保密治理介绍及其说明手册.doc

《保密治理介绍及其说明手册.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《保密治理介绍及其说明手册.doc（111页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、-_ 公司保密管理文件保保 密密 管管 理理 手手 册册2008-02-28 发布发布 2008-02-29 施行施行 有限公司 发布-_目目 录录目 录.- 3 -文 件 名 录.- 5 -保密工作总则.- 8 -保密组织机构与职责.- 12 -保密委员会例会工作制度.- 18 -附表.- 20 -保密教育培训制度.- 22 -定密和密级调整工作制度.- 26 -附表一：.- 29 -涉密人员管理制度.- 32 -附件一：.- 36 -附件二：.- 38 -附件三：.- 39 -附表一：.- 40 -附表二：.- 41 -续附表二：.- 42 -附表三：.- 43 -附表四：.- 44 -附

2、表五：.- 45 -国家秘密载体保密管理制度.- 48 -附表一：.- 52 -附表二：.- 53 -附表三：.- 54 -附表四：.- 55 -涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度.- 58 -附表一：.- 65 -附表二：.- 66 -附表三：.- 67 -附表四：.- 68 -附表五：.- 69 -附件一：.- 70 -重大涉密活动和涉外保密管理制度.- 72 -_附件一：.- 76 -附件二：.- 77 -附表一：.- 78 -附表二：.- 79 -附表三：.- 80 -附表四：.- 81 -附表五：.- 82 -附表六：.- 83 -附表七：.- 84 -保密要害部位保密

3、管理制度.- 86 -附表一：.- 90 -附表二：.- 91 -附表三：.- 92 -涉密文件(合同、技术文件、技术协议书)保密管理规定.- 94 -保密经费管理规定.- 96 -泄露国家秘密事件报告和查处制度.- 100 -保密奖惩制度.- 104 -附表一：.- 109 -附表二：.- 110 -_文文 件件 名名 录录BM/BL001-2008 保密工作总则BM/BL002-2008 保密组织机构与职责BM/BL003-2008 保密委员会例会工作制度BM/BL004-2008 保密教育培训制度BM/BL005-2008 定密和密级调整工作制度BM/BL006-2008 涉密人员管理制

4、度BM/BL007-2008 国家秘密载体保密管理制度BM/BL008-2008 涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度BM/BL009-2008 重大涉密活动和涉外保密管理制度BM/BL010-2008 保密要害部位保密管理制度BM/BL011-2008 合同(技术协议书)保密管理规定BM/BL012-2008 保密经费管理规定BM/BL013-2008 泄露国家秘密事件报告和查处制度BM/BL014-2008 保密奖惩制度-_ 保密工作总则保密工作总则拟制： - 审核： - 批准： - 2008-02-28 发布发布 2008-02-29 施行施行 -公司 发布-_保密工作总则保

5、密工作总则1 主题内容与适用范围主题内容与适用范围本文规定了本公司保密工作总则。本文适用于本公司保守国家秘密的管理。2 引用文件引用文件中华人民共和国保守国家秘密法(1989 年 5 月 1 日起施行)中华人民共和国保守国家秘密法实施办法(1990 年 5 月 25 日起施行)国防科学技术工业保密规定(试行)(1996 年 6 月 20 日起施行)电子工业国家秘密及其密级具体范围的规定(1997 年 5 月 30 日起施行)国家秘密保密期限的规定(1991 年 1 月 1 日起施行)武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法(2002 年 10 月 1 日起施行)3 定义定义3.1 国家秘密

6、：指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。3.2 保密工作：指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。它是从国家的安全和利益出发，将国家秘密控制在一定的范围和时间内，防止非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施。4 保密工作总则保密工作总则4.1 总则总则本文的引用文件是指导本公司保密工作的纲领性文件，必须认真严格贯彻执行。4.1.1 本公司保密工作贯彻“积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作”的方针。4.1.2 本公司保密工作遵循“业务工作谁主管，保密工作谁负责”的原则。4.1.3 本公司保密

7、工作实行“统一领导，归口管理，分级负责，协调配合”的管理方法。4.1.4 本公司保密工作涵盖国家秘密、商业秘密和工作秘密的管理工作。4.1.5 保守国家秘密是本公司各个部门和每一位员工应尽的职责和义务。-_4.1.6 本公司保密管理制度适用地域范围包括本公司管理区域、居住地，也包括因公因私到达地域。4.1.7 本公司保密管理制度适用于本公司员工和来公司处理各类业务的外来人员。4.2 保密守则保密守则全体员工必须严格遵守国家保密法律法规、本公司保密规章制度和下列保密守则：4.2.1 不该说的秘密不说。4.2.2 不该问的秘密不问。4.2.3 不该看的秘密不看。4.2.4 不在非保密本上记录秘密事

8、项。4.2.5 不在私人交往中涉及国家秘密。4.2.6 不在公共场所办理、谈论属于国家秘密的事项。4.2.7 不在没有保密保障的场所和设备中存储、处理国家秘密信息和载体。4.2.8 不通过普通电话、明码电报、普通邮局、计算机公用网递送、传输国家秘密信息和载体。4.2.9 不携带密件、密品参观、游览和探亲访友。4.2.10 不隐瞒自己或他人的失、泄密行为。-_保密组织机构与职责保密组织机构与职责拟制： - 审核： - 批准： - 2008-02-28 发布发布 2008-02-29 施行施行 -公司 发布保密组织机构与职责保密组织机构与职责1 主题内容与适用范围主题内容与适用范围本文规定了本公司

9、保密组织机构的设置及其职责与权限。本文适用于本公司保密组织机构的管理。2 引用文件引用文件-_中华人民共和国保守国家秘密法(1989 年 5 月 1 日起施行)中华人民共和国保守国家秘密法实施办法(1990 年 5 月 25 日起施行)武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法(2002 年 10 月 1 日起施行)3保密组织机构保密组织机构保密组织机构图3.1 保密委员会主任为公司法人，委员由公司职能部门和技术部门、制造部门等研制生产部门的负责人担任。3.2 保密委员会下设保密办公室，保密办公室下设保密技术小组和定密小组。3.3 保密办公室设在公司，并设有专职保密工作人员，在公司保密委员会

10、领导下，负责全公司的日常保密工作。3.4 保密技术小组，成员由技术部经理及技术部门的涉密骨干组成。3.5 定密小组，成员由保密办主任、保密办副主任及相关部门负责人组成。4 职责职责4.1 保密委员会保密委员会4.1.1 组织领导全公司各部门贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策、法律法规，监督检查有关保密法律法规和本公司保密规章制度的执行落实情况。4.1.2 审批本公司各种保密规章制度、实施计划措施。4.1.3 审批确定保密要害部位、涉密事项及涉密岗位的密级、涉密人员等。4.1.4 确定保密公室职责和成员组成，并对保密办公室的工作进行指导和监督。4.1.5 坚持保密委员会例会制度，及时研究、解

11、决保密工作中的重要问题，研究、部署、总结年度保密工作。4.1.6 组织推广保密工作先进经验，表彰、奖励本公司的保密先进集体和个人。4.1.7 组织查处失、泄密事件，并督促检查采取补救措施的情况。4.1.8 完成上级保密部门交办的各项工作。保密委员会保密办公室定密小组保密技术小组-_4.2 保密办公室保密办公室4.2.1 在公司保密委员会的领导下，组织对本公司各部门的保密工作进行管理、指导和监督检查，每年进行两次保密工作大检查，并把检查结果保密检查情况通报向公司保密委员会报告和向全公司进行通报。4.2.2. 依据国家和上级保密法律法规，负责组织修订、完善本公司保密管理制度、实施办法和专项保密工作

12、方案。4.2.3 负责向公司保密委员会提出改进保密工作的意见和措施组织协调各方面的保密工作，具体落实公司保密委员会的工作决策和部署。4.2.4 配合保密委员会组织对涉密人员进行保密教育和培训。4.2.5 对全公司重大涉密活动和涉外保密工作进行管理和监督。4.2.6 负责全公司涉密计算机信息系统的安全保密工作。4.2.7 组织、指导定密、变更密级及解密工作。4.2.8 监督检查对外交流和宣传等方面的保密审查。4.2.9 对国家秘密事项及其载体和知悉范围的确定进行指导和监督。4.2.10 组织、制定保密技术防范措施，对保密要害部位的保密防范措施和设施设备组织实施保密检查。4.2.11 组织推广保密

13、工作先进经验，组织评选本公司的保密先进集体和个人。4.2.12 组织查处失、泄密事件，制止、纠正、查处有关保密违法、违纪行为，并组织采取补救措施。4.2.13 完成上级保密部门和公司保密委员会交办的其它工作。4.3 保密技术小组保密技术小组4.3.1 监督检查研发与生产过程中的保密工作落实情况，制止和纠正日常工作中有关保密违纪违法行为。4.3.2 依据国家相关法律法规，对研发与生产过程中的保密工作落实情况提出建议。4.4 定密小组定密小组4.4.1 依据国家相关法律、法规要求，确定本公司密级项目界定范围。4.4.2 负责审定本公司产生的秘密事项密级的确定、变更和解密工作。4.4.3 依据本公司

14、各个岗位承担涉密任务的涉密层次、涉密幅度、涉密等级、涉密数量和涉密时效等，对涉密岗位及进入涉密岗位的人员的涉密等级、涉密时限作出界定。4.4.4 依据情况变化，及时调整、变更涉密岗位和涉密人员的涉密等级、涉密时限。4.5 公司领导公司领导-_4.5.1 董事长董事长4.5.1.1 对本公司保密工作负全面领导责任，确保国家有关部门保密工作的方针政策、法律法规在本公司的贯彻执行。4.5.1.2 为本公司贯彻实施保密工作提供人力、物力和财力的保障。4.5.2 分管保密工作的公司领导分管保密工作的公司领导4.5.2.1 对本公司保密工作负组织领导责任。4.5.2.2 对本公司保密工作进行研究、部署和总

15、结，确保保密管理制度的组织实施。4.5.2.3 及时组织研究解决保密工作的重要问题。4.5.2.4 保证本公司保密工作管理机构及其工作人员切实履行职责。4.5.3 分管其他业务的公司领导分管其他业务的公司领导4.5.3.1 对分管业务工作范围内的保密工作负主要领导责任。4.5.3.2 熟悉分管业务工作中的保密工怍情况(包括清楚分管业务工作中的保密工作重点，清楚分管业务工作中的国家秘密事项情况，掌握分管业务工作中涉密人员的基本情况等)。4.5.3.3 保证保密工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。4.5.3.4 在重大涉密活动中，要求保密办公室进行保密管理和监督。4.5.3.5

16、自觉接受保密监督，模范遵守本公司保密管理制度。4.6 各部门负责人各部门负责人4.6.1 对本部门工作范围内的保密工作负领导责任。4.6.2 负责监督检查保密法律法规、保密制度在本部门的实施执行情况。4.6.3 做好本部门密件、密品和涉密场所的保密、安全、防范工作。4.6.4 解决本部门在日常工作中遇到的保密问题，制止和纠正本部门有关保密违纪、违法行为。4.6.5 实施对本部门保密工作的管理和检查。4.6.6 对本部门员工进行经常性保密教育和保密提醒。4.6.7 对本部门产生的涉密事项的密级(确定、变更和解除)、涉密岗位、涉密人员及其涉密等级、涉密时限进行初步拟定。4.6.8 及时向保密办公室

17、通报本部门保密工作情况。4.7 专职保密工作人员专职保密工作人员4.7.1 负责全公司的日常保密管理工作，对全公司的保密工作进行指导、协调、监督和检-_查。4.7.2 协助上级保密机关和公司保密办公室查处失、泄密事件，制止、纠正、查处有关保密违法、违纪行为。4.7.3 建立保密工作档案，如实记载保密委员会工作情况和各成员履行职责情况以及全公司保密制度的实施情况。4.7.4 完成上级保密部门、公司保密委员会和保密办公室交办的其他工作。4.8 兼职保密工作人员兼职保密工作人员4.8.1 关心全公司的日常保密管理工作，对相应范围的保密工作进行配合、协调、监督和检查。4.8.2 协助上级部门和公司保密

18、办公室查处失、泄密事件，制止、纠正、查处有关保密违法、违纪行为。4.8.3 做好相关工作的密件、密品和涉密场所的公司的保密、安全、防范工作。4.8.4 协助解决本部门在日常工作中遇到的保密问题。-_-_保密委员会例会工作制度保密委员会例会工作制度拟制： - 审核： - 批准： - 2008-02-28 发布发布 2008-02-29 施行施行 -公司 发布保密委员会例会工作制度保密委员会例会工作制度1 主题内容与适用范围主题内容与适用范围本文规定了保密委员会例行会议的会议内容、频次、程序及附则等。本规定用于本公司保密委员会例行会议的管理。-_2 引用文件引用文件 武器装备科研生产单位保密资格审

19、查认证管理办法(2002 年 10 月 1 日起施行)3 要求要求3.1 会议内容会议内容3.1.1 传达学习贯彻党和国家有关保密工作的方针政策、法律法规。3.1.2 根据上级有关保密方针政策、法律法规，结合本公司实际情况，研究各项保密规章制度的制定、修订和废止。3.1.3 研究、部署、总结年度保密工作。3.1.4 及时研究解决保密工作中出现的重要问题。3.2 会议频次会议频次工作例会原则上每年召开两次，遇有特殊情况，可随时召开。会议必须有委员半数以上到会方能召开。年初首次会议研究部署年度保密工作计划，年底末次会议要讨论年度保密工作总结。3.3 会议程序会议程序3.3.1 会议召开前由保密办公

20、室做好各项准备工作，包括会议内容的征集、议题的确定及会议时间、地点、参加人员等。3.3.2 会议由保密委员会主任主持，按事先准备的内容和确定的议题进行。3.3.3 会议坚持民主集中制的原则，对拟研究决定的事项，与会委员应畅所欲言，充分发表意见，最后取得明确一致的意见和结论。对重大事项的决定，在符合国家保密法律法规规定的前提下，可按照少数服从多数的原则进行，必要时可进行表决。 3.3.4 会议结束时，主持人应明确每个议题的结论。暂无法作出结论的，应讨论提出下一次解决问题的办法或建议。3.3.5 会议应做好记录，会后由保密办公室根据会议记录编制会议纪要，经保密委员会主任审定后下发各委员及相关部门。

21、3.3.6 跟踪管理保密办公室对会议决议中需解决的问题及相关措施的落实情况进行跟踪管理与检查，并由专职工作人员将跟踪检查情况填入“保密委员会例行会议决定及检查表“(见附表)中。3.4 附则附则3.4.1 保密委员会委员必须坚决执行会议决定。如有不同意见，可以保留。发现新的情况，-_可向保密委员会主任反映或提出讨论意见。在未形成新的决定前，不得有任何与会议决定相违背的行为。3.4.2 与会人员必须严守会议秘密。会议内容未经同意，不得传达或公开。4 相关文件相关文件BM/BL 002-2008 保密组织机构与职责附表保密委员会例行会议决定及检查表No: 时间年 月 日地 点会议主持人-_会议议题出

22、席人员 名单会议决定签字： 年 月 日跟踪检查专职保密工作人员： 年 月 日-_教育培训制度教育培训制度拟制： - 审核： - 批准： - 2008-02-28 发布发布 2008-02-29 施行施行 -公司 发布保密教育培训制度保密教育培训制度1 主题内容与适用范围主题内容与适用范围本文规定了本公司保密教育培训的目的、职责、内容和形式。-_本文适用于本公司员工和临时来公司工作人员的保密教育培训。2 引用文件引用文件中华人民共和国保守国家秘密法(1989 年 5 月 1 日起施行)中华人民共和国保守国家秘密法实施办法(1990 年 5 月 25 日起施行)武器装备科研生产单位保密资格审查认证

23、管理办法(2002 年 10 月 1 日起施行)3 目的目的使全公司员工特别是涉密人员，从保密教育培训中知悉什么是国家秘密，如何保守国家秘密，增强保密意识和国家意识，自觉遵守保密规章制度和保密纪律，履行保守国家秘密义务，确保国家秘密安全。4 职责职责4.1 保密委员会保密委员会4.1.1 负责审批本公司保密教育和涉密人员年度培训计划。4.1.2 对本公司保密教育培训实施指导、监督，确保全公司保密教育得以实施。4.2 保密办公室保密办公室4.2.1 负责拟制和实施本公司保密教育和涉密人员培训计划，并将保密教育和涉密人员培训内容纳入年度保密计划工作中。4.2.2 负责保密培训的教学管理和对学员的考

24、核工作，并负责组织岗前、在岗、离岗和出境涉密人员的保密教育工作。4.2.3 协同主办部门做好重大涉密活动前的保密教育，督促检查各部门做好日常保密教育工作，并将保密宣传纳入日常工作管理。4.2.4 负责报送专职人员接受上级保密工作部门组织的培训和考核，专职保密工作人员必须接受上级保密工作部门组织的培训和考核，获得保密干部资格证书后上岗。4.3 本公司各部门本公司各部门4.3.1 负责提出年度本部门涉密人员接受培训的计划。4.3.2 负责对本部门员工进行经常性保密教育和保密提醒。5 教育培训内容教育培训内容5.1 党和国家关于保守国家秘密的方针政策、法律法规、上级有关保密工作的指示和文-_件精神及

25、本公司保密规章制度。5.2 保密与窃密斗争形势及保密知识、技能。5.3 案例的分析、教育和应吸取的教训，防止类似事件(再)发生。6 基本形式与方法基本形式与方法6.1 基本形式基本形式6.1.1 上岗前保密教育：由保密办公室对新入公司员工进行保密传统、保密法规、公司保密管理规章制度的教育。6.1.2 在岗保密教育：由保密办公室对在岗涉密人员，有针对性地进行保密与窃密斗争形势、保密管理制度、保密知识技能等教育。6.1.3 离岗保密教育：由保密办公室对离开涉密岗位人员进行保密法律法规、公司保密管理规章制度的教育，使其明确继续承担保守国家秘密的责任和义务。6.1.4 出国人员保密教育：由保密办公室对

26、出国人员教育、宣传，在其离开公司前进行外事纪律、保密事项、国家安全等方面的教育。6.1.5 重大涉密活动前保密教育：对参与组织、服务的涉密活动工作人员由主办部门和保密办公室对其进行保密纪律、责任义务、注意事项等教育。6.1.6 日常保密教育：平时利用各种载体方式，进行保密宣传教育。6.1.7 专职保密人员教育：保密办公室每年组织对专职保密人员进行业务培训和学习。6.2 方法方法6.2.1 举办学习班，集中学习。6.2.2 参加行业培训班。6.2.3 利用本公司内部局域网、发放保密教育读本等方式进行教育。6.2.4 开展保密知识问卷调查。6.2.5 举办保密工作座谈、交流会等。7 相关文件相关文件BM/BL006-2008 涉密人员管理制度-_-_定密和密级调整工作制度定密和密级调整工作制度拟制： - 审核： - 批准： - 2008-02-28 发布发布 2008-02-29 施行施行 -公司 发布定密和密级调整工作制度定密和密级调整工作制度1 主题内容和适用范围主题内容和适用范围-_本文规定了确定密级、变更密级和解密的实施办法。本文适用于