中国政治制度史603162265bwhi.docx

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1、中国政治制度史1政治制度所要回答和解决的问题，包括四个方面：1国家主权权、国家家权力的的归属。即即由哪个个阶级或或由某一一个阶级级的哪一一个集团团按照什什么原则则，总揽揽和掌握握，运用用统治权权。2政权结构构，即统统治与被被统治的的关系。采采取什么么方式，按按照什么么原则来来处理，也也是政权权体系问问题，这这个问题题的实质质是如何何实行一一个阶级级的专制制，以及及如何使使一个国国家保持持在秩序序范围内内。3政府机构构和各部部门之间间的相互互关系，即即通过哪哪些政治治的物质质实体来来管理国国家，行行使权力力和权力力的合理理分工，以以保证政政府行政政对社会会经济、文文化、社社会发展展的“反作用用”

2、的发挥挥，并协协调，处处理政府府与居民民的关系系。4政权主体体者和客客体者的的关系。即即各自享享有和承承担的权权利和义义务是什什么，权权利义务务是政治治权利的的延伸和和体现，又又是政治治权利的的保证和和制约条条件，因因此是政政治制度度的一个个重要方方面，是是衡量一一种政治治制度的的尺度之之一。2政治制度度的本质质：1从人类社社会发展展的纵向向和横向向两个方方面看，社社会政治治制度是是一定的的社会经经济和经经济基础础之上建建立的上上层建筑筑2它集中表表现和体体现经济济发展和和经济基基础变动动的要求求，并对对其或者者积极辅辅助起保保障作用用，或者者消极地地起阻碍碍作用3它是人类类社会关关系的极极其

3、重要要方面，当当阶级产产生之后后，当阶阶级关系系和阶级级斗争不不可调和和时，它它受阶级级斗争的的制约和和影响，并并随着阶阶级关系系的变动动和阶级级斗争的的发展变变化而调调整其发发生作用用的范围围，改善善或改变变他自己己存在的的形式与与面貌4在国家制制度占统统治地位位的发展展阶段上上，它的的实质和和核心是是指人们们如何参参与国事事，行使使权利以以及怎样样组成上上层建筑筑，并实实现其不不违背统统治阶级级意志的的运营运运转。最后，他在在国家的的基本要要素的意意义上，在在一定国国土范围围内和在在涉及一一定领土土上的全全社会所所有居民民规模上上，其“公共权权力”必然地地与维系系全社会会的秩序序、公共共的

4、事务务相关联联。3我国古代代政治制制度的基基本特点点：1君主专制制长期性性，其权权力的无无所不包包和高度度集中性性2封建主义义的政治治制度同同法律制制度、伦伦理道德德融会在在一起，其其基础是是宗法等等级制度度3神权、政政权、族族权紧密密结合，形形成束缚缚被压迫迫阶级的的极大绳绳索4封建主义义政治制制度的本本质是地地主阶级级专政，政政治关系系的基本本格局是是官民关关系的尖尖锐对立立5体现封建建专制集集权的要要求，封封建政治治机构膨膨胀臃肿肿，效率率低下，并并形成一一支庞大大的社会会寄生虫虫群4部落首领领产生的的四个要要素：1处理日常常生产生生活中带带有全局局性重大大问题的的需要2部落之间间的矛盾

5、盾和争执执需要由由本部落落的首领领人物出出面干预预和处理理3部落之间间的矛盾盾不可能能调和时时，便诉诉诸武力力，而战战争史需需要统帅帅任务来来指挥的的4部落议事事会的议议事也需需要一个个组织者者5部落首领领特殊地地位主要要表现在在三个方方面：1他与氏族族成员之之间不再再紧密联联系在一一起，而而是高于于氏族成成员2他虽然还还间接对对氏族全全体成员员负责，但但在实际际上，他他只是直直接对各各部落首首领负责责3他还是依依赖自己己这种特特殊地位位来逐步步扩大增增强自己己的势力力6国家和旧旧的世俗俗组织的的不同点点：1国家把按按地区划划分国民民代替亲亲族来阻阻止人民民的旧办办法2公共权力力的设立立，而构

6、构成这种种权力的的不仅有有武装的的人，而而且有物物质的附附属物，如如监狱和和各种强强制机关关国家产生以以后氏族族首领职职能产生生了变化化：1这时的氏氏族首领领或部落落联盟首首领已经经从站在在社会之之中的地地位，转转变成超超群的，站站在社会会之上的的地位2他已经由由原来的的社会公公仆转变变为对人人民可以以发号施施令的社社会的主主人，主主宰者3旧日的血血缘基础础之上完完全平等等的关系系让位给给剥削和和被剥削削，奴役役与被奴奴役，统统治与被被统治的的关系7夏朝奴隶隶主国家家政治制制度是我我国阶级级社会初初始的政政治制度度，它具具有以下下特点：（重点点出大题题）1神权政治治制度，夏夏朝时，人人民刚刚刚

7、迈入文文明时代代的门槛槛，无论论统治阶阶级和被被统治阶阶级对自自然界，人人类社会会和人类类本身的的认识还还处在蒙蒙昧状态态，在很很大程度度上还抗抗拒不了了自然界界的影响响，统治治阶级便便把自然然加以神神秘主义义的幻觉觉化，并并自名为为上帝在在人间的的代表，他他们把自自己的意意志幻化化为“天命”和“神意”，对奴奴隶的反反抗，以以所谓天天讨，天天伐的名名义加以以镇压，从从而形成成一种震震慑力量量，奴隶隶主阶级级以及后后来的封封建地主主阶级总总是把自自己的政政治统治治涂上神神权的政政治色彩彩，以神神权作为为政治的的庇护。2奴隶主阶阶级王权权的至高高无尚性性，奴隶隶主国家家是建立立在奴隶隶主对奴奴隶的

8、绝绝对占有有和役使使权，绝绝对的统统治权和和任意处处罚权的的基础之之上，在在政治上上奴隶绝对对的无权权，被剥剥夺了生生存权，自自由权和和社会活活动的自自主自卫卫权，奴奴隶主阶阶级的王王权至高高无上性性就是奴奴隶主阶阶级这一一特性的的集中表表现3族权和政政权的紧紧密结合合，夏朝朝奴隶主主社会从从国王到到宫廷高高官及地地方官都都是按宗宗法等级级原则分分配政治治权利的的，并同同财产上上的继承承和再分分配相适适应，也也是世袭袭的。按按等级继继承和再再分配的的族权和和政权紧紧密的结结合在一一起，为为后来的的封建宗宗法思想想和制度度奠定了了基础，而而族权与与政权的的紧密结结合，一一方面是是统治阶阶级为宗宗

9、族关系系掩盖阶阶级关系系，把阶阶级统治治蒙上了了宗族亲亲缘的面面纱，另另一方面面，政权权加上神神权的庇庇护再加加上族权权的护卫卫，就使使努力和和广大群群众受到到了几重重的压迫迫。4奴隶主国国家作为为国家的的第一个个意识形形态，是是寄生在在社会机机体上的的毒瘤，由由于奴隶隶主国家家的本质质所决定定，官民民关系和和国民关关系是尖尖锐对立立的，这这是因为为奴隶主主国家的的权力机机构不仅仅有暴力力机器，即即以军队队作为它它的主要要支柱，而而且有强强制性工工具，即即法律作作为它的的重要镇镇压手段段，以及及行使权权力的官官吏，为为了维持持着一切切就需要要民众来来缴纳捐捐税，臃臃肿庞大大的奴隶隶主国家家机构

10、是是浸透了了广大奴奴隶的血血汗，和和建筑在在广大奴奴隶的尸尸骨上的的。8商朝初期期奴隶制制统治采采取的三三种方式式（措施施）：1在商王权权力所能能及的范范围内即即腹里地地区实行行直属统统治2在商都以以远的地地区由商商王派其其亲族和和近士代代理商王王实行统统治2在边远地地区由商商王授权权给原来来的氏族族首领，实实行委任任统治9商朝奴隶隶制政治治制度在在本质上上和夏朝朝一样，它它是奴隶隶制政治治制度的的进一步步确立时时期，它它在具体体制度上上比夏朝朝更进一一步，具具体表现现在以下下几点：（大题题）1王位世袭袭制度：商朝奴奴隶制政政治制度度是宗法法的、种种族的奴奴隶制进进一步发发展的形形态，奴奴隶制

11、等等级金字字塔的顶顶峰是国国王，所所谓朕即即国家，王王即国家家，国王王掌握行行使国家家统治权权，因为为王位之之所在即即国家权权力之所所在，王王位之转转移即国国家权力力之转移移，王位位之所系系，即国国家前途途命运之之所系，王王位继承承的问题题在商朝朝政治制制度中具具有首要要的突出出的地位位和意义义。2封邦建国国制度：商朝封封邦建国国制度的的实质是是为了实实现高度度集中的的王权，解解决事实实上的王王族集权权和地方方分权的的矛盾及及关系问问题，大大致说来来有以下下三个方方面：A国家不同同于世俗俗组织的的特征之之一，是是按地域域关系即即划分地地区来组组织管理理统治它它的居民民，因此此便产生生了中央央与

12、地方方这一政政治关系系中行政政区划的的问题B国家从政政治权利利组织意意义上来来说，不不仅有机机构问题题，而且且有一个个结构的的问题，国国家机构构可以有有不同的的形式，但但在国家家主权统统一而不不可分割割的前提提下，中中央如何何管理地地方，实实质上是是客观存存在的中中央与地地方的权权力分工工问题C商朝由于于王位确确立为嫡嫡长子继继承制，在在统治阶阶级内部部就产生生了权力力再分配配的问题题，即嫡嫡长子以以外的王王子以及及国王的的嫡亲属属在国家家中的权权力地位位3奴隶主贵贵族的绝绝对君主主专制的的政权体体制：在在商朝商商王是奴奴隶主阶阶级的总总政治代代表，是是奴隶主主国家权权力的最最高主宰宰者，权权

13、自君出出，统治治权集于于一身，法法自君出出，而王王命是法法令的唯唯一根源源 4商朝奴隶隶主阶级级专政的的法律化化:为了了维护商商朝奴隶隶主专政政的政治治秩序，商商朝统治治者进一一步完善善了法律律制度，主主要内容容有以下下几点：A镇压奴隶隶的反抗抗和反对对派的工工具B法残刑酷酷，镇压压百姓C维护奴隶隶主国家家的所有有权D创制了司司法审判判和监狱狱制度总的来说，商商朝的政治治制度是是为了维维护奴隶隶制经济济基础的的，是为为维护奴奴隶主阶阶级对奴奴隶平民民的野蛮蛮残暴的的统治的的，它的的本质就是是把奴隶隶主制度度的统治治加以制制度化和和法律化化，它对对于奴隶隶主阶级级来说是是借助神神权和族族权的形形

14、式构筑筑天堂，而而对于广广大奴隶隶平民来来说是黑黑暗的地地狱，它它的野蛮蛮残酷迫迫使广大大被压迫迫阶级起起来反抗抗，也促促使统治治阶级内内部分崩崩离析，阶阶级矛盾盾和阶级级斗争的的尖锐化化以及统统治阶级级的政治治危机、政政策危机机导致了了商朝的的灭亡，由由周朝取取而代之之。10西周奴奴隶制政政治制度度的进一一步完善善表现在在以下几几个方面面宗法等级分分封制（名名词解释释）宗法制度是是承袭原原始父系系氏族公公社时期期的旧制制，在夏夏商时代代进一步步制度化化法律化化，到了了西周，适适应经济济基础的的发展和和奴隶主主阶级实实行等级级特权的的需要，建建立健全全了宗法法等级分分封制，西西周王室室是西周周

15、等级特特权金字字塔的塔塔顶，他他以“天下共共主”的名义义和权力力自居于于最高统统治地位位，为了了把他的的统治权权力推广广到全国国，它承承袭商朝朝制度，以以宗法关关系为原原则，以以宗周为为核心，实实行大规规模的封封邦建国国。宗法等级分分封制的的作用从从总的来来说有两两点（重重点）一，它是维维护奴隶隶主阶级级在经济济上的统统治地位位，维护护奴隶主主生产资资料所有有制，维维护奴隶隶主国家家土地所所有制和和对奴隶隶的占有有奴役剥剥削制度度二，在政治治上维护护奴隶主主阶级的的统治地地位，维维护显贵贵家族的的族权和和奴隶主主贵族的的等级特特权11春秋时时期大变变动带来来政治制制度一系系列重大大变化表表现在

16、以以下几个个方面：1宗法等级级制开始始动摇：西周宗宗法等级级制的根根基是井井田制，随随着井田田制的破破坏，宗宗法等级级制度就就失去了了存在的的基础2封建官僚僚制度萌萌芽:封封建官僚僚体制的的萌芽是是伴随着着宗法等等级制的的动摇而而来的，是是新兴地地主阶级级抬头得得势的最最主要的的成果，是是同奴隶隶制政治治制度过过渡到封封建制政政治制度度的重要要条件和和显著标标志，在在当时它它作为新新制度其其封建阶阶级的性性质是具具有进步步意义的的3国家机关关组织的的变化：封建主主义代替替奴隶制制，是以以一种新新的剥削削制度代代替一种种旧的剥剥削制度度，以新新的剥削削阶级统统治代替替一种旧旧的剥削削阶级的的统治

17、，他他不是彻彻底摧毁毁原有的的国家组组织，而而是在原原有的国国家组织织内通过过变更其其机构形形式，改改造旧有有方式，为为自己准准备条件件的国家机关组组织变化化的表现现：A军制的变变化具有有突出意意义B国家机关关组织变变化适应应新的社社会需要要的另一一个重要要表现是是原有某某些官职职、地位位、性质质的变化化和新增增设了许许多适应应需要的的官职4县郡郡县制制的出现现县郡制出现现的意义义：从官官职制度度来说，它它打破了了过去那那种由显显贵宗族族依靠权权势垄断断官职的的局面，代代之以论论功德才才能授任任的制度度，在人人事制度度历史上上一场深深刻的革革命，从从我国历历史上行行政区划划及地方方行政管管理来

18、说说，它是是一个质质的飞跃跃，为中中央集权权的封建建君主专专制制度度的形成成，也为为封建国国家的统统一奠定定了基础础，创造造了条件件，并由由县郡过过渡到郡郡县一县县两级定定制，其其意义是是深远的的。12商鞅变变法的主主要内容容和作用用1废井田，行行阡陌。这这是明确确的宣布布废除奴奴隶主阶阶级的所所有制，从从法律上上确认封封建土地地所有制制并承认认土地买买卖的合合法性，这这是一个个重农抑抑商的政政策，它它对于鼓鼓励小农农经济的的发展，提提高社会会生产力力起到了了很大的的刺激作作用，其其目的是是为了改改变旧的的经济基基础，从从根本制制度上进进行封建建统治改改造，其其政治意意义是重重大的2废除世卿卿

19、世禄的的宗法等等级制，建建立封建建等级制制和官僚僚制，商商鞅废除除了旧制制度是与与生俱来来的世袭袭制度，它它实行的的新制度度是按人人的才智智和功劳劳确定等等级，即即论功行行赏，这这对于调调动个人人的积极极性，促促进封建建政治、经经济、文文化的建建设和发发展有重重大作用用3建立和健健全封建建法制，商商鞅是极极力主张张“以法治治国”的，为为了稳定定社会秩秩序，推推行连坐坐法，明明确规定定告奸者者与杀敌敌同受赏赏，匿奸奸者与降降敌同罪罪，在封封建秩序序建立伊伊始，封封建法制制打击的的主要对对象是反反抗新势势力的旧旧势力，它它一方面面严厉了了封建国国家对社社会的管管理，强强化了对对人民的的统治，另另一

20、方面面起到了了维护新新社会制制度，巩巩固封建建国家，地地主阶级级专政的的作用意义（作用用）：商商鞅变法法的结果果：使秦秦国在各各国中首首先强大大兴盛起起来，也也促进了了各国对对变法运运动的展展开，就就其历史史意义来来说，在在客观上上加强了了封建经经济和政政治统一一的纽带带和基础础，为后后来秦始始皇统一一六国的的丰功伟伟业和统统一的中中央集权权的封建建专制主主义政治治制度的的形成及及伟大的的中华民民族的形形成创造造了有利利的条件件，商鞅鞅作为新新社会道道路开拓拓的先锋锋，其历历史地位位和变法法功绩是是不可磨磨灭的13战国时时期各个个国家中中央机构构设置的的特点：A废除了政政府官员员的是世世袭制，

21、实实行任免免制，这这一改变变是政治治上的巨巨大进步步，因为为世袭制制的最大大问题是是按家族族血缘关关系来处处理人事事上的交交替，其其基本路路线是“任人唯唯亲”，实行行任免制制是用人人路线上上的根本本改变，它它主要是是论功行行赏，这这就决定定了不以以亲缘为为转移，克克服了原原有旧制制的弊端端，有利利于新兴兴势力的的壮大成成长B部门权力力分工趋趋于细腻腻，并明明确的划划分了职职权范围围，它表表现在两两个方面面。一是是改变了了过去那那种文武武官职集集于一身身的旧制制，创立立了文职职和武职职基本分分开的新新制。二二是随着着经济文文化及各各种事业业的发展展，一些些职能部部门机构构也相应应的建立立起来C以

22、王权为为核心，各各职能部部门直接接隶属于于国王，各各司其职职，互不不统属，是是新制的的又一个个显著的的特点，这这种体制制是总结结了西周周末期的的政治经经验教训训，又能能使封建建国家权权力集中中统一。D神职官员员明显减减少，并并降于次次要的地地位，国国王虽然然打着君君权神授授的旗帜帜，但是是已经不不像奴隶隶制时代代那样，一一切以天天命为转转移，现现在国王王的权利利已经成成为主要要的，王王权的大大小强弱弱关系到到国家命命运，因因此为国国王服务务的宫廷廷侍卫总总务机构构扩大了了14官员任任免制、玺玺符制、上上计制和和俸禄制制的创立立与定型型化：（名名词解释释）A官员任免免制：是是对政府府官员职职位、

23、权权力世袭袭制的彻彻底否定定，它产产生于兼兼并战争争时期和和适应封封建经济济基础的的需要，任任用和罢罢免官吏吏的标准准是看其其功过大大小，而而不是看看其社会会地位的的高低，这这就打破破了等级级世袭制制的旧制制，任用用和罢免免官员的的权力是是由国家家来行使使的，任任免职直直接后果果有两个个方面：一方面面建立了了封建国国家系统统的层层层逐级的的负责制制，这是是积极的的一面。另另一方面面由于封封建国家家也是剥剥削阶级级国家，而且各级都对国王负责，没有哪一级对下对人民负责，这就铺设了官僚主义的政治温床和为上是从的思想作风，它属于消极的一面B玺符制：是封建建国家王王权行使使过程中中的证明明和信用用的物化

24、化，它是是国家政政治权利利授受关关系的一一种表证证，通常常它是国国家权力力的最高高表示，是是最有权权威性的的，有力力量支持持的证明明。玺就就是国王王和官府府衙门的的印鉴，通通常由中中央统一一规定制制定、发发放、收收回，也也叫公章章。符就就是兵符符，它是是国王调调兵遣将将指挥作作战的权权力证物物，谁掌掌握了符符，谁就就是国家家所信用用并赋予予权力的的人。C上计制：是封建建国家地地方政府府对中央央政府承承诺担负负履行的的赋税义义务的制制度，也也是中央央政府通通过它来来对地方方政府实实行财政政监督和和考核政政绩及行行政得失失的制度度，它是是维持封封建国家家官僚机机构与军军队的主主要财政政来源，是是封

25、建国国家的生生命线D俸禄制：是对奴奴隶制国国家世卿卿世禄制制的否定定，是与与官员任任免制相相联系的的，封建建国家按按照品位位职位级级别对官官员的酬酬劳制度度，它实实际上是是封建国国家以实实物为手手段的等等别工资资制，俸俸禄制是是否定奴奴隶制国国家的世世卿世禄禄制，保保证封建建官僚制制度的稳稳定，巩巩固中央央集权和和促进封封建经济济政治的的巩固和和发展，提提高封建建国家的的行政预预算等方方面，是是历史的的一大进进步，然然而俸禄禄制在本本质上是是封建阶阶级等级级特权的的表现，是是剥削阶阶级本性性的法定定的权力力化15秦朝中中央集权权封建君君主专政政政治制制度的建建立秦王朝政治治制度建建立的历历史意

26、义义：秦朝朝中央集集权的封封建君主主专制的的政权和和政治制制度的建建立，把把中国古古代封建建主义政政治制度度的发展展推进到到了一个个大一统统的新阶阶段，适适应新形形势的发发展和他他面临的的新任务务，在总总结和吸吸取历史史经验的的基础上上，秦朝朝无论是是中央政政府还是是地方政政府机构构编制分分工等方方面，都都有所创创新，使使之趋于于完善，它它对于封封建经济济基础的的巩固，政政治文化化等方面面的发展展以及维维护与巩巩固祖国国的统一一，民族族团结与与融合，在在当时是是起了积积极重要要作用，对对后世有有深远影影响，然然而秦朝朝政治制制度本质质上是对对广大农农民的压压迫制度度，由于于秦王朝朝统治者者实行

27、苛苛酷的法法治与暴暴政，使使广大贫贫苦农民民过着奴奴隶制的的生活，从从而导致致了农民民的激烈烈反抗，导导致了秦秦王朝的的迅速瓦瓦解和灭灭亡，它它的这种种消极面面后来也也为历代代的封建建王朝所所继承，成成为中国国古代社社会发展展的阻碍碍。16为什么么说吏吏道是是以吏治治来驾驭驭法治的的思想？1吏道首先先规定了了“邦之急急在体急急”，即组组织封建建国家是是治国安安邦的当当务之急急，而解解决这个个当务之之急的组组织原则则是确立立封建的的等级制制度，这这个等级级制度与与奴隶制制的宗法法等级制制不同，是是以封建建君主专专制为核核心的2按照封建建政治统统治的等等级结构构审慎的的选拔任任用官吏吏，是吏吏道实

28、行行封建官官僚人事事的总方方针，它它规定并并要求选选拔任用用官吏要要讲求质质量，区区别品质质好坏，才才能高低低，不仅仅按等级级任职，而而且按等等级给予予俸禄，这这就从根根本上否否定了世世袭官职职的旧制制，是任任人为善善的总纲纲的具体体化，它它是新兴兴地主阶阶级在政政治上进进取的表表现3严治吏，战战国时代代官僚制制度产生生后，新新兴地主主阶级产产生后非非常注重重吏治，秦秦朝进一一步提出出了严治治吏，即即治民以以治吏为为先的原原则，为为了达到到治民的的目的，统统治者要要先自律律后律人人，因为为只有这这样才能能有效地地加强地地主阶级级专政，为为此，吏吏道规定定了官员员任用，审审核，赏赏罚的办办法，它

29、它表明秦秦统治者者对人事事的重视视和认真真总结了了官僚制制度的吏吏治经验验4兼刚柔，对对老百姓姓的治理理可以严严但不可可以抱怨怨和苛酷酷，在封封建社会会里地主主阶级和和农民的的关系是是根本对对立的，在在处理官官民关系系上要用用两手政政策，把把这种对对立的官官民关系系缓和在在不至于于危害统统治阶级级统治秩秩序的范范围内，要要用刚和和柔两种种手段5事躬亲，这这是秦朝朝在商鞅鞅变法时时就奉行行的一种种方针，这这条方针针是针对对奴隶制制时代政政治的腐腐败而提提出的，也也是适应应新的王王朝建立立后百业业待兴的的局面的的，它不不仅表明明了统治治者治国国要及时时处理问问题，而而且要求求封建官官僚处理理问题要

30、要事必躬躬亲 宗宗旨吏道道的维护护君权，励励精图治治，实行行法治加加强封建建国家自自身建设设的精神神反映了了秦王朝朝作为新新兴地阶阶级政权权，要求求加强中中央对全全国集中中统一领领导的愿愿望，也也是正在在发展的的新的生生产关系系的要求求，吏道道记录了了秦国在在结束列列国兼并并状态，统统一全国国，为建建立和巩巩固新的的统一政政权国家家的实绩绩17汉朝建建立初期期需要迫迫切解决决的问题题：1由于战争争使社会会经济遭遭到严重重的破坏坏2人口大量量的流动动离散、疾疾病和死死亡使社社会生产产力受到到严重摧摧残3国家财政政拮据，整整个国家家和人民民生活处处在极度度贫困之之中，这这样，西西汉统治治者面临临的

31、首要要任务就就是恢复复和发展展生产，从从而稳定定社会秩秩序18中央集集权的封封建官僚僚机构的的扩建和和加强表表现在以以下五个个方面：（简答答）首先，皇权权地位的的进一步步提高，并并以立法法形式确确立下来来其次，中央央国家机机关实行行部门权权力分散散和削弱弱体制，以以保证君君权的集集中再次，西汉汉中央管管理机关关沿用九九卿列卿卿博士制制度第四，西汉汉中朝的的形成和和它的地地位作用用的变化化最后，朝议议制度化化湿皇权权集中地地又一表表现，也也是皇权权行使过过程中，地地主阶级级政治的的一个进进步19封建宗宗法等级级官僚制制度的进进一步完完善（名名词解释释）A官僚秩级级制：汉汉朝官僚僚秩级制制又叫秩秩

32、级俸禄禄制，它它是对世世卿世禄禄的彻底底的否定定，按照照这一制制度从中中央到地地方的官官吏，一一律按照照秩级定定官职、发发俸禄，它它是区别别职位权权限的等等别的标标志B官员选举举制:官官员选举举制是对对官员世世袭制的的否定，是是我国古古代国家家人事制制度上的的一大进进步，它它的实质质是在经经济上占占统治地地位的地地主阶级级内部实实行权力力分配和和再分配配的形式式，是封封建国家家对广大大农民进进行超经经济剥削削的组织织保证，汉汉朝时期期官员选选举制的的具体形形式有征征召、荐荐举、察察举、考考选以及及拜官、保保举、资资捐等，其其中前四四种是主主要的，后后三种是是非主要要的。29门阀制制度（名名词解

33、释释）门阀制度是是东汉末末年经济济发展变变化的结结果，门门阀指门门第阀阅阅，即封封建社会会里时代代显贵豪豪富之家家，称为为世族，所所谓门阀阀制度是是在地主主阶级中中，由在在经济上上同时也也在政治治上占统统治地位位的官僚僚大地主主掌握国国家命脉脉和操纵纵国家政政权，他他们的子子弟按照照门第望望族世代代的高官官厚禄，并并依靠官官府衙门门的保护护维护世世族地主主的土地地所有制制，这种种集政客客财阀于于一身的的门阀制制度就是是魏晋南南北朝官官僚政治治和官僚僚制度的的基础21府兵制制的渊源源是鲜卑卑族的部部落兵制制，其特特点是生生产组织织与军事事组织的的合一府兵既不同同于国家家征募的的职业军军队，也也不

34、完全全是地方方的武装装集团，府府兵和农农民是别别籍的，但但是府兵兵和农民民实行军军农合一一和平战战结合的的原则，府府兵平时时也兵也也农，即即务农垦垦荒，又又利用农农事空闲闲进行训训练，战战时府兵兵自筹自自备兵械械辎重，府府兵在平平时也有有轮流守守卫镇守守本地，以以及轮番番戍守京京师边地地的任务务，完成成任务以以后再回回原籍22为什么么说隋朝朝的统一一不是偶偶然的，它它是历史史发展的的趋势：首先：在长长期的反反压迫反反侵略的的斗争中中，社会会经济虽虽然遭到到了破坏坏，发展展缓慢，但但社会经经济还是是有所进进展，生生产力要要向前进进，它就就要求打打破分裂裂动乱的的障碍，要要求结束束不安定定的局面面

35、。其次，秦汉汉以来，汉汉民族已已经形成成了一个个相当稳稳定的共共同体，政政治上的的割据只只是一时时的，统统一是历历史的潮潮流，是是历史发发展的必必然趋势势再次，分裂裂和动乱乱给各族族人民带带来了灾灾难，人人民厌恶恶长期分分裂动乱乱的灾难难，盼望望国家统统一和安安定，隋隋文帝杨杨坚作为为政治家家顺应了了历史发发展的趋趋势，完完成了秦秦始皇一一样的历历史功业业最后：隋朝朝建立后后抓紧推推行统一一和巩固固的政策策，使统统一的可可能变成成现实，隋隋朝不仅仅仅是恢恢复了汉汉的政权权，而且且也吸收收了非汉汉族的民民族上层层分子参参加了致致力于统统一和巩巩固统一一的事业业，在争争取统一一，巩固固统一的的大政

36、方方针下，隋隋文帝采采取了一一系列措措施来安安定社会会秩序，改改善人民民生活，从从经济上上政治上上和其他他方面进进行了不不少改革革。这也也是促进进和巩固固统一的的核心。选举官吏制制度的改改革科举制制的创立立23科举制制：国家设立的的考试项项目，定定期统一一考试，合合格的人人叫中举举，对于于中举的的人，国国家按其其品格，文文才的高高低授予予一定的的官职，叫叫“分科举举人”或“开科取取士”24科举制制创立的的意义:A他彻底否否定了按按门第选选官，由由地方望望族操纵纵选举权权的九品品中正制制，是我我国古代代政治上上的重大大革新B贯彻任人人唯贤的的路线，在在人事制制度史上上具有除除旧立新新的意义义C在

37、实践上上，科举举创立是是封建国国家特设设的考试试私权，它它把选举举官吏的的权力从从士族手手里集中中到中央央，是保保证中央央集权的的一项重重大措施施D科举制取取消了门门阀世袭袭的特权权，在一一定程度度上，为为一般贫贫寒之士士的参政政开辟了了途径，从从而扩大大了隋朝朝统治的的政治基基础。25唐朝监监察活动动的原则则和特点点（必考考）1唐朝的御御史人数数比以前前增加了了，而且且在组织织上、系系统上中中央和地地方检察察机关的的官员都都从属于于一个庞庞大的中中央系统统，但实实行双轨轨制，在在中央监监察机关关与地方方检察机机关相对对地有组组织分工工，地方方监察机机关主要要是代表表中央监监察州县县的两级级政

38、府，中中央监察察机关三三院则是是从封建建统治的的全局上上发挥其其监察作作用。三三院的共共同任务务和权限限是(1)掌握握国家刑刑宪典章章政策的的执行(2)弹劾劾朝廷百百官，包包括由中中央任命命在地方方任职的的官员(3)参与与审理大大狱案(4)审计计监督国国库的收收支和财财务的出出纳2所有的御御史都要要奉旨行行事，所所有中央央与地方方监察机机关及其其官员都都受皇帝帝的统一一领导和和指挥3为了加强强中央集集权防止止地方滋滋生割据据倾向，唐唐代监察察工作的的特点在在地方，不不仅如此此，唐代代的监察察体系不不仅限于于御史一一个系统统，还包包括门下下省，中中书省和和谏官科举制度全全面发展展唐代科举制制度对

39、于于封建官官僚制度度的发展展具有重重大意义义1由学校培培养生和和承认自自学学生生，扩大大了考生生的范围围，放宽宽了对考考生资格格的限制制，基本本上贯彻彻量才录录用的原原则，使使中小地地主及普普通百姓姓有机会会步入仕仕途2由于健全全了制度度统一了了课本，并并以儒家家经典为为准则，因因此从思思想上加加强了统统一，不不仅从人人才方面面保证了了国家的的思想集集中统一一，而且且对全社社会也扩扩大了儒儒家思想想为正统统的宣传传与教育育3由于重进进士轻明明经，重重诗赋轻轻经义助助长了学学术思想想和文化化思想的的自由风风气，从从而在客客观上促促进了唐唐代文化化的发展展和各家家各派文文化与艺艺术的繁繁荣26宋朝

40、监监察机关关职权的的提高主主要表现现在以下下几个方方面：1皇帝亲掌掌亲裁监监察权，所所有的监监察官员员一律由由皇帝亲亲自任免免，有的的则是皇皇帝授予予全权使使命处理理专案等等，这样样做使御御史绝对对的忠于于皇帝，也也是军权权高度集集中所必必需的2对充任御御史的人人，从资资历上做做了严格格的规定定，一般般地说至至少要在在地方上上做过两两任县令令的官员员才有资资格担任任御史这这一职务务，它表表明宋朝朝统治者者重视在在地方掌掌权的实实际经验验，其目目的是保保证御史史行使监监察权的的时效性性3皇帝授予予御史特特殊全权权，御史史和谏院院官员可可以单独独上奏弹弹劾百官官，如奏奏有不当当者，也也不受罚罚，以

41、此此加以对对百官的的监视4授权尚书书省监督督监察机机关，就就是说监监察机关关也要受受牵制，其其目的不不在限制制监察机机关的活活动，而而是从旁旁来推动动监察机机关，积积极地为为皇帝效效劳，以以便形成成对百官官的震慑慑作用5谏院配合合御史台台的工作作是宋朝朝监察机机关职权权提高的的重要标标志，谏谏院在原原则上首首先应用用了唐代代的进谏谏纳谏制制度，但但是宋朝朝谏院是是固定地地组织，谏谏院的官官员有权权对百官官的过错错提出减减员，是是皇帝和和重臣排排除异己己的重要要途径，特特别是它它在控制制言路上上也起着着特殊的的作用27击登闻闻鼓制：（名词词解释）是宋朝开封封府尹包包拯创制制，即在在州县衙衙门设击

42、击登闻鼓鼓院，允允许上诉诉人亲自自到击登登闻鼓院院击鼓鸣鸣冤，直直上大庭庭，当面面自诉曲曲直，州州县衙门门的长官官闻鼓后后必须及及时升堂堂受理案案件。这这一制度度改变了了封建衙衙门拖拉拉审判的的特征，在在一定程程度上帮帮助了受受冤的群群众，它它也不失失为一面面镜子，为为后人借借鉴28元朝政政权的性性质1以蒙古贵贵族为首首的联合合汉族地地主阶级级进行统统治的地地主阶级级专政军军事封建建帝国。2它是依靠靠军事征征服，在在原来蒙蒙古社会会经济落落后同时时又破坏坏了中国国内地先先进经济济的基础础上建立立起来的的3元朝不仅仅靠武力力统一了了中国，而而且在统统一以后后，它的的军事封封建统治治也主要要是靠民

43、民族歧视视和压迫迫，军事事专政，以以及保留留奴隶制制的残余余来维持持的29元朝统统治的最最基本特特点是实实行封建建军事统统治，主主要有以以下特点点1实行民族族分化和和民族压压迫的政政策，这这两个方方面是统统一与蒙蒙古族的的统治2实行对农农业手工工业的控控制政策策，这种种控制是是直接服服务于蒙蒙古贵族族统治和和其生活活享用3实行民族族奴役的的政策4加强军事事统治，这这是阶级级矛盾，民民族矛盾盾以及统统治阶级级内部为为争夺权权力而引引起的矛矛盾交织织在一起起而导致致的必然然结果，也也是元朝朝统治的的显著特特点30元朝封封建军事事政治制制度的特特征1元朝封建建国家的的本质也也是地主主阶级专专政，但但

44、是它与与以往的的封建王王朝不同同，公开开的毫不不掩饰的的在全国国范围内内推行民民族歧视视和压迫迫和民族族不平等等政策2明显地保保留并以以法维护护奴隶制制的残余余，是元元朝军事事封建主主义显著著的政治治特征，元元朝统治治者不仅仅把全国国变成了了一个大大兵营，而而且变成成了一座座民族的的牢狱，在在政治上上，广大大人民如如同蒙古古贵族的的奴隶，不不但没有有任何政政治权利利，连生生的权力力也得不不到保证证，在经经济上，人人民群众众被当作作牲畜一一样地驱驱赶、役役使、买买卖，遭遭受着十十分严重重的剥削削3元朝的封封建军事事统治实实行白色色恐怖，这这个特征征突出表表现在军军队的驻驻防制度度上，军军事驻防防制度把把村民混混合编组组在同一一个村设设里，老老百姓要要管军队队的吃住住，军队队去监视视老百姓姓的一言言一行，包包括群众众的生活活，婚丧丧嫁娶，处处处受到到军队的的无理干干涉，甚甚至任意意地侵犯犯31达鲁花花赤是蒙古语，即即镇压、制制裁、掌掌印者。引引申有监监灵官、总总辖官。它它在路府府（州）县县行政机机关里掌掌印办事事，把握握着实权权，处于于太上皇皇的地位位。由于于它总管管辖区内内的一切切政务，因因此，达达鲁花赤赤制度不不仅体现现了蒙古古贵族的的特权性性，而且且反映了了元朝的的蒙古贵贵族军事事封建专专制主义义统治的的本质和和民族歧歧视、民民族压迫迫的政策策九寺五监及及表格：