卫生部关于贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》加强食品卫生许可管理工作的通知(doc7)(1)23498.docx

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1、卫生部关于贯彻落实食品卫生许可证管理办法加强食品卫生许可管理工作的通知中华人民共和国卫生部为进一步规规范食品品卫生许许可证管管理，维维护正常常的食品品生产经经营秩序序，保护护消费者者健康，我我部于220055年122月印发发了食食品卫生生许可证证管理办办法（以以下简称称办法法），办办法将将于今年年6月11日起正正式实施施。现就就办法法贯彻彻实施工工作通知知如下：一、提高认认识，加加强领导导食品卫生许许可是食食品卫生生法规规定的一一项基本本食品卫卫生管理理措施，是是食品卫卫生监督督管理工工作的基基础和重重要内容容。加强强对食品品生产经经营的卫卫生许可可管理，关关系到规规范食品品市场经经济秩序序的

2、全局局工作和和人民群群众的身身体健康康。卫生生许可制制度实施施以来，对对于提高高食品卫卫生安全全水平、改改善食品品卫生整整体面貌貌起到了了重要作作用。但但卫生许许可过程程中也存存在审查查把关不不严，使使一些不不符合卫卫生要求求的食品品生产经经营单位位取得了了卫生许许可证，给给食品卫卫生安全全带来隐隐患，影影响了卫卫生部门门的执法法形象。各各级卫生生行政部部门要按按照国国务院关关于进一一步加强强食品安安全工作作的决定定和中中编办关关于进一一步明确确食品安安全监管管部门职职责分工工有关问问题的通通知精精神，明明确职责责，提高高认识，积积极贯彻彻落实办办法各各项规定定，加强强食品生生产加工工、流通通

3、和消费费等各环环节的食食品卫生生许可和和许可后后监督管管理工作作，严厉厉查处违违法行为为。二、精心部部署，积积极宣贯贯办法是是食品安安全新形形势下加加强食品品卫生许许可工作作的重要要规范性性文件，各各级卫生生行政部部门要认认真做好好办法法宣贯贯工作。各各地要在在办法法实施施前后组组织开展展形式多多样的宣宣传活动动，既要要营造声声势，更更要注重重实效。要要在宣传传广度和和深度上上下功夫夫，通过过报纸、电电视、广广播等多多种媒体体，采用用群众喜喜闻乐见见的形式式广泛开开展宣传传活动，积积极开展展面向食食品生产产经营者者的培训训和面向向广大消消费者的的宣传教教育，在在全社会会营造食食品卫生生许可工工

4、作“企业支支持、百百姓欢迎迎、社会会关注”的良好好氛围。要要切实加加强卫生生监督队队伍自身身培训工工作，重重点是直直接从事事此项工工作的监监督人员员。各地地要通过过切实有有效的宣宣贯工作作，为办办法迅迅速、广广泛、深深入实施施奠定良良好的基基础。三、严格发发放审查查，把好好准入关关办法规规定建立立卫生许许可证申申请和发发放审查查制度，分分别对从从事食品品生产加加工、经经营和餐餐饮业、食食堂经营营的食品品生产经经营者规规定了必必须具备备的申请请条件，对对卫生行行政部门门规定了了审查的的必须内内容。省省级卫生生行政部部门要遵遵循公开开、公平平、公正正、透明明的原则则，根据据办法法的具具体规定定，结

5、合合当地实实际，进进一步细细化办办法中中有关卫卫生许可可证申请请和审查查规定，规规范许可可程序，提提高办事事效率。各各级卫生生行政部部门要从从食品卫卫生管理理、生产产经营场场所卫生生条件、卫卫生防护护措施、从从业人员员健康状状况等几几方面加加强书面面和现场场审查，严严格审查查程序，严严把发证证关。对对于不具具备申请请条件的的食品生生产经营营者坚决决不予发发证。已已经实施施食品量量化分级级管理的的地区，要要严格把把关，申申请者量量化分级级评分要要达到总总分600%以上上。对已已持有卫卫生许可可证的企企业，要要按照办办法规规定，本本着服务务便民，不不增加企企业负担担的原则则，在换换发证件件时重新新

6、进行审审查，对对审查不不合格的的，要停停业限期期整改，整整改后审审查合格格的，给给予换发发卫生许许可证；对限期期整改不不合格或或拒不整整改者，吊吊销原卫卫生许可可证；对对吊销卫卫生许可可证者，三三年内不不得再受受理其卫卫生许可可申请。四、强化事事后监督督，建立立动态管管理机制制各级卫生行行政部门门应根据据发放卫卫生许可可证情况况建立食食品生产产经营者者监管档档案，严严格按照照现有食食品卫生生法律法法规，通通过日常常监督、监监督抽查查、专项项整治等等多种形形式加强强对获证证企业的的监管。许许可后监监管要与与食品卫卫生监督督量化分分级管理理工作有有机结合合，食品品卫生信信誉度等等级标记记要加贴贴在

7、卫生生许可证证上并根根据评分分变化及及时更换换。积极极配合工工商等行行政部门门取缔无无证无照照的食品品生产经经营摊点点。各级级卫生行行政部门门要在当当地政府府的统一一领导下下，加强强与有关关部门及及行业协协会的沟沟通。对对于学校校食堂、建建筑工地地食堂的的监管，要要充分发发挥教育育、建设设主管部部门的作作用，与与其建立立良好的的沟通机机制；食食品卫生生许可证证、营业业执照、生生产许可可证的发发放、注注销和吊吊销，要要与工商商、质检检等部门门建立良良好的联联系机制制，及时时了解相相关情况况。五、严格自自律，实实施过错错责任追追究制度度各级卫生行行政部门门要切实实按照行行政许可可法的的要求，贯贯彻

8、落实实国务务院关于于推行行行政执法法责任制制的若干干意见和和卫生生行政执执法责任任制若干干规定等等文件精精神，树树立“有权必必有责、用用权受监监督、越越权要追追究、侵侵权要赔赔偿”的权责责一致思思想，建建立健全全岗位责责任制，严严格实行行过错责责任追究究制度。对对违反办办法规规定发放放卫生许许可证的的，要严严格追究究有关卫卫生行政政部门、主主管领导导和具体体承办人人员责任任。各地地要加强强从事食食品卫生生许可和和监督人人员的思思想作风风建设，树树立纪律律严明、公公正廉洁洁、务实实高效的的良好形形象。要要畅通投投诉举报报渠道，自自觉接受受广大食食品生产产者和消消费者的的社会监监督，使使食品卫卫生

9、许可可工作成成为政府府放心、群群众满意意的窗口口工程。六、稳步实实施，做做好过渡渡衔接各省级卫生生行政部部门应根根据办办法精精神，尽尽快调整整本省食食品卫生生许可证证发放的的具体管管理办法法，在卫卫生许可可证载明明内容、式式样、编编号、委委托加工工标识等等方面逐逐步统一一，抓紧紧卫生许许可证更更换工作作。对今今年6月月1日前前发放的的卫生许许可证，各各地应于于20007年66月1日日前完成成旧证换换发工作作（证件件样式参参见附件件1，119922年卫卫生部关关于统一一27种种卫生监监督文书书格式的的通知规规定的原原卫生许许可证格格式废止止），今今年6月月1日后后发放的的卫生许许可证按按照办办法

10、规规定执行行。在委委托加工工中，对对未开展展量化分分级的地地区，受受委托方方要达到到相当于于A级的的卫生条条件，并并由省级级卫生行行政部门门审核决决定；对对委托加加工的食食品，220066年6月月1日以以前生产产的，可可以继续续销售至至保质期期结束，2006年6月1日以后生产的根据各地许可证换发情况逐步按照办法规定标识，其中未取得卫生许可证的委托方不用标识卫生许可证号，截止2007年6月1日仍未按规定标识的，根据有关法律法规进行查处，标识方式可以采用直接印刷或加贴在包装、标签和说明书上的方式。各地要本着服务企业、方便群众的理念，既要平稳过渡，也要保证办法尽快落到实处。请各地将办办法贯贯彻实施施

11、有关情情况及时时反馈我我部，我我部将定定期在卫卫生部网网站上发发布各地地工作进进展情况况。附件：1、关关于食品品卫生许许可证式式样有关关问题的的说明2、食品生生产经营营方式及及范围分分类附件1：关于食品卫卫生许可可证式样样有关问问题的说说明一、食品卫卫生许可可证式样样（附图图）二、食品卫卫生许可可证规格格说明规格：4220mmm*2977mm文字内容字体字号规格颜色CMYK标志40mm*40mmm1008000底色43mm*66mmm02000边框383mmm*2622mm100000CNHITimess Neew RRomaan5.7402000食品卫生许许可证方正大黑780010064省、

12、自治区区*方正黑体14000100单位名称*方正黑体25000100 发证机关*方正黑体20000100有效期限*方正黑体20000100 中华人民共共和国卫卫生部制制方正黑体23000100三、食品卫卫生许可可证填写写说明1、按照食食品卫生生许可证证管理办办法有有关规定定填写。2、许可范范围根据据食品生生产经营营方式及及范围分分类（附附件2）分分别填写写：（1）生产产单位：填写“生产加加工”和范围围（2）经营营单位：填写“经营”和种类类（范围围视情况况标注）（3）餐饮饮单位：填写种种类和范范围3、食品卫卫生监督督量化分分级管理理标志加加贴在卫卫生许可可证右上上角，标标志规格格根据食食品卫生生

13、监督量量化分级级标示管管理规范范有关关规定执执行。附件2：食品生产经经营方式式及范围围分类（供供填写食食品卫生生许可证证参考用用）生产经营方方式 种类类 范围生产（加工工） 乳乳和乳制制品 乳、调调制乳、发发酵乳、乳乳粉（包包括加糖糖乳粉）和和奶油粉粉及其调调制产品品、炼乳乳及其调调制产品品、稀奶奶油（淡淡奶油）及及其类似似品、干干酪、以以乳为主主要配料料的即食食风味甜甜点或其其预制产产品、乳乳制品（如如乳清粉粉、酪蛋蛋白粉等等），等等 油油脂 植物物油、动动物油、水水油状脂脂肪乳化化制品，等等 冷冻冻饮品 冰淇淇淋类、雪雪糕类、风风味冰、冰冰棍类、食食用冰，等等 果果蔬制品品 水水果、蔬蔬菜

14、、食食用菌和和藻类、籽类和坚果，酱腌菜，等 蜜饯凉果 蜜饯饯类、果果脯类、凉凉果类、话话化类、果果丹类、果果糕类，等等豆制品 发发酵性豆豆制品、非非发酵性性豆制品品，等 糖类、巧克力和糖果 食糖、可可制品、巧克力和巧克力制品、糖果、淀粉糖、蜂蜜，果冻，等 粮粮食及其其制品 米、面面、杂粮粮及其制制品 糕糕点 烘烤烤制品、油油炸制品品、蒸煮煮制品、熟熟粉制品品、裱花花制品，等等 肉肉及肉制制品 预制制肉制品品、熟肉肉制品，等等 水水产品及及其制品品 预预制水产产品、熟熟制水产产品，等等罐头 果果蔬罐头头、肉类类罐头、水水产罐头头，等 蛋蛋及蛋制制品 蛋、再制蛋、蛋制品，等 调调味品 盐及代代盐制

15、品品、醋、酱酱油、酱酱及酱制制品、料料酒及制制品、香香辛料类类、复合合调味料料，等饮料 包装饮饮用水类类(天然然矿泉水水、纯净净水、其其他)、植植物饮料料类（果果蔬汁类类、茶饮饮料、其其他）、蛋蛋白饮料料类（含含乳饮料、植植物蛋白白饮料、其其他）、水水基调味味饮料类类、咖啡啡、固体体饮料类类，等 茶茶叶 绿茶茶、红茶茶、乌龙龙茶、紧紧压茶、花花茶、袋袋泡茶，等等酒类 蒸馏酒酒、配制制酒、发发酵酒、食食用酒精精，等婴幼儿食品品 婴幼幼儿配方方食品、婴婴幼儿辅辅助食品品、其他他婴幼儿儿食品保健食品 具具体产品品剂型和和名称新资源食品品 具体体产品名名称食品添加剂剂 根据据不同类类型填写写具体名名称（香香料香精精除外）集体用餐配配送 学生营营养餐、其其他 其他 由各省省级卫生生行政部部门具体体制定 经营 散散装食品品 直接入入口食品品、非直直接入口口食品 预预包装食食品 冷冷冻（藏藏）食品品 其其他 由由各省级级卫生行行政部门门具体制制定 餐饮服务 餐馆 主食食、热菜菜、烧烤烤、火锅锅、凉菜菜、裱花花蛋糕，等等小吃店 点心心、小吃吃、早点点 快餐餐店 参照照餐馆、小小吃店经经营范围围标注 食堂 参照照餐馆、小小吃店经经营范围围标注、标标注是否否含营养养膳食