工程磋商文件培训资料13777.docx

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1、第一章 *竞争性磋商公告依据预算单位政府采购计划，经孝南区政府采购办备案，*受*的委托，拟就*进行竞争性磋商方式采购。现欢迎符合条件的投标人参加本次招标活动。一、项目总总概况1、采购项项目编号号：*2、采购项项目名称称：*3、招标内内容：*4、项目概概况：1）项目预预算万元元（即为为该工程程拦标价价）；2）工期：日历天天5、质量要要求：工工程质量量达到合合格标准准。二、投标人人资格要要求：1、投标人人应具备备中华华人民共共和国政政府采购购法第第二十二二条规定定的条件件。2、投标人人必须是是在中华华人民共共和国境境内注册册，具有有有效的的营业执执照、税税务登记记证、组组织机构构代码证证（或三三证

2、合一一的营业业执照）及及安全生生产许可可证，并并在人员员、设备备、资金金等方面面具备相相应能力力的独立立法人；3、投标人人应具备备 建筑筑工程施施工总承承包叁级级及以上上资质；4、委派的的项目经经理必须须具备建建筑工程程贰级及及以上注注册建造造师资质质；5、投标人人近三年（220144年8月份至至20117年77月）至至少承担担一项类类似项目目业绩（提供合同协议书或中标通知书）；6、投标人人须提供供人民检检察院行行贿犯罪罪档案查查询结果果告知函函【行贿贿犯罪档档案查询询结果告告知函自自出具之之日起22个月内内有效，查查询内容容为投标标企业、投投标企业业法定代代表人等等】；7、本项目目不接受受联

3、合体体投标。三、竞争性性磋商文文件的获获取方式式1、竞争性性磋商报报名时间间：20017年年月日至220177年月日8：330-111：330，115：00-117：30须由投标标单位法法定代表表人持法法人证明明文件及及本人身身份证或或拟派项项目经理理持法定定代表授授权委托托书及本人身身份证原原件参加加，并带齐齐以下资资料复印印件（加加盖公章章）：、营业执执照、税税务登记记证、组组织机构构代码证证（三证证合一的的提供三三证合一一证）；、企业资资质证书书；、项目经经理资质质证书；、安全生生产许可可证；、企业业业绩证明明材料（提供一一项合同同协议书书或中标标通知书书）、人民检检察院行行贿犯罪罪档案

4、查查询结果果告知函函。以上资料提提供原件件供核验验。2、招标文文件的获获取：磋磋商文件件每套售售价：人人民币 3000.000元，购购买地点点：*。报报名电话话：。四、竞争性性磋商文文件的递递交1、磋商响响应文件件递交的的截止时时间（投投标截止止时间）为为20117年月月日时分。2、提交地地点：孝孝感市财财政局大大楼一楼楼开标室室（孝感感市槐荫荫大道3311号号），逾期送送达的竞竞争性磋磋商响应应文件，采采购人不不予受理理。3、本项目目的开标标时间将将于上述述投标截截止的同同一时间间在孝感感市财政政局大楼楼一楼开开标室（孝孝感市槐槐荫大道道3111号）大大会议室室进行，本本项目的的投标单单位法

5、定定代表人人或拟派派项目经经理参加加开标会会，并带带齐以下下资料：法定代代表人授授权委托托书、身身份证原原件或法法人身份份证原件件及法人人证明；拟委派派的项目目经理注注册证书书和密封封完好的的投标文文件。五、开标时时间和地地点：开标时间：20117年月月日时分开标地点：孝感市市财政局局大楼一一楼开标标室 地 址：孝孝感市槐槐荫大道道3111号六、联系方方式采购人：*联系人：电电 话话：政府采购代代理机构构：*联系人： 电 话：第二章 投标须须知一 说明1适用范范围1.1本文文件仅适适用于本本次投标标中所述述的采购购项目。2定义2.1“采采购人”系指实实际购买买使用本本项目标标的物的的单位。2.

6、2“采采购代理理机构”（简称称代理机机构）系系指接受受采购人人委托代代理本项项目采购购事宜的的招标公公司。2.3“招招标采购购单位”系指采采购人和和采购代代理机构构。2.4“投投标人”系指向向招标采采购单位位提交投投标文件件的投标标人。2.5“成成交人”系指被被确定为为承接本本项目并并负责其其实施的的投标人人。3投标人人应具备备的条件件3.1符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第二十二二条款的的规定。3.2投标标产品（服服务）符符合国家家规定的的技术标标准和环环保标准准。3.3满足足本文件件规定的的资质要要求。3.4购买买本文件件并已办办理登记记手续。3.5符合合财政部部及省级级人民政政府

7、规定定的其它它条件。3.6申请请人不得得存在下下列情形形之一，其其投标无无效（）。（1）为采采购人不不具有独独立法人人资格的的附属机机构（单单位）； （2）为本本项目前前期准备备提供设设计或咨咨询服务务的； （3）为本本项目的的监理人人； （4）为本本项目的的代建人人； （5）为本本项目提提供采购购代理服服务的； （6）与本本项目的的监理人人或代建建人或采采购代理理机构同同为一个个法定代代表人的的； （7）与本本项目的的监理人人或代建建人或采采购代理理机构相相互控股股或参股股的； （8）与本本项目的的监理人人或代建建人或采采购代理理机构相相互任职职或工作作的； （9）被责责令停业业的； （10

8、）被被暂停或或取消投投标资格格的； （11）财财产被接接管或冻冻结的； （12）在在最近五五年内有有骗取中中标或严严重违约约或重大大工程质质量问题题的。 4.联合体体投标4.1本项项目不接接受联合合体投标标（）。5投标保保证金不提交6投标有有效期6.1从开开标之日日起，投投标文件件有效期期为600天。投投标有效效期不足足的，其其投标无无效（）。6.2特殊殊情况下下，在投投标有效效期满之之前，招招标采购购单位可可要求投投标人同同意延长长有效期期，要求求和答复复均应以以书面形形式。7本文件件的澄清清、修改改7.1投标标人收到到本文件件时，应应进行检检查；如如认为采采购文件件存在不不合理条条款，公公

9、告时间间及程序序不符合合规定的的，应及及时告知知招标采采购单位位澄清或或处理，并并抄送同同级政府府采购管管理部门门。否则则，由投投标人自自行承担担所造成成的不良良后果。未未对招标标文件澄澄清或提提出疑问问的，招招标人将将视其为为同意。7.2任何何要求对对招标文文件进行行澄清的的投标人人，均应应以书面面形式或或以扫描描件形式式（须加加盖投标标单位公公章）发送至至752253116400qqq.coom的邮邮箱在投投标文件件递交截截止时间间前3日日以前通通知政府府采购代代理机构构或采购购人。政政府采购购代理机机构将组组织采购购人对投投标人所所要求澄澄清的内内容均以以书面形形式或以以扫描件件形式（须

10、须加盖招招标单位位公章）在在投标截截止时间间前2日日前发送送至各投投标单位位邮箱予予以答复复，投标标单位自自行查询询。7.3招标标采购单单位对本本文件进进行必要要澄清或或修改的的，应当当在投标标截止时时间前。澄澄清或修修改（包包括踏勘勘及答疑疑会明确确的事项项）应当当以书面面形式或或以扫描描件形式式（须加加盖招标标单位公公章）发发送至各各投标单单位邮箱箱。该澄澄清或修修改的内内容为本本文件的的组成部部分。8投标费费用8.1无论论投标结结果如何何，投标标人自行行承担所所有与投投标有关关的全部部费用。二 投标文文件的编编写9一般要要求9.1投标标人应仔仔细阅读读本文件件的所有有内容，按按本文件件的

11、要求求编制投投标文件件，并保保证所提提供的全全部资料料真实有有效。9.2投标标文件应应用中文文编写。9.3投标标文件的的书面内内容不得得有加行行、涂抹抹或改写写。9.4投标标文件应应当采用用纸制书书面方式式，由投投标人按按照本文文件指定定的投标标地点进进行现场场投标，招招标采购购单位不不接受电电报、电电话、传传真、邮邮寄等方方式投标标。9.5以同同一投标标人名义义，递送送两套或或以上的的投标文文件，其其投标无无效（）。10投标标文件的的组成10.1投投标文件件应包括括的内容容详见本本文件“第五章章投标文文件编制制”。10.2除除本文件件另有规规定外，计计量单位位为我国国法定计计量单位位。10.

12、3 本文文件共编编页码331 页页,请仔仔细检查查文件是是否齐全全，如有有缺漏，请请立即与与代理机机构联系系解决。11投标标报价11.1投投标人应应按本文文件提出出的采购购范围、内内容及要要求进行行报价。11.2除除本文件件另有规规定外，投投标报价价为含税税价，是是指完成成本文件件规定的的项目并并通过验验收后的的价格。11.3除除本文件件另有规规定外，投投标人对对每一标标的只允允许有一一个方案案或报价价，对同同一标的的提交有有选择的的方案或或报价的的，其投投标无效效（）。11.4如如有优惠惠折扣须须在投标标承诺书书中注明明，做到到投标承承诺书中中的总价价与投标标报价表表中的总总价一致致。三 投

13、标文文件的递递交12投标标文件的的送达12.1投投标文件件应在投投标截止止时间前前送达本本文件规规定的开开标地点点。13投标标文件的的补充、修修改或撤撤回13.1投投标截止止时间前前，投标标人可对对所递交交的投标标文件进进行补充充、修改改或撤回回。13.2投投标人补补充、修修改或撤撤回时，须须向招标标采购单单位出示示加盖公公章、经经法人代代表或授授权代表表（需出出示有关关证明）签签字的函函件。13.3补补充、修修改的内内容应当当按照本本文件的的规定签签署盖章章，并密密封。13.4补补充、修修改文件件是投标标文件的的组成部部分。13.5投投标截止止后，投投标人不不得补充充、修改改或撤回回投标文文

14、件；但但可以在在开标前前出示加加盖公章章、经法法人代表表或授权权代表（需需出示有有关证明明）签字字的函件件通知放放弃投标标。四 评审小小组的组组建14评审审小组的的组成及及职责14.1依依据政府府采购相相关法律律法规，从从政府采采购评审审专家库库中随机机抽取专专家及采采购人代代表组成成评审小小组。14.2评评审事务务由评审审小组负负责，并并独立履履行下列列职责：（一）审查查投标文文件是否否符合本本文件要要求，并并做出评评价；（二）要求求投标人人对投标标文件有有关事项项做出澄澄清或答答复；（三）推荐荐中标候候选人排排序；（四）向招招标采购购单位或或者有关关部门报报告非法法干预评评标工作作的行为为

15、。15评审审小组成成员的义义务（一）遵纪纪守法，客客观、公公正、廉廉洁地履履行职责责；（二）按照照招标文文件规定定的评审审方法和和标准进进行评审审，对评评审意见见承担个个人责任任；（三）对评评审过程程和结果果，以及及投标人人的商业业秘密保保密；（四）参与与评标报报告的起起草；（五）配合合财政部部门的投投诉处理理工作；（六）配合合招标采采购单位位答复投投标人提提出的质质疑。五 开标和和评标16开标标程序16.1按按规定的的时间和和地点开开标。确确因特殊殊情况需需要推迟迟，另行行通知。 （11）投标标人、采采购人按按规定签签到。 （22）代理理机构介介绍开标标会议程程，宣读读开标会会纪律。16.2

16、参参加投标标的投标标人不足足三家的的，不开开标唱标标，除采采购任务务取消外外，如招招标文件件没有不不合理条条款，发发布项目目延期公公告，延延长5天天。延长长期满后后，仍不不足三家家的，继继续按以以下程序序进行。16.3开开标时,当众查查验投标标文件的的密封状状况。16.4拆拆标时，投投标文件件中投标标报价表表内容与与投标承承诺书内内容不一一致的，以以投标报价价表为准准。投标标文件的的大写金金额和小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与按单价价汇总金金额不一一致的，以以单价金金额计算算结果为为准；单单价金额额小数点点有明显显错位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价；对对不同

17、文文字文本本投标文文件的解解释发生生异议的的，以中中文文本本为准。17评标标程序17.1评评委按回回避制度度规定，统统一签署署评委委承诺书书。代代理机构构介绍评评标会议议流程，宣宣读评标标会纪律律。17.2评评审小组组推选主主任评委委，采购购人评委委不得担担任主任任评委。主主任评委委按规定定程序主主持评审审工作。17.3评评审小组组对投标标文件进进行初审审。初审审分为资资格性和和符合性性审查。（一）资格格性审查查，确定定投标人人是否具具备投标标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（）。（二）符合合性审查查，确定定投标人人是否对对本文件的的实质性性要求做做出响应应，实质质性响应应是指对

18、对本文件件的规定定，没有有重大偏偏离或保保留。非非实质性性响应的的投标人人将被拒拒绝。重重大偏离离或保留留是指将将会影响响到本文文件中标标的清单单及技术术要求，或或限制了了采购人人权力和和投标人人义务的的规定，而而纠正这这些偏离离将影响响到其他他投标人人的公平平竞争地地位。（三）投标标人有下下列情形形之一的的，视为为无效投投标。（1）超出出营业执执照经营营范围投投标的；（2）投标标文件所所投标段段中的应应标范围围小于本本文件对对应标段段要求的的采购范范围的；（3）投标标文件与与事实不不符的；（4）经评评审小组组一致认认定为重重大偏离离的；（5）不符符合本文文件中规规定的其其他实质质性要求求（标

19、注注）的；（6）不符符合法律律、法规规有关规规定的。 （四四）出现现下列情情形之一一的，本本项目作作废标处处理，除除采购任任务取消消外，重重新组织织采购。（1）本文文件存在在不合理理条款，公公告时间间及程序序不符合合规定的的；（2）出现现影响采采购公正正的违法法、违规规行为的的；（3）投标标人的报报价均超超过了采采购预算算，采购购人不能能支付的的；（4）因重重大变故故，采购购任务取取消的。非以上情形形，有效效投标人人不足三三家的，废废标后重重新组织织采购。项项目经延延期或重重新组织织采购后后，有效效投标人人仍不足足三家的的，经评评委出具具书面意意见并签签字认可可，报经经政府采采购管理理部门同同

20、意，书书面通知知投标人人改变为为其他方方式采购购。（五）对资资格性符符合性审审查合格格的投标标人进行行咨询与与答复。（1）评委委阅读竞竞争性磋磋商文件件、投标标文件，独独立记录录投标文文件情况况，分别别提出需需咨询的的问题。主主任评委委汇总整整理形成成书面的的各投标标人咨询询问题（问题应包括最终报价及提交答复时间），统一发给各投标人。（2）投标标人对咨咨询事项项作出书书面答复复，用信信封密封封，按规规定时间间统一报报竞争性性磋商小小组。（3）主任任评委向向竞争性性磋商小小组统一一宣读投投标人答答复，填填写投投标报价价汇总表表，评评委（监监委）签签字确认认。投标标人最终终报价应应当当众众拆封，当

21、当众宣布布，并由由投标投投标人签签字确认认。17.4比比较与评评价。评评委根据据咨询答答复情况况，对投投标文件件进行综综合评分分，按规规定的评评标方法法，各自自独立签签署评委委意见书书。17.5确确定评审审结果。（一）竞争争性磋商商小组统统一签署署评标结结论书，按按得分情情况推荐荐成交候候选人。成成交候选选人数量量根据采采购需要要确定，并并按顺序序排列。（二）竞争争性磋商商小组认认为成交交候选人人投标价价或某些些分项报报价明显显不合理理或低于于成本，有有可能影影响商品品质量和和不能诚诚信履约约的，可可要求其其在规定定期限内内提供书书面文件件及相关关证明材材料解释释说明；否则，可可取消其其候选资

22、资格，按按排名顺顺序递补补候选人人，以此此类推。18.评标标过程的的保密性性18.1在在评标过过程中和和评标结结束后，竞竞争性磋磋商小组组的评定定情况和和所有投投标人的的商业秘秘密都属属于保密密内容。18.2有有关投标标文件的的审查、澄澄清、评评估和比比较以及及有关授授予合同同的意向向等情况况都不得得透露给给任何投投标人或或与上述述工作无无关的人人员。六 评标方方法及标标准19评标标定标原原则19.1 评标标工作坚坚持公平平、公正正、平等等竞争、合合理、科科学和择择优诚信信的原则则。评标标委员会会成员应应客观、公公正地履履行职责责，遵守守职业道道德，认认真对投投标文件件进行审审查、评评比和比比

23、较，并并对所提提出的评评审意见见承担个个人责任任。附资格审查查表序号审查因素审查标准1申请人名称称与营业执照照、组织织机构代代码证、税税务登记记证名称称一致(含三证证合一且且在有效效期内)2企业营业执执照具备有效的的企业营营业执照照3企业资质证证书符合竞争性性磋商文文件要求求4安全生产许许可证具备有效的的安全生生产许可可证5项目经理证证书符合竞争性性磋商文文件要求求6类似项目业业绩符合竞争性性磋商文文件要求求7行贿犯罪查查询函符合竞争性性磋商文文件要求求说明：以上上内容有有一项不不满足要要求的，视视为符合合性审查查不通过过19.2 本次次评标办办法采用用竞争性性磋商的的评标办办法。先先进行一一

24、次唱标标环节，一一次唱标标后评委委要独立立对每个个投标人人递交的的投标文文件进行行资格审审查，资资格审查查确定合合格家数数后进行行二次报报价（最最终报价价），最最后对每每个投标标人进行行综合比比较的基基础上评评分。19.3 评标标委员会会应于评评标结束束后向招招标人提提出书面面评标标报告，提提出中标标候选人人推荐意意见。评评标报告告须经经全部评评标委员员签名，并并按得分分高低对对推荐的的中标候候选人进进行排序序。招标标人根据据评标委委员会提提出的评评标报告告和推推荐的中中标候选选人确定定中标人人。19.4 评标标项目设设置及分分数分配配本次评标采采用综合合评分法法，其中中商务评评审300分，技

25、技术评审审40分，价价格评审审30分。19.5推推荐中标标候选投投标人名名单1评审委委员会将将依据对对各投标标文件的的评审结结果对评评分汇总总情况进进行复核核，并根根据相关关规定，按按各投标标人的最最终得分分由高到到低的顺顺序向采采购人推推荐得分分最高的的前三名名为中标标候选人人，并形形成书面面的评标标报告。采采购人按按照有关关规定确确定排名名第一的的为中标标人。2得分相相同的投投标人，按按投标报报价由低低到高顺顺序排列列。得分分且报价价相同的的，按技技术指标标优劣顺顺序排列列。19.6评评分标准准：（1）评分分细则：商务部 分分30分6分项目经理必必须具备备建筑工工程贰级级及以上上注册建建造

26、师资资质得22分，否否则不得得分。只承担本工工程得44分，否否则不得得分。8分2014年年8月至220177年7月承建建单项工工程80万元元及以上上类似工工程业绩绩的得44分，项项目业绩绩每增加加2个项目目加1分，最最多得88分。（提提供合同同协议书书复印件件加盖公公章）。5分工程质量目目标有承承诺有相相应违约约经济处处罚措施施且合理理可得55分；工程质量目目标有承承诺有违违约经济济处罚措措施基本本合理得得3分；无承诺无违违约经济济处罚措措施不得得分。3分对工程保修修有承诺诺有相应应违约经经济处罚罚措施且且合理可可得3分分；工程保修有有承诺有有违约经经济处罚罚措施基基本合理理得2分分；无承诺无

27、违违约经济济处罚措措施不得得分。5分工程安全生生产文明明施工目目标有承承诺有相相应违约约经济处处罚措施施且合理理可得55分；工程安全生生产文明明施工目目标有承承诺有违违约经济济处罚措措施基本本合理得得3分；无承诺诺无违约约经济处处罚措施施不得分分。3分对工程在施施工中落落实安全全生产责责任制，有有具体安安全生产产保障措措施及奖奖惩制度度，且合合理可行行得3分；对工程在施施工中落落实安全全生产责责任制，有有具体安安全生产产保障措措施及奖奖惩制度度，且基基本合理理得1分；无具体安全全生产保保障措施施无奖惩惩制度不不得分。技术部分440分10分施工组织设设计内容容与本工工程相符的，得得10分；施工组

28、织设设计过于于简单的的，得3分；6分具有较完整整的自有有机械设设备、且且可以充充分满足足本项目目施工需需要得66分，基基本满足足得3分，不不能满足足得0分分。6分2014年年8月至220177年7月无重重大及以以上工程程安全事事故得66分，否否则不得得分。6分提供施工总总进度表表的得66分。6分提供工程质质量的技技术组织织措施得得3分；提供安全生生产的技技术组织织措施得得3分 6分提供施工总总平面布布置图的的得6分。价格部分330分30分满足磋商文文件要求求且最后后报价最最低的供供应商的的价格为为磋商基基准价，其其价格分分为满分分。其他他供应商商的价格格分统一一按照下下列公式式计算：磋商报价得

29、得分=（磋磋商基准准价/最最后磋商商报价）30%1000（2）综合合评分1、每个合合格投标标人计算算综合得得分，综综合得分分=商务务得分+技术得得分+价价格得分分。投标标人的最最终得分分为各评评委打分分汇总后后的平均均值。2、各项统统计、评评分结果果均按四四舍五入入方法精精确到小小数点的的后二位位。（3）定标标评委会根据据各投标标人综合合得分情情况由高高到低进进行，推推荐前三三名投标标人作为为中标候候选人。根据国家七七部委文文件规定定，招标标人应当当确定排排名第一一的中标标候选人人为中标标人。若若排名第第一的中中标候选选人放弃弃中标，因因不可抗抗力提出出不能履履行合同同，或者者招标文文件规定定

30、应当提提交履约约保函而而未能提提供的，招招标人可可确定第第二中标标候选人人为中标标人。评标结束后后，由评评标委员员会起草草评标标报告，并并抄送有有关行政政监督部部门。（4）评标标纪律及及注意事事项1、评委必必须依据据评标原原则和评评标办法法，对投投标文件件进行系系统地评评审和比比较，在在评标过过程中，评评委必须须集中精精力，公公正、公公平地不不带任何何倾向地地进行评评标。2、开标后后，熟悉悉招标文文件、投投标文件件、评标标及定标标过程封封闭进行行，与投投标人的的联系由由指定工工作人员员负责，评评委使用用统一发发放的表表格、纸纸张，不不得使用用其他纸纸张及表表格，评评标结束束后，项项目经理理应收

31、回回全部与与会议有有关的资资料和材材料，并并检查记记录表及及纸张不不得缺页页。3、评委澄澄清询问问直至决决定中标标人和签签署合同同期间，不不允许评评委、有有关工作作人员向向投标人人私自透透露评标标的有关关情况，也也不允许许评委、有有关工作作人员与与投标人人进行私私下接触触，评标标资料不不得向外外扩散，一一旦发现现，将按按“招标投投标法”对其追追究责任任。4、评标工工作期间间，全体体评委不不得无故故缺席，请请假须提提出书面面申请，征征得同意意。评委委及工作作人员不不得中途途随意退退场，不不得使用用各种通通讯工具具。5、需要对对投标文文件进行行澄清的的，各投投标人应应按评委委会的要要求，及及时向评

32、评委会进进行必要要的书面面澄清，澄澄清的问问题限定定于澄清清提纲中中的问题题，澄清清会上会会下不允允许要求求也不接接受投标标人对未未经澄清清的问题题提交任任何形式式的答复复，不得得对投标标文件的的内容作作实质性性的改变变和补充充，投标标人有此此意图时时应立即即警告并并中止澄澄清。6、评委不不能与投投标人有有利害关关系，如如有时应应主动回回避，不不参加评评标活动动，否则则由此引引起的后后果及法法律责任任由评委委个人承承担。七 中标及及合同签签订20中标标通知20.1评评标结束束，确定定成交人人后，招招标采购购单位将将公示评评标结果果。20.2招招标采购购单位不不向落标标的投标标人解释释落标原原因

33、，不不退还投投标文件件。20.3投投标人对对评标结结果有异异议的，按按政府采采购有关关质疑、投投诉规定定办理。21合同同签订21.1签签订合同同前，采采购人可可对成交交人的投投标文件件（含答答复、补补充文件件）和投投标产品品技术参参数进行行真实性性查验，凡凡有虚假假的，其其中标无无效，并并依据有有关规定定给予违违法违规规处理。21.2采采购人在在中标通通知书发发布之日日起100日内，与与成交人人按范本本格式制制作并签签订政府府采购合合同。项目数量增增减、合合同条款款变更、预预算追加加等按规规定报批批后，另另行签订订补充合合同。21.3本本文件（含含补充、修修改文件件）、成成交人的的投标文文件（

34、含含答复、补补充文件件）均为为签订采采购合同同的依据据。21.4采采购人不不得向成成交人提提出任何何不合理理的要求求，作为为签订合合同的条条件；不不得与成成交人私私下订立立背离合合同实质质性内容容的协议议。21.5成成交人因因不可抗抗力或自自身原因因不能签签订采购购合同或或者不能能履行合合同的，参参照财政政部188号令第第82条条款，采采购人可可以按成成交候选选顺序确确定新的的成交人人并签订订合同，以以此类推推。21.6采采购人在在授予合合同时有有权对本本文件规规定的货货物和服服务予以以适当的的增加或或减少，但但不得改改变单价价或其他他条款和和条件。合同有关单单价等按按成交人人最终报报价与第第

35、1轮次次报价的的变动比比例作相相应调整整。21.7合合同履行行中，追追加采购购与合同同标的相相同的货货物或服服务的，按按规定报报批后，签签订补充充合同。21.8成成交人应应当按照照合同约约定履行行义务，完完成中标标项目，不不得将中中标项目目转让给给他人。除除本文件件另有规规定外，也也不得将将中标项项目进行行分包给给他人。八 质疑与与投诉22质疑疑22.1投投标人对对认为采采购过程程和中标标结果使使自己的的权益受受到损害害的，可可以在知知道或者者应知其其权益受受到损害害之日起起七个工工作日内内，以书书面形式式向招标标采购单单位提出出质疑。22.2质质疑书格格式应要要求，列列明理由由、依据据，法人

36、人代表或或授权代代表签字字，并加加盖单位位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标采购单位概不受理。22.3投投标人提提出质疑疑应符合合下列条条件： （一一）参与与了所质质疑项目目的政府府采购活活动；（二）在质质疑有效效期内提提出质疑疑；（三）质疑疑书格式式和内容容均符合合政府采采购规定定；（四）质疑疑事项属属于被质质疑人组组织的所所质疑采采购活动动范围内内的事项项；（五）证据据真实，来来源合法法；（六）财政政部门规规定的其其它条件件。22.4 投标人人无效质质疑一年年内累计计超过两两次（含含两次）的的，财政政部门将将其列入入不良行行为记录录名单并并予以公公示。22.5招招标采购

37、购单位应应当在收收到投标标人书面面质疑后后七个工工作日内内，对质质疑内容容作出书书面答复复，但涉涉及商业业秘密内内容的除除外。22.6投投标人须须对质疑疑内容的的真实性性承担责责任。23投诉诉23.1质质疑投标标人对招招标采购购单位的的答复不不满意或或者招标标采购单单位未在在规定时时间内答答复的，可可以在答答复期满满后十五五个工作作日内按按有关规规定，向向同级人人民政府府财政部部门投诉诉。23.2处处理投诉诉事项期期间，财财政部门门可以视视具体情情况书面面通知招招标采购购单位暂暂停签订订合同等等活动，但但暂停时时间最长长不得超超过三十十日。23.3投投标人投投诉实行行实名制制，其投投诉应当当有

38、具体体的投诉诉事项及及事实根根据，不不得进行行虚假、恶恶意投诉诉。23.4投投诉人提提起投诉诉应当符符合下列列条件：（一）投诉诉人是参参与所投投诉政府府采购活活动的投投标人；（二）提起起投诉前前已依法法进行质质疑；（三）投诉诉书内容容符合政政府采购购投标人人投诉处处理办法法的规规定；（四）在投投诉有效效期限内内提起投投诉；（五）属于于本财政政部门管管辖；（六）同一一投诉事事项未经经财政部部门投诉诉处理；（七）国务务院财政政部门规规定的其其他条件件。23.5投投诉人有有下列情情形之一一的，属属于虚假假、恶意意投诉，财财政部门门应当驳驳回投诉诉，将其其列入不不良行为为记录名名单，并并依法予予以处罚

39、罚：（一） 一年内三次次以上投投诉均查查无实据据的；（二） 捏造事实或或者提供供虚假投投诉材料料的。23.6 投诉诉人对财财政部门门的投诉诉处理决决定不服服或财政政部门逾逾期未作作处理的的，可以以依法向向孝感市市政府财财政局采采购办申申请行政政复议。九 法律责责任24法律律责任241参参照财政政部188号令第第74条条款规定定，投标标人有下下列情形形之一的的，处以以政府采采购项目目采购金金额千分分之五以以上千分分之十以以下的罚罚款，列列入不良良行为记记录名单单，在一一至三年年内禁止止参加政政府采购购活动，并并予以公公告，有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得，情情节严重重的，由由工商行行政管

40、理理机关吊吊销营业业执照；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任：（一）提供供虚假材材料谋取取中标的的；（二）采取取不正当当手段诋诋毁、排排挤其他他投标人人的；（三）与采采购人、其其他投标标人或采采购代理理机构恶恶意串通通的；（四）向采采购人、采采购代理理机构行行贿或者者提供其其他不正正当利益益的；投标人有前前款情形形之一的的，中标标无效（）。24.2成成交候选选人或成成交人有有下列情情形之一一的，不不予退还还其交纳纳的投标标保证金金；情节节严重的的，由财财政部门门将其列列入不良良行为记记录名单单，在一一至三年年内禁止止参加政政府采购购活动，并并予以通通报：（一）中标标公示前前和中标标公示期期间

41、，成成交候选选人无正正当理由由放弃中中标资格格的；（二）中标标后无正正当理由由不与采采购人签签订合同同，或者者与采购购人另行行订立背背离合同同实质性性内容的的协议的的；（三）将中中标项目目转让给给他人，或或者在投投标文件件中未说说明，且且未经采采购人同同意，将将中标项项目分包包给他人人的；（四）拒绝绝履行合合同义务务的。有前款情形形之一的的，中标标无效（）。24.3按按照以上上条款规规定，经经同级或或其上级级财政部部门认定定中标无无效的，参参照财政政部188号令第第82条条款规定定，可按按成交候候选顺序序重新确确定，或或重新进进行采购购。十 其他25、成交交人须向向政府采采购代理理机构交交纳代

42、理理服务费费25.1以以中标通通知书确确定的中中标总金金额作为为收费的的计算基基数；25.2代代理服务务费按国国家发展展和改革革委发改价格格200115344号文件件规定的的标准收收取。代理服务收收费标准准(费率率)中标金额（万万元）货物类服务类工程类100以下下1.51.51.010055001.10.80.75001100000.80.450.551000500000.50.250.3550001000000.250.10.2100000110000000.050.050.0510000000以以上0.010.010.01第三章 招标内内容及要要求项目总概况况：1、采购项项目编号号：*2、

43、采购项项目名称称：*3、 招标内容：*4、 项目概况：1）项目预预算:万万元（即即为该工工程拦标标价）；2）工期：日历天天5、质量要要求：工工程质量量达到合合格标准准。第四章 政府采采购合同同*（以下下简称“甲方”）：中标投标人人（以下下简称“乙方”）：根据中华华人民共共和国合合同法的的有关规规定，按按照竞争争性磋商商文件要要求,投投标人的的投标标文件的的承诺，甲甲、乙双双方在平平等、自自愿、友友好协商商的基础础上达成成一致意意见，签签订本合合同。（具体条款款由甲乙乙双方确确定。）甲方： 乙乙方：法人代表： 法人代代表 年 月 日 年 月 日日第五章 投标文文件编制制说 明：1投标文文件的制制作1.1应按按本文件件规定的的格式、顺顺序制作作，并装装订成册册。1.2在本本文件格格式样本本或样本本复印件件上填写写制作投投标文件件的，其其投标无无效（）。1.3投标标文件须须由授权权代表（可可由法人人代表本本人担任任）按规规定签字字盖章；否则，其其投标无无效（）。授授权代表表签字非非本人签签名的视视为无效效签字（）。2投标文文件的份份数2.1投标标文