工程磋商文件培训资料3837.docx

《工程磋商文件培训资料3837.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程磋商文件培训资料3837.docx（32页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第一章 *竞争性性磋商公公告依据预算算单位政政府采购购计划，经孝南南区政府府采购办办备案，*受*的的委托，拟拟就*进行竞竞争性磋磋商方式式采购。现欢迎迎符合条条件的投投标人参参加本次次招标活活动。一、项目目总概况况1、采购购项目编编号：*2、采购购项目名名称：*3、招标标内容：*4、项目目概况：1）项目目预算万万元（即即为该工工程拦标标价）；2）工期期：日历历天5、质量量要求：工程质质量达到到合格标标准。二、投标标人资格格要求：1、投标标人应具具备中中华人民民共和国国政府采采购法第第二十二二条规定定的条件件。2、投标标人必须须是在中中华人民民共和国国境内注注册，具具有有效效的营业业执照、税务登

2、登记证、组织机机构代码码证（或或三证合合一的营营业执照照）及安安全生产产许可证证，并在在人员、设备、资金等等方面具具备相应应能力的的独立法法人；3、投标标人应具具备 建建筑工程程施工总总承包叁叁级及以以上资质质；4、委派派的项目目经理必必须具备备建筑工工程贰级级及以上上注册建建造师资资质；5、投标标人近三三年（220144年8月份至至20117年77月）至至少承担担一项类类似项目目业绩（提供合同协议书或中标通知书）；6、投标标人须提提供人民民检察院院行贿犯犯罪档案案查询结结果告知知函【行行贿犯罪罪档案查查询结果果告知函函自出具具之日起起2个月月内有效效，查询询内容为为投标企企业、投投标企业业法

3、定代代表人等等】；7、本项项目不接接受联合合体投标标。三、竞争争性磋商商文件的的获取方方式1、竞争争性磋商商报名时时间：220177年月日至220177年月日8：330-111：330，115：00-117：30须由投标标单位法法定代表表人持法法人证明明文件及及本人身身份证或或拟派项项目经理理持法定定代表授授权委托托书及本人身身份证原原件参加加，并带齐齐以下资资料复印印件（加加盖公章章）：、营业业执照、税务登登记证、组织机机构代码码证（三三证合一一的提供供三证合合一证）；、企业业资质证证书；、项目目经理资资质证书书；、安全全生产许许可证；、企业业业绩证证明材料料（提供一一项合同同协议书书或中标

4、标通知书书）、人民民检察院院行贿犯犯罪档案案查询结结果告知知函。以上资料料提供原原件供核核验。2、招标标文件的的获取：磋商文文件每套套售价：人民币币 3000.000元，购购买地点点：*。报报名电话话：。四、竞争争性磋商商文件的的递交1、磋商商响应文文件递交交的截止止时间（投投标截止止时间）为为20117年月月日时分。2、提交交地点：孝感市市财政局局大楼一一楼开标标室（孝孝感市槐槐荫大道道3111号），逾期送送达的竞竞争性磋磋商响应应文件，采采购人不不予受理理。3、本项项目的开开标时间间将于上上述投标标截止的的同一时时间在孝孝感市财财政局大大楼一楼楼开标室室（孝感感市槐荫荫大道3311号号）大

5、会会议室进进行，本本项目的的投标单单位法定定代表人人或拟派派项目经经理参加加开标会会，并带带齐以下下资料：法定代代表人授授权委托托书、身身份证原原件或法法人身份份证原件件及法人人证明；拟委派派的项目目经理注注册证书书和密封封完好的的投标文文件。五、开标标时间和和地点：开标时间间：20017年年月日时分开标地点点：孝感感市财政政局大楼楼一楼开开标室 地 址：孝感市市槐荫大大道3111号六、联系系方式采购人：*联系人：电 话：政府采购购代理机机构：*联系人： 电电 话话：第二章 投标标须知一 说明明1适用用范围1.1本本文件仅仅适用于于本次投投标中所所述的采采购项目目。2定义义2.1“采购人人”系

6、指实实际购买买使用本本项目标标的物的的单位。2.2“采购代代理机构构”（简称称代理机机构）系系指接受受采购人人委托代代理本项项目采购购事宜的的招标公公司。2.3“招标采采购单位位”系指采采购人和和采购代代理机构构。2.4“投标人人”系指向向招标采采购单位位提交投投标文件件的投标标人。2.5“成交人人”系指被被确定为为承接本本项目并并负责其其实施的的投标人人。3投标标人应具具备的条条件3.1符符合中中华人民民共和国国政府采采购法第第二十二二条款的的规定。3.2投投标产品品（服务务）符合合国家规规定的技技术标准准和环保保标准。3.3满满足本文文件规定定的资质质要求。3.4购购买本文文件并已已办理登

7、登记手续续。3.5符符合财政政部及省省级人民民政府规规定的其其它条件件。3.6申申请人不不得存在在下列情情形之一一，其投投标无效效（）。（1）为为采购人人不具有有独立法法人资格格的附属属机构（单单位）； （2）为为本项目目前期准准备提供供设计或或咨询服服务的； （3）为为本项目目的监理理人； （4）为为本项目目的代建建人； （5）为为本项目目提供采采购代理理服务的的； （6）与与本项目目的监理理人或代代建人或或采购代代理机构构同为一一个法定定代表人人的； （7）与与本项目目的监理理人或代代建人或或采购代代理机构构相互控控股或参参股的； （8）与与本项目目的监理理人或代代建人或或采购代代理机构构

8、相互任任职或工工作的； （9）被被责令停停业的； （10）被被暂停或或取消投投标资格格的； （11）财财产被接接管或冻冻结的； （12）在在最近五五年内有有骗取中中标或严严重违约约或重大大工程质质量问题题的。 4.联合合体投标标4.1本本项目不不接受联联合体投投标（）。5投标标保证金金不提交6投标标有效期期6.1从从开标之之日起，投投标文件件有效期期为600天。投投标有效效期不足足的，其其投标无无效（）。6.2特特殊情况况下，在在投标有有效期满满之前，招招标采购购单位可可要求投投标人同同意延长长有效期期，要求求和答复复均应以以书面形形式。7本文文件的澄澄清、修修改7.1投投标人收收到本文文件时

9、，应应进行检检查；如如认为采采购文件件存在不不合理条条款，公公告时间间及程序序不符合合规定的的，应及及时告知知招标采采购单位位澄清或或处理，并并抄送同同级政府府采购管管理部门门。否则则，由投投标人自自行承担担所造成成的不良良后果。未对招招标文件件澄清或或提出疑疑问的，招招标人将将视其为为同意。7.2任任何要求求对招标标文件进进行澄清清的投标标人，均均应以书书面形式式或以扫扫描件形形式（须须加盖投投标单位位公章）发送至752531640的邮箱在投标文件递交截止时间前3日以前通知政府采购代理机构或采购人。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式或以扫描件形式（须加盖招标单位

10、公章）在投标截止时间前2日前发送至各投标单位邮箱予以答复，投标单位自行查询。7.3招招标采购购单位对对本文件件进行必必要澄清清或修改改的，应应当在投投标截止止时间前前。澄清清或修改改（包括括踏勘及及答疑会会明确的的事项）应应当以书书面形式式或以扫扫描件形形式（须须加盖招招标单位位公章）发发送至各各投标单单位邮箱箱。该澄澄清或修修改的内内容为本本文件的的组成部部分。8投标标费用8.1无无论投标标结果如如何，投投标人自自行承担担所有与与投标有有关的全全部费用用。二 投标标文件的的编写9一般般要求9.1投投标人应应仔细阅阅读本文文件的所所有内容容，按本本文件的的要求编编制投标标文件，并并保证所所提供

11、的的全部资资料真实实有效。9.2投投标文件件应用中中文编写写。9.3投投标文件件的书面面内容不不得有加加行、涂涂抹或改改写。9.4投投标文件件应当采采用纸制制书面方方式，由由投标人人按照本本文件指指定的投投标地点点进行现现场投标标，招标标采购单单位不接接受电报报、电话话、传真真、邮寄寄等方式式投标。9.5以以同一投投标人名名义，递递送两套套或以上上的投标标文件，其其投标无无效（）。10投投标文件件的组成成10.11投标文文件应包包括的内内容详见见本文件件“第五章章投标文文件编制制”。10.22除本文文件另有有规定外外，计量量单位为为我国法法定计量量单位。10.33 本本文件共共编页码码31 页

12、,请请仔细检检查文件件是否齐齐全，如如有缺漏漏，请立立即与代代理机构构联系解解决。11投投标报价价11.11投标人人应按本本文件提提出的采采购范围围、内容容及要求求进行报报价。11.22除本文文件另有有规定外外，投标标报价为为含税价价，是指指完成本本文件规规定的项项目并通通过验收收后的价价格。11.33除本文文件另有有规定外外，投标标人对每每一标的的只允许许有一个个方案或或报价，对对同一标标的提交交有选择择的方案案或报价价的，其其投标无无效（）。11.44如有优优惠折扣扣须在投投标承诺诺书中注注明，做做到投标标承诺书书中的总总价与投投标报价价表中的的总价一一致。三 投标标文件的的递交12投投标

13、文件件的送达达12.11投标文文件应在在投标截截止时间间前送达达本文件件规定的的开标地地点。13投投标文件件的补充充、修改改或撤回回13.11投标截截止时间间前，投投标人可可对所递递交的投投标文件件进行补补充、修修改或撤撤回。13.22投标人人补充、修改或或撤回时时，须向向招标采采购单位位出示加加盖公章章、经法法人代表表或授权权代表（需需出示有有关证明明）签字字的函件件。13.33补充、修改的的内容应应当按照照本文件件的规定定签署盖盖章，并并密封。13.44补充、修改文文件是投投标文件件的组成成部分。13.55投标截截止后，投投标人不不得补充充、修改改或撤回回投标文文件；但但可以在在开标前前出

14、示加加盖公章章、经法法人代表表或授权权代表（需需出示有有关证明明）签字字的函件件通知放放弃投标标。四 评审审小组的的组建14评评审小组组的组成成及职责责14.11依据政政府采购购相关法法律法规规，从政政府采购购评审专专家库中中随机抽抽取专家家及采购购人代表表组成评评审小组组。14.22评审事事务由评评审小组组负责，并并独立履履行下列列职责：（一）审审查投标标文件是是否符合合本文件件要求，并并做出评评价；（二）要要求投标标人对投投标文件件有关事事项做出出澄清或或答复；（三）推推荐中标标候选人人排序；（四）向向招标采采购单位位或者有有关部门门报告非非法干预预评标工工作的行行为。15评评审小组组成员

15、的的义务（一）遵遵纪守法法，客观观、公正正、廉洁洁地履行行职责；（二）按按照招标标文件规规定的评评审方法法和标准准进行评评审，对对评审意意见承担担个人责责任；（三）对对评审过过程和结结果，以以及投标标人的商商业秘密密保密；（四）参参与评标标报告的的起草；（五）配配合财政政部门的的投诉处处理工作作；（六）配配合招标标采购单单位答复复投标人人提出的的质疑。五 开标标和评标标16开开标程序序16.11按规定定的时间间和地点点开标。确因特特殊情况况需要推推迟，另另行通知知。 （11）投标标人、采采购人按按规定签签到。 （22）代理理机构介介绍开标标会议程程，宣读读开标会会纪律。16.22参加投投标的投

16、投标人不不足三家家的，不不开标唱唱标，除除采购任任务取消消外，如如招标文文件没有有不合理理条款，发发布项目目延期公公告，延延长5天天。延长长期满后后，仍不不足三家家的，继继续按以以下程序序进行。16.33开标时时,当众众查验投投标文件件的密封封状况。16.44拆标时时，投标标文件中中投标报报价表内内容与投投标承诺诺书内容容不一致致的，以以投标报价价表为准准。投标标文件的的大写金金额和小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与按单价价汇总金金额不一一致的，以以单价金金额计算算结果为为准；单单价金额额小数点点有明显显错位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价；对对不同文文字文本本

17、投标文文件的解解释发生生异议的的，以中中文文本本为准。17评评标程序序17.11评委按按回避制制度规定定，统一一签署评评委承诺诺书。代理机机构介绍绍评标会会议流程程，宣读读评标会会纪律。17.22评审小小组推选选主任评评委，采采购人评评委不得得担任主主任评委委。主任任评委按按规定程程序主持持评审工工作。17.33评审小小组对投投标文件件进行初初审。初初审分为为资格性性和符合合性审查查。（一）资资格性审审查，确确定投标标人是否具具备投标标资格。投标人人无资格格或无能能力履行行合同，其其投标无无效（）。（二）符符合性审审查，确确定投标标人是否否对本文件的的实质性性要求做做出响应应，实质质性响应应是

18、指对对本文件件的规定定，没有有重大偏偏离或保保留。非非实质性性响应的的投标人人将被拒拒绝。重重大偏离离或保留留是指将将会影响响到本文文件中标标的清单单及技术术要求，或或限制了了采购人人权力和和投标人人义务的的规定，而而纠正这这些偏离离将影响响到其他他投标人人的公平平竞争地地位。（三）投投标人有有下列情情形之一一的，视视为无效效投标。（1）超超出营业业执照经经营范围围投标的的；（2）投投标文件件所投标标段中的的应标范范围小于于本文件件对应标标段要求求的采购购范围的的；（3）投投标文件件与事实实不符的的；（4）经经评审小组组一致认认定为重重大偏离离的；（5）不不符合本本文件中中规定的的其他实实质性

19、要要求（标标注）的；（6）不不符合法法律、法法规有关关规定的的。 （四四）出现现下列情情形之一一的，本本项目作作废标处处理，除除采购任任务取消消外，重重新组织织采购。（1）本本文件存存在不合合理条款款，公告告时间及及程序不不符合规规定的；（2）出出现影响响采购公公正的违违法、违违规行为为的；（3）投投标人的的报价均均超过了了采购预预算，采采购人不不能支付付的；（4）因因重大变变故，采采购任务务取消的的。非以上情情形，有有效投标标人不足足三家的的，废标标后重新新组织采采购。项项目经延延期或重重新组织织采购后后，有效效投标人人仍不足足三家的的，经评评委出具具书面意意见并签签字认可可，报经经政府采采

20、购管理理部门同同意，书书面通知知投标人人改变为为其他方方式采购购。（五）对对资格性性符合性性审查合合格的投投标人进进行咨询询与答复复。（1）评评委阅读读竞争性性磋商文文件、投投标文件件，独立立记录投投标文件件情况，分分别提出出需咨询询的问题题。主任任评委汇汇总整理理形成书书面的各各投标人人咨询问问题（问问题应包包括最终终报价及及提交答答复时间间），统统一发给给各投标标人。（2）投投标人对对咨询事事项作出出书面答答复，用用信封密密封，按按规定时时间统一一报竞争争性磋商商小组。（3）主主任评委委向竞争争性磋商商小组统统一宣读读投标人人答复，填填写投投标报价价汇总表表，评评委（监监委）签签字确认认。

21、投标标人最终终报价应应当当众众拆封，当当众宣布布，并由由投标投投标人签签字确认认。17.44比较与与评价。评委根根据咨询询答复情情况，对对投标文文件进行行综合评评分，按按规定的的评标方方法，各各自独立立签署评评委意见见书。17.55确定评评审结果果。（一）竞竞争性磋磋商小组组统一签签署评标标结论书书，按得得分情况况推荐成成交候选选人。成成交候选选人数量量根据采采购需要要确定，并并按顺序序排列。（二）竞竞争性磋磋商小组组认为成成交候选选人投标标价或某某些分项项报价明明显不合合理或低低于成本本，有可可能影响响商品质质量和不不能诚信信履约的的，可要要求其在在规定期期限内提提供书面面文件及及相关证证明

22、材料料解释说说明；否否则，可可取消其其候选资资格，按按排名顺顺序递补补候选人人，以此此类推。18.评评标过程程的保密密性18.11在评标标过程中中和评标标结束后后，竞争争性磋商商小组的的评定情情况和所所有投标标人的商商业秘密密都属于于保密内内容。18.22有关投投标文件件的审查查、澄清清、评估估和比较较以及有有关授予予合同的的意向等等情况都都不得透透露给任任何投标标人或与与上述工工作无关关的人员员。六 评标标方法及及标准19评评标定标标原则19.11 评评标工作作坚持公公平、公公正、平平等竞争争、合理理、科学学和择优优诚信的的原则。评标委委员会成成员应客客观、公公正地履履行职责责，遵守守职业道

23、道德，认认真对投投标文件件进行审审查、评评比和比比较，并并对所提提出的评评审意见见承担个个人责任任。附资格审审查表序号审查因素素审查标准准1申请人名名称与营业执执照、组组织机构构代码证证、税务务登记证证名称一一致(含含三证合合一且在在有效期期内)2企业营业业执照具备有效效的企业业营业执执照3企业资质质证书符合竞争争性磋商商文件要要求4安全生产产许可证证具备有效效的安全全生产许许可证5项目经理理证书符合竞争争性磋商商文件要要求6类似项目目业绩符合竞争争性磋商商文件要要求7行贿犯罪罪查询函函符合竞争争性磋商商文件要要求说明：以以上内容容有一项项不满足足要求的的，视为为符合性性审查不不通过19.22

24、 本本次评标标办法采采用竞争争性磋商商的评标标办法。先进行行一次唱唱标环节节，一次次唱标后后评委要要独立对对每个投投标人递递交的投投标文件件进行资资格审查查，资格格审查确确定合格格家数后后进行二二次报价价（最终终报价），最最后对每每个投标标人进行行综合比比较的基基础上评评分。19.33 评评标委员员会应于于评标结结束后向向招标人人提出书书面评评标报告告，提提出中标标候选人人推荐意意见。评评标报告告须经经全部评评标委员员签名，并并按得分分高低对对推荐的的中标候候选人进进行排序序。招标标人根据据评标委委员会提提出的评评标报告告和推推荐的中中标候选选人确定定中标人人。19.44 评评标项目目设置及及

25、分数分分配本次评标标采用综综合评分分法，其其中商务务评审330分，技技术评审审40分，价价格评审审30分。19.55推荐中中标候选选投标人人名单1评审审委员会会将依据据对各投投标文件件的评审审结果对对评分汇汇总情况况进行复复核，并并根据相相关规定定，按各各投标人人的最终终得分由由高到低低的顺序序向采购购人推荐荐得分最最高的前前三名为为中标候候选人，并并形成书书面的评评标报告告。采购购人按照照有关规规定确定定排名第第一的为为中标人人。2得分分相同的的投标人人，按投投标报价价由低到到高顺序序排列。得分且且报价相相同的，按按技术指指标优劣劣顺序排排列。19.66评分标标准：（1）评评分细则则：商务部

26、 分30分6分项目经理理必须具具备建筑筑工程贰贰级及以以上注册册建造师师资质得得2分，否否则不得得分。只承担本本工程得得4分，否否则不得得分。8分20144年8月至220177年7月承建建单项工工程80万元元及以上上类似工工程业绩绩的得44分，项项目业绩绩每增加加2个项目目加1分，最最多得88分。（提提供合同同协议书书复印件件加盖公公章）。5分工程质量量目标有有承诺有有相应违违约经济济处罚措措施且合合理可得得5分；工程质量量目标有有承诺有有违约经经济处罚罚措施基基本合理理得3分；无承诺无无违约经经济处罚罚措施不不得分。3分对工程保保修有承承诺有相相应违约约经济处处罚措施施且合理理可得33分；工

27、程保修修有承诺诺有违约约经济处处罚措施施基本合合理得22分；无承诺无无违约经经济处罚罚措施不不得分。5分工程安全全生产文文明施工工目标有有承诺有有相应违违约经济济处罚措措施且合合理可得得5分；工程安全全生产文文明施工工目标有有承诺有有违约经经济处罚罚措施基基本合理理得3分分；无承承诺无违违约经济济处罚措措施不得得分。3分对工程在在施工中中落实安安全生产产责任制制，有具具体安全全生产保保障措施施及奖惩惩制度，且且合理可可行得33分；对工程在在施工中中落实安安全生产产责任制制，有具具体安全全生产保保障措施施及奖惩惩制度，且且基本合合理得11分；无具体安安全生产产保障措措施无奖奖惩制度度不得分分。技

28、术部分分40分10分施工组织织设计内内容与本本工程相相符的，得得10分；施工组织织设计过过于简单单的，得得3分；6分具有较完完整的自自有机械械设备、且可以以充分满满足本项项目施工工需要得得6分，基基本满足足得3分，不不能满足足得0分分。6分20144年8月至220177年7月无重重大及以以上工程程安全事事故得66分，否否则不得得分。6分提供施工工总进度度表的得得6分。6分提供工程程质量的的技术组组织措施施得3分；提供安全全生产的的技术组组织措施施得3分 6分提供施工工总平面面布置图图的得6分。价格部分分30分30分满足磋商商文件要要求且最最后报价价最低的的供应商商的价格格为磋商商基准价价，其价

29、价格分为为满分。其他供供应商的的价格分分统一按按照下列列公式计计算：磋商报价价得分=（磋商商基准价价/最后后磋商报报价）30%1000（2）综综合评分分1、每个个合格投投标人计计算综合合得分，综综合得分分=商务务得分+技术得得分+价价格得分分。投标标人的最最终得分分为各评评委打分分汇总后后的平均均值。2、各项项统计、评分结结果均按按四舍五五入方法法精确到到小数点点的后二二位。（3）定定标评委会根根据各投投标人综综合得分分情况由由高到低低进行，推推荐前三三名投标标人作为为中标候候选人。根据国家家七部委委文件规规定，招招标人应应当确定定排名第第一的中中标候选选人为中中标人。若排名名第一的的中标候候

30、选人放放弃中标标，因不不可抗力力提出不不能履行行合同，或或者招标标文件规规定应当当提交履履约保函函而未能能提供的的，招标标人可确确定第二二中标候候选人为为中标人人。评标结束束后，由由评标委委员会起起草评评标报告告，并并抄送有有关行政政监督部部门。（4）评评标纪律律及注意意事项1、评委委必须依依据评标标原则和和评标办办法，对对投标文文件进行行系统地地评审和和比较，在在评标过过程中，评评委必须须集中精精力，公公正、公公平地不不带任何何倾向地地进行评评标。2、开标标后，熟熟悉招标标文件、投标文文件、评评标及定定标过程程封闭进进行，与与投标人人的联系系由指定定工作人人员负责责，评委委使用统统一发放放的

31、表格格、纸张张，不得得使用其其他纸张张及表格格，评标标结束后后，项目目经理应应收回全全部与会会议有关关的资料料和材料料，并检检查记录录表及纸纸张不得得缺页。3、评委委澄清询询问直至至决定中中标人和和签署合合同期间间，不允允许评委委、有关关工作人人员向投投标人私私自透露露评标的的有关情情况，也也不允许许评委、有关工工作人员员与投标标人进行行私下接接触，评评标资料料不得向向外扩散散，一旦旦发现，将将按“招标投投标法”对其追追究责任任。4、评标标工作期期间，全全体评委委不得无无故缺席席，请假假须提出出书面申申请，征征得同意意。评委委及工作作人员不不得中途途随意退退场，不不得使用用各种通通讯工具具。5

32、、需要要对投标标文件进进行澄清清的，各各投标人人应按评评委会的的要求，及及时向评评委会进进行必要要的书面面澄清，澄澄清的问问题限定定于澄清清提纲中中的问题题，澄清清会上会会下不允允许要求求也不接接受投标标人对未未经澄清清的问题题提交任任何形式式的答复复，不得得对投标标文件的的内容作作实质性性的改变变和补充充，投标标人有此此意图时时应立即即警告并并中止澄澄清。6、评委委不能与与投标人人有利害害关系，如如有时应应主动回回避，不不参加评评标活动动，否则则由此引引起的后后果及法法律责任任由评委委个人承承担。七 中标标及合同同签订20中中标通知知20.11评标结结束，确确定成交交人后，招招标采购购单位将

33、将公示评评标结果果。20.22招标采采购单位位不向落落标的投投标人解解释落标标原因，不不退还投投标文件件。20.33投标人人对评标标结果有有异议的的，按政政府采购购有关质质疑、投投诉规定定办理。21合合同签订订21.11签订合合同前，采采购人可可对成交交人的投投标文件件（含答答复、补补充文件件）和投投标产品品技术参参数进行行真实性性查验，凡凡有虚假假的，其其中标无无效，并并依据有有关规定定给予违违法违规规处理。21.22采购人人在中标标通知书书发布之之日起110日内内，与成成交人按按范本格格式制作作并签订订政府采采购合同同。项目数量量增减、合同条条款变更更、预算算追加等等按规定定报批后后，另行

34、行签订补补充合同同。21.33本文件件（含补补充、修修改文件件）、成成交人的的投标文文件（含含答复、补充文文件）均均为签订订采购合合同的依依据。21.44采购人人不得向向成交人人提出任任何不合合理的要要求，作作为签订订合同的的条件；不得与与成交人人私下订订立背离离合同实实质性内内容的协协议。21.55成交人人因不可可抗力或或自身原原因不能能签订采采购合同同或者不不能履行行合同的的，参照照财政部部18号号令第882条款款，采购购人可以以按成交交候选顺顺序确定定新的成成交人并并签订合合同，以以此类推推。21.66采购人人在授予予合同时时有权对对本文件件规定的的货物和和服务予予以适当当的增加加或减少

35、少，但不不得改变变单价或或其他条条款和条条件。合同有关关单价等等按成交交人最终终报价与与第1轮轮次报价价的变动动比例作作相应调调整。21.77合同履履行中，追追加采购购与合同同标的相相同的货货物或服服务的，按按规定报报批后，签签订补充充合同。21.88成交人人应当按按照合同同约定履履行义务务，完成成中标项项目，不不得将中中标项目目转让给给他人。除本文文件另有有规定外外，也不不得将中中标项目目进行分分包给他他人。八 质疑疑与投诉诉22质质疑22.11投标人人对认为为采购过过程和中中标结果果使自己己的权益益受到损损害的，可可以在知知道或者者应知其其权益受受到损害害之日起起七个工工作日内内，以书书面

36、形式式向招标标采购单单位提出出质疑。22.22质疑书书格式应应要求，列列明理由由、依据据，法人人代表或或授权代代表签字字，并加加盖单位位公章。未署名名、未加加盖投标标人公章章和非书书面形式式的质疑疑，招标标采购单单位概不不受理。22.33投标人人提出质质疑应符符合下列列条件： （一）参参与了所所质疑项项目的政政府采购购活动；（二）在在质疑有有效期内内提出质质疑；（三）质质疑书格格式和内内容均符符合政府府采购规规定；（四）质质疑事项项属于被被质疑人人组织的的所质疑疑采购活活动范围围内的事事项；（五）证证据真实实，来源源合法；（六）财财政部门门规定的的其它条条件。22.44 投标标人无效效质疑一一

37、年内累累计超过过两次（含含两次）的的，财政政部门将将其列入入不良行行为记录录名单并并予以公公示。22.55招标采采购单位位应当在在收到投投标人书书面质疑疑后七个个工作日日内，对对质疑内内容作出出书面答答复，但但涉及商商业秘密密内容的的除外。22.66投标人人须对质质疑内容容的真实实性承担担责任。23投投诉23.11质疑投投标人对对招标采采购单位位的答复复不满意意或者招招标采购购单位未未在规定定时间内内答复的的，可以以在答复复期满后后十五个个工作日日内按有有关规定定，向同同级人民民政府财财政部门门投诉。23.22处理投投诉事项项期间，财财政部门门可以视视具体情情况书面面通知招招标采购购单位暂暂停

38、签订订合同等等活动，但但暂停时时间最长长不得超超过三十十日。23.33投标人人投诉实实行实名名制，其其投诉应应当有具具体的投投诉事项项及事实实根据，不不得进行行虚假、恶意投投诉。23.44投诉人人提起投投诉应当当符合下下列条件件：（一）投投诉人是是参与所所投诉政政府采购购活动的的投标人人；（二）提提起投诉诉前已依依法进行行质疑；（三）投投诉书内内容符合合政府府采购投投标人投投诉处理理办法的的规定；（四）在在投诉有有效期限限内提起起投诉；（五）属属于本财财政部门门管辖；（六）同同一投诉诉事项未未经财政政部门投投诉处理理；（七）国国务院财财政部门门规定的的其他条条件。23.55投诉人人有下列列情形

39、之之一的，属属于虚假假、恶意意投诉，财财政部门门应当驳驳回投诉诉，将其其列入不不良行为为记录名名单，并并依法予予以处罚罚：（一） 一年内三三次以上上投诉均均查无实实据的；（二） 捏造事实实或者提提供虚假假投诉材材料的。23.66 投投诉人对对财政部部门的投投诉处理理决定不不服或财财政部门门逾期未未作处理理的，可可以依法法向孝感感市政府府财政局局采购办办申请行行政复议议。九 法律律责任24法法律责任任2411参照财财政部118号令令第744条款规规定，投投标人有有下列情情形之一一的，处处以政府府采购项项目采购购金额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款，列列入不良良行为记记录名单单，在一一至三

40、年年内禁止止参加政政府采购购活动，并并予以公公告，有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得，情情节严重重的，由由工商行行政管理理机关吊吊销营业业执照；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任：（一）提提供虚假假材料谋谋取中标标的；（二）采采取不正正当手段段诋毁、排挤其其他投标标人的；（三）与与采购人人、其他他投标人人或采购购代理机机构恶意意串通的的；（四）向向采购人人、采购购代理机机构行贿贿或者提提供其他他不正当当利益的的；投标人有有前款情情形之一一的，中中标无效效（）。24.22成交候候选人或或成交人人有下列列情形之之一的，不不予退还还其交纳纳的投标标保证金金；情节节严重的的，由财财政部门门将其

41、列列入不良良行为记记录名单单，在一一至三年年内禁止止参加政政府采购购活动，并并予以通通报：（一）中中标公示示前和中中标公示示期间，成成交候选选人无正正当理由由放弃中中标资格格的；（二）中中标后无无正当理理由不与与采购人人签订合合同，或或者与采采购人另另行订立立背离合合同实质质性内容容的协议议的；（三）将将中标项项目转让让给他人人，或者者在投标标文件中中未说明明，且未未经采购购人同意意，将中中标项目目分包给给他人的的；（四）拒拒绝履行行合同义义务的。有前款情情形之一一的，中中标无效效（）。24.33按照以以上条款款规定，经经同级或或其上级级财政部部门认定定中标无无效的，参参照财政政部188号令第

42、第82条条款规定定，可按按成交候候选顺序序重新确确定，或或重新进进行采购购。十 其他他25、成成交人须须向政府府采购代代理机构构交纳代代理服务务费25.11以中标标通知书书确定的的中标总总金额作作为收费费的计算算基数；25.22代理服服务费按按国家发发展和改改革委发改价格格200115344号文件件规定的的标准收收取。代理服务务收费标标准(费费率)中标金额额（万元元）货物类服务类工程类100以以下1.51.51.010050001.10.80.7500100000.80.4550.55510000500000.50.2550.3555000010000000.2550.10.210000010

43、0000000.0550.0550.055100000000以上0.0110.0110.011第三章 招标标内容及及要求项目总概概况：1、采购购项目编编号：*2、采购购项目名名称：*3、 招标内容容：*4、 项目概况况：1）项目目预算:万元（即即为该工工程拦标标价）；2）工期期：日历历天5、质量量要求：工程质质量达到到合格标标准。第四章 政府府采购合合同*（以以下简称称“甲方”）：中标投标标人（以以下简称称“乙方”）：根据中中华人民民共和国国合同法法的有有关规定定，按照照竞争性性磋商文文件要求求,投标标人的投投标文件件的承承诺，甲甲、乙双双方在平平等、自自愿、友友好协商商的基础础上达成成一致意意见，签签订本合合同。（具体条条款由甲甲乙双方方确定。）甲方： 乙方：法人代表表： 法人人代表 年 月月 日 年年 月 日第五章 投标标文件编