2022年关于进一步深化教育人事制度改革的报告.docx

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1、精品_精品资料_关于进一步深化训练人事制度改革的报告市委、市政府：为贯彻中国训练改革和进展纲要和面对21世纪训练振兴行动方案 ,建立与社会主义市场经济体制和现代化训练相适应的人事治理制度,调动广大教职工的工作积极性,现就深化我市训练人事制度改革的有关问题报告如下：一、指导思想坚持有利于全面提高办学质量和办学效益,有利于保证训练投入的“三个增长”,有利于调动广大训练工作者积极性的原就,通过改革,创建行政首长负责、教职工合同化治理、 岗位能上能下、人员能进能出、保证机制健全、布满生气与 活力的新型训练人事制度.二、主要内容（一）进一步贯彻落实校长负责制、岗位责任制、教职工聘任制和绩效工资制.1 、

2、进一步完善校长负责制.校长是学校的法人代表, 要依据党和国家的有关政策、法规和上级主管部门的规定,对学校的训练教学和行政治理工作统一领导,全面负责.逐步健全和完善校长全面负责、党组织保证监督、教代会民主治理、民主监督的治理体制.逐步完善对校长的选拔任用、培训、考核、奖惩等治理方法,健全勉励机制和约束机制,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_保证校长责、权、利的统一.2 、建立健全岗位责任制.依据岗位责任制的要求,学校要把办学总目标层层分解,落实到人,建立健全岗位责任目标.要制定岗位职责、任职条件,建立健全以校长为核心的考评机构,以考评工作实绩为主要内容、以考评结果为依据的奖惩制度.

3、依据岗位职责和工作目标,搞好对学校各类人员的考评与奖惩.3 、实行教职工聘任制.学校要依据上级确定的编制定额,依据精简、高效及满负荷工作的原就,实行因事设岗,按岗聘任.聘任教职工必需做到条件公开、机会均等、双向挑选、竞争上岗,实现教职工队伍优化组合.对竞争上岗落聘和拒聘的人员实行待岗和转岗分流.4 、实行绩效工资制.加大安排制度改革的力度,完善绩效工资制.工资安排要贯彻按劳安排、优质厚酬的原就,依据教职工工作情形,拉开安排档次,打破平均主义.将教职工工资中的津贴部分（即工资构成的30% ）集中使用,实行内部比例安排制.（二）实行专业技术职务评审与聘任分开.专业技术职务评审、聘任工作,是评判专业

4、技术人员业务水平,勉励教职工终生从教的重要手段.为解决专业技术 职务评聘合一存在的“终身制”问题,从今年起,按市里的统一要求,实行专业技术职务评聘分开,竞争上岗,其主要内可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_容：（ 1）按省规定的专业技术岗位结构比例,合理设置学校高、中、初级专业技术职务岗位,岗位聘任实行双向挑选、 竞争上岗.（ 2 ）把专业技术任职资格的评审和岗位聘任分开.（ 3 ）实行聘约治理,以聘约规范签约双方的责任、权益和义务.（ 4 ）依据答应高职低聘的要求和实际聘任的专业技术职务,确定相应的工资待遇,评审的专业技术任职资格不与工资待遇挂钩.（三）逐步实行教职工全员聘用合同

5、制.实行教职工全员聘用合同制,即单位在国家政策指导下的自主用人制度,建立健全勉励、约束和竞争机制,保证用人单位和教职工的合法权益.依据“公平自愿,协商一样”的原就,实行教职工全员聘用合同制.教职工通过与学校法人代表（或法人代表托付代 理人）签订聘用合同,确定各自的聘用关系,明确双方的责 任、权益和义务.学校可与教职工签订无固定期、有固定期 和完成特定工作任务为期限的合同.未能与学校签订聘用合 同的教职工与学校的聘用关系自行解除.学校在与教职工签 订聘用合同的基础上,再与教职工签订学校内部岗位聘任合 同,实行内部岗位聘任.要严格考核,并依据考核情形,决 定下一轮的聘任看法.（四）建立训练人才分市

6、场.为形成训练行政部门宏观调控与市场机制相结合的用可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_人机制, 市教委将成立“市人才市场训练分市场” ,以促进训练人才合理流淌,优化配置训练人才资源.各市、区要结合实际情形,成立训练人才分市场,使全市训练人才市场形成网络.（五）拓宽安置渠道,做好富余人员的转岗分流工作.富余人员的安置是深化训练人事制改革的关键.各市、区要积极支持当的训练行政部门,实行多种措施,拓宽富余人员的安置渠道.实行训练系统内部安置与政府帮忙指导下面对社会择业相结合的方式,积极稳妥的分流富余人员.1 、对富余人员,可实行转岗、退养、病退、校内待岗（待岗培训、歇岗待调等）、辞职等渠

7、道分流.适合在训练系统工作的,可以转岗,接近退休年龄,因健康缘由不能继 续承担工作任务的,可以办理校内退养.经医院证明基本丧 失劳动才能的,按规定办理病退.经培育训练能够重新上岗 的,可以支配待岗培训.不适合在训练单位工作的,可以按 歇岗待调处理,也可由个人提出辞职,另谋职业.2 、校内待岗人员在校内待岗期限一般为1年,期间学校应为其举荐1 至 2 次上岗机会, 力争使校内待岗人员上岗.期满仍不能重新上岗的人员,转入训练人才分市场待岗,通过双向挑选,竞争上岗.在训练人才市场待岗的人员,待岗期为 1 至 2 年, 期间由学校负责为其发入肯定数量的生活保证金.待岗人员在训练人才分市场待岗期满仍未找

8、到工作岗可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_位的,由训练人才分市场转入市人才市场,面对社会自主择业,依据政策规定, 享受有关待遇, 详细实施看法另行制定.3 、各级政府和训练主管部门,要落实中心、省、市有关政策,积极推动训练系统富余教职工的转岗分流,为训练人事制度改革制造良好的外部环境.开展职业培训、职业介绍,组织富余教职工进修,把握新的学问和工作技能,拓宽转岗分流渠道.制定优惠政策,勉励有条件的企、事业单位吸纳富余教职工上岗.加快训练人才分市场信息网的建设,准时快捷的供应上岗信息,帮忙指导富余教职工转岗分流.勉励富余教职工从事个体私营经济.三、建立健全改革的配套措施,保证改革顺当

9、进行（一）加强机构编制治理,按编制拨付经费.各级机构编制主管部门要依据同学总数和编制标准,核定训练系统教职工的编制总额,坚持实事求是,精简高效的原就,依据不同的区、不同学校的实际,确定学校编制,做到既保证学校需要,又使教职工满负荷工作.训练行政部门详细负责学校编制的治理工作.核拔学校人员经费要以上级机构编制部门确定的学校编制数为依据,实行总额包干、自主治理,做到“增人不增资,减人不减资”.对于国家按政策安排的大中专毕业生仍按有关政策,增拔经费.对离、退休人员,仍按标准 全额拔付工资.严格执行老师法,坚决清理、清退代课老师.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（二）改革教职工养老、待

10、业、医疗制度,实行社会统筹.各级政府和有关部门要按国家有关规定,积极制造条件,逐步改革教职工退休、养老、待业、医疗制度,实现养老、待业、医疗保险社会统筹.（三）加强劳动合同治理,依法保证合同双方的权益.严格按劳动法的要求,制定劳动合同的订立、变更、解除以及劳动争议的处理方法.严格履行办事程序,坚持依法办事,保证合同双方的合法权益.依法成立劳动争议调解组织,做好劳动争议的调解工作.（四）理顺干部治理体制.理顺中学校校长治理体制,由各级训练主管部门治理中学校校长队伍.加强中学校校长队伍建设,完善学校治理体制,落实校长负责制.将个别在其他部门的中学校校长治理权,划归相应的训练主管部门, 由各级训练主

11、管部门负责校长的任免、考核、奖惩等工作, 实现各级训练主管部门对中学校校长的直接治理,做到事 权、人权统一.（五）强化考核治理,健全考核体系.建立健全对教职工科学、规范的考核体系,确保考核结果公平合理,使考核结果与教职工的聘任、奖惩挂钩,公平合理的考核,调动教职工的积极性.四、加强领导,实行得力措施,积极稳妥的推动改革进一步推动训练人事制度改革,是一项涉及面广、政策可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_性强的工作.各级党委、政府和训练主管部门要统一熟悉,搞活用人机制,优化教职工队伍,不能因改革而削减对训练 的投入.要切实加强对这项工作的组织领导,成立相应的领 导机构,做好改革的组织指

12、导工作.各市、区要依据市政府 的统一部署,结合本的区的实际,制定改革看法,有方案、 有步骤的实施改革.改革看法要充分发扬民主,广泛征求意 见,确保看法的科学合理,做好实施改革相关的配套性政策、措施的讨论制定工作.专业技术职务评聘分开和全员聘用合 同制要在部分市、区和学校试点的基础上,积存体会,条件 成熟后全面实行.要做好宣扬训练工作.仔细组织教职工学 习在关文件精神,使广大教职工把握改革的政策,积极投身 改革.组织指导学校结合实际,制定改革的实施细就,积极 稳步推动改革.并做好改革情形的监督检查工作,将改革措 施落到实处.各级训练行政主管部门和学校要抓住有利时机,制造性的开展工作,处理好改革与稳固的关系,积极稳妥的推动训练人事制度改革.以上报告如无不当,请批转执行.可编辑资料 - - - 欢迎下载