市全面深化改革工作总结报告.doc

《市全面深化改革工作总结报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市全面深化改革工作总结报告.doc（7页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市全面深化改革工作总结报告20_年，我们坚持以学习贯彻新时代中国特色社会思想为指导，以庆祝新中国成立70周年、da油田发现60周年、da建市40周年为契机，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境，纵深推进改革创新，进一步凝聚了转型振兴、高质量发展的强大动力。发挥市委深改委统筹抓总作用，组建7个改革专项小组、5个改革专班，召开市委深改会4次、审议各类改革文件24个、听取专题汇报21项，中央和省委部署的56项改革任务、省委重点督察的32项改革任务全部承接到位，69项市级重点改革任务、20项县区党政“一把手”牵头推进改革任务进展符合预期，新争取国家和省级改

2、革试点10个，da连续三年因“老工业基地调整改造力度较大等工作成效突出”、首批因“推进质量工作成效突出”获得国务院通报表彰，入选全国第二批产业转型升级示范区、中国文旅融合示范城市、工信部工业资综合利用示范基地。一是经济领域改革取得新进展。大力实施“三百行动”，抓“百项开工”扩增量、抓“百企提质”优存量、抓“百项招商”强储量，全市开工建设投资500万元以上产业项目_个，新增规上企业_户，招商引资实际到位资金_亿元，列入省“百大”项目投资完成率全省第1、投资额全省第2。创新推行“五制服务”，对重点产业项目实行“投资承诺制、审批代办制、驻场服务制、集中会办制、领导包保制”，选派52名优秀干部担任“首

3、席服务员”，以“承诺办、我帮办、上门办、集中办、提级办”加快项目建设进度，经验做法写入省招商引资项目服务暂行办法、在全省推广。深化市属国企改革，试点实施“三项制度”改革，精简撤并子企业26户，19户市属国企实际减员_人，减少财政补贴_万元，利润总额增长1.5倍。落实减税降费政策，为企业减免税费_亿元，惠及纳税人_万人次；下调园区天然气、电力等生产要素价格，使_家企业享受降成本实惠；利用失业保险基金加大“援企稳岗”力度，向_户企业发放补贴_亿元。浓厚创新创业氛围，新培育市场主体_万户、总量达到_万户，省级以上企业院士工作站、技术创新中心和重点实验室发展到85家，高新技术企业突破20_家、增长11

4、.4，da中小企业活跃度全省最高。二是行政管理体制改革实现新突破。机构改革和事业单位改革扎实推进，精简党政工作部门内设机构58个、事业编制_名，完成26家单位_人划转，各县区均实现机构编制双精简10目标，五大领域综合行政执法改革启动实施，da日报社、da广播电视台两家事业单位成立运行，四县和大同区融媒体中心全部挂牌。教育卫生领域改革践行“办事不求人”，教育系统重点落实“四零”承诺，推行阳光分班、扩大普惠制幼儿园覆盖率等举措社会反响良好；卫生行业重点推进医联体建设，异地直接结算定点医疗机构扩大到86家，9个县区全部建成省级慢性病综合防控示范区。驻庆央企“三供一业”及企业办社会分离移交、农垦系统行

5、政职能移交承接工作进展顺利，支持百年油田建设、深化地企融合发展，接收da医专和60家医疗卫生机构以及道路、桥梁等设施管护业务，实现全市高等教育、医疗卫生、市政设施一体化管理；组织26家市直单位与所涉5个农（牧）场逐一对接，20家行政职能承接工作已经办结，其余6家正稳步推进。开发区改革和创新发展成效明显，建立五区四县与两个国家级开发区共享发展机制，高新区优化整合内设职能机构、产业促进机构、运行保障机构、委托管理机构“9+7+3+1”组织架构，跻身“20_中国（区域）最具投资价值园区”。三是营商环境改革构筑新优势。持续优化政务环境，完善“一网四级”政务服务体系，在全国率先推行网约车备案等级管理制度

6、，“六小行业”审批纳入综合窗口受理、1天可办结全部手续，市级层面“网上办”、“就近办”、“跑一次”事项占比均超过90，企业开办时间压缩到1个工作日。持续优化融资环境，争取省农信联社_亿元规模综合授信和融资服务支持，向4个重点项目注入产业基金_亿元，清偿民营企业和中小企业欠款_亿元，压降不良贷款_万元。持续优化法治环境，市公安局在全省率先推出落户口等31项“办事不求人”举措，市中院敲响我省“互联网庭审”第一槌，市检察院出台服务保障民营经济发展12条意见，市司法局深化完善“枫桥经验”da版“4543”模式、被司法部荣记集体一等功。持续优化人居环境，出台城市环境卫生指导意见，实施露天市场管理条例，明

7、确环卫企业、小区物业、临街商铺管理边界和责任义务；严格落实河（湖）长制，完成中引水厂水地替代工程，彻底消除大龙虎泡等城市水地水质问题隐患。da营商环境综合排名位居东北地区参评城市前列。四是农业农村改革见到新成效。深化农村产权制度改革，土地确权累计登记颁证_万本，484个村级单位全部组建股份经济合作社、提前完成省定任务。开展耕地轮作休耕试点，建立轮作休耕管理档案，委托第三方测绘，落实耕地轮作面积_万亩、水稻休耕面积_万亩。完成供销合作社综合改革，成立市供销集团有限公司，供销社基层社、农村综合服务社分别发展到61家、475个，村级集体经济增收_亿元、全面消除“空壳村”。夯实党建基础引领乡村振兴，在

8、全省率先选拔759名村级后备力量，村党组织书记与村委会主任全部实现“一肩挑”，完善“以党建促共建”的驻村帮扶机制，_户_人实现脱贫、贫困发生率降至0.12，_县、_县、_县和_区贫困人口全部销号，_县达到摘帽标准。五是党的建设制度改革得到新加强。树立鲜明用人导向，坚持“有为有位、能上能下”，打破论资排辈、消除隐形台阶、不搞平衡照顾，提拔调整45周岁以下年轻干部74人、重用30名优秀驻村干部，对21名市管干部作出免职处理。提升基层党建质量，实施基层党建三年行动计划，开展“两新”组织党组织优化升级专项行动，完成5160个基层党组织分类定级，98个软弱涣散党组织全部退出，市直机关25个部门在全省行业

9、系统考评中名列前茅。加强人才引进培养，出台打捆联系省内外高校常态化引进人才工作实施方案，推进市属教育卫生人才“双百培养计划”、引进100人，党政机关和事业单位新招录毕业生1394人，帮助沃尔沃等企业引进产业人才4300余人。增强基层减负实效，开展减会议、减文件、减督考、减台账“四减”行动，市本级会议、文件、督查数量分别下降53.6、59.4、85.2。创新监督监察机制，探索“推磨式”巡察方式、开展4轮常规巡察和专项巡察，全市正风反腐形势呈现“四个下降”：新发生违纪违法行为占比下降到3.9、越级信访举报数量同比下降7.8、反映市管干部信访举报数量同比下降29.7、信访举报总量下降10.7。存在的

10、主要问题：地企市校一体化融合不够，体制机制障碍较多，在发展混合所有制经济、推动科技成果转化落地等方面亟待有更大突破；资要素配置市场化进程不快，思想观念相对保守，计划经济影响较深，70以上优质资集中在中直企业，市属国企主业相近或交叉问题突出，非公经济低于全国20多个百分点；干部人才队伍专业化素质不高，市直部门专业对口率在30-50之间，旅游、金融等部门不足20，用人单位缺少自主权，突破身份界限、优厚薪酬待遇等人才政策不够灵活。下步重点强化八项改革举措：一是扛起建设百年油田政治责任，建立地企合作办公室，加强政策争取、产业培育等合作，落实“三供一业”及企业办社会职能分离移交“过渡期”改革措施，抓好1

11、5万名央企退休人员社会化管理服务；二是抢抓哈大一体化发展战略机遇，探索工业建设用地使用权弹性年期出让和先租赁后出让试点，积极申建da协同改革先行区、黑龙江自贸试验区“第四片区”；三是加大归并重组市属国企力度，市场化选聘职业经理人，将经营性国企全部推向市场；四是建立“走流程”常态化制度，实施政务事项、服务清单、窗口设置、服务管理、功能设施“五个标准化”建设工程，推进项目审批、就医入学等重点领域“办事不求人”，力争全市政务服务事项网办率和跑一次率达到90；五是推进农村厕所、污水、垃圾、能、菜园“五项革命”，开展人居环境整治“四季会战”，筛选基础条件较好村开展“三变”试点，加快农村产权交易市场建设，

12、争创三产融合发展先导示范区、产业融合示范强镇；六是实施脱贫巩固、就业援助、社保暖心等民生领域专项行动，申建国家慢性病综合防控示范区、家政服务提质扩容“领跑者”行动试点城市、全国市域社会治理现代化示范城市；七是创新社区党工委书记担任业委会主任、协调物业管理和业主自治等党建引领基层治理模式，推进林甸县公安辅警进村委会、强化农村社会治理等试点；八是制定加强和改进年轻干部队伍建设五年规划，实施年轻干部素质提升、优秀公务员培养选拔、优秀年轻干部动态储备“三项工程”，以驻庆高校为重点引进毕业生2万人，扩大从“双一流”高校招录选调生规模、面向全国全省选调300人，选派100名干部到基层一线、项目前线、攻坚火

13、线经受实践锻炼、专业训练、政治历练。可读性强。由衷的喜欢。20_年全面深化改革工作总结全面深化改革后，我县县直单位共有党工委5个，包括经济开发区党工委、_直属机关党工委、_委非公经济和社会组织党工委、_离退休干部党工委、_流动党员党工委。20_年全面深化改革以来，_直属机关工委在县委的领导和市直工委的指导下，以新时代中国特色社会思想和党的十九大精神为指导，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以织密建强组织体系、全面提升党组织组织力和政治功能为目标，以基层党组织“五化”建设为抓手，不断提高县直机关党的建设科学化水平，为全县大力_工程提供坚强的组织保证。一、20_年工作特色及亮点1、抓

14、经常打基础，提升组织力。一是以推进机关党支部“五化”建设为载体，进一步规范机关基层党组织。认真贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行），从支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化等五个方面对支部建设进行规范，促进了经常性基础性党建工作的落实。争取20_年底县直机关所有基层党组织“五化”建设100达标。二是以“支部主题党日”为平台，不断创新机关基层党组织活动形式。统一规定每月26日为“支部主题党日”，指导各级党组织把党建工作内容进行统筹安排，较好地解决了业务工作和党支部活动的时间矛盾。三是以智慧党建常态化管理为抓手，推动机关党建工作落地生效。每季度召开党建工作

15、例会，每半年召开党建工作重点任务推进会，县直各基层党支部每月按时将本月的党建工作计划、方案、活动开展情况等资料通过智慧党建平台上传，便于上级党组织监督指导，也利于支部党员学习领会。2、抓表率立标杆，提升示范力。一是发挥县级领导的示范作用。注重把县委常委所在支部和四大家班子机关党组织打造成为机关党建的样板，示范引领全县机关党组织建设。县委书记、县长等县级领导，带头给党员上党课、带头参加所在支部活动，县委主要领导干部的表率作用极大地带动了全县机关党组织建设。二是打造过硬党务干部队伍。严格机关党组织书记任职资格和审批程序，提倡党组织书记由本部门党员行政负责人兼任，认真把好入口关；实施党务干部提升政治

16、理论素养、提升业务能力“双提升”培训工程。20_年5月举办了县直单位党支部书记培训班，邀请了市级领导和党校的知名教师进行授课，提高了支部书记的理论水平和业务能力。三是加强县直机关党员学习教育。组织县直各机关企事业单位党员进一步深入学习贯彻新时代中国特色社会思想，要求各党组织结合单位实际制订学习计划，明确学习任务，落实督学责任，努力达到人员、内容、效果“三落实”。县直机关各级党组织通过开展调研、集中讨论、专题学习、党日活动等形式，深刻领会和把握新时代中国特色社会思想，并结合本职工作，落实在实际行动中。3、抓典型树导向，提升影响力。一是打造党建品牌。围绕服务县委县政府中心工作，深入开展“共产党员进

17、小区”、“社区吹哨，支部报到”和“基层党组织分类定级”等党建主题活动，分层次分领域分行业打造出不同类型的党组织示范点，先后评选出68个星级基层党组织，打造了20个基层党组织示范点，发挥了很好的示范效应，部分先进经验在中央、省市各级党报党刊上得以推介。二是注重党内关怀。春节、“七一”等重大节庆，集中开展了对老党员、生活困难党员等群体的走访慰问活动。坚持领导带头，听取老党员、老干部、生活困难党员的意见建议，帮助解决工作生活中的困难，把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。20_年上半年市级领导走访慰问困难党员2人次，县级领导走访慰问困难党员16人次。三是落实全面从严治党责任。把党的政治建设摆在首位，坚决

18、维护总书记在党中央、在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在落实中央决策和县委工作要求上态度坚决、不打折扣、不搞变通，做到迅速学习传达、认真研究落实，推动中央精神和县委部署在县直机关落地生根。严格落实民主集中制要求，严肃党内政治生活，认真组织召开了20_年度组织生活会，严格按程序进行了民主评议党员工作。二、下阶段推进我县机关党的建设的意见和建议机关党的建设，是整个党的建设的重要组成部分，是完成机关各项任务，促进机关建设的重要保证。机关党建工作的好坏，直接关系到党政机关执政能力建设和先进性建设的成效，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。因此，进一步理顺县直机关党组织管理体制，持续

19、推进我县机关党的建设全面深化改革意义重大、责任重要。参照市直机关和全国部分县区直属机关党组织改革模式，建议在全面深化改革中切实理顺全县机关基层党组织的关系，杜绝基层党组织设置违背党章和其他党内规定的情况，在全县机关逐渐建立起“直属机关工委统一指导、部门党委（组）分头领导、机关党组织具体落实”的管理体制。一是进一步对直属机关工委进行“确权”。机构改革后，县直属机关党工委机构撤销，领导班子解散，只明确了县委组织部加挂县直属工委牌子，由县委组织部副部长兼任直属工委书记。目前，县直属机关党工委作为县委的派出机构，领导班子不全，机构不伦不类，议事决策违内规定。建议进一步调研县直属机关工委存在的必要性，要

20、撤销就彻底撤销，要设立就规范性设立。二是进一步完善基层党组织“撤改”。新党章赋予了党组研究决定基层党组织设立、发展党员、表彰和处分党员的职能，党组基本上具有党委同等的权利，设立了党组的县直单位再设立机关党委或机关党总支部明显职能重叠，建议撤销县直单位中的机关党委和机关党总支部，由党组直接领导基层党支部。三是根据改革情况尽快进行基层党组织“划转”。部分涉改单位的领导干部人员转定已完成，但普通干部职工的人员转定工作一直悬而未决，造成了个别县直单位党组织处于“真空”状态，无带头人，无领导班子，无法正常开展工作。建议加快普通干部职工的人员转定工作进程，尽快进行党组织“划转”。中共_直属机关工作委员会20_年7月10日第 7 页 共 7 页