海关对免税商店及免税品监管办法(doc 9)3028.docx

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1、中华人民共和国国海关对免税税商店及免税税品监管办法法 颁布单位：海关关总署海关总署令第1132号（中中华人民共和和国海关对免免税商店及免免税品监管办办法） 中华人民共和和国海关对免免税商店及免免税品监管办办法已于22005年9月30日经署务务会审议通过过，现予公布布，自20006年1月1日起施行。中华人民共和国国海关对免税税商店及免税税品监管办法法第一章总则则第一条 为规范范海关对免税税商店及免税税品的监管，根根据中华人人民共和国海海关法及其其他有关法律律和行政法规规的规定，制制定本办法。第二条 免税商商店的设立、终终止以及免税税品的进口、销销售（包括无无偿提供）、核核销等适用本本办法。第三条

2、 免税品品应当由免税税商店的经营营单位统一进进口，并且办办理相应的海海关手续。第四条 免税品品的维修零配配件、工具、展展台、货架等等，以及免税税商店转入内内销的库存积积压免税品，应应当由经营单单位按照一般般进口货物办办理有关手续续。 第五条 免税商商店所在地的的直属海关或或者经直属海海关授权的隶隶属海关（以以下统称主管管海关）应当当派员对经营营单位和免税税商店进行核核查，核查内内容包括经营营资质、免税税品进出库记记录、销售记记录、库存记记录等。经营营单位及其免免税商店应当当提供必要的的协助。第六条 主管海海关根据工作作需要可以派派员驻免税商商店进行监管管，免税商店店应当提供必必要的办公条条件。

3、第二章免税税商店的设立立和终止第七条 经营单单位设立免税税商店，应当当向海关总署署提出书面申申请，并且符符合以下条件件:（一）具有独立立法人资格；（二）具备符合合海关监管要要求的免税品品销售场所及及免税品监管管仓库；（三）具备符合合海关监管要要求的计算机机管理系统，能能够向海关提提供免税品出出入库、销售售等信息；（四）具备一定定的经营规模模，其中申请请设立口岸免免税商店的，口口岸免税商店店所在的口岸岸年进出境人人员应当不少少于5万人次；（五）具备包括括合作协议、经经营模式、法法人代表等内内容完备的企企业章程和完完备的内部财财务管理制度度；（六）有关法律律、行政法规规、海关规章章规定的其它它条件

4、。第八条 海关总总署按照中中华人民共和和国行政许可可法及中中华人民共和和国海关实施施中华人民民共和国行政政许可法办办法规定的的程序和期限限办理免税商商店的审批事事项。第九条 免税品品销售场所的的设立应当符符合海关监管管要求。口岸岸免税商店的的销售场所应应当设在口岸岸隔离区内；运输工具免免税商店的销销售场所应当当设在从事国国际运营的运运输工具内；市内免税商商店的销售提提货点应当设设在口岸出境境隔离区内。第十条 免税品品监管仓库的的设立应当符符合以下条件件和要求：（一）具备符合合海关监管要要求的安全隔隔离设施；（二）建立专门门的仓库管理理制度，编制制月度进、出出、存情况表表，并且配备备专职仓库管管

5、理员，报海海关备案；（三）只允许存存放所属免税税商店的免税税品；（四）符合国家家有关法律、行行政法规、海海关规章规定定的其它条件件和要求。 第十一条 经批批准设立的免免税商店，应应当在开展经经营业务一个个月前向主管管海关提出验验收申请。经经主管海关验验收合格后，向向主管海关办办理备案手续续，并且提交交下列材料：（一）海关总署署批准文件的的复印件；（二）工商营业业执照正、副副本的复印件件；（三）税务登记记证的复印件件；（四）免税品经经营场所和监监管仓库平面面图、面积和和位置示意图图；（五）免税商店店业务专用章章印模；（六）免税商店店法定代表人人身份证件的的复印件。要求提交复印件件的，应当同同时提

6、交原件件验核。上述材料所载内内容发生变更更的，应当自自变更之日起起10个工作日日内到主管海海关办理变更更手续。第十二条 经营营单位申请暂暂停、终止或或者恢复其免免税商店经营营需要报经海海关总署批准准。免税商店店应当在经营营单位提出暂暂停或者终止止经营申请前前办理库存免免税品结案等等相关海关手手续。经批准设立的免免税商店，自自批准之日起起一年内无正正当理由未对对外营业的，或或者暂停经营营一年以上的的，或者变更更经营合作方方的，应当按按照本办法第第七条规定重重新办理有关关申请手续。第十三条 更改改免税商店名名称、免税品品销售场所或或者监管仓库库地址或者面面积，应当由由经营单位报报经海关总署署批准。

7、第三章免税税品进口、入入出库和调拨拨第十四条 经营营单位为免税税商店进口免免税品，应当当填写中华华人民共和国国海关进口货货物报关单，并并且加盖经营营单位在主管管海关备案的的报关专用章章，向主管海海关办理免税税品进口手续续。免税品从异地进进口的，经营营单位应当按按照中华人人民共和国海海关对转关运运输货物监管管办法的有有关规定，将将免税品转关关运输至主管管海关办理进进口手续。第十五条 免税税品进入监管管仓库，免税税商店应当填填写免税品品入/出监管仓库库准单(式样见附件件1)，并且随随附其他有关关单证，向主主管海关提出出申请。主管管海关经审核核无误，监管管免税品入库库。未经海关批准，免免税品入库后后

8、不得进行加加工或者组装装。第十六条 免税税商店将免税税品调出监管管仓库进入经经营场所销售售前，应当填填写免税品品入/出监管仓库库准单，向向主管海关提提出申请。主主管海关经审审核无误，监监管有关免税税品从监管仓仓库调出进入入销售场所。第十七条 免税税商店之间调调拨免税品的的，调入地免免税商店应当当填写免税税品调拨准单单(式样见附件件2)，向其主主管海关提出出申请。经批批准后，调出出地免税商店店按照中华华人民共和国国海关对转关关运输货物监监管办法的的规定，将免免税品转关运运输至调入地地免税商店。第四章免税税品销售第十八条 免税税商店销售的的免税进口烟烟草制品和酒酒精饮料内、外外包装的显著著位置上均

9、应应当加印“中国关税未未付（Chiina Duuty Noot Paiid）”中、英文字字样。免税商店应当按按照海关要求求制作免税品品销售发货单单据，其中口口岸免税商店店应当在免税税品销售发货货单据上填写写进出境人员员搭乘运输工工具凭证或者者其进出境有有效证件信息息等有关内容容。第十九条 口岸岸免税商店的的销售对象限限于已办结出出境手续、即即将前往境外外的人员，以以及尚未办理理进境手续的的人员。免税税商店应当凭凭其搭乘运输输工具的凭证证或者其进出出境的有效证证件销售免税税品。第二十条 运输输工具免税商商店销售对象象限于搭乘进进出境运输工工具的进出境境人员。免税税商店销售免免税品限运输输工具在国

10、际际（地区）航航行期间经营营。免税商店店应当向主管管海关交验由由运输工具负负责人或者其其代理人签字字的免税品品销售明细单单(式样见附件件3)。第二十一条 市市内免税商店店的销售对象象限于即将出出境的境外人人员，免税商商店凭其出境境有效证件及及机（船、车车）票销售免免税品，并且且应当在口岸岸隔离区内将将免税品交付付购买人员本本人携带出境境。第二十二条 外外交人员免税税商店的销售售对象限于外外国驻华外交交代表和领事事机构及其外外交人员和领领事官员，以以及其他享受受外交特权和和豁免的机构构和人员，免免税商店应当当凭上述机构构和人员所在在地的直属海海关或者经直直属海关授权权的隶属海关关按照有关规规定核

11、准的限限量、限值销销售免税品。第二十三条 供供船免税商店店的销售对象象限于出境的的国际（地区区）航行船舶舶及船员。供供船免税商店店应当向主管管海关提出供供船申请，填填写免税品品供船准单(式样见附件4)，在海关监管下进行国际（地区）船舶的供船工作。第五章免税税品报损和核核销第二十四条 免免税品在办理理入库手续期期间发生溢卸卸或者短缺的的，免税商店店应当及时向向主管海关书书面报告。主主管海关核实实无误后出具具查验记录，准准予免税商店店修改免税税品入/出监管仓库库准单相关关数据内容。第二十五条 免免税品在储存存或者销售期期间发生损毁毁或者灭失的的，免税商店店应当及时向向主管海关书书面报告。如如果由不

12、可抗抗力造成的，免免税商店应当当填写免税税品报损准单单（式样见见附件5），主管海海关核实无误误后准予免税税结案。免税品在储存或或者销售期间间由于其它原原因发生损毁毁或者灭失的的，免税商店店应当依法缴缴纳损毁或者者灭失免税品品的税款。第二十六条 免免税品如果发发生过期不能能使用或者变变质的，免税税商店应当向向主管海关书书面报告，并并且填写免免税品报损准准单。主管管海关查验核核准后，准予予退运或者在在海关监督下下销毁。第二十七条 免免税商店应当当建立专门帐帐册，并且在在每季度第一一个月25日前将上上季度免税品品入库、出库库、销售、库库存、调拨、损损毁、灭失、过过期等情况编编制清单，填填写免税品品明

13、细帐(式样见附件件6)，随附销销售发货单、免免税品库存数数量单(式样见附件件7)、货物物出口报关单单等有关单单据，向主管管海关办理免免税品核销手手续。主管海海关认为必要要时可以派员员到免税品经经营场所和监监管仓库实地地检查。第六章法律律责任第二十八条 经经营单位或者者免税商店有有下列情形之之一的，海关关责令其改正正，可以给予予警告；情节节严重的，可可以按照中中华人民共和和国海关行政政处罚实施条条例第二十十六条、第二二十七条的规规定进行处理理：（一）将免税品品销售给规定定范围以外对对象的；（二）超出海关关核准的品种种或规定的限限量、限值销销售免税品的的；（三）未在规定定的区域销售售免税品的；（四

14、）未按照规规定办理免税税品进口报关关、入库、出出库、销售、核核销等手续的的；（五）出租、出出让、转让免免税商店经营营权的。第二十九条 经经营单位或者者免税商店违违反本规定的的其它违法行行为，海关将将按照中华华人民共和国国海关法、中中华人民共和和国海关行政政处罚实施条条例予以处处理；构成犯犯罪的，依法法追究刑事责责任。第七章附则第三十条 本办办法下列用语语的含义：“经营单位”是是指经国务院院或者其授权权部门批准，具具备开展免税税品业务经营营资格的企业业。“免税商店”是是指经海关总总署批准，由由经营单位在在中华人民共共和国国务院院或者其授权权部门批准的的地点设立符符合海关监管管要求的销售售场所和存放放免税品的监监管仓库，向向规定的对象象销售免税品品的企业。具具体包括：口口岸免税商店店、运输工具具免税商店、市市内免税商店店、外交人员员免税商店和和供船免税商商店等。“免税品”是指指经营单位按按照海关总署署核准的经营营品种，免税税运进专供免免税商店向规规定的对象销销售的进口商商品，包括试试用品及进口口赠品。“免税品销售场场所”是指免税商商店销售免税税品的专用场场所。“免税品监管仓仓库”是指免税商商店专门用来来存放免税品品的库房。第三十一条 本本办法由海关关总署负责解解释。第三十二条 本本办法自20006年1月1日起施行。