苏州市政府采购4.docx

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1、苏 州 市 政 府 采 购招 标 文 件标 号：SZCH2010-G-009委托单位：苏州市环境卫生管理处、苏州市平江区环境卫生管理所、苏州市沧浪区环境卫生管理所、苏州市金阊区环境卫生管理所招标内容：苏州市区49座公共卫生间(公厕)保洁维护管理苏州诚和招投标咨询有限公司二一年四月前附表项号内容规定1招标内容：苏州市区49座公共卫生间（公厕）二年的保洁和维护管理2投标有效期：四十五天（公历日）3投标保证金：人民币伍佰元整（￥500.00）收款单位：苏州诚和招投标咨询有限公司银行账号：831-41226013-46开户银行：上海浦发银行苏州沧浪支行4投标答疑：书面提疑，书面答疑，不召开答疑会。投标

2、人对招标文件如有疑问，请将疑问于2010年4月22日下午16:00前以书面形式递交或传真至苏州诚和招投标咨询有限公司；（联系地址：苏州市竹辉路461号新竹宾馆院内二楼；电话：0512-65161799、65161792；传真：0512-65262733 ；联系人：吴烨）；投标答疑答复方式及时间： 2010年4月23日下午16:30前，书面回复材料公布于苏州市行政服务中心政府采购处、苏州市环境卫生管理处、苏州市平江区环境卫生管理所、苏州市沧浪区环境卫生管理所、苏州市金阊区环境卫生管理所、苏州诚和招投标咨询有限公司。5投标文件份数： 一份6投标截止时间：2010年5月10日上午8：307投标文件递

3、交：时 间：2010年5月10日上午7:008：30 地 点：苏州市会议中心地 址：苏州市道前街100号8开标：时 间：2010年5月10日上午9：30整地 点：苏州市会议中心 地 址：苏州市道前街100号 9履约保证金：人民币壹仟元整（￥：1000元整） （仅对中标者收取）10采购单位：苏州市环境卫生管理处、苏州市平江区环境卫生管理所、苏州市沧浪区环境卫生管理所、苏州市金阊区环境卫生管理所联系人：王愐敏 联系电话：0512-6510614511招标代理机构：苏州诚和招投标咨询有限公司电话：0512-65161799、65161795、65161792 联系人：吴烨 乔建军总目录第一章投标人须

4、知3第二章 投标文件格式15第三章 招标书17第四章 合同条款21第五章 附件27第一章 投标人须知A 说明1. 说明1.1本次招标活动由苏州市环境卫生管理处、苏州市平江区环境卫生管理所、苏州市沧浪区环境卫生管理所、苏州市金阊区环境卫生管理所委托；1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护；1.3本招标文件的解释权属于苏州诚和招投标咨询有限公司。B 投标人2. 合格投标人的条件2.1 必须为自然人；2.2具有独立承担民事责任的能力；2.3必须持有苏州市区劳动部门核发的劳动手册；2.4具有一定的中文读、写能力。投标人在1979年1月1日以前出生的须提供小学及以上学历证明，投标人

5、在1979年1月1日以后出生的须提供初中及以上学历证明（指户口簿、劳动手册所注明的学历、学历证书、户口所在街道出具的学历证明等）；2.5男性年龄在18至58周岁（1952年6月1日至1992年5月31日出生的人员），女性年龄在18至48周岁（1962年6月1日至1992年5月31日出生的人员）；2.6 身体健康（无传染性疾病且无精神性障碍等），品行良好，责任心强，有良好的信誉；2.7投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，愿意接受市、区环卫管理部门的考核；2.8各标段的投标人中标后，必须在规定时间内（2010年5月20日前）按要求组建公厕管理保洁团队，该团队由23位自然人组成（具体人数详见第五

6、章附件一49座公厕基本情况统计表），其中一人为中标人并为团队负责人。该团队所有成员必须满足如上述2.1、2.2、2.6和2.7条款，并且其中至少应有1名男性及1名女性（移动公厕除外）。2.9 符合公厕招标管理续标条件的中标人愿意续标的，不再参加本次投标。2.10在上一年度公厕管理过程中有如下重大违规情况之一或已被取消中标资格的，以及在公共卫生间管理合同期内自动放弃管理的中标人，不得参加本次投标。2.10.1月度市、区两级考核综合得分连续2次或累计满3次低于90分的；2.10.2 被发现有转包行为的；2.10.3媒体曝光及群众投诉核查属实且有责累计满2次的；2.10.4有收费或变相收费现象累计满

7、3次的；2.10.5被市级环卫管理部门通报批评累计满8次的；2.10.6无理阻挠检查考核人员，严重影响正常考核工作累计满3次的；2.10.7事假累计满30天的；2.10.8 其他重大违规现象的。3. 投标委托 3.1 投标人必须是本人，不得委托他人。4. 投标费用 4.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5、联合投标本次招标不接受联合投标的方式。C 招标文件的说明6. 招标文件招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。7. 招标文件的澄清7.1 投标人在收到招标

8、文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标采购单位提出，招标采购单位将以书面形式予以解答（包括对询问的解释，但不说明提问的来源），答复将向获得招标文件的投标人公开发布。7.2 投标人的询问通知不得迟于前附表第4项规定时间。8. 招标文件的修改8.1 在投标截止时间15日前，招标采购单位无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。8.2 招标采购单位对招标文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。8.3为使投标

9、人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标采购单位可酌情推迟截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。9. 投标答疑9.1 投标人应派代表或亲自按前附表第4项所述要求递交提疑材料、获取提疑答复内容。9.2 勘察现场：9.2.1 根据本次招标的特殊性，投标人应自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。9.2.2 招标采购单位向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标采购单位现有的能使投标人利用的资料。招标采购单位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。9.3 由于投标答疑而产生的对前

10、附表第1项中招标文件内容的修改，由招标采购单位按照本须知第8条的规定，以补充通知的方式发出。D 投标文件说明10. 投标文件计量单位和使用文字10.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。10.2 投标文件应使用中文编制。11. 投标文件的组成和顺序11.1 投标报价表(格式见第二章投标文件格式)；12. 投标报价12.1除非合同中另有规定，投标人对投标报价表中管理、保洁和维护的报价应包括人工费（包括人员劳务费用等）、水费、电费、日常维修费（具体见12.2条款）、保洁工具费（拖把、抹布、洗洁剂、卫生间专用樟脑球、垃圾袋、洗手液、消毒剂等）和其他在公厕管理

11、、保洁和维护过程中发生的一切费用（注：不包括化粪池的清理）。报价中还包括耗材、劳保、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。12.2本次招标各标段公厕的两年日常维修费标准总额为6000元。日常维修费计入保洁维护管理费，且由区环卫所代为保管。每笔维修费用经公厕所在区环卫所审核后，中标人可凭维修费凭证按实向区环卫所报销。保洁管理期满后，日常累计维修费用不足6000元的，剩余部分无息按50%的比例返还中标人；累计维修费用超出6000元且在12000元以内部分由区环卫所承担；累计维修费用超过12000元的，超出部分由区环卫所

12、和中标人各承担50，区环卫所从中标人日常维护经费中扣除。维修工作主要由中标人自行承担，中标人无能力维修的项目可委托区环卫所有偿维修；单次维修经费超过300元的，需预先报区环卫所批准；中标人在设施损坏2天内未修复的，区环卫所可直接代修复，费用直接从保洁维护管理费中扣除。12.3 投标人应在投标报价表中填写按二年期计算的保洁维护管理费总报价，并由投标人签字或盖章。12.4 本次招标内容共分49个标段，每一投标人最多可投2个标段（即2座公厕），但不能重复投同一个标段且每一投标人最多仅能就其中1个标段中标。12.5 一项投标内容只允许一个报价，招标采购单位不接受任何有选择性的投标报价。12.6 投标文

13、件报价中的金额全部采用人民币表示，投标报价精确到元。12.7报价金额大小写不一致时，以大写金额为准。12.8 本次招标采用明标的形式，开标前公布各标段的标底价、有效报价区间即标底价的15（含15）到8（含8）区间（四舍五入，精确到元），详见第五章附件一49座公厕基本情况统计表，投标人可在各标段有效报价区间范围内进行报价，超出此范围的报价为无效报价，也不得标。13. 投标承诺 投标人响应本次招标并递交投标文件，招标采购单位将认为投标人已充分理解招标文件的内容并已承诺满足如下要求：13.1按照招标文件的一切要求，提供包括完成该项工作所需的人工、材料、机械、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规

14、定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。 13.2 严格履行招标文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务, 保证按期、按质履行合同，完成公厕保洁、维护管理的全部工作。13.3 投标文件的有效期限为开标后45天。如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，投标保证金不予退回，并将被取消三年内公厕投标资格。13.4 提供招标采购单位要求的所有资料，也同意向招标采购单位提供招标采购单位可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。 13.5 同意招标采购单位有权决定中标者，也有权接受或拒绝所有的投标人。13.6 该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。同意中标后若不履行投标文件

15、的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，其中标资格将被取消。13.7同意中标后若未按约定条款履行义务等行为，招标采购单位有权取消中标资格。13.8 如果中标，承诺：在规定时间前按要求组织公厕管理保洁团队，否则招标采购单位有权取消中标资格，且投标保证金不予退还。13.9 如果中标，愿意在签订合同时支付人民币壹仟元的履约保证金；13.10 如果中标，承诺：支付公厕其他管理保洁人员的人工费不违背有关法律法规和本招标文件的规定。13.11 如果中标，承诺：愿意遵守公共卫生间（公厕）保洁标准和要求（详见附件三）规定的全部条款，并完成和做好要求中应达到的标准。13.12 如果中标，承诺：愿意按照公共卫生

16、间（公厕）保洁管理考核办法（详见附件四）的规定接受考核和奖惩。13.13 如果中标，承诺：管理保洁人员人数和管理方式符合招标文件的要求，直接参与管理，其中中标人保证每天上午8：0011：00以及下午2：005：00之间直接从事公厕保洁管理，选择的管理保洁人员符合招标要求。13.14 如果中标，承诺提供2009年7月后区级（含）以上医院的健康检查（各科常规检查、心肺透视、肝功能3项）证明，以表明身体健康，无传染疾病，无精神障碍等症，若健康检查证明不符合招标要求或不按时提供的，招标方有权取消中标资格。13.15 保证中标人及其他管理保洁人员在中标后持证上岗。13.16 如果中标，在合同有效期内，完

17、全接受招标采购单位在发生因公厕建设、整修、土地征用、拆迁、排污等原因暂停开放期间的补偿措施（详见合同条款）。14. 投标保证金14.1投标人应提供前附表第3项所规定的投标保证金。未按规定提交保证金的投标视为无效投标。14.2投标人必须于2010年5月7日下午4时前将投标保证金交纳至苏州诚和招投标咨询有限公司并换取收据。14.3未中标的投标人的投标保证金，在发布中标公告次日起，由招标采购单位凭收据及投标人身份证明无息退还。14.4 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：14.4.1开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；14.4.2中标人不按本须知规定签订合同的；14.4.3投标人串通投

18、标、行贿或投标文件中含有故意的虚假陈述；14.4.4投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。15. 投标文件的有效期15.1自开标日起45天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标文件，将被拒绝。15.2 在特殊情况下，招标采购单位可与投标人协商延长投标文件的有效期，但要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝。16. 投标文件的份数和签署16.1投标人按本须知规定，对所投标段编制一份投标文件。投标人对两个标段进行投标的，所投各标段均需单独制作投标文件，并单独按要求密封投标。16.2 投标文件应使

19、用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人亲自签字或盖章。16.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误，但修改处应由投标文件签字人签字证明。E. 投标文件的递交17. 投标文件的密封及标记17.1投标文件应按以下方法装袋密封：17.1.1投标文件装袋密封。封口处应有投标人的签字或盖章，密封袋的封皮上写明招标编号、招标项目名称、标段、标段名称、投标人姓名及身份证号码。17.1.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位将有权拒绝接受其投标文件。 18. 投标截止时间18.1 投标文件必须在投标时间（2010年

20、5月10日上午7：00-8：30）送达到前附表第8项规定的投标地点（苏州市会议中心道前街100号）。18.2 招标采购单位推迟投标截止时间时，应以书面(或传真、电报)的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标采购单位和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。18.3 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标采购单位拒绝接收。19. 投标文件的修改和撤回19.1 投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标采购单位者，招标采购单位可以予以接受，但不退还投标文件。19.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标采购单位，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号

21、)”和招标项目名称和标段、投标人名称。并在密封处签字或盖章。19.3 撤回投标应以书面的形式通知招标采购单位。该书面撤回通知应由投标人本人签署。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标采购单位或邮电到达日戳为准。19.4 开标后投标人不得撤回投标，否则其投标保证金不予退还，且将被取消以后三年的公厕投标资格。 F. 开标和评标20. 开标20.1 招标采购单位按前附表第9项规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，苏州市政府采购监管部门、委托方代表及有关工作人员参加。20.2参加开标的投标人应携带本人身份证明亲自出席开标会议，并在向公证员提交投标文件时出示其已交纳投标保证金的证明（如

22、投标保证金收据等）。投标人无法证明其已交纳了投标保证金并已使招标采购单位于开标截止时间前收到的，招标采购单位有权拒绝接受其投标文件。20.3各标段的开标顺序，由公证处现场组织抽签确定。20.4开标时由公证员查验投标文件密封标志情况并公证，确认无误后由招标工作人员当众拆封唱标。20.5招标采购单位在开标仪式上，将公布投标人的姓名、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，招标采购单位将做唱标记录。20.6投标人未准时参加开标会的视为自动弃权。21. 评标委员会或评标小组21.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由政府采购监管部门负责组织。21.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职

23、责：21.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价；21.2.2可以要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清；21.2.3推荐中标候选人，或者受招标采购单位委托按照事先确定的办法直接确定中标人；21.2.4向招标委托单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。21.3评标委员会成员应当履行下列义务：21.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；21.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；21.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；21.3.4参与评标报告的起草；21.3.5配合招标委托单位答复投标人提出的质疑。22. 评标内容

24、的保密22.1 公开开标后，直到宣布授予中标合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。22.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标采购单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。22.3 在评标期间，招标采购单位将通过指定联络人与投标人进行联系。23. 投标的澄清23.1 招标采购单位有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标采购单位通知的时间、地点进行澄清。投标人未按照招标采购单位的要求进行澄清的，将视为放弃得标资格。23.2 必要时招标采购单位

25、可要求就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人的签署，并将作为投标内容的一部分。23.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及实质内容。24. 对投标文件的初审24.1 初审内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格是否填写完整、文件签署是否齐全。24.2 初审中，投标总报价大小写金额不一致时，则以投标总报价大写金额为准。24.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指影响合同的保洁范围、质量和要求等；或者在实质上与招标文件不一致（如保洁的期限明显不能满足招标文件的要求），而且限制了合同中委托方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应

26、要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。24.4 招标采购单位对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。24.5 下列投标文件将被拒绝：24.5.1 投标文件未按照本须知规定签署；24.5.2 与招标文件有重大偏离；24.5.3 投标人拒绝修正错误；24.5.4投标人的报价是选择性的；24.5.5 投标人的报价只投了部分内容；24.5.6 投标人的报价只填写了小写金额；24.5.7 投标文件未按规定标志、密封；24.5.8 投标文件未实质响应招标书的要求，投标文件等字迹潦草、模糊，无法辨认；24.5.9 投标截止时间后送达的投标文件；24.5.10 评标委员会认定的其他

27、情况。25. 投标文件的评价和比较25.1评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。25.2评价和比较的方法与标准：采用满足本次招标要求并且报价在有效范围内的最低价中标法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件对投标人所提供的实质性响应内容进行比较评价，并按如下步骤进行： 第一步：确定有效报价标书；各投标人的投标报价在各标段有效报价区间(详见第五章附件一49座公厕基本情况统计表)内的，视为有效投标报价。其余报价则视为无效投标报价。第二步：确定中标候选人；对各标段的有效投标报价标书，按投标报价的由低到高进行排名，报价最低者确定为相应标段的中标候选人。

28、若最低报价的投标人出现两个或两个以上时，则在公证员的公证下，以抽签形式随机确定中标候选人的中标先后顺序，即确定第一顺序中标候选人，第二顺序中标候选人、第三顺序中标候选人.。第三步：确定预中标人；对确定为中标候选人的标书，首先对第一顺序中标候选人的投标文件格式和内容进行评审，经评审合格后则成为该标段的预中标人，若不能满足招标文件规定和要求的，则被视为无效投标文件，不能得标，并按顺序审查第二顺序中标候选人的标书，若仍不能满足招标文件规定和要求的则依次查看下一顺序中标候选人的投标文件，直至确定本标段的预中标人。注：1、若投标人同时在两个或两个以上的标段按上述评标方法被确定为预中标人的，该投标人仅可获

29、得一个且为先开标标段的预中标人的资格，其余标段将自动放弃并且由自动放弃标段下一顺序的且评审合格的中标候选人获得预中标资格。2、若某标段投标标书不足三份的，或投标标书满三份但全部为无效投标标书（即指所有投标报价均不在有效报价区间内，或所有投标标书的格式、内容均不符合招标文件要求的投标书）的，则直接宣布该标段招标失败。由招标采购单位另行约定时间在该标段原有投标人范围内组织以谈判的方式确定该标段的中标人，具体内容详见相应的谈判文件。3、若某标段无人投标，则该标段将由招标采购单位另行以其他方式确定中标人。26中标人的确认26.1评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按本招标文件第

30、25条评标方法确定中标人。26.2评标委员会有权评定中标，同时也有权拒绝任何或所有投标者中标。26.3经评标委员会评审并确定中标人后，招标采购单位将在规定的时间内将中标结果进行公示。各投标人如对公示结果有异议，应在中标公告发布之日起七个工作日内，按照政府采购供应商投诉处理办法以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位在收到投标人的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。如投标人在中标公告发布之日起七个工作日后向招标采购单位提出质疑或未按照政府采购供应商投诉处理办法提出质疑的，招标采购单位将不予答复。27. 合同授予标准 27.1招标采购单位将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求

31、和规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。 27.2 预中标人应在合同签订时出具2009年7月以后区级（含）以上医院的健康检查证明（包括各科常规检查、心肺透视、肝功能3项），如中标人健康检查证明不符合招标要求或不按时提供的，将取消中标资格，按评标排名结果，由下一顺序的合格中标候选人获得预中标人资格。其他管理员健康检查不符合招标要求或不按时参加体检的，中标人必须在签订合同前负责调换管理员，不及时调换的，可取消中标资格，按评标排名顺序，由下一顺序中标候选人获得预中标人资格。27.3 在合同签订之前，招标采购单位有权对中标人的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查

32、和实地考察，如发现中标人提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标采购单位有权取消其签约资格，并在标书有效期内另行评定中标者。28. 中标通知书28.1 确定出中标人后在投标有效期截止前，招标采购单位将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。28.2 中标通知书将成为合同的组成部分。28.3 招标采购单位对未中标人不承担解释未中标原因的义务。29. 合同的签订29.1中标人应按中标通知书中规定的时间和地点签订合同。29.2 签订合同及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件为依据。29.3 中标人无正当理由不与采购人签订合同的，取消中标资格，其投标保证金不予退还，且将被取消三年

33、内参加公厕投标资格，并按评标排名顺序，由下一顺序中标候选人获得预中标人资格。30. 履约保证金30.1中标的投标人应按前附表第9项的规定提交履约保证金。 30.2 中标的投标人必须在收到中标通知书后（合同签订前）的三日内按前附表第9项的规定将履约保证金交至指定账户。30.3 中标人的履约保证金（无息）将在中标人履行完合同所有义务后，凭收款收据在五天内退返中标人。H、其他事项31. 监督和公证31.1 政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。31.2 招标采购单位的招标过程将通过公证机关进行公证。32.未尽事宜按中华人民共和国政府采购法及其他有关政府采购的法律法规的规定执行。第二章 投标文件格

34、式说明： 对本章所有的投标文件格式 ，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。1、投标报价第 号公厕二年保洁维护管理费投标报价表公厕名称： 投标总报价两年共计人民币金额大写：（ 元）人民币小写：（ 元）注： 1、我声明：我已充分阅读和理解本招标文件所有条款，尤其是满足招标文件“12.投标报价”条款及“13.投标承诺”条款，并在此基础上做出上述报价；2、报价四舍五入，精确到元；3、投标人身份证明：投标人身份证复印件粘贴处： 投标人（签字或盖章）： 联系电话： 日期： 年 月 日第三章 招标书招 标 书苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州市环境卫生管理处、苏

35、州市平江区环境卫生管理所、苏州市沧浪区环境卫生管理所、苏州市金阊区环境卫生管理所的委托，就苏州市区49座公共卫生间（以下简称公厕）的保洁、维护管理进行政府采购公开招标。 一、 招标编号：SZCH2010-G-009二、 标段划分：本次招标分为49个标段，即每座公厕为一个标段。 三、招标内容：苏州市区49座公厕二年保洁和维护管理，具体公厕清单详见第五章附件一49座公厕基本情况统计表。四、招标要求：1、本次招标全部面向自然人并且必须满足合格投标人的相关条件。各标段的投标人中标后，必须在规定时间内（2010年5月20日前）按要求组建公厕管理保洁团队，该团队由23位自然人组成（具体人数详见第五章附件一

36、49座公厕基本情况统计表），其中一人为中标人并为团队负责人。该团队中至少应有1名男性及1名女性（移动公厕除外）。除中标人外该公厕保洁团队的其他保洁人员，满足如下条件：1.1 必须为自然人；1.2具有独立承担民事责任的能力；1.3身体健康（无传染性疾病且无精神性障碍等），品行良好，责任心强，有良好的信誉；1.4关的国家法律、法规和条例，愿意接受市、区环卫管理部门的考核；2、本次招标根据一座一标的原则，49座公厕共分49个标段，每一投标人最多可投标2个标段（即2座公厕），但不能重复投同一个标段且每一投标人最多仅能就其中1个标段中标。按各标段开标次序，以开标次序在前的标段确定为投标人的中标标段（各标

37、段开标次序由公证处现场组织抽签确定）。49座公厕的具体分布和基本情况详见第五章附件一49座公厕基本情况统计表和第五章附件二49座公厕分布示意图（该表仅作为投标人制作投标文件时参考）。公厕基本情况统计表中序号1号为第一标段，2号为第二标段以此类推.。3、本次招标采用明标的形式，开标前公布各标段的标底价，有效报价区间即标底价的15（含15）到8（含8）区间（四舍五入，精确到元），详见第五章附件一49座公厕基本情况统计表，投标人可在各标段有效报价区间范围内进行报价，超过此范围的报价为无效报价，也不得标。4、履行管理、保洁和维护合同的起止时间为二年。即：2010年6月1日起至2012年5月31日止。

38、5、中标人直接参与公厕的管理和服务，中标人必须保证每天上午8:00-11:00、下午2:005:00之间直接从事公厕保洁管理；同时，中标人与团队其他成员必须在各区环卫所的监督下签订保洁管理协议（见附件五），明确责任及相关福利待遇（工资标准不得违背有关法律法规和本招标文件的规定），协议报市、区环卫管理部门备案；合同条款中规定的一切劳务费用由中标人承担，在中标人管理期间，中标人对其招用的保洁员的人身、财产等纠纷负责。6、人身意外险及社保：6.1合同期内区环卫管理部门统一为公共卫生间中标人及保洁员购买“人身意外险”（每座约3人），按投保凭证市级财政按每人每年约100元给予补贴。6.2 为鼓励中标人对

39、其招用的保洁员缴纳社会保险，提高保洁员的社会保障水平，公厕中标人及保洁员参加苏州社会养老保险的，在招标管理期限内，由个人自行先行缴纳，缴纳凭证每季度报环卫管理部门，经审核后，按苏州市区自谋职业的个人最低缴纳养老和医疗保险标准进行全额奖励。不缴纳社会养老保险金的不给予奖励。奖励标准为：2010年49座公开招标公厕的中标人及保洁员，按规定正常缴纳社会保险金的，市、区财政按市区最低个人缴付标准1：1的比例进行全额奖励。 7、中标人及其团队其他保洁人员，必须持证上岗。中标人在签订中标合同前，联同保洁员必须提供身体健康证明。在签订合同后，统一参加环卫管理部门组织的岗前培训，经环卫管理部门评定合格后方可上

40、岗。（培训时间、地点、内容由环卫管理部门制定）8、投标人必须承诺愿意遵守公共卫生间（公厕）保洁标准和要求规定的全部条款，并完成和做好要求中应达到的标准（详见第五章附件三）；9、投标人必须承诺愿意按照公共卫生间（公厕）保洁管理考核办法的规定接受考核（详见第五章附件四）；10、投标人中标后不得转包；11、在合同有效期内，若发生公厕建设、整修、土地征用、拆迁、排污等原因暂停开放的，则扣除该期间保洁维护管理费，并由招标采购单位视情况按如下方法进行补偿：11.1 若公厕暂停开放期在6个月以内的，则根据实际关闭时间按1000元/月座的标准进行补偿，并在开放后由招标采购单位按中标价格正常拨付每月保洁维护管理

41、费；11.2 若公厕暂停开放期超过6个月的，则按1000元/月座的标准最长补偿6个月，并同时终止合同。12、合同期内遇水、电费涨价，则涨价部分由区环卫所承担。13、中标人在合同期内因故终止合同的，将按开标后中标候选人先后顺序依次替补，并按照招标文件办理相应手续。14、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以招标代理机构书面通知为准。第四章 合同条款根据苏州诚和招投标咨询有限公司招标编号为SZCH2010-G-009号招标文件及该文件的投标文件和中标通知书，甲乙双方就以下公共卫生间（以下简称公厕）保洁和维护管理的中标事宜，签订本合同书。一、 合同内容：甲方： 区环卫所（以下简称甲方）乙方： （中标人

42、，以下简称乙方）身份证号码： 鉴证方：苏州市环境卫生管理处1、乙方负责甲方 公厕的管理、保洁和维护。管理时间自 年 月 日起至 年 月 日止。2、中标金额人民币大写 （￥: ）3、下列文件为本合同不可分割部分： 中标通知书； 乙方中标的投标文件； 招标文件； 乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。二、 甲方权利和义务： 1、根据公共卫生间（公厕）保洁标准和要求及招标公共卫生间（公厕）保洁管理考核办法，对乙方提供的服务及履行本合同情况进行检查考核评分；2、根据公共卫生间（公厕）保洁标准和要求及招标公共卫生间（公厕）保洁管理考核办法，对在合同期内每月市、区两级考核综合分低于95分（不

43、含95分，但不低于90分）不超过1次，且无媒体曝光或群众有责投诉，并符合其他续标条件的中标人可以直接取得下一轮续标权，同时按市区两级年度综合得分评出年度优秀管理员（优秀公共卫生间）并给予表彰和奖励。 3、根据对乙方检查评分的月度综合成绩支付每月保洁维护管理费； 4、受乙方委托由甲方代维修损坏的设施设备；5、按照招标文件规定承担相应的维修费用； 6、由甲方负责化粪池清渣； 7、代乙方制作并提供服务胸卡。三、 乙方权利和义务： 1、根据公共卫生间（公厕）保洁标准和要求及招标公共卫生间（公厕）保洁管理考核办法和投标文件所作的承诺提供服务，佩带胸卡上岗； 2、接受甲方及行业管理部门的检查； 3、维护所

44、有设施设备的完好，按时维修或委托甲方维修损坏的设施设备并按招标文件的规定承担相应的维修费用； 4、乙方每天上午8：0011：00以及下午2：005：00之间必须直接从事公厕保洁管理； 5、及时向甲方提供管理人员名单及有关证明； 6、乙方与其他保洁员必须在各区环卫所的监督下签订保洁管理协议（见招标文件附件五），明确责任及相关福利待遇（工资标准不得违背有关法律法规和本招标文件的规定），协议报市、区环卫管理部门备案； 7、乙方自行承担在公厕保洁管理期间内发生的本人及其招用人员的人身意外伤害、财产损失、劳资纠纷等。 8、根据公共卫生间（公厕）保洁标准和要求及招标公共卫生间（公厕）保洁管理考核办法，乙方

45、在合同期内每月市、区两级考核综合分低于95分（不含95分，但不低于90分）不超过1次，且无媒体曝光或群众有责投诉，并符合其他续标条件的中标人可以直接取得下一轮续标权，续标期为一年。乙方可自行选择续标或放弃续标。四、价格与支付1、合同基准价格按此次中标价格执行，并在合同期内按月平均分摊作为月基本承包费。合同价格包括完成该项目的管理、保洁和维护全部内容所需的人工费（含人员劳务费等）、水费、电费、日常维修费、保洁工具费（拖把、抹布、洗洁剂、卫生间专用樟脑球、垃圾袋、洗手液、消毒剂等）和其他在公厕保洁、管理过程中发生的一切费用（注：不包括化粪池的清理费用），还包括耗材、劳保、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。甲方将根据月度考核检查情况调整每月实际支付金额，实际总金额