充分考虑虑到指标标体系的的可操作作性。因因此，尽尽量选择择容易量量化的指指标项，可可以给清清洁生产产指标的的评价提提供有力力的证据据。(4)与与现有政政策的一一致性:该指标标体系必必须与先先前出台台的化纤纤行业的的环保政政策法规规标准保保持一致致，确保保锦纶66行业朝朝着正确确的方向向发展。8.2 指标标选取（1）指指标分类类六大类清清洁生产产一级指指标当中中，生产产工艺与与

42、装备指指标是通通过调查查国内外外同行业业的先进进生产工工艺与装装备水平平，在满满足国家家产业政政策要求求的基础础上，采采用资源源消耗低低、污染染排放少少的清洁洁生产工工艺、装装备和制制造技术术。具体体指标可可包括规规模、装装备、生生产过程程控制水水平、环环保设施施等。资源能源源消耗指指标为行行业常用用的经济济指标。该该指标目目的是促促进企业业采用节节能、节节水、节节材，最最大限度度降低资资源、能能源的消消耗，提提高资源源能源利利用效率率。具体体指标为为：单位位原料消消耗量、单单位产品品新鲜水水消耗量量、单位位产品综综合能耗耗。资源综合合利用指指标的目目的是促促进企业业采取综综合利用用措施，充充

43、分利用用企业内内部产生生的废物物和副产产品，减减少废物物的最终终产生和和排放。具具体包括括工业用用水重复复利用率率和废丝丝、废料料综合利利用率。污染物产产生指标标是根据据总量控控制要求求以及国国家和地地方污染染物排放放要求，结结合锦纶纶6行业业的污染染特征而而确定的的，其目目的是从从源头上上采取有有效措施施，减少少重点污污染物的的产生。相相关二级级指标包包括单位位产品废废水产生生量、废废气产生生量。污污染物排排放指标标与其相相对应，旨旨在限定定企业的的排放行行为。产品特征征指标的的目的是是促使企企业采用用先进的的生产工工艺、装装备以及及先进的的管理手手段，提提高锦纶纶6维产产品的质质量。清洁生

44、产产管理水水平是影影响各行行业清洁洁生产绩绩效的重重要因素素。清洁洁生产管管理指标标要求企企业从清清洁生产产审核制制度执行行、清洁洁生产部部门设置置和人员员配备、清清洁生产产管理制制度、环环评制度度、“三同时时”制度执执行情况况等管理理环境中中对环境境影响大大的方面面，根据据各行业业的具体体情况提提出规范范性要求求。具体体指标包包括法律律法规、产产业政策策执行情情况、清清洁生产产审核制制度的执执行情况况、生产产过程控控制、环环境应急急预案有有效、环环境信息息公开等等。其中，限限定性指指标为对对节能减减排有重重大影响响的指标标，或者者法律法法规明确确规定严严格执行行的指标标。原则则上，限限定性指

45、指标主要要包括但但不限于于单位产产品能耗耗限额、单单位产品品取水定定额、行行业特征征污染物物。（2）指指标基准准值的确确定考核基准准值的选选取，既既要考虑虑政策要要求，也也要考虑虑当前的的行业实实际情况况。因此此，在选选取考核核基准值值时，在在符合国国家现行行产业发发展、环环境保护护政策和和行业发发展规划划要求的的前提下下，充分分考虑锦锦纶6行行业的现现有水平平，确定定指标级水平平的基准准值时，以以当前国国内5%的企业业达到该该水平为为取值原原则；确确定指标标级水平平的基准准值时，以以当前国国内200%的企企业达到到该水平平为取值值原则；确定指指标级水平平的基准准值时，以以当前国国内500%的企企业达到到该水平平为取值值原则。此外，清清洁生产产是一个个相对概概念，它它将随着着经济发发展和技技术更新新而不断断完善，达达到新的的更高、