中新网12月13日电 国务院近日批准设立山西省为国家资源型经济转型综合56389.docx

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1、中新网12月113日电 国国务院近日批批准设立山西西省为国家资资源型经济转转型综合配套套改革试验区区。在今天举举行的发布会会上，国家发发展改革委副副主任彭森表表示，山西省省是目前批准准的唯一一家家在全省域、全全方位、系统统性的进行资资源型经济转转型综合配套套改革试验的的区域。孝义：三下江南南取真经20011-011-01 007:49:16 作作者：李全明明 来源：山西新闻网网 山西经济济日报 20100年11月55日，省委书书记袁纯清在在全省观摩检检查总结会上上曾指出：“培育一批重重点县，力争争十二五时期形成110个以上像像孝义这样的的强县。”显然，以中中国百强县的的身份，孝义义已经成为了了

2、山西县域经经济的名星。但但面对国内其其他位列百强强榜的兄弟县县区，面对省省内新一轮转转型跨越发展展的浪潮，孝孝义仍旧要“急行军”。如何实现在在更高基础上上的转型跨越越，谋划好“十二五”发展规划，孝孝义在继19996年和22006年先先后两次组织织百名领导干干部赴江南考考察学习的基基础上，再下下江南取经。从从2010年年11月9日日至12月11日，市委、市市政府组织党党政干部1220余人，再再赴中国县域域经济最发达达、高科技产产业最集中、城城乡居民收入入最高的苏南南浙北进行考考察学习。发展目标高高定位 经济济竞争赢先机机昆山市提出出“融入上海、面面向世界、服服务江苏”的发展定位位，坚定不移移地实

3、施外向向带动战略，综综合经济实力力连续六年位位居全国县域域城市之首，走走出了一条率率先发展、科科学发展、和和谐发展的新新时期“昆山之路”。长兴县提提出建设“山水园林型型中等工贸城城市、区域交交通枢纽和物物流中心”的城市定位位，创新、开开放、实干，创创造了全国百百强位次一年年前移51位位的壮举，震震惊了世界。孝义人由此此领悟到：要要抢抓发展机机遇，争取、用用足政策，努努力把经济社社会发展推向向“转型跨越”时代。路径逐渐清清晰：利用我我省获批为国国家经济转型型综合配套改改革试验区这这一重大战略略机遇，只争争朝夕地展开开政策研究，力力争在最短的的时间内拿出出一揽子政策策承接方案、措措施，确保在在新一

4、轮发展展中先觉、先先知、先行；用足用好资资源型城市转转型试点这个个招牌，努力力扩大政策效效应；按照袁袁书记指示精精神，用足用用好支持政策策，开拓思路路，创新实践践，在全省继继续保持率先先发展优势；围绕省委、省省政府沿汾河河两岸延伸拓拓展的战略部部署，主动对对接和打造融融入太原都市市圈的城际快快速通道，接接受太原的经经济、科技、文文化、人才等等全方位辐射射，加快转型型跨越进程。提升功能布布局 创新园园区建设苏州工业园园坚持先进制制造业和现代代服务业“双轮驱动”，主要经济济指标年均增增幅超过300%，取得了了GDP、上上缴各类税收收、实际利用用外资、注册册内资“四个超千亿亿”的发展业绩绩，综合发展

5、展指数已经跃跃居国家级开开发区第二位位。昆山经济济技术开发区区主动承接上上海电子资讯讯、精密机械械、汽车零部部件和高档轻轻纺等产业转转移，吸引554家世界5500强投资资企业落户，成成为全国首个个县办国家开开发区。孝义人由此此领悟到：要要立足区域定定位，提升功功能布局，努努力把孝义经经济社会发展展推向“园区经济”时代。路径逐渐清清晰：要依托托吕梁山丰富富的煤铝铁资资源、现有的的新型焦化及及铝工业项目目和汽车零部部件生产项目目，规划建设设世界一流的的千万吨级新新型煤化工业业园区、全省省一流的现代代制造业园区区；依托华北北最大的生态态肉鸭养殖加加工企业山西铭信禽禽业公司和全全省最大的肉肉鸡养殖加工

6、工企业孝义大象象禽业公司，在在高阳新区建建设全国一流流的现代农业业园区；依托托孝义乐百利利特LED项项目，在东许许新区建设集集光电技术研研发、规模制制造、技术展展示与产业化化推广于一体体的全省一流流的高科技园园区；以沃尔尔玛超市、汽汽车4S店等等项目为核心心，在城北新新区建设太原原都市圈区域域性现代服务务业聚集区，全全面提升园区区的集群化、循循环化、高端端化水平。按按照“魅力胜溪湖湖、北方小苏苏州”的发展定位位，在胜溪湖湖周边规划建建设集休闲观观光、娱乐、购购物、金融服服务、高档别别墅于一体的的中央商务区区，打造孝义义的CBD、小小苏州。着眼人才优优势 抢占新新兴产业发展的优势势，从根本上上讲

7、是人才的的优势。昆山山市坚持“引进一个领领军人物，聚聚集一批精英英人才，开发发一批科研成成果，催生一一个新兴产业业”理念，设立立亿元优秀人人才专项资金金，建设5个个区域性人才才公寓，先后后引入9名中中组部“千人计划”专家，全市市人才总量超超过16万，居居全国之首。形成了以创创新创业人才才为引领、以以科技成果产产业化为重点点、以企业自自主创新为着着力点的科技技创新新模式式，带动了产产业的转型升升级，提升了了昆山先进制制造业的综合合竞争力。孝义人由此此领悟到：要要着眼高端项项目，瞄准顶顶尖人才，努努力把孝义经经济社会发展展推向“人才创业”时代。路径逐渐清清晰：在人才才引进上，要要大胆推进制制度创新

8、，实实施“十百千万”工程，每年年筹措1亿元元资金，力争争“十二五”期间，引进进10个以上上中组部“千人计划”专家或两院院院士；引进进1000名名以上博士及及工程师之类类的人才。依依托兴安化工工、LED照照明产业基地地及冀中能源源等企业，高高标准打造一一批院士工作作站、国家重重点实验室和和重点产业研研究基地，提提高人才和项项目的入驻率率。在项目引引进上，主攻攻世界5000强，继续在在更大范围、更更高层次上招招大商、招强强商、招能商商，力争每年年开工20个个30个亿元元以上转型项项目，形成2200亿元300亿元元投资，努力力打造“十二五”转型跨越发发展的新的经经济增长极。在在融资平台建建设上，聘请

9、请资本运作方方面的专家学学者，为规划划、设计适合合市情发展的的融资模式和和平台，并将将投融资平台台逐步与先进进发达地区对对接，从“学着做、跟跟着做”到“合着做、领领着做”，逐步打造造该市形式多多样、实力雄雄厚、灵活掌掌握的投融资资新平台。统筹城乡发发展 打造现现代城市苏州市按照照“古城居中、一一体两翼、东东园西区”的发展模式式，科学合理理地规划功能能分区，各有有所长地精心心打造大港口口、大工业、大大城市的城市市品牌，成为为全国一流的的历史文化与与现代文明相相融的文化旅旅游城市。昆昆山市以“大城市、现现代化、可持持续”为总目标，聘聘请新加坡专专家为城市规规划总顾问，形形成以主体功功能区规划为为重

10、点、特色色功能区为配配套的规划体体系，城市化化和城市现代代化水平不断断提升，入选选十大“最佳中国魅魅力城市”。孝义人由此此更加悟到：要统筹城乡乡发展，加快快扩容提质，努努力把孝义城城镇化推向“孝河汾河”时代。路径逐渐清清晰：“十二五”期间，要通通过竞争性招招标，邀请国国内一流团队队，立足大视视野、高品位位，对城市重重新规划布局局。同时，依依托清华大学学规划设计院院、同济大学学规划设计院院及苏州市规规划设计院，组组建孝义市城城市规划咨询询团队，辅助助城市规划决决策，力争用用十年时间，建建设具备中国国气魄、苏州州风格、孝义义特色的现代代化中等城市市。到20115年，主城城区面积达到到57平方公公里

11、，控制区区面积达到2240平方公公里，农民集集中居住度达达到90%以以上，城镇化化率达到800%以上，努努力建成山西西市域城镇化化“人”字结构中“心腹之地”最闪亮的明明珠。提升保障水水平 促进社社会和谐强县的根本本在于富民，昆昆山坚持把富富民优先作为为第一导向，大大力实施“人人有技能能，个个有工工作，家家有有物业”的“三有工程”，建立起以以低保、养老老保险、医疗疗保险、拆迁迁补偿、征地地补偿为主体体的农村“五道屏障”，产生了巨巨大的富民效效应，20009年城镇居居民人均可支支配收入和农农民人均纯收收入分别达到到276099元和131133元。孝义人由此此更加悟到：要立足民生生根本，提升升保障水

12、平，努努力把孝义经经济社会发展展推向“民生幸福”时代。路径逐渐清清晰：依托产产业园区和特特色基地，有有效增加群众众收入，在全全省率先实现现城乡困难群群众就业全覆覆盖；加快廉廉租房、经济济适用房建设设工程，率先先在全省实现现困难群众和和中低收入群群体有住房；进一步健全全社会保障体体系，在全省省率先实现新新型农村养老老保险、城镇镇居民医疗保保险全覆盖；将65岁以以上群众全部部纳入社会保保障序列，在在全省率先实实现老年人社社会保障全享享受，努力建建设全省乃至至全国最具幸幸福感的现代代化城市。孝义的抱负负是，“十二五”期间，按照照全省和吕梁梁市的战略部部署，实施资资源型城市经经济转型和建建设区域性中中

13、心城市两大大战略，做好好“背靠吕梁山山，融入太原原圈，面向环环渤海”三篇文章，强强力推进新型型工业化、特特色城镇化、农农业产业化、市市域生态化“四化”进程，实现现“三年打基础础、五年新腾腾飞”目标，争创创山西科学发发展名牌，争争做全省转型型跨越排头兵兵。借他山之石，谋谋自身跨越，孝孝义在发展的的大道上跑得得将更有信心心。继续解放思想，推推动科学发展展，是党的十十七大提出的的新要求，也也是我国当前前经济社会不不断发展的客客观需要和根根本途径。面面对新的形势势要求和发展展中不断出现现的新问题，要要在新起点上上实现经济社社会新的发展展，必须始终终以解放思想想为先导，大大胆创新实践践，坚决消除除阻碍科

14、学发发展的思想意意识，冲破阻阻碍科学发展展的思维定势势和观念束缚缚，把解放思思想作为突破破口，破解改改革发展难题题，在科学发发展观引领下下，继续寻求求经济社会发发展新跨越。一、坚持从从更广的领域域、以更大的的力度进一步步解放思想，为为向着更大目目标奋进鼓足足干劲在改革开放放三十年的历历史征程中，孝孝义的大跨越越、大发展、经经济社会发展展取得的巨大大成就，无不不来自于一次次次的思想大大解放、一次次次的抢抓机机遇、一次次次更高层次奋奋斗目标的激激励，促使孝孝义的发展始始终保持在向向更高、更快快、更强、更更好目标冲刺刺的状态上，打打破常规搞建建设、敢于争争先求发展，从从而推动了经经济社会不断断发展，

15、实现现跨越。19998年在全全省率先实施施产业结构战战略性调整，拉拉开招商引资资，大上项目目、上大项目目、上好项目目的帷幕；在在全省率先实实施经营城市市战略，开创创山西“北学怀仁、南南学孝义”的先进模式式；从“吕梁领先”、“三晋一流”到“全国百强”，取得了经经济社会发展展的超常规、跨跨越式发展；在全省率先先实施资源型型城市经济转转型战略，推推动经济社会会科学可持续续发展。孝义义的发展轨迹迹，就是不断断解放思想、创创新观念、向向着新的目标标不断奋进的的历史。但是解放思思想不是一劳劳永逸。尤其其是在当前孝孝义经济社会会发展面临新新的重大转折折时期，面对对资源型城市市经济转型的的重大战略任任务，面对

16、国国际国内变幻幻莫测的市场场环境，面对对全球金融危危机给孝义外外向型经济带带来的巨大影影响和严峻考考验，面对新新发展中遇到到的诸多困难难和重重阻力力，我们唯一一的出路就是是坚定不移地地继续解放思思想，认真研研究新情况，探探讨新方法，寻寻求新途径，实实现新突破，更更好地巩固和和发展已经取取得的成果，更更好地推动经经济社会科学学和谐发展。解放思想应应当是全社会会的思想大解解放。在孝义义经济社会面面临重大转折折和寻求新的的出路的时候候，我们在全全市组织开展展了“科学发展建建言献策”活动，向全全社会征集意意见建议，围围绕目前发展展问题、如何何加快资源型型城市经济转转型、如何进进一步改善民民生、如何进进

17、一步发展各各项社会事业业、如何改进进政府工作、如如何推动孝义义转型发展、安安全发展、科科学发展等等等事关孝义平平稳较快发展展大局的重大大问题，由政政府主导，问问政于民、问问需于民、问问计于民，努努力在全市营营造人人关心心发展、全民民参与发展的的热烈氛围，掀掀起一场全民民参与的发展展大讨论，进进而掀起加快快推进科学发发展的新高潮潮。二、坚持以以解放思想为为先导，创新新发展理念，破破解发展难题题，转变发展展方式，加快快科学发展近年来，孝孝义经济社会会保持了持续续快速发展的的强劲势头，综综合实力显著著增强，城乡乡面貌明显改改观，各项事事业全面繁荣荣，生态环境境明显改善，人人民生活水平平和质量显著著提

18、高。在22008年77月份公布的的第八届县域域经济基本竞竞争力和科学学发展评价中中，孝义市由由全国百强996位前移至至88位。但但是和吕梁其其它县市一样样，产业结构构不尽合理、经经济效益有待待提高、生态态环境质量不不高、发展方方式仍较落后后的局面，还还未能得到根根本改变。解决这些问问题的根本方方法是进一步步转变经济发发展方式，关关键是在更深深程度、从更更高层次解放放思想。要进进一步认清形形势，科学把把握和运用经经济发展规律律，实现科学学发展。在这这一过程中，有有力地破除过过去单一地依依赖资源、紧紧靠资源发展展的观念是关关键所在。“依托资源积积累起步，逐逐步甩开资源源跨越发展”成为我们新新阶段科

19、学发发展的核心和和指导。以此此为指导，22008年初初我们全面部部署了实施资资源型城市转转型战略，在在继续大力改改造提升煤焦焦铝铁等传统统工业产业的的同时，尤其其注重大力发发展现代服务务业，促进服服务业和工业业融合，以服服务业为中心心将价值链的的各个环节串串联起来，实实现产业结构构的进一步升升级和发展阶阶段的转型。积积极用政策体体制保护促动动，先后制定定出台了一系系列针对服务务业的优惠、鼓鼓励性政策文文件。用科学学规划规范发发展，聘请国国家商务部中中商流通生产产力促进中心心专家编制了了孝义市220082020年年服务业发展展规划和孝孝义市城市商商业网点规划划。按照“整合要素，聚聚集发展，逐逐步

20、带动，全全面繁荣”的思路，以以优化环境为为前提，以扩扩大商贸流通通为基础，逐逐步带动资金金、人才、技技术、信息等等要素集聚发发展，实现服服务业发展壮壮大、上档升升级。与此同时，痛痛下决心关闭闭了不符合国国家政策规定定的63座煤煤矿，对剩余余的37座煤煤矿实施资源源整合，逐步步与汾西矿业业集团实施兼兼并重组，使使全市煤炭资资源整合一步步到位。同时时多年以来屡屡禁不止的私私采铝铁峒口口全部彻底取取缔。通过对对原始资源企企业的坚决取取缔和积极整整合，有效引引导和推动广广大干部群众众进一步树立立和坚持科学学的发展观，进进一步坚定甩甩开资源追求求新发展、实实现新跨越的的信心和决心心。三、进一步步发挥解放

21、思思想的成果，促促进全市更大大规模、更大大力度、更深深层次的改革革开放在以思想的的新解放引领领改革的新突突破、发展的的新跨越中，必必须着力于科科学发展，进进一步创新理理念、创新机机制、创新环环境，真正转转入科学发展展轨道。在科科学发展理念念的指导下，探探索孝义发展展的新思路，完完成资源型城城市经济战略略转型，实现现新的更大跨跨越，必须坚坚持不懈地加加快改革开放放。要坚持深化化经济结构调调整战略，进进一步丰富和和优化其内涵涵，紧紧抓住住并切实抓好好“上大项目、上上新项目”工作。所谓谓“大”，不是一味味地追求规模模，而是指带带动力强、有有利于相关产产业发展，民民生度高、有有利于促进就就业及民生改改

22、善的“大”；所谓“新”，不是孝义义没有的产业业、新兴起的的产业照单全全收，而是指指符合科学发发展观新要求求、符合孝义义发展新实际际、能促进孝孝义资源型城城市经济转型型的“新”。通过一批批“大”、“新”项目的大力力引进带动，加加快淘汰落后后产能，为市市域经济发展展注入更新更更强活力，从从而加快推动动孝义科学发发展进程。要千方百计计大招商、大大引资，以更更大力度推进进招商引资引引项工作。充充分借鉴先进进地区的成功功经验，充分分发挥各级各各部门的主观观能动性，调调动全社会的的积极性，在在招商引资理理念、措施、方方法及考核上上有一个大的的突破。科学学选择、结合合实际、统筹筹规划，把更更大的精力放放在引

23、进新项项目、突破大大项目、储备备好项目上。突突出项目的特特色化、品牌牌化，在做精精做细、做出出品牌上下功功夫，真正促促进产业层次次提升，进而而形成市场竞竞争力，创造造出更大的效效益。只要我们始始终坚持解放放思想和科学学发展的辩证证统一，在解解放思想过程程中用科学发发展观统一思思想，在科学学发展实践中中不断推动解解放思想的深深入，就一定定能够不断开开拓解放思想想的新境界、实实现科学发展展的新跨越。一个大思路实施资源型型城市经济转转型、建设区区域中心城市市两大战略，做做好“背靠吕梁山山，融入太原原圈，面向环环渤海”三篇文章。 一个新坐标标“十二五五”末，GDPP努力达到7720亿元，财财政收入力争

24、争实现1500亿元。主要要经济指标五五年间年均增增长25%以以上。这就是孝义义未来五年的的发展蓝图。事实上，资资源型城市孝孝义从“吕梁领先”到“三晋一流”再到“中国百强”的十多年来来，总是超前前规划，放胆胆前行。刚刚刚过去的“十一五”，他们交出出了财政收入入50亿元，城城镇居民人均均可支配收入入166422元，农民人人均纯收入77686元的的满意答卷。面对全省转转型跨越发展展的大好机遇遇，孝河466万儿女变压压力为动力，又又阔步踏上了了新的征程。转型之魂在思想三下江南，登登高望远谋跨跨越。打破条条条框框，突突破思维定式式。随之而来来的是政府部部门工作作风风大转变，效效率大提升。2010年年11

25、月9日日，中国“百强”第一名美丽的江江苏小城昆山山，迎来了1120名来自自山西孝义的的“取经”团队。此后一个多多月时间里，他他们无心游历历美景，无暇暇品味美食，整整日里穿梭在在中国县域经经济最发达、高高科技产业最最集中、城乡乡居民收入最最高的苏南浙浙北，或实地地观摩，或参参加培训，或或交流座谈。“十一五”收官，“十二五”启动。面对对全省转型跨跨越发展，再再造一个新山山西的目标，作作为山西唯一一的全国百强强县，孝义如如何在发展方方式和品位上上走向更新、更更高、更远？寻找差距、准准确定位、科科学谋划是他他们此行的目目的。眼界决定高高度。事实上上，早在19996年和22006年，孝孝义市就曾经经先后

26、两次组组织百余名领领导干部赴江江南考察学习习。随后的11998年孝孝义率先在全全省举起经济济结构调整大大旗，实现了了 “三晋一流”的发展目标标；20066年“断臂治污”后，提升传传统产业，发发展新兴产业业，赢得了“中国百强”的称号。三次江南之之行后，干部部群众逐步认认识到，过分分依赖资源，绝绝不会获得长长远的、持续续的发展，更更不会实现科科学发展。22011年新新年伊始，在在孝义市干部部大会上，市市委书记张旭旭光响亮提出出：利用我省省获批国家资资源型经济转转型综合配套套改革试验区区的重大战略略机遇，先行行先试，放胆胆前行。思想大解放放带来的是政政府职能大转转变。 首先提升的的是政府的公公信力。

27、各级级政府无论作作决策、上项项目，还是搞搞服务、抓民民生，都力争争做到言必信信、行必果。市市政府先后出出台了关于于鼓励投资和和加快经济转转型的优惠政政策等一系系列政策性文文件，对转型型项目在土地地、税收、融融资等方面给给予大力扶持持。实行重大大民生事项财财政支出跟踪踪审计制度。健健全完善重大大事项社会公公示制度。利利用政府网站站，“市长信箱”和市级主要要领导接待日日，畅通社情情民意反映渠渠道，对群众众反映的焦点点、热点，跟跟踪督办，公公示结果。全全面引深村务务、政务公开开，以公开促促落实，以公公开树诚信。其次转变的的是干部的工工作作风，提提高的是政府府的执行力。“5加2”“白加黑”的工作状态，

28、为企业和百姓提供了全年365天不分昼夜的服务。新近设立的8个招商局，为的就是抓项目落地。除分管项目领导总协调外，相关职能部门一律高效率办事。“谁破坏招商项目，就砸谁的饭碗”在当地这是铁律。政府市长郭郭保平强调，孝孝义要实现跨跨越发展，政政府部门就必必须一切围绕绕项目转，一一切围绕执行行办，一切围围绕落实干。记者在山西西天浩化工股股份有限公司司采访时，董董事长尹明德德感慨地说：“不管是公事事还是私事，只只要我们提出出来，没有不不办的，简直直就是保姆式式的服务。”该公司是由由山东兖矿集集团投资兴建建，年产300万吨甲醇的的化工项目。正是有了优优惠的政策环环境、优良的的服务环境和和稳定的社会会环境，

29、使得得山东兖矿、大大连机床、冀冀中能源集团团、法国欧罗罗福、肯德基基、沃尔玛超超市等大企业业纷纷落户孝孝义，并不断断追加投资。转型之重在产业 三步走战略略，前景一片片光明。从 “依赖资源立立市”到“依托资源创创业”再到“超越资源发发展”，孝义在资资源型城市转转型发展中踏踏实前行“孝义经济济社会发展要要更好些、更更快些，在全全省要率先发发展。”去年6月110日，省委委书记袁纯清清视察孝义时时激励的话语语犹在耳边。7月1日，投投资3.5亿亿元的中兴水水泥120万万吨技改项目目奠基；7月15日日，世界5000强企业沃沃尔玛落户；7月18日日，投资500亿元的乐百百利特LEDD项目开工建建设；9月3日

30、，投投资2亿元的的全国首家县县级丰田4SS店入驻；10月199日，投资11.33亿元元的山西烟草草孝义卷烟物物流中心项目目奠基开工；在6个月时时间里，孝义义市启动实施施了“转型项目大大攻坚”。在16个个乡镇上马了了22个亿元元以上转型项项目，总投资资近200亿亿元，接近“十一五”前四年项目目投资总额，平平均每周都有有一个亿元以以上项目奠基基开工。“十二五”期间，全市市重点规划的的转型项目2281个，总总投资1099358亿亿元。这些低碳、环环保、循环项项目将是支撑撑孝义经济腾腾飞的新生力力量，是孝义义实施转型跨跨越发展的动动力源泉。“三年打基基础”铺开的摊子子，令全市上上下振奋。“五年新腾飞飞

31、”展示的新愿愿景，令百姓姓期待。然而，孝义义的今天以至至未来，经历历了一个个艰艰难的抉择。众所周知，以以煤立市，依依赖遍城的“乌金”，该市的各各项经济指标标在吕梁市始始终名列前茅茅。但是，“一煤独大”的畸形发展展，造成的是是经济结构深深层次矛盾，损损毁的是本就就脆弱的生态态环境。10年前，当当单纯依赖资资源发展风光光不在时，孝孝义市率先在在全省启动了了经济结构调调整战略。“大上项目、上上大项目”，同时确立立了煤焦化，煤煤电铝两大产产业链，组建建了煤电、焦焦化、铝工业业三大产业集集团，建设机机焦、耐材、煤煤化工、农副副产品加工四四大基地。此此后，孝义开开始了依托资资源创业的历历史进程。明确提出并

32、并加以实施资资源型城市转转型发展战略略是在20008年。此时时，提升传统统产业，发展展新兴产业，项项目建设依然然是转型发展展的总抓手。“十一五”期间，全市市规划实施重重点转型项目目362项，总总投资9888亿元，完成成投资4855亿元，1997个项目建建成投产。煤煤焦化、煤电电铝、煤铁钢钢三大循环经经济产业链条条深度延伸。随随着现代农业业、现代服务务业的蓬勃兴兴起，目前当当地经济发展展呈现五大产产业支撑：煤炭产业发发展上，与国国有大型企业业携手，完成成了12座煤煤矿兼并重组组整合，单井井平均产能提提升到97.5万吨，正正在着力打造造全省一流的的现代化煤炭炭生产基地。焦化产业发发展上，正在在规划

33、建设的的200万吨吨规模以上的的大机焦集团团，瞄准的是是具有世界先先进水平的千千万吨级的焦焦化工业基地地。铝工业发展展上，规划实实施了“一大四小”新型铝工业业项目。新型型铝工业将形形成该市继煤煤焦化之后的的又一个产值值超过百亿元元的新兴产业业支撑。现代服务业业基地建设上上，沃尔玛超超市综合商务务区、丰田44S店、东兴兴五星级酒店店等19个项项目的开工建建设，使一批批产业档次高高、建设规模模大、辐射带带动能力强的的现代服务业业项目迅速兴兴起。现代农业基基地建设上，以以龙头企业带带动，加快农农业产业化发发展。高阳农农业园区，55年投资100亿元，已开开发各类农产产品130项项。五大产业基基地，正在

34、形形成新的产业业园区，新的的园区必将加加速当地经济济社会大发展展。转型之根在民生三大指数攀攀升，彰显社社会和谐。大大办交通、大大办教育、大大办卫生等促促进了当地社社会各项事业业的发展。“普惠率”“共享率”“幸福指数数”不断提升，城城乡百姓沐浴浴着公共财政政的阳光，共共享改革发展展的成果。“过去我是是种地的农民民，今天住在在这水、电、暖暖、气齐全的的楼房里，感感觉自己和市市民已没什么么区别。”这是虎年腊腊月一个寒冷冷的冬日，记记者坐在封家家峪村“农民”付正光家温温暖的3居室室客厅里听到到的话语。同同时，幸福的的表情洋溢在在他的脸上。封家峪村孝义市典典型的城中村村。如今随着着城市大规模模的规划建设

35、设，原来的村村子已不复存存在，土地置置换后，211栋清一色的的7层小楼，容容纳了村中11600口幸幸福的村民。村村里规划建设设并投入运营营的大市场为为每家每户的的生计做好了了打算。这是孝义市市城镇化发展展的一个缩影影，也是该市市全力打造的的5个都市社社区化农民新新区中的一个个。强市的根本本在于富民。随随着经济的快快速发展，孝孝义坚持把富富民优先作为为第一导向。新新增财力优先先考虑提高工工资、优先强强化社会保障障、优先救助助弱势群体，构构筑起了低保保、养老、医医保三道屏障障，这一发展展理念产生了了巨大的富民民效应。截至至2010年年底，该市城城镇居民人均均可支配收入入166422元，农民人人均纯

36、收入77686元。强市的目标标在于民享。数数年坚持不懈懈“大办交通”“大办教育育”“大办卫生生”。5年间，市市乡公路里程程由168公公里增加到11666公里里，城乡路网网大幅完善，等等级标准大幅幅提升，交通通承载能力显显著增强；投投资15亿元元，新建扩建建农村学校1170余所、城城区中小学校校13所，高高中教育全部部进城；投资资2亿元，改改扩建了市乡乡村三级医疗疗机构，有效效解决了百姓姓看病难仅20100年全年，市市财政直接用用于民生的投投入就达到115亿元。这一项项具具体的、看得得见、摸得着着的民生工程程，使当地百百姓的生活发发生了质的变变化。随着“普惠率”“共享率”的大幅提升升，百姓的笑笑

37、脸多了，烦烦恼少了，幸幸福感强了，失失落感少了。如如今的孝河人人脸上“写满”自豪。迈向“十二二五”，百强孝义义的视角在关关注经济、关关注百姓钱袋袋子的同时，更更加关注百姓姓的生活质量量、关注群众众的幸福指数数。未来5年，孝孝义将凭借其其强大的经济济实力，依托托产业园区和和特色基地，吸吸纳解决近110万人就业业，更加有效效增加群众收收入，在全省省率先实现城城乡困难群众众就业全覆盖盖；率先实现现困难群众和和中低收入群群体有住房；率先实现新新型农村养老老保险、城镇镇居民医疗保保险全覆盖。全面实施“孝义”文化战略。每每年投入不少少于2亿元，用用于教育设施施建设，着力力提高当地的的教育水平；投资13亿亿

38、元，高标准准打造“科教文体园园区”，全面提升升孝河儿女的的文化素养。立足民生根根本，提升保保障水平，实实现民生改善善与经济发展展良性互动、幸幸福指数与发发展指数同步步提升，孝义义经济社会发发展正在走向向“民生幸福”时代。转型之梦在生态 三张牌出手手，环境走向向友好。由区区域限批的“警告黄牌”到全省环保保模范城市的的 “金字招牌”，孝义城乡乡的生态环境境发生了历史史性转变。“壮士断腕”治污、大手手笔“泼绿”、综合整治治“创模”，一座资源源型城市正在在实现着自我我救赎。环境污染曾曾是孝义的代代名词。当地地百姓也曾这这样说，咱这这城市够灰、够够脏的，经常常看不到蓝天天白云。其实实，不仅仅于于此，这是

39、资资源型城市的的共性。如今，以一一条绿色的“飘带”穿过城市东东西为标志，孝孝义的天蓝了了、地绿了、水水清了。站在在1500亩亩大的胜溪湖湖森林公园的的景观桥上，一一眼望去的绿绿和波光粼粼粼的水。让人人无论如何想想不到，曾经经的这里，垃垃圾遍地、污污水横流、乱乱石成堆。也也就是两三年年时间，这个个绿化面积达达1200亩亩的森林公园园不仅净化了了城市空气，还还为广大市民民提供了休闲闲、游览、健健身的最佳场场所，更开创创了孝义市“一湖两岸”的城市发展展全新格局，城城市魅力就此此提升。同时，5年年累计筹资66亿元，带动动社会投资110亿元用于于生态环境建建设。大手笔笔 “泼绿”，构筑了该该市新的生态态

40、环境：森林林覆盖率3007%，造造林绿化率335%，城市市绿化覆盖率率43%，人人均公共绿地地面积15平平方米。加大大节能减排力力度，城市空空气质量逐年年向好，到22010年底底，全市二级级以上天数达达到354天天。初步实现现了污染大市市向环保宜居居生态园林城城市的历史性性转变。2010年年底，当“创模”之路让整个个城市从内涵涵到外延都发发生了新的变变化后，孝义义人捧回了全全省环保模范范城市的 “金字招牌”，全市上下下异常激动。这这一荣誉来之之不易，这一一“金牌”含金量十足足。4年前，“区域限批”的尴尬，他他们记忆犹新新。4年来，“壮士断腕”亮剑治污，他们坚定地走过。其间，以焦化行业专项整治为

41、突破口，损失固定资产50亿元，财政收入近10亿元，炸毁取缔各类污染企业烟囱，推倒焦炉、倒烟窑，关停涉污企业465户，彻底结束了污染企业生产历史。生态环境的的历史性转变变，使孝义上上下建设区域域性中心城市市的信心更足足。孝义目前的的城市框架是是七纵八横，城城市规划面积积50平方公公里，建成区区面积17平平方公里，城城市人口将近近20万人。而而未来5年的的目标：建成成区面积500平方公里，城城镇人口近440万人，建建成太原以南南，临汾以北北的区域性中中心城市。区域性中心心城市框架已已搭起，利用用过去10年年间“经营城市”带来的收益益和带动的社社会投资，孝孝义先后建成成了一批市政政基础设施。目目前，

42、城市综综合承载能力力得到有效提提升，城市功功能日臻完善善，城市品位位不断提高。依托吕梁山山丰富的资源源，主动融入入太原大都市市圈，面向环环渤海置身全全国发展大局局中加速前行行，在此，生生态宜居正由由梦想变成现现实。放眼孝河大大地，升腾着着新的希望。走走近孝河儿女女，感受着澎澎湃的激情。考察学习榆林，不不仅仅是激动动和震撼。榆林大发展展，孝义怎么么办？答案案只有一个，就就是要坚定不不移地按照省省委袁纯清书书记要求孝义义更好更快快发展的指指示精神，紧紧紧围绕建设设区域性中心心城市战略，实实现三年打打基础、五年年新腾飞目目标，用五年年时间，把孝孝义打造成山山西科学发展展的品牌。 孝义要要实现更好更更

43、快发展，必必须立足思想想大解放、观观念大转变，全全面激发发展展的活力和潜潜力。站在全全国百强的新新起点上，我我们将以科学学发展观为统统领，以资源源型城市经济济转型为动力力，强力推进进新型工业化化、特色城镇镇化、农业产产业化、市域域生态化，努努力推动经济济社会更好更更快发展。到到2015年年，全市GDDP突破5000亿元，财财政总收入超超过100亿亿元，实现翻番目标标。建成享誉誉全国、辐射射全球的煤化化工产业基地地和全国一流流的新型铝工工业基地，建建成辐射华北北、陕北的现现代化综合服服务中心和全全国一流的现现代化文化艺艺术中心，建建成全省公认认最好的现代代化幸福宜居居城市。 孝义要要实现更好更更

44、快发展，必必须立足产业业大转型、园园区大布局，加加快新型工业业化进程，加加快建设新型型能源化工基基地。把循环环经济作为产产业发展的基基本模式和准准入标准，大大力发展一批批低碳、循环环项目，打造造山西循环经经济发展典范范。组建孝义义焦化集团，着着力推进五个个200万吨吨以上大型焦焦化项目建设设，年内在全全省县级率先先开工建设；深度延伸焦焦化产业链条条，加快建设设金晖1000万吨甲醇、离离柳集团300万吨合成氨氨、52万吨吨尿素等重点点项目。扶持持兴安化工等等一大四小小铝工业企企业整合，打打造孝义铝铝业航母，向向铝工业高端端产品迈进。加加快促成太钢钢集团与城财财集团合作，启启动500万万吨普钢基地

45、地建设。加快快构建高端产产业支撑。整整合布局2-3个百亿元元产值的大园园区、大基地地。大力扶持持一批战略性性新兴产业，支支持超高分子子聚乙烯管材材、贮氢合金金粉、轻质莫莫来石等高新新技术项目做做大做强，加加快建设具有有世界先进水水平的乐百利利特LED新新光源项目，以以此为带动打打造高新技术术产业园区。引引进沃尔玛、家家乐福等国内内外知名企业业，整合建设设现代化专业业市场，建成成辐射华北、陕陕北的现代化化综合服务中中心。加快重重大项目招商商建设步伐，树树立发现即即发展的理理念，重点引引进和扶持一一批对市域经经济具有强大大引领力的百百亿元甚至千千亿元项目。在在此基础上，三三年内确保1140项转型型

46、骨干项目全全部达产达效效，确保一批批新的重大项项目纳入后续续项目库，并并力争半数以以上开工建设设。 孝义要要实现更好更更快发展，必必须立足全域域城镇化、城城乡一体化，加加快推进特色色城镇化进程程。围绕在全全省率先实现现城镇化目标标，加快全域域城市化进程程。力争到22015年，城城市建成区面面积达到500平方公里，城城镇人口达到到39万，城城镇化率达到到80以上上，人口集中中居住度超过过90，建建成太原以南南、临汾以北北的区域性中中心城市。优优化城镇空间间布局，组建建市级城乡一一体化发展委委员会，市财财政每年安排排不低于50000万元资资金用于城镇镇化建设奖补补。启动11820工工程，即：打打造

47、一流主城城区、提升88个中心镇、建建设20个社社区化中心村村。以主城区区为城镇化龙龙头，大力引引导各类优势势要素向城区区集聚，力争争到20155年，城市人人口达到299万，建成全全省一流的现现代化中等城城市。以中心心镇为城镇化化支点，科学学确定发展方方向和发展模模式，形成产产业特色、文文化特色、景景观特色相互互融合的城镇镇组团。按照照城市社区标标准，打造220个新型农农民集中居住住区，进一步步加快农村城城市化、农民民市民化步伐伐。提升城市市文化品位，围围绕建设一一河两岸生生态滨河城市市，把历史感感、生态性、文文化味有机结结合起来，进进一步丰富城城市生态文明明内涵。坚持持环境艺术与与特色建筑兼兼

48、收并蓄，历历史传统与现现代风貌相得得益彰，自然然风光与人工工塑造珠联璧璧合，深度挖挖掘孝与与义的深深厚文化底蕴蕴，让建筑有有内涵，让城城市有特色。孝孝义要实现更更好更快发展展，必须立足足大龙头、大大基地建设，加加快农业产业业化进程。以以集群化带动动农副产品加加工业发展。五五年筹资4亿亿元，打造全全国一流的国国家级高阳农农业示范园区区，到20115年，产值值突破1000亿元，利税税达到4亿元元。以此为载载体，大力开开发小杂粮、山山药、玉米等等特色产业，打打造一批全省省、全国知名名的农副产品品加工品牌。以以产业化牵动动畜牧养殖加加工业发展。重重点支持壮大大铭信、大象象等一批千万万只禽类和十十万头生猪屠屠宰加工龙头头企业，推动动养殖业规模模化、健康化化发展。以规规模化推动核核桃种植加工工业发展。重重点打造300万亩核桃产