第三届中国养老产业与养老地产高端论坛bqua.docx

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1、第三届中中国养老老产业与与养老地地产高端端论坛20111年066月255论坛现场场作为中国国经济的的支柱产产业，房房地产行行业必将将在探索索应对老老龄化的的道路中中扮演举举足轻重重的角色色。在20110年第第一、二二届“中中国养老老产业与与养老地地产高端端”论坛坛成功举举办后，房房地产行行业已经经刮起了了一股养养老项目目的开发发热潮，但但政策配配套不完完善，融融资渠道道缺乏，实实际操作作经验不不足以及及养老地地产项目目与传统统地产开开发商业业模式的的差异等等因素仍仍然是房房地产行行业进军军养老产产业的屏屏障。因因此国外外先进经经验的借借鉴，国国内成功功项目模模式的学学习，甚甚至失败败经验的的吸

2、取，均均是瞄准准这一发发展领域域的企业业及机构构迫切需需要寻找找的珍贵贵资源。第第三届中中国养老老产业与与养老地地产高端端论在220111年6月月24日日在北京京召开。时间间：20011年年6月224日地点点：北京京太阳城城 会议议中心楼楼1楼礼礼堂以下为现现场实录录【主主持人】：尊敬的的各位领领导、各各位来宾宾，大家家早上好好！欢迎迎各位莅莅临第三三届中国国养老产产业与养养老地产产高端论论坛，下下面有请请本届论论坛特邀邀主持人人，清华华大学建建筑学院院教授，著著名的老老年建筑筑研究专专家周燕燕珉女士士。【周周燕珉】：尊敬的的各位来来宾，大大家早上上好，欢欢迎参加加第三届届中国养养老产业业与养

3、老老地产高高峰论坛坛，今天天我们来来到了北北京太阳阳城老年年社区，北北京太阳阳城建于于20000年初初，是北北京早老老的老年年社区之之一，其其见证了了我国养养老地产产多年来来的发展展过程，今今天我们们特地选选择了在在这里举举行第三三届论坛坛，希望望请大家家来共同同探讨老老年地产产在当前前发展中中遇到的的问题和和今后的的发展方方向。今天天是第三三届养老老论坛，去去年6月月在清华华大学举举办了第第一届，112月在在深圳住住交会上上举办了了第二届届，两届届都非常常成功。在在前两届届会上，我我们共同同探讨了了我国老老龄化给给地产带带来的机机遇和挑挑战、老老年人的的需求、养养老地产产的开发发模式等等，得

4、到到了大家家的热情情支持，两两次论坛坛总参会会人数超超过一千千人。在第第一届，第第二届论论坛上，我我们从较较为广泛泛的范围围和相对对宏观的的层面对对养老地地产进行行了探讨讨，随着着养老地地产的深深入发展展，大家家遇到了了更多的的实际问问题，如如拿地方方式、融融资渠道道、经营营模式、规规划设计计形式以以及后经经营管理理等方面面的问题题。因此此，我们们论坛组组织探讨讨的内容容也需要要更加的的深入，更更加的具具体。今天天我们邀邀请了许许多在养养老行业业有着丰丰富经验验的领导导和专家家，以及及已经做做了许多多开发尝尝试，取取得了很很好成果果的企业业代表与与大家共共同来分分享他们们积累的的宝贵经经验，也

5、也希望在在座的各各位前来来参加的的代表们们在会后后为论坛坛提出更更多的宝宝贵意见见，将来来在下一一个论坛坛中将会会加入市市场最需需要的这这些内容容。下面面请允许许我首先先介绍一一下今天天来参会会的嘉宾宾，为了了节省时时间，我我将用集集体介绍绍的方式式，介绍绍完毕以以后，大大家一起起鼓掌欢欢迎。今天天的主讲讲嘉宾，即即第二天天参加项项目点评评的嘉宾宾主要有有：中国国房地产产业协会会副会长长朱中一一先生；北京京师范大大学壹基基金公益益研究院院院长、民民政部社社会福利利和慈善善事业促促进司原原司长王王振耀先先生；中国国房地产产报社总总经理单单大伟先先生；日本本株式会会社生活活服务系系统董事事长村山山

6、宏治先先生；阳子子企业管管理咨询询（上海海）有限限公司总总裁鞠川川阳子女女士；北京京清华城城市规划划院 清清城华筑筑建筑分分院陈首首春副院院长；北京京太阳城城集团董董事局主主席，今今天的东东道主朱朱凤泊先先生；怡海海集团董董事长王王琳达女女士；北京京乐成老老年事业业投资有有限公司司投资总总经理高高峻松先先生；北京京乐成老老年事业业投资有有限公司司质控培培训部总总监赵良良羚女士士；台湾湾老年机机构福利利协会理理事长陈陈敏雄先先生；副理理事长陈陈立基先先生；美国国生活品品质集团团主席傅傅旻女士士；北京京市汇晨晨老年公公寓董事事长马剑剑先生；十三三陵温馨馨老年公公寓院长长宋玉梅梅女士；北京京赛阳国国

7、际工程程项目管管理总经经理赵晓晓征女士士；还有有许多参参会的重重要嘉宾宾，限于于时间关关系，不不再一一一介绍了了，在这这里，让让我们用用热烈的的掌声对对前来参参加会议议的嘉宾宾表示欢欢迎。今天天来参会会的还有有来自金金融投资资、地产产开发、策策划设计计、运营营管理机机构等方方面的朋朋友，还还有部分分行业协协会的朋朋友，在在这里我我们也欢欢迎大家家的到来来。本次次会议独独家房地地产的合合作网站站为搜狐狐焦点网网，合作作媒体还还有搜 房网、和和讯网房房产、星星空地产产网、网网 易、第第一旅游游网等网网站，到到会的还还有养老老杂志、老老年杂志志等媒体体。特别别强调的的是今天天我看到到在座的的还有非非

8、常多的的参加的的嘉宾，昨昨天大雨雨很多飞飞机不能能飞到北北京，直直到今天天凌晨三三四点钟钟很多参参会嘉宾宾才赶到到，在这这里我表表示非常常感谢；此次次会议由由清华大大学建筑筑学院和和中国房房地产报报主办，由由清华大大学建筑筑学院住住宅与社社区研究究所、优优博集团团及中国国之家具具体承办办，由清清华城市市规划设设计研究究院、清清城华筑筑建筑设设计研究究院、中中国之家家低碳发发展联盟盟共同协协办。本本次会议议由北京京太阳城城特别支支持与协协办。会议议由清华华大学建建筑学院院提供学学术指导导，确定定会议议议题及议议程，并并负责邀邀请专家家学者。由由中国房房地产报报具体负负责会议议的各项项会务、组组织

9、工作作。此次次会议共共有两天天，分为为三个板板块：第第一天位位嘉宾主主讲人，我我们共邀邀请了99位主讲讲嘉宾，分分上下午午演讲。上上午的演演讲内容容侧重于于政策等等宏观方方面，下下午则安安排了具具体操作作等微观观层面的的内容。第二二天上午午为养老老项目实实际案例例专家点点评会，会会议安排排了两个个目前正正准备开开发的养养老地产产项目，先先由开发发商自行行讲解，然然后由我我们邀请请多位点点评专家家从投资资、策划划、规划划、建筑筑设计、运运营管理理、可能能性等角角度对这这两个项项目进行行点评和和提出建建议。第二二天的下下午有两两个活动动方案：第一一个活动动方案是是：参观观养老院院。会议议为大家家联

10、系了了北京太太阳城、北北京汇晨晨老年公公寓和十十三陵温温馨老年年公寓三三个养老老社区，供供大家自自由选择择参观，具具体参观观方式明明天我们们会进行行专门说说明；第二二个活动动房价是是：一部部分不去去参观的的朋友可可以继续续留在会会场与专专家讨论论项目开开发中遇遇到的实实际问题题，会场场将分成成土地金金融、开开发建设设及运营营管理三三个会场场，到时时大家可可以自由由交谈。有有项目资资料的朋朋友，请请准备好好，一边边倒时可可以与专专家交流流。今天天的会议议十分感感谢中国国房地产产报的同同仁们，特特别感谢谢总经理理助理康康静女士士带领的的团队为为这次会会议的成成功召开开进行了了好几个个月的努努力，下

11、下面有请请中国房房地产报报总经理理单大伟伟先生致致词。中国房地地产报总总经理单单大伟【单单大伟】：尊敬的的各位来来宾，女女士们，先先生们，大大家上午午好。看看到这么么多来自自国内外外的专家家、学者者、研究究机构，以以及房地地产上下下游企业业的代表表参加第第三届中中国养老老产业与与养老地地产高端端论坛，作作为中国国房地产产报的代代表，我我感到由由衷的欣欣慰和高高兴。过去去的一年年，我们们的国家家成为全全球第二二大的经经济体，各各行各业业面临千千载难逢逢的历史史机遇，同同时，也也在经济济、政治治、社会会、自然然等方面面面临多多重不确确定性，房房地产行行业更是是如此，中中央政府府一再提提高对房房地产

12、泡泡沫的警警示分贝贝，整个个行业正正在做更更艰难的的战略选选择，重重新连接接商业成成功与社社会进步步，从一一个看似似危机四四伏，动动荡不安安的世界界中吸取取力量，塑塑造一个个更加繁繁荣稳定定更可持持续的行行业。新的的变化在在于如今今的房地地产行业业正在经经历由住住宅、商商业等常常规领域域的广度度向更为为细分和和专业化化的市场场全面的的转变。养养老地产产正是房房地产行行业重塑塑自身价价值的代代表性尝尝试，中中国的老老龄化社社会似乎乎在最近近几年突突然到来来，人口口快速老老龄化、老老年人口口高龄化化、老年年人家庭庭空巢化化，部分分老人失失能化等等四化叠叠加的养养老、医医疗、照照料、服服务、精精神慰

13、籍籍等越来来越突出出，目前前机构养养老不到到1%，而而发达国国家则达达到577%。据据预计，中中国的老老龄人口口中大约约有6%8%的人需需要到养养老机构构养老，现现有的老老龄人口口为1.59亿亿，也就就是说需需要9000万12000万张张床位，现现在全国国养老机机构的床床位加在在一起也也只有1173万万张，这这个市场场的缺口口是极其其巨大的的，未来来我们去去哪里养养老，这这是一个个包括我我们在座座的每一一个人需需要思考考和探索索的问题题。不过过，正如如硬币有有正反两两面一样样，我们们很快看看到床位位巨大的的缺口，养养老产业业链条的的缺失的的潜台词词就是养养老产业业市场巨巨大，如如果能把把国外先

14、先进的养养老产业业专业化化的操作作模式与与中国庞庞大的市市场和具具体的国国情结合合起来，我我们将会会打造出出一个无无比巨大大的新型型产业。当当然，如如果仅仅仅以商业业的视角角探讨养养老这一一命题，必必定难以以承载颐颐养天年年，传承承孝道的的使命。如如何在商商业操作作和解决决社会问问题中找找到平衡衡点，在在中国整整体未富富先老的的国情上上找到应应对老龄龄化社会会的正确确路径，让让我国的的养老产产业与养养老地产产在兴起起之初就就尽可能能走在正正确的发发展道路路上，这这是由中中国房地地产报与与清华大大学建筑筑学院联联合主办办的中国国养老与与养老地地产高端端论坛一一直在着着力努力力探讨的的一个方方向。

15、在前前两届论论坛梳理理和分享享养老产产业，尤尤其是养养老地产产行业的的产业链链组成，以以及养老老地产项项目开发发的必要要环节之之后，第第三届论论坛则从从项目的的实例切切入，深深入剖析析项目前前期的市市场调研研与项目目的策划划，直至至项目后后期运营营费用的的计算，探探讨养老老地产之之城市运运营的意意义，如如何让养养老地产产能够真真正的落落地等等等方面的的一些话话题。我我们欣喜喜的看到到，养老老产业和和养老地地产来自自政策层层面的利利好消息息正在逐逐渐的丛丛出不穷穷。几天天前，在在全国城城镇居民民社会养养老保险险试点工工作部署署，暨新新型农村村社会养养老保险险的经验验交流会会上，我我们的总总理温家

16、家宝先生生承诺，本本届政府府在任期期内将基基本实现现城镇居居民社会会养老保保险制度度和新型型农村养养老保险险制度的的全覆盖盖，原计计划20020年年实现全全覆盖的的新农保保将提前前至20012年年完全覆覆盖。几几千年来来中国人人老有所所养的欲欲望在可可预见的的未来几几年就能能逐步成成为现实实。正如如政府对对养老产产业的关关心和鼓鼓励，我我们今天天对于养养老事业业所有的的关注和和任何努努力，在在养老问问题上释释放的善善意和人人情的温温暖，不不仅仅是是在挖掘掘一个朝朝阳产业业的潜在在需求，使使之变成成商业利利益，从从某种程程度上讲讲，我们们对养老老产业的的关注和和努力，反反映出我我们这个个社会和和

17、国家对对待历史史的一个个态度。大大家所从从事的是是一件功功德无量量的事业业。最后后希望今今天的论论坛能够够为整个个行业的的良性发发展起到到促进的的作用，为为养老地地产在中中国的发发展提供供理念的的普及，观观念和的的分享，以以及提供供解决的的一些方方案。在在这里，我我要向论论坛的联联合主办办单位，清清华大学学建筑学学院、清清城华筑筑建设设设计研究究院、北北京太阳阳城集团团等单位位表示衷衷心的感感谢。也也对各位位专家的的辛苦付付出表示示崇高的的敬意，最最后预祝祝大会圆圆满成功功。谢谢谢大家。周燕燕珉：谢谢谢单总总慷慨激激昂的致致辞，再再次感谢谢单总率率领的团团队的辛辛勤工作作。下面面进入大大会的报

18、报告阶段段，首先先有请北北京师范范大学壹壹基金公公益研究究院院长长，民政政部社会会福利和和慈善事事业促进进司原司司长王振振耀先生生，我们们请王院院长为我我们解读读最新的的养老政政策，他他今天的的讲演题题目是“规规划“十十二五”社社会养老老国家家养老服服务体系系建设解解析”，下下面有请请王院长长。北京师范范大学壹壹基金公公益研究究院院长长，民政部社社会福利利和慈善善事业促促进司原原司长王王振耀【王王振耀】：很高兴兴又一次次和大家家交流养养老这个个话题。今今天在我我发言之之前，其其实我得得到一个个很好的的消息，我我特别激激动，那那就是马马总，我我原来在在中央电电视台我我们做节节目的时时候，我我和他

19、有有一个约约会，我我说你的的床位如如果过了了50%，住的的人员，你你就一定定到民政政部去，我我们一定定给你做做很好的的公开宣宣传，当当然大家家知道后后来我离离开了民民政部，但但是今天天早晨他他告诉我我他的床床位，他他的房间间整个利利用已经经过了990%了了。他接接着还要要做什么么呢？还还要做另另外的两两个小的的准备再再进一步步扩张。他他采取的的是另一一条模式式，并不不是会员员制，就就是服务务，并且且我认为为做的是是高端的的服务。我我听完非非常高兴兴，我问问是不是是全国像像民营的的，做这这样的模模式的，有有这么高高的床位位的利用用，是不不是第一一家，过过90%了，我我觉得这这其实是是一个信信号，

20、其其实马总总你展示示的，我我觉得是是全国可可能养老老产业和和养老事事业发展展的一个个风向标标，不仅仅是汇晨晨，汇晨晨原来很很多挑战战，他也也做了很很多实验验，最终终的结果果是看老老年人用用不用。所所以，以以汇晨为为例，我我们国家家现在大大家注意意到了没没有？从从去年到到现在，我我们整个个中国养养老产业业，养老老事业正正在静悄悄悄的进进入了一一个历史史性的转转折点。我今今天和大大家谈这这样几个个问题，谈谈谈政策策转型，谈谈谈如何何定位社社会养老老，再谈谈谈规划划中的三三百万张张床位，最最后谈谈谈中央和和地方的的责任，包包括政策策的机遇遇，以及及我们面面临的挑挑战。大家家都想知知道现在在养老服服务

21、的基基本形势势，刚刚刚民政部部发布的的20010年年社会服服务发展展统计报报告，这这个数据据说全国国城乡各各类老年年福利机机构是3399004个，比比上年增增加2333个，这这2333个基本本上都属属于城市市养老的的，大家家看一看看，这2200多多家增量量主要发发生在城城市，床床位也过过了3000万张张了，比比上年增增加了接接近300万张，增增长了99.0%，年末末收养老老年人2240多多万，比比上年增增长了66.6%。报告告也给我我们显示示，20010年年继续推推进养老老服务体体系建设设的试点点工作，我我在民政政部的时时候就一一直在做做，现在在部里继继续推进进，已经经在七个个省开始始建立，这

22、这大概是是一个老老年床位位的分布布图，分分布的重重点还是是在沿海海。当然然，很有有意思的的是沿海海也不均均衡，福福建，广广东，包包括广西西，像四四川这一一带，像像湖北、湖湖南、湖湖北，反反而床位位的分布布量大一一些。中国国在规划划“十二二五”的的时候，面面临的形形势是什什么？面面临的形形势郑秉秉文教授授谈了一一个观点点，我认认为他发发的声音音是最强强的，他他算的数数据，他他说第五五次人普普查的时时候，660岁以以上的人人口是11.3亿亿，六普普是1.7766亿，十十年净增增44550万。他他算了什什么数呢呢？他说说这个数数据恰恰恰是总人人口净增增的数量量，我们们知道我我们计算算总人口口净增七七

23、千多，他他了一个个数据444400万。郑郑教授的的观点，尽尽管数据据推算可可能郑教教授有他他独到的的见解，但但他的结结论是全全世界的的人都来来关注中中国人口口结构的的变化。十十年来，中中国净增增的44440万万人口都都是600岁以上上的老人人。我们们的人口口尽管说说总量增增了不少少，但净净增我们们是在快快速进入入老年化化，这个个快速是是比全世世界任何何一个国国家都快快。未来来五年，现现在大家家也在做做预测，这这是许多多专家的的意见，未未来五年年的挑战战是什么么？600岁以上上的老年年人口要要过两亿亿，差不不多2.16亿亿，约占占总人口口的166.7，年年均净增增8000万，超超过新增增人口数数

24、量。也也就是说说超过我我们新增增的，我我们一年年是增不不了8000万人人的。880岁以以上的高高龄老年年人预测测也是很很可怕的的，我们们过去没没有做过过预测，这这个预测测过24400万万，约占占老年人人口的111%，大大家知道道80岁岁以上的的人大部部分人是是要与我我们的养养老机构构发生联联系，他他认为年年均净增增一百万万，增速速超过人人口老龄龄化的速速度。665岁以以上的空空巢老人人他们认认为约551000万，约约占老年年人口中中的255%。所所以，“十十二五”期期间，我我们要规规划“十十二五”的的时候，“十十二五”期期间有一一个非常常重要的的特征，就就是人口口老龄化化加速的的发展期期。新华

25、华社的这这个预测测是认为为老龄化化、高龄龄化、空空巢化要要加速发发展。大家家都知道道，我们们要解读读政策，也也就是今今年的22月111号，民民政部正正式发布布了社会会养老服服务体系系建设“十十二五”规规划，这这个“十十二五”规规划，我我的评价价是这是是中国政政府养老老行政行行为的重重大转型型，这是是国家第第一个养养老服务务体系的的国家行行政规划划，这就就意味着着中国的的社会的的养老服服务将要要得到较较大的推推动，这这个政策策解读，我我作为一一个老司司长我是是知道的的，从过过去制定定的是中中国老龄龄事业发发展“十十一五”规规划，以以及以前前的几个个五年规规划，你你注意这这都叫老老龄事业业，民政政

26、部的工工作机制制也不是是民政部部福利司司制定，行行政司不不制定，一一般是老老龄委来来制定，老老龄委是是协调机机构。现现在“十十二五”专专门出来来了一个个社会养养老服务务体系，注注意不是是老龄事事业，要要比老龄龄事业更更具体，具具体到就就叫社会会养老服服务体系系，并且且做的“十十二五”规规划，应应该说这这是政策策结构的的重大转转型。我们们做行政政的都知知道，只只有进入入国家的的行政规规划，才才可以组组织实施施，才能能进入行行政程序序，配置置行政资资源。所所以，我我认为这这个规划划的发布布，包括括征求意意见的发发布，就就标志着着中国社社会养老老服务体体系建设设正式拉拉开序幕幕，我们们舆论界界批评的

27、的养老服服务体系系起步十十年，依依然起步步的阶段段开始结结束。这这是一个个非常大大的转折折点。第二二个问题题，如何何定位社社会养老老，社会会养老已已经纳入入到政府府工作体体系里了了，怎么么办？我我认为这这是你发发布这个个规划就就意味着着我们这这个政府府开始注注意到要要组织从从家庭赡赡养到社社会养老老这样一一个重大大的转型型，政府府要开始始承担起起社会养养老服务务的这样样一个责责任。从从指导思思想上，这这次起草草的时候候，我觉觉得现在在向社会会传递的的信息，我我们还没没有很好好的接轨轨。我觉觉得有几几个提法法大家要要注意。大大家要注注意指导导思想上上两个提提法，将将来一定定要有重重大的政政策变动

28、动，哪个个变动？一个提提法是基基本建立立起人口口老龄化化进程相相适应，第第二是与与经济社社会发展展水平相相协调，这这个相适适应，相相协调过过去不敢敢想，这这是一个个高难度度的要求求，在“十十二五”你你把指导导思想纳纳入到这这里面就就意味着着要大力力发展养养老服务务业。同同时大家家注意静静悄悄的的变化，过过去民政政部的提提法前面面这几句句话没动动，以居居家养老老为基础础，社区区为依托托，但是是这次说说“机构构为支撑撑”，原原来我们们都说机机构为补补充，现现在大家家看机构构不再提提“补充充”，而而是提“支支撑”，强强调了机机构建设设的重要要性。这这是一个个非常重重大的变变化。我在在当司长长的时候候

29、，就一一直在呼呼吁，现现在看来来已经落落入到征征求意见见稿。并并且在现现在看基基本原则则，这是是我们机机构发展展，养老老地产业业发展，注注意政府府的东侧侧动向，基基本原则则是什么么？我用用红字标标的，以以长期照照料、护护理康复复和社区区日间照照料为重重点，分分类完善善不同养养老服务务设施的的功能，有有限解决决好需求求最迫切切的孤老老优辅对对象，“三三无”老老人、“五五保”及及失能、半半失能老老年人的的照料和和护理问问题。基基本原则则就是从从最为需需要的人人群和领领域开始始，国家家政策的的重点是是护理和和照料，我我认为这这是符合合实际的的。为什什么不能能从其他他，从旅旅游开始始？国家家的责任任不

30、应该该从那个个领域，而而应该从从护理、照照料，从从最为需需要的人人群和领领域开始始。第三三，这次次论坛讨讨论的事事情有金金融的定定位，三三百万张张床位意意味着什什么？规规划里说说到床位位的规划划，说到到数量，如如果我们们仅仅说说三百万万张床位位，你初初算，随随着我们们物价、通通货膨胀胀，可能能每张床床位综合合性的投投入需要要十万，那那就是三三千亿，如如果是平平均五万万呢？也也是15500亿亿。所以以，如果果每张床床位需要要两个人人，总体体需要5500万万人。大家家看看建建设目标标，这次次在规划划里写的的非常清清楚，到到20115年，基基本形成成制度完完善、组组织健全全、规模模适度、运运营良好好

31、、服务务优良、监监管到位位，可持持续发展展的社会会养老服服务体系系。这次次规划的的非常有有具体数数，千名名老人拥拥有养老老床位达达到300个，直直接新增增养老服服务就业业岗位5500万万个，这这是非常常具体的的数字。俱俱佳养老老和社区区服务养养老网络络基本健健全。我当当司长的的时候，一一直推算算我们真真正需要要的养老老服务员员，养老老护理员员，专兼兼的和兼兼职的没没有一千千万是不不够的，“十十二五”规规划出来来5000万，建建设任务务现在也也是说的的非常具具体。“十十二五”期期间增加加日间照照料床位位和机构构养老床床位三百百万张，实实现养老老床位总总数翻到到六百万万，并且且改造现现在300%的

32、床床位，使使之达到到建设标标准。投资资重点在在哪里？大家看看六普的的中国老老年人口口分省数数据，我我们做了了综合性性的分析析和整理理，大家家注意，我我分析了了一下，112个省省养老形形势相当当严峻，我我比较了了一下，一一方面有有一个基基数过千千万，再再一个老老年人660岁以以上的人人过了114%，哪哪几个省省呢？河河北六十十岁以上上的过一一千万，辽辽宁155%，上上海、江江苏144%，116%，安安徽166%，山山东144%，河河南老年年人人口口12885万，湖湖南也过过一千万万，超过过湖北几几百万，广广东过了了一千万万，重庆庆、四川川、贵州州都是老老年人口口过了114%，其其实最高高的重庆庆

33、居然老老年人口口达到118.668%，大大家往前前面看一一看，全全国老龄龄化程度度最高的的是重庆庆，第二二高的可可能属于于江苏或或者是四四川、江江苏，如如果数据据这样分分析的话话，其实实这些养养老的挑挑战在各各个省是是非常不不一样的的。这是是我们工工作团队队做的一一些数据据分析，大大家可以以看一看看床位和和机构的的情况。所所以，“十十二五”期期间建设设任务很很重。规规划里怎怎么划分分中央地地方社会会的三大大责任，我我看这个个规划重重在西部部，成为为一个新新的政策策重点。中中央政府府的投入入战略与与西部地地区发展展将会产产生积极极的影响响。规划划里这样样说，社社会养老老服务体体系建设设以地方方投

34、入为为主，鼓鼓励社会会捐资，中中央给予予适度补补助，做做到九个个字，保保基本，广广覆盖和和持续。中中央的资资金投入入主要是是根据年年度投资资预算和和建设需需求情况况来安排排，重点点这次也也说得非非常清楚楚。东部部不超过过30%，中部部不超过过50%，西部部不超过过总投资资的700%。当当然，对对于财政政困难的的老少边边穷地区区，恐怕怕还要有有一些特特殊的政政策。另另外，彩彩票公益益金也要要积极的的支持发发展社会会养老服服务业，这这是财政政杠杆对对于养老老产业发发展的进进一步促促进。有哪哪些开放放和机遇遇呢？政政策的开开放和机机遇这是是我讲的的第五个个问题。首首先规划划引用了了中央提提出来的的最

35、体要要求，总总体要求求是什么么？就是是我用红红颜色标标识出来来的发展展多层次次的社会会化养老老服务，加加大对公公益性养养老服务务设施建建设与经经营的支支持，引引导社会会资金投投入社会会养老服服务领域域，并且且加强养养老护理理职业教教育，发发展面向向老年人人的家政政、护理理康复等等服务，这这是中央央的总体体要求。第一一个机遇遇是资金金机遇，要要加大资资金投入入，建立立长效机机制。到到底怎么么建，中中央和地地方的投投入将会会达到多多少亿呢呢？我算算了算，不不会少于于一千亿亿，会多多吗？多多多少？我们测测算了吗吗？第二二，管理理提升的的机遇，现现在规划划写到建建立制度度标准，确确保规范范运营，将将来

36、的规规范化，民民政部也也好，国国家也好好，整个个要出台台完善养养老服务务的相关关服务标标准，设设施标准准和管理理规范，同同时要提提出来，创创新体制制机制，强强化专业业管理。第三三，土地地税费的的优惠机机遇，规规划里写写的很清清楚，这这是一个个原则，肯肯定要这这样规划划。还有有人力资资源的机机遇，规规划提出出加快人人才培养养，提升升服务质质量，其其中里面面说到加加强养老老护理的的职业教教育，同同时要探探索建立立在养老老服务业业中引入入专业社社会工作作人才的的机制，我我想这是是一个人人力资源源的机遇遇也到来来了。最后后还有一一个科技技服务的的机遇，科科技服务务就是要要运用现现代科技技进步成成果，提

37、提高科学学管理水水平，大大家看规规划里列列了不少少，我觉觉得这都都是一些些政策性性的机遇遇，也是是未来“十十二五”发发展的一一个基本本大的政政策框架架。最后后我想谈谈的是挑挑战有多多大。第第六，社社会养老老服务体体系建设设的基本本挑战，我我提了两两个问题题，需求求与供应应的差距距到底有有多大，有有多大的的政策空空间？我我们养老老服务业业有多大大的发展展空间。主主要矛盾盾，我的的判断，现现在我们们的养老老产业其其实存在在着供不不应求的的现象，大大家算一一算，目目前我们们常常说说18999万880岁以以上的高高龄老人人，他的的基本生生活保障障与护理理问题还还没有得得到很好好的解决决。到了了2011

38、5年，如如果超过过24000万，有有多少人人需要长长期照料料护理的的呢？未未来的6600万万张床位位可以满满足要求求吗？所以以，我非非常同意意刚才单单总说的的，应该该再想到到问题的的复杂性性，我们们是独生生子女政政策实行行了三十十年，几几代人，他他导致的的畸形人人口结构构可能使使老年人人的压力力更为巨巨大，老老年人可可能将来来需要长长期照料料的，比比原来我我们想象象的，比比现在发发达国家家发展中中出现的的数据比比可能是是要大一一些。我我们现在在六百万万张床位位是按33%的标标准规划划的，但但实际需需求我非非常同意意很多人人的测算算，可能能是5%8%。另外外，5000万养养老护理理人员从从哪里来

39、来？每年年需要上上百万的的护理人人员的增增长趋势势，我昨昨天晚上上查了查查，20010年年，去年年的普遍遍本专科科毕业生生5755万，成成人本专专科毕业业生1997万，这这里面没没有养老老护理员员，只有有护士，两两个加起起来不到到8000万，里里面如何何进入，有有一个结结构性的的一百万万的养老老护理员员的位置置，这样样一个结结构呢？这是一一个非常常大的挑挑战。政政府规划划的挑战战，我觉觉得也面面临着一一些很大大的问题题。一个个是规划划的内部部结构问问题，社社区与机机构如何何划分比比例，区区域布局局如何确确定，社社会如何何进入，哪哪些机构构最为缺缺乏。再再一个养养老服务务仅仅是是床位和和人员护护

40、理吗？他有很很多中间间环节，比比如老年年玩具、康康复器具具、心理理咨询服服务等等等。因此此，规划划的具体体化还是是一个非非常大的的挑战。对对我们社社会来说说，对我我们今天天参会的的关注养养老产业业的各位位同行来来说，大大家如何何进行市市场规划划呢？我提提出了五五个问题题，社会会与政府府之间如如何形成成积极互互动的模模式呢？政府把把这个口口开了，我我们怎么么进入？我们计计算过哪哪些方面面供不应应求吗？每个机机构和公公司能够够提供哪哪种需求求呢？再再一个，如如何加工工养老产产品的供供应，有有没有系系统发达达的咨询询机构，以以及利用用咨询机机构的公公司呢？我觉得得整体上上我们的的养老产产业发展展，我

41、认认为我们们的社会会进行的的个案的的探索比比较多，个个案的成成功也比比较多，但但整体上上我认为为我们的的社会还还是没有有做好准准备，面面临着如如此巨大大的发展展空间，我我们需要要的是整整体行动动。社会会养老产产业发展展如何选选择，我我认为是是需要大大家进行行理性的的计算。谢谢谢。【周周燕珉】：刚才王王院长从从政策的的角度分分析了“十十二五”期期间政府府的养老老规划和和建设目目标，王王院长的的研究是是非常深深入的，我我们也经经常看到到王院长长给我们们一些数数据，刚刚才指出出的都是是最新更更新的一一些数据据，做了了非常精精彩的讲讲演，我我们再次次表示感感谢。“十十二五”以以来，住住建部，房房地产业

42、业协会的的领导都都十分重重视老年年地产的的发展方方向，目目前中国国房地产产业协会会副会长长朱中一一先生正正在组织织成立老老年住区区委员会会，以联联合社会会各界力力量共同同推动解解决养老老居住问问题。下下面，我我们有请请朱中一一会长为为大家讲讲解一下下当前养养老地产产的发展展状况，以以及成立立中国房房地产业业协会老老年住区区委员会会的计划划和进展展情况，有有请朱会会长。中国房地地产业协协会副会会长朱中中一【朱朱中一】：各位专专家，各各位嘉宾宾，房地地产界的的各位同同仁，上上午好，刚刚才清华华大学的的周教授授，中国国房地产产报的单单总对这这次论坛坛的目的的意义做做了说明明，北京京师范大大学壹基基金

43、公益益研究院院的王振振耀院长长有关养养老的汇汇报非常常清晰，我我本人听听了很受受启发。从从宏观政政策方面面，刚才才王司长长讲了，单单总和周周教授也也讲了，有有关实际际操作方方面的情情况，有有好多专专家，包包括日本本的嘉宾宾也要介介绍。所所以，我我主要想想讲一下下我们从从协会的的角度对对养老地地产怎么么考虑的的，我们们协会正正在筹备备老年住住区的委委员会，筹筹备情况况给大家家介绍一一下。应对对日益严严峻的老老龄化问问题，现现在全社社会都很很关心，报报纸上也也发表过过我的一一些文章章，我的的观点有有两个，养养老问题题不光是是一个老老年人的的问题，因因为中国国的养老老问题是是在计划划生育背背景下的的

44、养老问问题。所所以，它它从某种种意义上上，“4412”的的家庭结结构，老老人的问问题没处处理好，小小孩的负负担很重重，那中中国社会会的发展展后劲就就不足，所所以，这这个问题题就很严严峻。另一一个问题题，王司司长也讲讲了，中中国的养养老，由由于计划划生育的的政策背背景，他他的老龄龄化的速速度、规规模比任任何一个个国家都都要快，不不光政府府，全社社会应该该关注。改改革开放放以后，我我们国家家有一项项改革是是大家公公认的，就就是农村村的经济济承包，农农村的承承包使中中国的农农业发生生了翻天天覆地的的变化，解解决了113亿人人的吃饭饭问题，而而且为我我们国家家这几年年的长期期稳定奠奠定了基基础。另另一

45、项我我们不叫叫改革，但但实际上上也是改改革，它它是从变变革思想想观念开开始的，那那就是计计划生育育政策。计计划生育育政策三三十年推推行以来来，我们们少生了了三到四四亿人，正正因为我我们少生生的三到到四亿人人才使我我们国家家经济跨跨入了世世界的第第二位，才才使我们们国家的的人均收收入到了了三千到到四千美美金。如如果加上上四亿，可可能就不不到这个个水平。所所以，计计划生育育的政策策给我们们国家三三十年的的辉煌成成绩添了了重重的的一笔。但但是任何何一项改改革都是是要支付付成本的的，现在在老龄问问题那么么严峻，很很需要支支付改革革成本。所所以，现现在全社社会把老老年问题题作为一一个重要要的问题题来研究

46、究，我觉觉得已经经是责无无旁贷。前一一段时期期，报纸纸上登了了回良玉玉副总理理2月份份的一个个讲话，就就讲到老老龄问题题是现在在一个大大事和要要事，而而且要着着重推进进六个方方面的体体系建设设，那就就是老龄龄战略对对策体系系，老龄龄服务体体系，老老龄经济济供养体体系，老老年工作作体系等等六个体体系，我我感觉六六个体系系是一个个整体，但但是六个个体系又又各有分分工。我我们作为为住建部部指导的的全国性性的社会会团体，其其中一个个老龄宜宜居环境境体系是是作为我我们住建建部主要要的工作作范围的的，也就就是我们们协会责责无旁贷贷的，既既有责任任，也有有义务来来承担一一些工作作。为了了做这方方面的工工作，

47、今今年我们们协会66.2次次理事会会讨论的的时候，决决定要成成立这么么一个委委员会，这这个委员员会我们们提出来来以后，住住建部很很支持，后后来我们们也到了了民政部部，现在在我们正正在协调调沟通当当中，民民政部的的民间组组织管理理局很支支持，国国家老龄龄委很支支持。所所以，民民政部的的民间组组织管理理局的预预审已经经通过了了，但是是我们的的社团不不像社会会上的有有些社团团注册很很容易，我我们是民民政部要要公示，还还有一些些过程，我我相信它它是能够够最后批批准成立立的。下面面把我们们委员会会的一些些想法给给大家介介绍一下下。我们们这个老老年住区区委员会会是一个个由从事事老年住住区研究究、设计计、投

48、资资、开发发、经营营、管理理的企业业，金融融、保险险、医疗疗等单位位，以及及有关社社会团体体自愿参参加的非非营利性性的全国国专业组组织，是是中国房房地产业业协会的的分支机机构，在在政府有有关部门门指导下下开展工工作。我我们的宗宗旨是服服从国家家的养老老宗旨，我我们的宗宗旨是立立足我们们国家的的基本国国情，通通过政府府保障与与市场运运作相结结合，逐逐步构建建与人口口老龄化化进程相相适应，与与经济社社会发展展水平相相协调，以以居家养养老为基基础，社社区服务务为依托托，机构构养老为为支撑，基基本服务务与选择择性服务务相结合合的养老老地产，争争取政府府在融资资、税费费、土地地、医疗疗等方面面的政策策支持，提提出完善善养老地地产设施施与的建建议，努努力构建建有中国国特色的的老年住住区体系系，让老老年人安安享晚年年的幸福福生活，我我们的宗宗旨跟国国家养老老的宗旨旨是基本本吻合的的。我们们这个委委员会的的主要工工作有八八项：第一一项，借借鉴国外外开发建建设老年年住区的的标准规规范与经经验，协协助政府府和行业业管理部部门提出出我国建建设老年年住区的的标准，提提供优秀秀的设计计途径和和技术支支持。这这就是