0408-京建发〔2016〕116号-北京市-住建委关于~印发建筑业营改增北京市-调整建设工程计划依据.doc

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1、#*北京市住房和城乡建设委员会关于印发关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见的通知2016-04-08 北京造价处 京建发2016116 号北京市住房和城乡建设委员会关于印发关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见的通知各有关单位：根据关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知（建办标20164 号）、关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636 号）等文件规定，建筑业自 2016 年 5 月 1 日起纳入营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点范围。为适应国家税制改革要求，满足建筑业营改增后建设工程计价需要，结合本市实际

2、情况制订了关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见，现印发给你们,请遵照执行。附件：关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见北京市住房和城乡建设委员会 2016 年 4 月 6 日 #*京建发2016116 号附件关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见一、实施时间及适用范围（一）执行建设工程工程量清单计价规范、北京市房屋修缮工程工程量清单计价规范（以下简称“清单计价规范”）和（或）2012 年北京市建设工程计价依据预算定额、2012 年北京市房屋修缮工程计价依据预算定额、2014 年北京市城市轨道交通运营改造工程计价依据预算定

3、额及配套定额（以下简称“预算定额”）的工程，按以下规定执行：1.凡在北京市行政区域内且建筑工程施工许可证注明的合同开工日期或未取得建筑工程施工许可证的建筑工程承包合同注明的开工日期（以下简称“开工日期”）在 2016 年 5 月 1 日（含）后的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”），应按本实施意见执行。2.开工日期在 2016 年 4 月 30 日前的建筑工程，在符合关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636 号）等财税文件规定前提下，参照原合同价或营改增前的计价依据执行。（二）执行 2001 年北京市建设工程预算定额、2005 年北京市房屋修缮工程预算定额及配套定

4、额且开工日期在 2016 年 4 月 30 日前的建筑工程，可按原合同价或营改增前的计价依据执行。（三）按 2004 年北京市建设工程概算定额及配套定额编制设计概算的建筑工程，按营改增前的计价依据执行。二、实施依据（一）关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知（建办标20164 号）。（二）关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636号）。（三）营业税改征增值税试点方案（财税2011110 号）、关于简并增值税征收率政策的通知（财税201457 号）等。（四）现行计价依据，包括清单计价规范、预算定额、造价管理办法等。（五）其他有关资料。三、费用组成内容（一）营改增后建

5、筑安装工程费用项目的组成内容除本办法另有规定外，均与预算定额的内容一致。#*（二）企业管理费包括预算定额的原组成内容,城市维护建设税、教育费附加以及地方教育费附加,营改增增加的管理费用等。（三）建筑安装工程费用的税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。四、其他有关说明（一）预算定额的调整内容是根据营改增调整依据的规定和要求等修订完成，不改变清单计价规范和预算定额的作用、适用范围及费用计价程序等。预算定额依据“价税分离”计价规则调整的相关内容详见附件。（二）2012 年北京市房屋修缮工程计价依据预算定额古建筑工程各费用项目的计费基数均做调整，调整的计费基数详见附件。（三）预

6、算定额的调整内容对应定额编制期的除税价格及费率。（四）建筑业营改增后，工程造价按“价税分离”计价规则计算，具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税（可抵扣进项税额）的价格计算。（五）建筑业营改增后建设工程发承包及实施阶段的计价活动，适用一般计税方法计税的建筑工程执行“价税分离”计价规则；选择适用简易计税方法计税的建筑工程参照原合同价或营改增前的计价依据执行，并执行财税部门的规定。（六）材料（设备）暂估价、确认价均应为除税单价,结算价格差额只计取税金。专业工程暂估价应为营改增后的工程造价

7、。（七）总承包工程合同项下的专业分包工程、材料（设备）按照总承包工程合同的计价规则执行。专业承包工程合同项下材料（设备）按照专业承包工程合同的计价规则执行。（八）风险幅度确定原则：风险幅度均以材料（设备）、施工机具台班等对应除税单价为依据计算。（九）北京工程造价信息（营改增版）中的除税材料（设备）市场信息价格，包括除税的材料（设备）原价、运杂费、运输损耗费和采购及保管费。五、现行造价管理办法中与本实施意见内容不一致的地方，以本实施意见为准。六、本实施意见自发布之日起执行，尚未开标且不能在 2016 年 4 月 30 日前完成合同签订的依法进行招标的项目，招标文件及招标控制价编制均应按本实施意见

8、要求执行。附件：建筑业营改增建设工程计价依据调整表#*附件建筑业营改增建设工程计价依据调整表一、以“元”为单位的要素价格项目名称单位调整方法840027摊销材料费元以各定额子目的数量为基数89.3%840028租赁材料费元以各定额子目的数量为基数90.7%840004其他材料费元以各定额子目的数量为基数96.6%840016机械费元以各定额子目的数量为基数94.7%840023其他机具费元以各定额子目的数量为基数94.7%888810中小型机械费元以各定额子目的数量为基数94.7%03 通用安装工程第一册第573 页：金属桅杆及人字架等一般起重机具的摊销费元按所安装设备净重量(包括设备底座、辅

9、机)计算,按 11.36 元/吨计取,列入措施项目费用中。说明：调整系数适用 2012 年北京市建设工程计价依据预算定额、2012 年北京市房屋修缮工程计价依据预算定额、2014 年北京市城市轨道交通运营改造工程计价依据预算定额中对应编码的要素数量调整。二、2012 年北京市建设工程计价依据预算定额#*01 房屋建筑与装饰工程1.安全文明施工费建筑装饰工程建筑面积（m2）20000 以内50000 以内50000 以外钢结构工程其他工程项目名称 五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外计费基数以第一章至第十七章的相应部分除税预算价为基

10、数（不得重复）计算费率（%）5.544.935.354.754.884.474.023.733.693.63环境保护1.231.21.21.161.171.151.071.050.980.96其中文明施工0.690.660.660.640.640.620.530.490.490.4#*7安全施工1.331.181.271.131.111.11.021.010.930.92临时设施2.291.892.221.821.961.601.41.181.291.282.企业管理费其中序号项目名称计费基数企业管理费率（%）现场管理费率（%）其中：工程质量检测费率（%）1跨度 18m 以内8.743.750

11、.452厂房 跨度 18m 以外9.944.170.473单层建筑 其他8.403.450.43425 以下8.883.62 0.46545 以下9.693.880.476住宅建筑檐高（m）80 以下除税预算价9.904.090.48#*780 以上10.014.230.50825 以下9.253.730.46945 以下10.384.250.481080 以下10.764.540.5011120 以下10.924.710.5112200 以下10.964.840.5213公共建筑200 以上10.994.960.5214钢结构3.811.5415独立土石方7.102.6316施工降水6.74

12、2.6717边坡支护及桩基础6.982.8202 仿古建筑工程1.安全文明施工费仿古建筑工程 项目名称 五环以内五环以外计费基数以第一章至第十章的相应部分除税预算价为基数（不得重复）计算费率（%）5.484.78环境保护1.241.13文明施工0.700.47其中 安全施工1.521.26#*临时设施2.021.922.企业管理费其中 序号项目名称计费基数企业管理费率（%）现场管理费率（%）1仿古建筑工程除税预算价10.124.1203 通用安装工程1.工程调试费项目名称费 率采暖系统调试费采暖系统调试费按采暖工程人工费的 13.8%计取，其中人工费占 26%空调水工程系统调试费空调水工程系统

13、调试费，按空调水工程人工费的 13.8%计取，其中人工费占 26%通风空调工程系统调试费通风空调工程系统调试费，按系统人工费的 13.8%计取，其中人工费占 26%2.脚手架使用费项目名称费 率#*第一册机械设备安装工程脚手架使用费按下列系数计算:(1)第一章“起重设备安装”、第二章“起重机轨道安装”脚手架使用费按定额人工费的 7.74%计算，其中人工费占 36.18%。(2)电梯脚手架使用费：电梯载重量1500kg,井道高度50m 时:5.78%,其中人工费占 25.97%;电梯载重量1500kg,井道高度50m 时:9.24%,其中人工费占 25.97%;电梯载重量1500kg 所增加的脚

14、手架费用另行计算 。(3)除第一、二、四章外,脚手架使用费按人工费的 4.81%计算,其中人工费占 25.97%。第二册热力设备安装工程脚手架使用费按下列系数计算:(1)第一章至第七章按人工费的 9.63%计算,其中人工费占 25.97%;(2)第八章按人工费的 4.81%计算,其中人工费占 25.97%。第三册静置设备与工艺金属结构制作安装工程2.静置设备制作,脚手架使用费按人工费的 4.81%计算,其中人工费占 25.97%。3.除静置设备制作工程以外,本定额其他项目脚手架使用费按人工费的 9.63%计算,其中人工费占 25.97#*%。第四册电气设备安装工程2.脚手架使用费按人工费的 4

15、.81%计算,其中人工费占 25.97%。3.对单独承担的室外埋地敷设电缆、架空配电线路和路灯工程,不计取脚手架使用费。第五册建筑智能化工程第六册自动化控制仪表安装工程第七册通风空调工程第八册工业管道工程第九册消防工程第十册给排水 采暖 燃气工程第十一册通信设备及线路工程2.脚手架使用费按人工费的 4.81%计算,其中人工费占 25.97%。3.第八册工业管道工程和第十册给排水 采暖 燃气工程，对单独承担的埋地管道工程，不计取脚手架使用费。第十一册通信设备及线路工程,室外通信工程项目不计取脚手架使用费。第十二册刷油 防腐蚀 绝热工程脚手架使用费按下列系数计算：(1)刷油工程:按人工费的 7.7

16、0%计算,其中人工费占25.97%;(2)防腐蚀工程:按人工费的 11.55%计算,其中人工费占 25.97%;(3)绝热工程:按人工费的 19.25%计算,其中人工费占25.97%。#*3.安装与生产同时进行增加费项目名称费 率安装与生产同时进行增加费按人工费的 9.60%计算;其中人工费占安装与生产同时进行增加费的 20.83%。4.在有害身体健康的环境中施工增加费项目名称费 率在有害身体健康的环境中施工增加费按人工费的 9.53%计算;其中人工费占在有害身体健康环境中施工增加费的 5.25%。5.安全文明施工费通用安装工程:第 14 册、612 册通用安装工程:第 5 册 项目名称五环以

17、内五环以外五环以内五环以外计费基数人工费费率（%）20.8618.2015.7413.74环境保护2.932.652.142.00文明施工6.395.644.924.28安全施工7.136.315.364.65其中临时设施4.403.603.322.82说明：安全文明施工费按以上标准计取,其中人工费占安全文明施工费的10.47%。6.企业管理费#*其中序号项目名称计费基数企业管理费率（%）现场管理费率（%）125 m 以下60.3025.32245 m 以下65.2728.08380 m 以下66.8429.464住宅建筑80 m 以上67.9930.64525 m 以下62.2926.366

18、45 m 以下67.3829.17780 m 以下69.3230.728120 m 以下70.8232.079200 m 以下72.2233.4310公共建筑檐高200 m 以上73.5434.7911其他人工费65.3727.3704 市政工程1.安全文明施工费道路工程桥梁工程管道工程项目名称 五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外计费基数除税预算价#*费率（%）5.875.226.285.676.075.47环境保护%1.32 1.101.431.27 1.33 0.95 文明施工%0.93 0.77 1.030.96 1.01 1.62 安全施工%1.391.31

19、1.42 1.36 1.40 1.12 其中临时设施%2.22 2.04 2.40 2.082.33 1.78 2.企业管理费其中序号项目名称计费基数企业管理费率（%）现场管理费率（%）1道路9.333.932道路、桥梁工程桥梁9.403.963给水7.373.184排水9.323.905管道工程燃气、热力除税预算价8.293.5105 园林绿化工程1.安全文明施工费绿化工程庭园工程项目名称 五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外计费基数人工费除税预算价#*费率（%）8.676.325.184.31环境保护%2.171.401.241.03文明施工%1.481.010.800.66安全施工%

20、1.821.271.191.00其中临时设施%3.202.641.951.622.企业管理费其中 序号项目名称计费基数企业管理费率（%）现场管理费率（%）1绿化工程人工费27.0411.462庭园工程除税预算价8.373.3306 构筑物工程1.安全文明施工费构筑物 项目名称 五环路以内五环路以外计费基数以第一章至第三章的相应部分除税预算价为基数（不得重复）计算费率（%）4.313.75环境保护1.121.06文明施工0.580.56安全施工1.131.06其中临时设施1.481.072.企业管理费#*序号项目名称计费基数企业管理费率（%）其中：现场管理费率（%）1烟囱、水塔、贮仓（库） 9.

21、804.162池类8.833.583构筑物其他除税预算价 8.373.3207 城市轨道交通工程土建、轨道工程1.安全文明施工费项目名称地上工程地下明挖工程地下盖挖、暗挖工程盾构工程轨道工程五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外计费基数除税预算价费率（%）6.295.946.476.016.125.816.095.585.004.84环境保护%1.461.391.351.311.251.141.321.181.261.25其中 文明施工%1.020.921.160.990.980.91.00.90.590.58#*540安全施工%1

22、.541.521.641.601.711.651.591.501.561.53临时设施%2.272.112.322.112.182.072.142.001.591.472.企业管理费其中 序号项目名称计费基数企业管理费率（%）现场管理费率（%）1明挖8.563.402盖挖、暗挖9.023.553地下工程 盾构8.083.054地上工程9.063.555轨道工程除税预算价5.512.15供电、通信信号、智能机电工程1.安全文明施工费项目名称通信、信号工程供电工程智能与控制系统、机电工程计费基数人工费费率（%）22.6122.9622.74环境保护%3.113.023.18其中 文明施工%7.23

23、7.026.97#*安全施工%7.517.307.78临时设施%4.764.624.812.企业管理费序号项目名称计费基数企业管理费率（%）其中：现场管理费率（%）1通信 信号工程63.2127.122供电工程66.9528.65智能与控制系统工程65.1927.873智能与控制系统、机电工程机电工程人工费66.3028.43三、2012 年北京市房屋修缮工程计价依据预算定额01 土建工程1.工程水电费序号项目名称计费基数费率（%）1土建工程除税直接工程费0.802.其他措施费序号项目名称取费基数费率（%）其中人工费占比（%）1安全文明施工费除税1.0054#*2夜间施工费0.48443二次搬

24、运费1.52914冬雨季施工费0.82545临时设施费1.80286施工困难增加费0.52647原有建筑物、设备、陈设、高级装修及文物保护费0.50338高台建筑增加费（高在 2m 以上）0.50789高台建筑增加费（高在 5m 以上）0.727810超高增加费（高在 2545m）0.507811超高增加费（高在 45m 以上）0.727812施工排水、降水费直接工程费0.55493.企业管理费其中： 序号项目名称计费基数企业管理费率（%）现场管理费率（%）工程质量检测费率（%）1土建工程除税直接费16.266.850.4302 古建筑工程1.工程水电费序号项目名称计费基数费率（%）#*1古建

25、筑工程人工费1.302.其他措施费序号项目名称取费基数费率（%）其中人工费占比（%）1安全文明施工费2.80542夜间施工费1.34443二次搬运费4.62914冬雨季施工费2.50545临时设施费5.43286施工困难增加费1.37647原有建筑物、设备、陈设、高级装修及文物保护费1.37338高台建筑增加费（高在 2m 以上）1.57789高台建筑增加费（高在 5m 以上）2.157810超高增加费（高在 2545m）1.577811超高增加费（高在 45m 以上）2.157812施工排水、降水费人工费1.66493.企业管理费其中： 序号项目名称计费基数企业管理费率（%）现场管理费率（%

26、）工程质量检测费率（%）#*1古建筑工程人工费37.7216.310.924.利润序号项目名称计费基数费率（%）1古建筑工程人工费+企业管理费13.0003 安装工程1.系统调试费序号项目取费基数费率标准（%）其中人工费占比（%）1采暖、消防水、空调水工程系统调试费14.38302通风空调工程系统调试费单位工程人工费13.48302.工程水电费序号项目名称计费基数费率（%）1安装工程人工费1.333.其他措施费序号项目名称取费基数费率（%）其中人工费占比（%）1安全文明施工费2.64542夜间施工费人工费 1.4144#*3二次搬运费2.08914冬雨季施工费2.21545临时设施费4.782

27、86施工困难增加费1.45647原有建筑物、设备、陈设、高级装修及文物保护费1.38338高台建筑增加费（高在 2m 以上）1.25789高台建筑增加费（高在 5m 以上）1.507810超高增加费（高在 2545m）1.207811超高增加费（高在 45m 以上）1.547812施工排水、降水费1.66493.企业管理费序号项目名称计费基数企业管理费率（%）其中：现场管理费率（%）1安装工程人工费64.5628.10四、2014 年北京市城市轨道交通运营改造工程计价依据预算定额01 土建、轨道工程1.安全文明施工费土建工程 项目名称 地上工程地下工程轨道工程#*五环路以内五环路以外五环路以内

28、五环路以外计 费 基 数除税预算价费 率（%）6.105.816.475.774.92环境保护%1.051.000.960.921.25文明施工%0.830.760.940.800.59安全施工%1.901.881.991.931.53其中临时设施%2.322.172.582.121.552.企业管理费其中 序号项目名称计费基数企业管理费率（%）现场管理费率（%）1地上工程12.895.142土建工程 地下工程12.835.133轨道工程除税预算价6.222.4502 供电、通信信号、智能机电工程1.安全文明施工费项目名称通信、信号工程 供电工程智能与控制系统、机电工程计 费 基 数人工费费

29、率（%）22.6122.9622.74环境保护%3.113.023.18 其中 文明施工%7.237.026.97#*安全施工%7.517.307.78临时设施%4.764.624.812.企业管理费其中 序号项目名称计费基数企业管理费率（%）现场管理费率（%）1通信 信号工程63.2127.662供电工程66.9529.21智能与控制系统工程65.1927.87 3智能与控制系统 机电工程机电工程人工费66.3028.43五、税金序号项目名称计 费 基 数税率( % )1税金税前工程造价11.00说明：1.税金适用 2012 年北京市建设工程计价依据预算定额、2012年北京市房屋修缮工程计价依据预算定额、2014 年北京市城市轨道交通运营改造工程计价依据预算定额的调整。抄送：住房和城乡建设部办公厅，市发展改革委，市国资委，市规划委，市审计局，市财政局，市商务局，市国税局，市地税局，市统计局，市法院，市检察院，市人民银行，市文物局，市园林局。北京市住房和城乡建设委员会办公室 2016 年 4 月 6 日印发#*