国务院-年底前全面实施新版市场准入负面清单 全面实施市场准入负面清单制度.doc

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1、国务院:年底前全面施行新版市场准入负面清单 全面施行市场准入负面清单制度国务院总理10月22日主持召开国务院常务会议，部署根据督查发现和企业关切的问题，进一步推动优化营商环境政策落实；决定设立民营企业债券融资支持工具，以市场化方式帮助缓解企业融资难；确定建立国家“互联网+监管”系统，促进政府监管标准化精准化智能化。会议指出，面对外部环境变化等对我国开展带来的诸多挑战，要按照党中央、国务院要求，加大优化营商环境工作力度，想企业所想、急企业所急，抓好各项政策落实，消除制约企业开展的各种障碍，增强企业信心和竞争力。一要进一步减少社会资本市场准入限制。年底前修订完成并全面施行新版市场准入负面清单，推动

2、“非禁即入”普遍落实。明年3月底前全面清理取消外商投资准入负面清单外对外资设置的准入限制，实现内外资准入标准一致。二要进一步压减行政答应等事项。全面清理现有答应事项，明年3月底前修订公布新的行政答应事项清单，清单外答应一律视作违规审批。三要进一步简化企业投资审批。在试点根底上明年在全国开展全流程、全覆盖工程建立工程审批制度改革，全部实现各类投资审批在线并联办理。年底前提出优化企业注销流程的改革措施。四要进一步减轻企业税费负担。抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费率的详细方法。年底前全面实现货车年审、年检和尾气排放“一次检测、一次收费”，再取消10%以上实行强迫性认证的产品种类或改为以自我声

3、明方式施行。加强教育、医疗、公证、公章刻制等效劳收费监管，开展行业协会商会收费检查。五要进一步进步政务效劳效能。加快推进政务效劳标准化，精简行政处分事项，制定标准自由裁量权的方法，坚决纠正执法随意、“一刀切”执法等现象。中国企业结合会研究员、企业研究处处长刘兴国对经济参考报记者表示，国务院常务会议再次聚焦营商环境建立，提出要抓好各项政策落实，加大优化营商环境工作力度，对当前时期增强投资信心，促进企业克坚攻难、实现平稳开展，具有重要意义。“改善营商环境，一是要去除市场准入壁垒，构建公平竞争市场秩序。二是深化行政体制与行政流程改革，大力降低企业运营本钱。此次国务院常务会议对这两方面的改革都做出了重要安排。”刘兴国说。第 2 页 共 2 页