合同及法律事务管理信息系统可行性报告26110.docx

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1、XXXX合同及法律事务管理信息系统可行性报告目 录1.项目背景景52.项目概述述62.1.项目目简介62.2.建设设目标73.功能简介介93.1.合同同管理基础工工作93.1.1.合同管理制制度93.1.2.合同管理机机构103.1.3.合同管理员员113.1.4.合同登记123.1.5.合同会签133.1.6.合同审查基基础工作143.1.7.合同授权基基础工作153.1.8.合同公证及及签约基础工工作153.1.9.合同履行基基础工作163.1.10.合同专用章章163.1.11.合同档案库库173.1.12.法律顾问173.1.13.合同自查183.2.合同同动态监管193.2.1.合同

2、审查213.2.2.合同授权223.2.3.合同签约及及合同公证233.2.4.合同履行233.2.5.合同纠纷233.2.6.合同统计分分析243.3.合同同检查考核管管理253.3.1.合同管理责责任追究253.3.2.合同管理问问题整改253.4.诉讼讼案件管理263.4.1.案件受理263.4.2.案件处理过过程263.4.3.案件信息统统计273.5.网上上法律咨询283.6.法律律事务283.6.1.合同年度授授权283.6.2.劳动合同授授权293.6.3.其他授权293.6.4.授权统计分分析293.6.5.普法工作303.6.6.各类模板库库303.6.7.重要经济活活动和招

3、投标标工作303.6.8.其他法律事事务313.6.9.律师包保情情况313.7.督办办系统313.7.1.发布任务313.7.2.待办、未办办结、已办结结任务333.7.3.处理任务333.7.4.完成情况分分析353.8.系统统管理363.8.1.权限管理363.8.2.数据备份383.8.3.用户名密码码384.系统构架架395.建设意义义435.1.架设设起分局与下下属各级管理理机构之间沟沟通的信息公公路435.2.极大大提高办公效效率。435.3.经营营管理发展的的需要435.4.实现现合同管理的的现代化、规规范化446.投资预算算451. 项目背景XX行业作为一一个服务行业业，必然

4、存在在着与社会各各个行业广泛泛频繁的互动动关系。这种种互动关系在在中国法制建建设日益完善善、消费者维维权意识日益益增强的社会会背景下必然然需要各类法法律规则来引引导和约束。XXX行业的各各类合同不仅仅是这种互动动关系的规范范表现，也是是对这种互动动关系进行约约束的手段。法法律更是铁路路部门保障社社会经济秩序序、维护自身身经济利益的的有力武器。对对合同和法律律相关事务加加强管理和监监督是铁路各各级领导与时时俱进、适应应社会变革精精神的具体体体现。同时XXXX作作为法人单位位下辖为数众众多的服务经经营机构，其其中大多数不不具备独立法法人资格，然然而铁路分局局每年签署的的合同大多是是这些机构代代表分

5、局所签签署，所以铁铁路分局的合合同及法律事事务的管理相相较其他企业业显得更为复复杂。在这种种复杂情况下下，如果对相相关管理工作作不够细致必必然会导致漏漏洞出现，所所以对合同和和法律相关事事务加强管理理和监督是XXXXX非常常重要和迫切切的工作之一一。信息技术是对合合同和法律事事务加强管理理的重要手段段，其快速的的数据传送准准确的分析统统计全面的事事务跟踪功能能可以在我们们的日常工作作中发挥重要要作用。目前我分局的合合同和法律事事务管理模式式基本依靠手手工和纸制工工具，信息化化建设尚未起起步。各级合合同管理机构构内部没有有有效地充分利利用信息技术术，相互之间间没有实现计计算机网络互互通和数据网网

6、络传递，日日常合同管理理工作缺乏信信息化手段的的有力支撑，给给合同管理工工作带来了诸诸多难题，已已严重制约了了合同管理工工作向纵深发发展。主要表表现为：一由由于每年签署署的合同类型型多、数量大大，导致对合合同签订、审审核和履行情情况进行跟踪踪控制的难度度大；二是管管理基本依靠靠手工作业，统统计分析效率率低下，无法法对各类合同同建立风险评评估机制，难难以提前采取取措施，防范范风险的发生生。因此，如如果要对合同同和法律相关关事务加强管管理和监督，借借助网络信息息技术，加强强合同的动态态控制管理、提提高履约率已已成为我分局局合同管理工工作发展的当当务之急。为了进一步加强强合同管理工工作、不断规规范经

7、营行为为、避免和减减少合同纠纷纷，同时全面面提升法制化化管理水平，适适应分局实现现跨越式发展展的需要，应应尽快建设一一个基于计算算机网络应用用于全分局范范围的合同及及法律事务综综合管理信息息系统。2. 项目概述2.1. 项目简介XXXX合同及及法律事务管管理信息系统统将应用于整整个分局范围围内，涵盖机机关和下辖单单位。该系统统通过计算机机网络系统实实现具有铁路路特点的合同同信息化规范范管理，将极极大地提高分分局对分局范范围内发生的的合同的监管管力度。该系统对下辖单单位的合同管管理制度、机机构、人员都都进行了统一一管理，相关关部门可以随随时通过系统统提供的数据据报表了解各各个单位在这这方面存在的

8、的问题并可以以及时通过网网络系统进行行检查或督办办。该系统的监管力力度尤其体现现对具体合同同的管理上，系系统提供规范范的合同模板板定义，对合合同登记、会会签、审查、授授权、签约、公公证、履约、纠纠纷、诉讼每每个环节都进进行了掌控，合合同管理部门门可以随时发发现各个环节节的问题，并并通过督办系系统和检查考考核系统及时时要求相关单单位整改。系系统还将对这这些环节中发发生的情况进进行各种类型型的统计分析析，通过准确确的数字图表表发现问题更更正问题，提提高合同管理理的工作质量量，利用法律律武器维护自自身合法权益益。系统还提供了一一些功能方便便职能部门加加强各级单位位的法制观念念，提高分局局法律工作的的

9、效率。2.2. 建设目标在整个分局管理理范围内，构构筑一个基于于广域网络的的合同管理信信息平台，该该系统建成后后，将为分局局各级合同管管理的相关部部门和基层单单位提供一个个网络化的合合同管理信息息平台，将分分局下属各单单位纳入到一一个统一的信信息系统，分分层次按类别别处理合同管管理上的相关关工作，改变变合同管理效效率低下的被被动局面。，实实现信息共享享，推动合同同管理各项工工作跃上新台台阶。系统设计目标是是基于分局现现有网络系统统，建立一个个先进的合同同管理信息平平台，满足合同信息管理理及交流的需要要，具体设计目目标如下：各种文本、数据据、资料、报报表等分单位位登记录入，实实行集中管理理、分权

10、限查查询、自动跟跟踪和动态控控制。系统目标：l、分局下属各各级合同管理理机构的信息息能够通过分分局网络及时时准确地传输输到上级决策部门门和管理部门门；2、全分局合同同可实现动态态化管理，各各级领导能有有效对合同各各个环节进行行有效控制；3、对合同履行行过程中的一一些重要环节节及时间期限限能实现自动动警示功能，实实现合同履行行监管的智能能化；4、各单位或部部门在其职能能权限范围内内对系统的访访问和操作具具有相对独立性；5、提供友好的的用户界面，使使用方便，功功能齐全、清清晰而灵活；6、合同在系统统流转过程中中实现笔迹跟跟踪。7、对合同文本本进行比对，方方便发现合同同问题。8、提供丰富的的统计分析

11、手手段，准确快快速地为各级级领导提供统统计图表9、在分局决策策管理层办公公区域建立完备的中中心服务系统统，下属各单位位用广域网络连到中心服务务器上，对系统进行行权限内的相相关操作。中中心服务器提提供高效、安安全可靠的信信息通道，并并支持数据、语语音和视频的的传输；10、保证系统统良好的扩展展性，横向扩扩展，支持更更多的用户接接入、更大的的应用负荷；纵向扩展，实实现向更先进进的技术升级级，提供更为为完善、有效效的服务。11、系统采用用高度缜密的的安全技术防防护措施，有有效防止非法法侵入，保证证数据安全。同同时具有强大大的防病毒能能力；12、服务器操操作系统与网网络操作系统统保持高度的的一致，可以

12、以很方便地通通过网络实现现资源共享与与数据交换；3. 功能简介3.1. 合同管理基础工工作3.1.1. 合同管理制度该模块主要目的的是为了监督督分局下辖站站段和多元公公司在合同制制度建设和实实施过程，同同时方便分局局各级领导随随时了解下辖辖站段和多元元公司在合同同制度建设方方面的工作情情况及表现。本模块提供对合合同管理制度度检索功能，授授权用户可以以通过关键字字在合同管理理制度库中直直接搜索定位位在自己授权权范围内的所所需要的合同同管理制度。本模块还将按照照全分局、主主业（可以细细分成主业的的多个子系统统及具体下辖辖单位）、多多元等类别划划分，对合同同制度数量进进行统计，并并将各个单位位或系统

13、的该该统计数据进进行横向相互互比较或与往往年数据进行行纵向比较分分析，以方便便领导掌握各各个单位在合合同管理制度度建设方面的的进展和变化化。该模块的原始数数据由各个站站段或各个多多元公司通过过网络按照统统一界面进行行录入，需要要传输的数据据包括填报单单位、单位负负责人、填报报人、填报日日期、合同管管理制度名称称、发文字号号、发文时间间、实施情况况、备注信息息及合同制度度文本。各个个单位在新增增合同管理制制度后可以随随时将数据录录入并通过网网络传递给分分局进入分局局合同管理制制度库。在一一个年度内填填报单位名称称、负责人及及填报人信息息会发生变化化。该模块的检索及及统计分析功功能可以同时时提供给

14、分局局和下辖单位位，分局可以以对全分局的的情况进行检检索统计分析析，下辖单位位只能对本单单位的情况进进行统计。授授权用户还可可以根据统计计分析的数据据特点，利用用系统提供的的工具通过表表格、曲线图图、饼状图等等不同表现形形式来显示统统计分析结果果3.1.2. 合同管理机构该模块主要目的的是为了了解解分局下辖站站段和多元公公司在合同管管理机构设置置及人员配备备方面的情况况，同时方便便分局各级领领导随时了解解下辖单位在在在合同管理理机构设置及及人员配备方方面的表现，比比如人员数量量和相关成员员的文化程度度及职称情况况。本模块将按照全全分局、主业业（可以细分分成主业的多多个子系统及及具体下辖单单位）

15、、多元元等类别划分分，对机构数数量、人员定定员、现员、人人员文化程度度、人员职称称情况进行统统计，并将各各个单位或系系统的该统计计数据进行横横向比较或与与往年数据进进行纵向比较较分析，以方方便领导掌握握各个单位在在合同管理机机构设置和人人员配备的进进展和变化。该模块的原始数数据由分局下下辖各个单位位通过网络按按照统一界面面进行录入，需需要传输的数数据包括填报报单位、单位位负责人、填填报人、填报报日期、合同同管理机构名名称、定员人人数、现员人人数、合同管管理主管领导导、职务、合合同管理主管管工作人员及及其所在部门门和职务、合合同管理机构构所有人员名名单（包括人人员姓名、职职务、技术职职称、文化程

16、程度、电话、专专职或兼职情情况）及备注注信息。各个单位在机构构或人员情况况发生变化后后可以随时将将数据录入并并通过网络传传递给分局进进入分局相关关数据库。在在一个年度内内填报单位名名称、负责人人及填报人信信息会发生变变化。该模块的检索及及统计分析功功能可以同时时提供给分局局和下辖单位位，分局可以以对全分局的的情况进行检检索统计分析析，下辖单位位只能对本单单位的情况进进行统计。授授权用户还可可以根据统计计分析的数据据特点，利用用系统提供的的工具通过表表格、曲线图图、饼状图等等不同表现形形式来显示统统计分析结果果3.1.3. 合同管理员该模块主要目的的是对分局下下辖单位的合合同管理人员员进行统一管

17、管理，对法制制培训的情况况进行登记统统计，同时方方便分局各级级领导随时了了解下辖单位位的合同管理理人员和法制制培训的开展展情况。该模块的原始数数据由分局下下辖各个单位位通过网络按按照统一界面面进行录入上上报。合同管管理员申报表表首先需要上上报：合同管管理员姓名、性性别、出生年年月、民族、籍籍贯、政治面面貌、文化程程度、专业、参参加工作时间间、工作单位位、所属部门门、职务、技技术职称、联联系方式、个个人简历、工工作表现、合合同管理的起起始截止时间间（另：合同同管理人员单单位意见由分分局下属单位位填写，分局局合同管理部部门意见由分分局相关部门门填写）；合合同管理员填填写协管员情情况表；每次次培训完

18、毕之之后合同管理理人员还需要要填写法制培培训情况表：培训项目、时时间、人数。当分局下辖单位位的合同管理理员发生变化化的时候，单单位首先要通通过本模块填填写原合同管管理员的工作作截止时间，然然后填写新任任合同管理员员的信息（含含起始时间），这这些数据都将将通过网络上上传到分局数数据库。分局合同管理部部门将根据上上报的合同管管理员和协管管员和法制培培训信息按照照全分局、主主业（可以细细分成主业的的多个子系统统及具体下辖辖单位）、多多元等类别划划分，对合同同管理人员的的数量、合同同协管员人员员数量、合同同管理人员性性别和文化程程度及其所属属部门和职务务职称情况、培培训次数进行行统计，并将将各个单位或

19、或系统的该统统计数据进行行横向比较或或与往年数据据进行纵向比比较分析，以以便分局掌握握各个单位在在合同管理人人员素质的变变化。授权用用户还可以根根据统计分析析的数据特点点，利用系统统提供的工具具通过表格、曲曲线图、饼状状图等不同表表现形式来显显示统计分析析结果。3.1.4. 合同登记该模块是合同管管理基础工作作的非常重要要的部分，合合同管理员必必须认真使用用该模块。分分局管辖的合合同都将通过过该模块进入入分局合同库库，相关信息息将成为合同同动态监管的的基础数据，分分局有关合同同的重要统计计数据都将以以此为依据。分局下辖单位在在合同进入签签约会签之前前，合同管理理员使用该模模块进行登记记工作，登

20、记记数据包括：合同编号、合合同名称、合合同类别、对对方名称、标标的物、标的的额，如果有有招投标工作作的需要填写写招投标时间间和主办单位位。该模块还还将根据合同同的类型及标标的金额确定定是否需要授授权，当标的的金额和类型型发生变化的的时候，系统统将自动调整整是否需要授授权信息。该模块将根据以以上数据在分分局数据库上上建立对应的的合同条目。当当该合同进入入会签、审核核、授权、变变更、转让、解解除、履行、纠纠纷、仲裁、诉诉讼、归档阶阶段，授权用用户都将通过过该条目进行行对应操作。当该合同条目在在进入审查阶阶段之前，该该合同所属单单位还可以对对该条目进行行删除和修改改工作，当分分局合同管理理部门进入审

21、审核程序之后后，该合同条条目所属单位位不得删除。3.1.5. 合同会签在合同签约前，合合同管理员需需要根据合同同性质按照要要求通过本模模块向分局相相关合同管理理部门提交会会签情况。在履行过程中如如果合同发生生变更、转让让、解除等事事项，合同管管理员也需要要根据合同性性质按照要求求通过本模块块向分局相关关合同管理部部门提交会签签情况。在履行完毕进行行结算的时候候，合同管理理员还需要根根据合同性质质按照要求通通过本模块向向分局相关合合同管理部门门提交会签信信息。系统将自动记录录每次会签信信息，并为将将来的统计分分析使用。当合同工作在会会签工作完毕毕之后，合同同管理员通过过本模块提供供的本单位等等待

22、会签的合合同条目表定定位到该合同同，并通过该该模块提供的的统一录入界界面对会签信信息进行录入入。需要强调一点，考考虑到将来有有关部门查阅阅，合同的各各个环节的材材料都需要归归档备查，所所以各个负责责人签字过后后的会签表需需要通过扫描描仪将其扫描描，并通过本本模块提供的的功能进行归归档。分局合同库需要要掌握的会签签表信息包括括会签内容、会会签类型、承承办部门、承承办人、甲乙乙方、履行的的期限地点方方式、解决争争议的方式、甲甲乙违约责任任、有关部门门的会签意见见及负责人、合合同管理员的的意见、主管管领导及纪委委领导的意见见、行政正职职的意见。在签约前的会签签意见提交完完毕之后，合合同管理员还还需要

23、根据合合同性质按照照要求通过本本模块向分局局相关主管部部门和合同管管理部门提交交审查。3.1.6. 合同审查基础工工作在会签信息完毕毕之后，合同同管理员还需需要根据合同同性质按照要要求通过本模模块向分局相相关合同管理理部门提交审审查。在履行过程中如如果合同发生生变更、转让让、解除等事事项，合同管管理员也需要要根据合同性性质按照要求求通过本模块块向分局相关关合同管理部部门提交审查查。需要分局下辖单单位通过网络络上报的合同同审查内容数数据包括：报报审单位、报报审内容、报报审人姓名、报报审日期、附附件名称、报报审单位意见见、合同电子子文本及相关关协议附件。在合同动态监管管中，分局相相关人员将对对报审

24、的合同同进行审查，并并将审查信息息通过网络提提交给报审单单位，报审单单位将在此模模块中查看所所收到的复审审反馈意见。如如果分局的审审查结果出来来，该模块将将自动提醒用用户通过网络络收取审查结结果。报审单位通过本本模块在收到到审查反馈意意见之后，根根据意见修正正，然后可以以将修订后的的材料通过该该模块再次上上报分局相关关部门。如此此往复，直至至合同最终审审查完毕。审审查次数和审审查条数将根根据往复次数数和审查情况况进行统计累累加以便将来来的统计分析析使用。再审查完毕之后后，分局下辖辖单位会通过过本模块收到到审查完毕稿稿，该完毕稿稿中含一个PPDF文件，分分局下属各单单位需严格按按照该文件打打印合

25、同文本本。考虑到将来有关关部门查阅，合合同的各个环环节的材料都都需要归档备备查，所以各各个负责人签签字过后的合合同审查表需需要通过扫描描仪将其扫描描，并通过本本模块提供的的功能进行归归档。3.1.7. 合同授权基础工工作在审查完毕之后后，相关单位位按照分局规规定严格依照照审查结果进进行授权申请请。单位合同同管理员通过过该系统提供供的待授权合合同条目定位位需办理授权权合同，将授授权工作需要要的信息进行行收集，并将将数据上次给给分局，请求求授权。该模块自动将需需要授权的合合同进行整理理，即标的大大于或等于110万元人民民币的合同和和属于七大类类的合同。授权需要上报的的信息包括合合同文本、相相关单位

26、签字字、各级领导导签字信息、相相关人员信息息。考虑到将来有关关部门查阅，各各类纸质材料料需要通过扫扫描仪进行扫扫描归档。分局合同管理部部门将根据上上报的授权信信息按照全分分局、主业（可可以细分成主主业的多个子子系统及具体体下辖单位）、多多元等类别划划分，对授权权中各要素进进行统计，并并将各个单位位或系统的该该统计数据进进行横向比较较或与往年数数据进行纵向向比较分析。3.1.8. 合同公证及签约约基础工作分局下辖单位对对授权合同需需进行公证，公公证完毕之后后将公证信息息进行入库操操作。签约完毕之后，合合同单位需要要将签约信息息进行入库操操作。签约时时间和履行期期限等内容将将为分局监管管使用。分局

27、合同管理部部门将根据上上报的这些公公证及签约信信息按照全分分局、主业（可可以细分成主主业的多个子子系统及具体体下辖单位）、多多元等类别划划分进行统计计。考虑到将来有关关部门查阅，各各类纸质材料料需要通过扫扫描仪进行扫扫描归档。3.1.9. 合同履行基础工工作当合同履行正常常完毕之后，合合同单位通过过该模块填写写履行情况。当合同履行延期期的时候，合合同单位需要要对履行期限限进行更正。当合同履行过程程中发生变更更、转让、解解除等情况，合合同单位必须须通过该模块块填写相关信信息，包括合合同变化类别别、标的物变变化、标的额额变化、对方方名称变化、变变更之后的合合同文本及附附加材料等。履行期间发生以以上

28、情况，合合同单位通过过会签模块追追加会签内容容，通过审查查基础工作模模块进行审查查申请。当变更、转让、解解除情况多次次发生的时候候，每次信息息都通过该模模块进行入库库，入库信息息将被累积。分分局相关部门门需要动态监监管该过程，同同时对这些信信息进行统计计分析。考虑到将来有关关部门查阅，各各类纸质材料料需要通过扫扫描仪进行扫扫描归档。3.1.10. 合同专用章本模块的目的是是为了规范分分局下属单位位合同专用章章的使用。当合同签署之前前，合同管理理人员通过该该模块提供的的合同列表，选选定需要合同同专用章的合合同，在该合合同条款中的的合同专用章章栏目中录入入合同专用章章在此处的使使用情况，需需要上传

29、分局局的数据包括括：合同名称称、对方当事事人、鉴定时时间、承办人人、主管领导导、盖章时间间、盖章个数数、盖章人签签名、备注信信息。合同专用章的使使用情况需要要归档备查，在在合同专用章章使用之后需需要将含签字字的合同专用用章的使用情情况扫描，并并通过本模块块提供的功能能进行归档。合同专用章使用用次数及使用用情况将进入入分析统计项项目。3.1.11. 合同档案库该模块对每一份份合同在发生生过程中的每每一份需要保保存的数据文文档进行管理理，完整的合合同管理档案案应该包括：合同文本、各各次会签表、审审查单、授权权单、签约对对方的工商执执照复印件、对对方资质材料料、合同变更更附件以及各各类需要备查查的文

30、档资料料。在存档同同时，还需要要建立关键字字系统。该模块还将提供供文档检索查查询功能，授授权用户可以以通过模糊查查询的方式对对该库进行检检索，调阅自自己授权范围围内的合同档档案文件。3.1.12. 法律顾问法律顾问模块包包括两个部分分，其一对分分局下辖单位位获得法律顾顾问资格的情情况进行管理理，其二对分分局下辖单位位聘请法律顾顾问的情况进进行管理。第一部分：由分分局下辖各单单位上报法律律顾问信息，该该信息包括：姓名、性别别、民族、籍籍贯、年龄、政政治面貌、文文化程度、所所学专业、工工作部门、职职务、技术职职称、资格取取得时间、被被聘用时间、聘聘用单位及备备注信息。资资格证书及聘聘用单位聘书书复

31、印件需要要归档入库，以以备分局调阅阅。第二部分：由分分局下辖各单单位上报聘用用法律顾问信信息，该信息息包括所顾律律师的姓名、年年龄、政治面面貌、文化程程度、所学专专业、工作部部门、职务、技技术职称、资资格取得时间间、被聘用时时间、聘用单单位及备注信信息。资格证证书及聘用单单位聘书复印印件需要归档档入库，以备备分局调阅。以上两部分信息息都将上传到到分局数据库库，分局相关关部门将根据据这两部分信信息按照全分分局、主业（可可以细分成主主业的多个子子系统及具体体下辖单位）、多多元等类别划划分，对获取取法律顾问资资格和被聘人人员的数量、文文化程度、聘聘用情况等相相关信息进行行统计，并将将各个单位或或系统

32、的该统统计数据进行行横向比较或或与往年数据据进行纵向比比较分析，以以便分局掌握握各个单位法法律顾问的变变化。授权用用户还可以根根据统计分析析的数据特点点，利用系统统提供的工具具通过表格、曲曲线图、饼状状图等不同表表现形式来显显示统计分析析结果。3.1.13. 合同自查该模块主要方便便监督分局下下辖各单位对对合同进行自自查工作，该该系统提供统统一的合同自自查登记表，各各单位在进行行合同自查之之后，通过该该表上报自查查情况，主要要数据包括：合同自查次次数、合同自自查参与人员员、合同自查查问题、解决决措施、整顿顿效果等。分局相关部门将将根据这部分分信息按照全全分局、主业业（可以细分分成主业的多多个子

33、系统及及具体下辖单单位）、多元元等类别划分分，对自查次次数、解决措措施及效果进进行统计，并并将各个单位位或系统的该该统计数据进进行横向比较较或与往年数数据进行纵向向比较分析。提供多种灵活模模板，对原始始信息进行分分散记录，统统一管理，并并可对相关项项目数据进行行分类跟踪、统统计。合同模板定义：用户定义合合同文件的格格式，作为新新建合同的格格式模板；用用户也可以根根据实际需求求自由定义。3.2. 合同动态监管本模块提供对合合同的审查、授授权、公证、签签订、履行、结结算等关键环环节进行系统统自动监测跟跟踪功能，还还预留与分局局计统部门项项目计划数据据接口。 根据拟订合同进进度计划中项项目进展情况况

34、，确定合同同的性质，提提前提示用户户合同性质是是即将生效、已已生效、即将将到期、已到到期、无法履履行等等，便便于用户及时时采取各项措措施，最大限限度地减少您您面临的合同同违约造成的的高额索赔损损失。在分局对某单位位下计划开始始就对这部分分资金进行跟跟踪式记录、查查询。宏观上上来说分为合合同签订前跟跟踪、合同签签订及执行过过程的跟踪及及合同执行完完毕的相关情情况跟踪（如如有无合同纠纠纷或诉讼案案件发生、其其处理方式及及结果如何等等）。重点是在合同签签订前的流程程跟踪及合同同执行流程跟跟踪，如合同同审查、合同同会签情况相相关数据报表表；执行过程程中相关合同同条款执行情情况的跟踪等等。检查与考考核当

35、分局的每部分分计划资金下下拨后，即对对这部分资金金的流转进行行监控，在系系统中由相关关部门录入各各项原始信息息，做到项目目资金使用的的每个步骤，每每步进展状态态都是可查可可纠的。合同同执行的系统统流程跟踪示示意如下：3.2.1. 合同审查分局下辖各单位位通过基础工工作系统进行行合同会签及及申请审查工工作之后，下下辖单位对应应的分局包保保律师将通过过该模块与各各站段进行动动态交互工作作。包保律师通过该该模块可以看看到所有待其其审查的合同同条目，然后后通过灵活方方式定位相应应合同，并通通过该模块填填写审查意见见，审查意见见将作为合同同过程中的数数据存储起来来，其中的审审核条目将成成为统计数据据。当

36、审查意见处理理完毕之后，该该模块将审查查完毕意见自自动通过计算算机网络发送送给该合同的的相关单位，如如果该单位合合同管理员配配有手机，系系统还将通过过移动通信网网络发送短消消息给该用户户。当合同管理员收收到审查意见见之后，在本本单位进行相相应的合同修修订工作，在在合同修订完完毕之后，通通过基础工作作系统中相应应合同审查模模块再次向分分局合同审查查部门提交审审查要求，分分局包保律师师将再次提交交审查意见，该该审查意见再再次入库，以以上工作将多多次往返。模模块最终将对对一个合同的的多次审查意意见分别进行行处理，供其其后的统计分分析使用。当合同审查完毕毕之后，包保保律师在该模模块中结束审审查操作，标

37、标志审查工作作结束，这时时系统将相应应合同文本进进行处理，形形成PDF文文件，传送给给用户。在执行审查操作作之后，审查查时间将进入入合同条目，同同时标志该合合同处于审查查完毕状态。3.2.2. 合同授权分局下辖单位严严格按照审查查之后的合同同文本进行签签约，并将相相关文档入库库之后，办理理授权申请。分局合同管理部部门通过该模模块提供的界界面接收定位位需要授权的的合同信息，并并确定相关授授权信息是否否完备。在合同授权完毕毕之后，操作作人员执行授授权操作，授授权时间将进进入合同条目目，同时标志志该合同授权权状态。为了防止个别单单位不按照审审查后的合同同文本进行签签约，系统还还需要一个工工具，该工具

38、具可以将打印印文档扫描入入库，然后与与原有审查完完毕之后的合合同文本进行行比对。比对对结果提供给给授权人分析析查看。3.2.3. 合同签约及合同同公证当合同单位填写写完合同签约约及公证信息息，该模块将将提示其包保保律师签约及及公证完成，律律师可以通过过该模块查阅阅最新签约及及公证合同信信息。如果发现问题，律律师可以通过过督办系统把把更正要求发发给合同单位位。3.2.4. 合同履行当合同履行期限限已到，合同同单位还没有有填写履行情情况，该模块块自动提醒该该单位上报履履行情况，提提醒工作可以以通过计算机机网络或手机机短信网络不不同形式进行行。当合同履行过程程中发生变更更、转让、解解除等情况时时，该

39、模块把把合同单位填填写的有关信信息提供给包包保律师查阅阅以备工作之之需。包保律师将根据据变化的不同同，对变更、转转让过程中新新出现的合同同再次进行审审查等工作，对对解除的合同同需要包保律律师确定解除除状态。3.2.5. 合同纠纷当合同发生纠纷纷的时候，包包保律师通过过该模块填写写纠纷情况及及相关处理结结果，需包保保律师填写的的内容包括纠纠纷原因、解解决方式、结结果、承办人人信息，这些些信息将入库库，备统计分分析使用。对于调解方式解解决纠纷的，本本模块提供界界面包保律师师填写详细的的调解信息，包包括人员、过过程及结果、挽挽回及损失情情况。对于仲裁方式解解决纠纷的，本本模块提供界界面包保律师师填写

40、详细的的仲裁信息，包包括仲裁机构构、仲裁人员员、过程及结结果、挽回及及损失情况。对于诉讼方式解解决纠纷的，本本模块提供连连接功能，诉诉讼经办人员员执行转诉讼讼程序操作，该该合同条目有有关信息将直直接转入诉讼讼案件管理模模块。3.2.6. 合同统计分析本模块对所有合合同进行统计计分析，涵盖盖授权合同和和无需授权合合同。从合同单位单位位性质上划分分，可以分为为全分局、主主业系统、多多元系统，其其中主页系统统还需要划分分成为车务、电电务、工务、教教育等多个子子系统，同时时还需要支持持单位内部统统计。从合同自身性质质上划分，可可以按照合同同类别、标的的金额区段、甲甲乙方、投标标主办单位（管管内、管外）

41、等等等。从需要统计的内内容上看，需需要统计的内内容更加丰富富：不同类别别（如合同金金额区段等，下下同）的或不不同单位的合合同签订份数数和标的额分分计合计、不不同类别的或或不同单位的的合同审查份份数和标的额额分计合计、不不同类别的或或不同单位的的合同授权份份数和标的额额分计合计、不不同类别的或或不同单位的的合同公证份份数和标的额额分计合计、不不同类别的或或不同单位的的合同变更转转让解除份数数和标的额的的分计合计（其其中还需要统统计再审查的的数量和标的的额）、不同同类别的或不不同单位的合合同履行中上上期结转本期期履行接转下下期的份数和和标的额、不不同类别的或或不同单位的的合同纠纷的的次数和争议议金

42、额以及其其中诉讼次数数标的额挽回回损失造成损损失金额等等等。从统计结果的表表现形式上看看，可以分为为针对不同的的统计结果采采取不同的传传统图表、曲曲线图或饼图图等形式。考虑到本系统的的数据由不同同人员和不同同时段分别采采集的情况，还还需要形成多多种各类合成成台帐表。3.3. 合同检查考核管管理3.3.1. 合同管理责任追追究分局下辖单位在在发生合同问问题之后，合合同管理人员员必须通过该该模块上报合合同责任追究究情况，责任任人员、性质质、金额、处处理结果等等等数据需要上上报分局，有有关部门将形形成统计数据据。3.3.2. 合同管理问题整整改分局合同管理部部门在临时检检查和年终检检查的时候都都需要

43、通过该该模块向各个个相关合同单单位下发合同同管理意见书书，分局各个个包保律师通通过模块界面面输入意见条条目，年终检检查还需要为为各个单位的的合同管理进进行评分，评评分依据为每每次检查的意意见条目。意意见条目严格格按照合同检检查考核表的的条目进行编编号。当包保律师在发发出合同检查查意见书的时时候，本模块块会自动通知知提醒接收单单位查阅，提提醒方式可以以通过计算机机网络或手机机短信方式。接收单位通过本本模块查阅合合同检查意见见书，据此生生成问题整改改表，合同意意见书上的意意见条目将自自动转入问题题整改表。整改单位通过问问题整改表向向分局合同管管理部门传递递的数据包括括：整改依据据、整改时间间、整改

44、内容容、整改人、书书面材料的电电子文档（需需要上传扫描描后的整改书书面报告）等等等信息。分局包保律师通通过本模块查查阅问题整改改表，并对每每条意见进行行复查，填写写复查时间和和复查意见，在在最终确定问问题得到整改改之后，进行行问题整改消消号。最后，本模块将将按照全分局局、主业（可可以细分成主主业的多个子子系统及具体体下辖单位）、多多元等类别划划分，对违规规类型、数量量进行统计，并并将各个单位位或系统的该该统计数据进进行横向比较较或与往年数数据进行纵向向比较分析，以以方便领导掌掌握各个单位位在合同管理理上存在的问问题。3.4. 诉讼案件管理3.4.1. 案件受理当分局律师事务务所收到诉讼讼案件，

45、将通通过本模块进进行案件受理理处理。需要记录的数据据包括：案发发时间、报送送单位、报送送时间、受理理人、案件相相关材料，报报送人、报送送来源、领导导批示意见等等信息。对于报送人提交交的材料如法法院传票、应应诉通知书、法法人授权证明明等材料受理理人需一一记记录，并给予予报送人回执执。回执签字字单通过本模模块扫描入库库。在受理完毕之后后，法律事务务所将以上信信息传递给案案件经办人。从从而进入诉讼讼案件处理过过程。3.4.2. 案件处理过程案件经办人收到到案件信息之之后，进入案案件处理过程程。经办人需要随时时将案件进行行情况通过本本模块提供的的界面进行记记录，如原告告、被告、大大案合议的开开会时间合

46、参参加部门、案案由、开庭法法院、一审信信息、二审信信息、挽回金金额、损失金金额、原合同同审查人、原原办理公证人人等情况，另另外必须随时时通过状态选选择框的选择择来正确反映映案件当前状状态如一审休休庭、一审结结案等状态。考虑到一审二审审的开庭次数数不止以此，所所有本模块还还提供对每次次开庭的详细细记录，每次次信息将逐次次累计，为将将来的统计工工作使用。3.4.3. 案件信息统计本模块对所有诉诉讼案件进行行统计分析。从合同单位单位位性质上划分分，可以分为为全分局、主主业系统、多多元系统，其其中主页系统统还需要划分分成为车务、电电务、工务、教教育等多个子子系统，同时时还需要支持持单位内部统统计。从案

47、件自身要素素上划分，可可以按照案件件类别、标的的金额区段、原原被告方、等等等。从需要统计的内内容上看，需需要统计的内内容包括涉案案金额、挽回回损失、造成成损失、案件件数量等信息息。从统计结果的表表现形式上看看，可以分为为针对不同的的统计结果采采取不同的传传统图表、曲曲线图或饼图图等形式。考虑到本系统的的数据由不同同人员和不同同时段分别采采集的情况，还还需要形成合合成案件台帐帐表。3.5. 网上法律咨询本模块为了方便便监督分局律律师与其包保保单位之间进进行法律咨询询工作。分局下辖单位可可以通过本模模块向其包保保律师提问，本本模块将记录录咨询单位、咨咨询人员、咨咨询时间、咨咨询内容和类类别。分局律师通过本本模块可以看看到所有其包包保单位所提提交的问题，并并通过本模块块逐条回答问问题。本模块律师回答答问题之后，会会自动提醒提提问单位相关关人员，提醒醒方式