北京市商品房预售资金监督管理暂行办法.docx

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1、关于印发北京市商品房预售资金监督管理暂行办法的通知来源：发布时间：2010-10-26浏览次数：31- 京建发2010612号各区县县建委、房管局局，各商商业银行行，各房房地产开开发企业业，各有有关单位位：为完完善商品品房预售售制度，加强我我市商品品房预售售资金监监督管理理，确保保预售资资金用于于商品房房项目工工程建设设，根据据中华华人民共共和国城城市房地地产管理理法、城市市商品房房预售管管理办法法（建建设部令令第1331号）和关关于进一一步加强强房地产产市场监监管完善善商品住住房预售售制度有有关问题题的通知知（建建房220100533号）等等有关法法律法规规、政策策，结合合我市实实际情况况，

2、北京京市住房房和城乡乡建设委委员会、中国人人民银行行营业管管理部、中国银银行业监监督管理理委员会会北京监监管局制制定了北京市市商品房房预售资资金监督督管理暂暂行办法法，经经市政府府同意，现予以以印发，请遵照照执行。附件：北北京市商商品房预预售资金金监管暂暂行办法法北京市住住房和城城乡建设设委员会会中国人民民银行营营业管理理部中国银行行业监督督管理委委员会北北京监管管局二一年十月月二十二二日北京市商商品房预预售资金金监督管管理暂行行办法第一章 总则第一条为为加强本本市商品品房预售售资金监监督管理理，保证证商品房房预售资资金专款款专用，根据中华人人民共和和国城市市房地产产管理法法、城市市商品房房预

3、售管管理办法法（建建设部令令第1331号）、关于进进一步加加强房地地产市场场监管完完善商品品住房预预售制度度有关问问题的通通知（建房房2001053号号），结结合本市实际际情况，制定本本办法。第二条本本市行政政区域内内申请预预售许可可的商品品房、经经济适用用住房项目目，其预预售资金金的存入入、支出出、使用及监监督管理理，适用用本办法法。第三条本本市商品品房预售售资金的的监督管管理遵循循政府指指导、银银行监管管、多方方监督、专款专专用的原原则。第四条北北京市住住房和城城乡建设设委员会会（以下下简称市市住房城城乡建设设委）、中国人人民银行行营业管管理部、中国银银行业监监督管理理委员会会北京银银监局

4、（以下简简称北京京银监局局）共同同制定商品品房预售售资金监监管政策策。区县住房房城乡建建设主管管部门负负责指导导、协调调本行政政区域内内商品房房预售资资金监管管政策的的具体实实施。中国人民民银行营营业管理理部负责责指导商商业银行行开设商商品房预预售资金金监管专专用账户户。商业业银行应应当按照照监管规规定和有有关内部部管理制制度配合合做好相相关工作作。第二章 一般规规定第五条本本办法所所称商品品房预售售资金,是指购房房人按照照商品房房预售合合同约定定支付的的定金、首付款款、购房房贷款以以及其他他形式的的全部购购房款。第六条商商品房预预售资金金应当全全部存入入商品房房预售资资金监管管专用账账户（以

5、以下简称称专用账账户），并对其其中用于于项目工程程建设的的资金实实行重点点监管，保证预预售资金金优先用用于工程程建设。第七条 房地地产开发发企业在申请商商品房预预售许可前，应当在预预售方案案中明确确预售资资金监管管的以下下事项：1、项目目工程建建设费用用；2、项目目用款计计划；3、选定定的监管管银行，并提交交与银行行签订的的商品房房预售资资金监管管协议（以下简简称监管管协议）；4、专用用账户名名称、账账号；5、涉及及其他情况况。取得预售售许可后，上述述事项应应当在售售楼场所所公示。第八条项项目工程程建设费费用应根根据项目目所需的的建筑安安装、材材料设备备、配套套建设和和代征代代建等费费用确定定

6、。其中中，住宅宅项目应应包括北京市市新建商商品住宅宅小区住住宅与市市政公用用基础设设施、公公共服务务设施同同步交付付使用管管理暂行行办法（京建建法220077999号，以以下简称称同步步交用办办法）规定的的住宅与与市政公公用基础础设施和和公共服服务设施施达到同步步交付使使用条件件所需的的建设费费用。第九条房房地产开开发企业业应当根根据项目目建设方方案及施施工进度度编制预预售项目目用款计计划。用用款计划划应按照照地下结结构完成成、结构构封顶、竣工验验收、完完成初始始登记并并达到购房房人可单方办办理转移移登记的的条件等等四个环节节设置资资金使用用节点，并合理理确定每每个节点点的用款款额度。完成初始

7、始登记并并达到购购房人可可单方办办理转移移登记的的条件节节点前，专用账账户内的的资金不不得低于于项目工工程建设设费用的的5%。第十条 房地产产开发企业业应当确确定项目目的监管管银行。依照同同步交用用办法进行分分期建设设的，每每一期内内的项目目，只能能委托一一家监管管银行。房地产开开发企业业应按照照一个预预售许可可申请对对应一个个账户的的原则，在监管管银行设设立专用用账户，并与监监管银行行签订商商品房预预售资金金监管协协议。商商品房预预售资金金监管协协议格式式文本由由市住房房城乡建建设委、中国人人民银行行营业管管理部、北京银银监局共共同拟定定。第十一条条 项项目预售售过程中中，监管管银行原原则上

8、不不得变更更。第十二条条 区区县住房房城乡建建设主管管部门在在审核预预售许可可时，根据据房地产产开发企业业申报的的项目工工程建设设费用，参照本本区县建建设项目目综合造造价情况况以及该该项目的的交付使使用条件件等核定需重点监监管的项项目工程程建设费费用额度（以以下简称称重点监监管额度度）。第十三条条房地产产开发企业业已签订订工程建建设合同同并备案案的，相相应费用用可凭已备案案的工程建建设合同同在相应应节点前前提前支取取，但不得超超过节点点用款额度度。第十四条条 房地地产开发企业业已办理赋赋予强制制执行效效力公证证的工程程款支付付担保所所担保的的工程款款额度，可以从从重点监监管额度度中相应应抵扣，

9、但其抵扣扣额度不不得超过过重点监监管额度度的200%。依据关关于印发发关于于进一步步规范房房地产开开发项目目工程保保证担保保的暂行行办法的通知知（京建建法2200881334号）列入“重点监监管企业业名单”的房地地产开发发企业，不得抵抵扣。第十五条条房地产产开发企企业与购购房人约约定分期期付款，并签订订市住房房城乡建建设委制制定的分分期付款款格式商商品房预预售合同同的，分期付付款额度度视同纳纳入监管管的预售售资金。第三章 监督管管理第十六条条商品房房预售时时，购房房人应当当将购房房款直接接存入专专用账户户。房地地产开发发企业不不得直接接收存商商品房预预售资金金。购房人申申请抵押押贷款的的，房地

10、地产开发发企业应应当提供供专用账账户作为为贷款到到账账户户。第十七条条监管银银行发现现商品房房预售资资金未进进入专用用账户的的，应当当告知区县县住房城城乡建设设主管部部门。区县住房房城乡建建设主管管部门应应当对商商品房预预售资金金进入专专用账户户情况进进行监督督，并可对工程程进度进进行实地地核查。第十八条条 进进入专用用账户的的预售资金金数额超超过重点点监管额额度后，房地产产开发企业业可以向向监管银银行申请请将超出出部分转转出，优先用用于工程程建设。第十九条条 房地地产开发发企业在资金使使用节点点申请使使用监管管资金的，应当持以下下材料向向监管银银行提出出书面申申请：1、地下下结构完完成节点点

11、，提交勘察察、设计计、施工工、监理理等单位位签字的的地基与与基础分分部工程程质量验验收记录录表。2、结构构封顶节节点，提交勘察察、设计、施工、监理等单单位签字字的主体结构构分部工工程质量量验收记记录表。3、竣工工验收节节点，提交建设设、施工工、监理理、设计计等单位位签字的的单位工工程质量量竣工验验收记录录表。依照本办办法第十十三条规规定在相相应节点点前提前前支取资资金的，提交与与相关施施工单位位签订的的已备案案工程建建设合同同。第二十条条监管银行行收到房房地产开开发企业业的申请请后，应当当对申请请材料进进行审核核。符合合本办法法第十九九条规定定的资金金使用条条件的，应当在二个工作作日内向向房地

12、产产开发企业业拨付资资金；不符合合条件的的，应当当向房地地产开发发企业出具具不予拨拨付通知知书。第二十一一条 入账账资金未未达到重重点监管管额度前，房地产产开发企企业与购购房人解解除购房房合同的的，房地地产开发发企业可可持区县住住房城乡乡建设主主管部门门出具的的证明文文件向监监管银行行申请退退回相应应购房款款，监管银银行应在在二个工作作日内拨拨付。入账资资金超出出重点监监管额度后，房地地产开发发企业与与购房人人解除购购房合同同的，由房房地产开开发企业业自行结结算退款款。第二十二二条 市市、区县县住房城城乡建设设主管部部门应公公示已批批准预售售项目的的建设方方案、工工程进度度情况等等。购房人人可

13、以通通过市、区县住住房城乡乡建设主主管部门门网站查查询相关关信息。第二十三三条预售项项目完成成初始登登记并达达到购房房人可单单方办理理转移登登记的条条件，房房地产开开发企业业可持区区县住房房城乡建建设主管管部门出出具的相相关证明明文件向向监管银行行申请解解除资金金监管。监管银银行应当在三个个工作日日内与房房地产开开发企业业签订商品房房预售资资金终止止监管协议议，解除除对商品品房预售售资金的的监管。第二十四四条 有下列情情形之一一的，区区县住房房城乡建建设主管管部门应书书面通知知监管银银行暂停停拨付专专用账户户内的全全部商品品房预售售资金，并启动动应急措措施，协协调相关关部门监监督专用用账户内内

14、资金的使使用：1、房地地产开发发企业存存在违法法违规行行为导致致工程停停工的；2、预售售项目存存在严重重质量问问题的；3、预售售项目未未按期交交付使用用的；4、市和和区县住房房城乡建建设主管管部门认认定应当暂停停拨付的的其他情形形；5、其他他违反商商品房预预售资金金监管的的行为。第四章 法律责责任第二十五五条房地产产开发企业业有下列列行为之一一的，由市或区县住房房城乡建建设主管管部门责责令限期期改正，暂暂停该房房地产开开发企业业在本市市所有开发发项目的的商品房房预售，将其违法违规规行为予予以公示示，并记入企企业信用用信息系系统：1、违反反本办法法规定直直接收存存商品房房预售资资金的；2、未依依

15、照本办办法规定定及时将将贷款转转入专用用账户的的；3、未依依照本办办法规定定使用商品品房预售售资金的的；4、以收收取其他他款项为为名变相相逃避商商品房预预售资金金监管的的。第二十六六条施工单位位、监理理单位提提供虚假假证明或或采取其其他方式式协助房房地产开开发企业业违规使使用商品品房预售售资金的的，由市市或区县县住房城城乡建设设主管部部门将其其违规行行为记入入企业信信用信息息系统，并依法法对相关关责任单单位和责任人予予以处理理。勘察单位位、设计计单位违违反上述述规定的的，由市市或区县县住房城城乡建设设主管部部门移交交相关管管理部门门予以处处理。第二十七七条对违反反本办法法规定擅自自拨付商商品房预预售资金金的监管管银行，由市住住房城乡乡建设委委会同相相关部门门按有关关规定处处理。 第二十八八条市、区县住房房城乡建建设主管管部门和和银行工工作人员员在商品品房预售售资金监监管工作作中存在在玩忽职职守、滥滥用职权权、徇私私舞弊等等行为的的，依法法给予处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第五章 附则则第二十九九条 自20010年年12月1日起申申请商品品房预售售许可的项项目，依照本办办法执行行。