中国移动辽宁公司通信工程安全生产管理实施细则30862.docx

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1、中国移动动辽宁公司司通信工工程安全生产产管理实实施细则则20155年4月制度基础础信息表表：制度名称称中国移动动辽宁公公司通信信工程安安全生产产管理实实施细则则制度分级级（基础管管理制度度、项目目管理办办法、具具体管理理细则）第三级：具体管管理细则则制度分类类（框架目目录）分类：具具体管理理细则-管管理及生生产操作作细则参见制度度框架目目录：该制度涉涉及的流流程修订记录录制度历史史名称修订内容容版本号执行起止止时间编写部门门解释人中国移动动辽宁公公司通信信工程安安全生产产管理实实施细则则初建V2011504420155年4月-220177年4月工程建设部徐欣鸥第一章 总 则第一条 为贯贯彻“安

2、全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，坚持持以人为为本，加加强工程程建设各各级管理理人员及及各合作作单位管管理人员员、参建建人员等等相关人人员在安安全管理理、安全全生产意意识，规规范工程程建设过过程的安安全生产产措施，确确保现场场作业人人员的人人身安全全、消防防安全和和通信网网络安全全，降低低工程的的安全风风险，根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、建建设工程程安全生生产管理理条例、通通信建设设工程安安全生产产管理规规定、生生产安全全事故和和调查处处理条例例、电电信业安安全生产产职责规规定等等法律、法法规，结结合辽宁宁公司通通信工程程建设实实际，制制定本细细则。第二条 “安全生生产”

3、，就是是指在生生产经营营活动中中，为避避免造成成人员伤伤害和财财产损失失的事故故而采取取相应的的事故预预防和控控制措施施，以保保证从业业人员的的人身安安全健康康，保证证设备完完好无损损及生产产顺利进进行。安安全生产产是企业业管理的的重要内内容之一一。第三条 设计计、施工工、监理理等与通通信工程程建设相相关的单单位，必必须遵守守安全生生产法律律、法规规及本细细则的规规定，保保障通信信工程建建设安全全生产，履履行相应应的安全全生产职职责，承承担相应应的安全全生产责责任。第四条 本细则则适用于于中国移移动通信信集团辽辽宁有限限公司（以以下简称称“省公司”）及所属各各市分公司司（以下下简称“各市”）。

4、包包含但不不限于传传输管道道、传输输线路、设设备安装装、家庭庭客户、集集团客户户、室分系系统、WWLANN无线网网、室分分系统等等工程。第二章 管理职职责第五条省省公司工工程建设设部为全全省通信信工程建建设安全全管理的的组织部部门，具具体负责责工作如如下：（一）贯贯彻落实实国家和和工业和和信息化化部有关关工程建建设安全全生产规规章制度度和标准准。（二）制制定工程程建设安安全生产产管理规规章制度度、安全全管理工工作流程程和安全全生产事事故紧急急预案。（三）组组织工程程建设项项目有关关安全设设施建设设方案的的审核和和工程建建设项目目的验收收，监督督“三同时时”制度的的落实，督督促履行行消防审审批等

5、与与安全相相关的立立项审批批手续。（四）组组织通信信安全交交底，监监督和协协助有关关部门为为施工单单位提供供必须的的安全条条件。（五）负负责对设设计、施施工和监监理人员员的出入入管理以以及施工工现场的的消防安安全监督督管理。（六）健健全安全全生产举举报机制制，及时时处理安安全事故故及事故故隐患的的投诉。组组织对工工程建设设项目的的安全检检查，协协调有关关部门和和单位对对发现的的安全隐隐患组织织整改。（七）负负责对工工程建设设安全生生产事故故的调查查处理。第六条 建设设单位管管理职责责（一）安安全管理理1.安全全管理职职责成立安全全生产管管理机构构，明确确单位主主管通信信工程项项目的领领导成员员

6、及安全全职责；明确通通信工程程项目管管理部门门的安全全职责；明确工工程项目目的负责责人、管管理员、现现场随工工人员及及其安全全职责。2.安全全投入保保障按要求及及时拨付付通信工工程安全全生产费费，并监监督施工工单位专专项用于于通信工工程的安安全生产产。3.原始始资料提提供及时组织织协调各各方人员员收集资资料，并并及时向向参建单单位提供供与建设设工程有有关的真真实、准准确、齐齐全的原原始资料料。4.相关关方管理理 审查设计计、监理理、施工工、材料料设备供供应等单单位的相相关人员职业业资格、上上岗证、特特种作业业操作证证等。 对承包商商、供应应商等相相关方的的资格进进行预审审，对作业过程进行行监督

7、，对对提供的的产品、技技术服务务进行评估估，建立立相关方方的名录录和档案案。 统一协调调管理同同一作业业区域内内的多个个相关方方的交叉叉作业。 不应将工工程项目目发包给给不具备备相应资资质的单单位。5.安全全会议与与安全监监督、检检查定期组织织召开安安全生产产会议，开展安安全生产产检查，严严格监督督，及时时跟踪整整改。安安全检查查和安全全隐患整整改情况况记录在在案。6.重大大技术方方案和施施工组织织方案审审查组织重要要技术方方案和施施工组织织方案安安全措施施的审查查，必要要时组织织对施工工活动可可能影响响的周边边建筑物物和构筑筑物进行行鉴定。（二）建建设手续续与标准准执行1.施工工许可手手续办

8、理理按规定及及时办理理施工许许可手续续。2.建设设工程合合同管理理采购部门门在与设设计、施施工、监监理单位位的合同同文件中中，明确确双方安安全职责责和义务务。第七条 设计计单位管管理职责责（一）勘勘察设计计人员内内部安全全制定安全全管理制制度。在在勘察设设计阶段段前，对对勘察设设计人员员做好安安全风险险防范和和应对措措施教育育。（二）设设计原则则及前提提充分考虑虑工程的的安全问问题，并并提出解解决方法法，使工工程安全全风险得得到有效效的预控控。（三）勘勘察设计计安全方方面标注注明确设计勘察察阶段，对对当地规规划、原原有地下下管线、架架空管线线、三线线交越、有有触电可可能物体体、施工工环境复复杂

9、地段段、文物物古迹等等进行详详细勘察察和标注注。对于于租赁基基站，应应考虑原原有大楼楼承重，做做好结构构计算，同同时应兼兼顾后期期施工难难易程度度。对铁铁路沿线线的基站站铁塔、传传输线路路建设地地点应严严格按照照铁路交交通行业业要求预预留安全全距离。对对合用通通信站房房应充分分考虑机机房防火火设计和和配套的的消防设设施建设设。（四）设设计方案案要合理理有效按照法律律法规和和工程建建设强制制性标准准进行设设计，防防止因设设计不合合理，导导致生产产安全事事故的发发生。对对涉及施施工安全全的重点点部位和和环节，在在设计文文件中注注明，并并提出防防范安全全生产事事故的指指导意见见。（五）设设计文件件中

10、的施施工安全全注意事事项标注注设计文件件应说明明具体的的施工安安全注意意事项，注注明施工工环境、安安全技术术要求、安安全情况况等，特特别应标标注清楚楚交通要要道、临临建建筑筑、山体体、河流流、易燃燃易爆物物等存在在较大安安全隐患患地段。（六）安安全生产产费计列列按照工程程概预算算管理要要求，根根据工程程性质及及规模，在在设计预预算中独独立计列列安全生生产费。第八条 监理理单位管管理职责责（一）开开工准备备阶段监监理安全全控制措措施1.监理理内部安安全培训训教育制定安全全管理制制度。在在工程开开工前，对对监理人人员做好好安全风风险防范范和应对对措施教教育。2.报建建及工程程资料核核对等督促相关关

11、单位及及时办报报建手续续，严禁禁未取得得相关手手续进行行施工。根据设计计文件督督促施工工单位核核对施工工条件及及特殊标标识地段段，并制制定应对对措施。3.审核核施工单单位安全全措施工程开工工前，督督促要求求施工单单位按时时提交“开工报报告”及“施工组组织计划划”，根据据项目工工程实际际情况对对“施工组组织计划划”进行认认真的审审核，特特别是安安全措施施部分要要认真审审核，要要求安全全措施有有可操作作性及可可行性，并并形成施施工组织织计划安安全方案案监理审审核意见见。对未未提交“施工组组织计划划”或其中中安全方方案不符符合要求求的，不不能同意意该“施工组组织计划划”实施，不不能签发发该工程程开工

12、报报审表。4.对施施工单位位安全培培训的检检查和监监督工程开工工前，检检查施工工单位安安全培训训教育情情况，并并根据工工程实际际情况审审核施工工单位安安全培训训教育交交底记录录，对于于培训不不符合要要求的，不不得签开开工报告告。5.发放放监理安安全通知知书工程开工工前、停停工再次次复工前前或工程程延期较较长时间间（约11个月以以上的）后后，根据据项目工工程实际际情况编编制好“监理安安全通知知书”发送至至施工单单位，并并要求其其在指定定日期内内针对通通知内容容进行回回复。6.启动动会协助助建设单单位对各各单位作作安全要要求项目启动动时必须须组织施施工单位位、设计计单位等等召开工工程启动动会，向向

13、各参建建单位明明确安全全生产的的职责，针针对工程程实施中中可能存存在的安安全隐患患，向各各参建单单位明确确要求并并安排落落实。并并把相关关要求在在会后以以正式文文件形式式发送给给各单位位。如果果实在无无法召开开项目启启动会，应应在征得得建设单单位同意意后将相相关要求求以正式式文件形形式发送送给各参参建单位位。（二）施施工阶段段监理安安全管控控措施1.检查查工程中中常见的的安全隐隐患处理理检查中发发现施工工过程存存在安全全隐患应应立即指指出，并并告知相相关单位位，明确确、强调调本工程程检查发发现的安安全隐患患点，使使其针对对该隐患患点采取取有效的的安全防防范措施施，并在在现场要要求施工工单位立立

14、即进行行防范整整改。若若发现重重大安全全隐患，应应立即要要求施工工单位停停止施工工进行全全面整改改完毕后后方可继继续施工工，并在在巡检现现场或巡巡检后立立即发送送要求停停工的“监理工工程师通通知”，并要要求施工工单位签签收回复复。2.工程程实施期期间的安安全检查查在工程施施工期间间必须进进行定期期和不定定期安全全检查并并对存在在安全隐隐患的施施工作业业提出处处理意见见，检查查和处理理情况应应当记录录在案。3.重大大安全隐隐患管控控措施在工程程中间检检查，若若发现重重大安全全隐患，应应立即要要求施工工单位停停止施工工进行全全面整改改完毕后后方可继继续施工工，并在在巡检现现场或巡巡检后立立即发送送

15、要求停停工的“监理工工程师通通知”，并要要求施工工单位签签收回复复。隐蔽工工程施工工监理人人员要现现场旁站站，并做做好现场场旁站的的影像、文文字记录录。审核施施工单位位安全生生产应急急处理方方案，按按应急预预案的要要求，建建立应急急设施，配配备应急急装备，储储备应急急物资。对对应急设设施、装装备和物物资进行行经常性性的检查查、维护护、保养养，确保保其完好好可靠。应要求求施工单单位落实实设备、材材料等“三防”措施，并并按要求求对施工工材料、配配件等进进行检查查。4.节假假日和突突发自然然灾害前前期预警警针对如国国庆节、春春节等长长假和国国家重大大会议、活活动或其其它原因因的封网网期，应应针对相相

16、应原因因以及工工程实施施情况编编写“监理安安全通知知单”发送至至施工单单位，并并要求其其根据通通知内容容进行签签收回复复。针对突发发自然灾灾害如台台风、冰冰雪等，应应提前针针对灾害害特点以以及工程程实施情情况编写写“监理安安全通知知单”发送至至施工单单位，并并要求其其根据通通知内容容进行签签收回复复。（三）工工程验收收阶段监监理安全全管理措措施1.人身身、车辆辆安全方方面在验收准准备会议议中及时时提出相相关注意意事项，消消除安全全隐患；为保证证参加验验收人员员安全，行行车必须须遵守交交通规则则严禁超超速或酒酒后驾驶驶。2.登高高作业验收人员员必须严严格按照照安全规规范执行行，监理理人员需需查验

17、登登高证及及防护措措施是否否到位。3.进出出人手孔孔、地下下室验收人员员进出人人手井、地地下室安安全措施施必须到到位，要要做好防防毒、通通风，用用火、用用电安全全等事项项。 4.管道道光缆光缆验收收开启井井盖时，采采取措施施防止井井盖滑落落，砸伤伤光缆。5.电气气性能测测试验收人员员必须注注意用电电安全，由由专业人人员操作作，同时时注意对对原有线线路的保保护，监监理单位位需要进进行核对对检查。第九条 施工工单位管管理职责责（一）安安全管理理制度贯彻执行行有关安安全生产产的法律律法规和和方针政政策；建建立健全全安全生生产管理理制度，组组织协调调、处理理安全生生产工作作中的重重要问题题，定期期建设

18、单单位安全全组织机机构报告告安全生生产工作作情况。认认真学习习并自觉觉执行安安全施工工的有关关规定、规规程和措措施，确确保不违违章作业业。（二）安安全教育育培训施工单位位定期组组织人员员进行安安全施工工作业和和新技术术培训，确确保项目目管理人人员和施施工人员员具备相相关的应应知应会会能力。特特种作业业人员须须持有国国家统一一规定执执业资格格证书。（三）工工器材检检验、使使用正确使用用、维护护和保管管所使用用的工器器具及劳劳动防护护用品、用用具，并并在使用用前进行行检查。（四）安安全生产产操作1.施工工单位应应对生产产现场和和生产过过程、环环境存在在的风险险和隐患患进行辨辨识、评评估分级级，并制

19、制定相应应的控制制措施。2.分部部（项）工工程应有有书面的的安全技技术交底底；安全全交底要要全面、针针对性要要强，并并经过施施工和监监理单位位审批。3.工程程开工前前，认真真做好安安全施工工交底工工作；施施工中应应严格按按照安全全操作规规程进行行施工，发发现安全全隐患应应及时处处理并向向监理单单位和建建设单位位报告。有有权制止止他人违违章；有有权拒绝绝违章指指挥；尊尊重和支支持安全全监察人人员的工工作，服服从安全全监察人人员的监监督与指指导。4.对动动火作业业、受限限空间内内作业、临临时用电电作业、高高处作业业等危险险性较高高的作业业活动实实施作业业许可管管理，严严格履行行审批手手续。作作业许

20、可可证应包包含危害害因素分分析和安安全措施施等内容容，明确确专人进进行现场场安全管管理，确确保安全全规程的的遵守和和安全措措施的落落实。5.在设设备设施施检维修修、施工工、吊装装等作业业现场设设置警戒戒区域和和警示标标志，在在检维修修现场的的坑、井井、洼、沟沟、陡坡坡等场所所设置围围栏和警警示标志志。6.施工工材料、构构件、工工具等应应分类堆堆放整齐齐、有序序、合理理；施工工现场应应做到工工完场地地清。（五）临临时用电电在各个环环节的施施工中，几几乎都会会涉及临临时用电电，施工工单位必必须做好好安全防防范措施施，尤其其要注意意以下几几点：1.电源源的进线线、总配配电箱的的装设位位置和线线路走向

21、向是否合合理；2.负荷荷计算是是否正确确完整；3.选择择的导线线截面和和电气设设备的类类型规格格是否相相符；4.电气气平面图图、接线线系统图图是否正正确完整整；5.施工工用电是是否采用用TN-S接零零保护系系统；6.是否否实行“一机一一闸一漏漏”制，是是否满足足分级分分段漏电电保护；照明用用电措施施是否满满足安全全要求。严严禁使用用不合格格、不符符合要求求的工器器具进行行引电、用用电，并并保证整整个用电电现场及及用电人人员的干干燥性；焊接、切切割等用用电作业业应做好好响应、防防患措施施。（六）应应急处理理审核施工工单位安安全生产产应急处处理方案案，按应应急预案案的要求求，建立立应急设设施，配配

22、备应急急装备，储储备应急急物资。对对应急设设施、装装备和物物资进行行的检查查、维护护、保养养，确保保其完好好可靠。（七）事事故处理理发生人身身事故时时应立即即抢救伤伤者，保保护事故故现场并并按照国国家要求求及时报报告；调调查事故故时必须须如实反反映情况况；分析析事故时时应积极极提出改改进意见见和防范范措施。第三章 安全生生产费用用管理第十条 安全全生产费费用编制制1.安全全生产费费是指施施工单位位按照国国家有关关规定，购购置施工工安全防防护用具具、落实实安全措措施、改改善安全全生产条条件、加加强安全全生产管管理等所所需的费费用。2.安全全生产费费应当按按照“企业提提取、政政府监管管、确保保需要

23、、规规范使用用”的原则则进行管管理。3.工程程建设管管理单位位应监督督安全生生产费在在工程概概算中的的落实。4.采购购部门在在与施工工单位签签订施工工合同时时应明确确安全生生产费用用的数额额、支付付计划、使使用要求求、调整整方式等等条款。第十一条条 安安全生产产费的使使用应按按照企企业安全全生产费费用提取取和使用用管理办办法（财财企220122166号）执执行。第四章 各单位位安全生生产管理理第十二条条 一一般规定定1.各单单位和个个人不得得对设计计、施工工、监理理等单位位提出不不符合建建设工程程安全生生产法律律、法规规和强制制性标准准规定的的要求，不不得压缩缩合同约约定的工工期。2.各单单位

24、在面面向设计计、施工工、监理理等与工工程建设设相关的的单位进进行招标标及合同同签订时时，应明明确双方方的安全全目标和和安全责责任。第十三条条 勘勘察设计计安全管管理1.在勘勘察设计计阶段，工程建设管理单位应根据工程项目的总体方案，向设计单位提出安全生产的管理、技术要求以及具体的落实工作，并监督其落实。2.设计计单位在在勘察作作业时，应应当严格格执行操操作规程程，并做做好安全全风险防防范和应应对措施施准备。3.设计计单位编编制工程程概预算算时，必必须按照照相关规规定全额额列出安安全生产产费用。4.设计计单位应应按照法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准进进行设计计，防止止因设计计不合理理导致生

25、生产安全全事故的的发生。5.在设设计会审审时，应应审核设设计文件件是否符符合法律律、法规规和工程程建设强强制性标标准，是是否对涉涉及施工工安全的的重点部部位和环环节提出出了指导导意见。6.设计计单位应应对施工工单位进进行设计计安全交交底，说说明具体体的施工工安全注注意事项项，说明明施工环环境、安安全技术术要求、安安全情况况等。7.设计计单位应应参加与与设计有有关的生生产安全全事故分分析，并并承担相相应的责责任。第四十条条 施施工安全全管理1.工程程建设管管理单位位应按照照工程建建设项目目的不同同类别，制制定或明明确相应应的施工工安全技技术标准准。2.工程程建设管管理单位位应组织织对施工工单位的

26、的资质审审查，对对施工单单位的主主要负责责人、项项目负责责人以及及安全生生产管理理人员是是否取得得有效的的“安全生生产考核核合格证证书”进行审审查。3.工程程建设管管理单位位在工程程项目开开工前应应组织设设计、施施工、监监理等单单位进行行施工安安全交底底。4.工程程建设管管理单位位应加强强工程项项目的过过程控制制，确保保辽宁公司司各项规规章制度度及安全全施工管管理制度度的严格格执行。工工程施工工现场要要有监理理人员，没没有委托托监理单单位的工工程项目目，随工工必须到到位。5.施工工单位应应设立安安全生产产管理机机构，建建立健全全安全生生产责任任制度和和教育培培训制度度，制定定安全生生产规章章制

27、度和和操作规规程，建建立生产产安全事事故紧急急预案。6.施工工单位在在工程建建设项目目开工前前应根据据工程特特点对所所有项目目施工人人员进行行安全教教育并记记录在案案，安全全教育的的内容应应包括：有关安安全管理理规章制制度；安全施施工作业业流程；与施工工有关的的安全技技术措施施和安全全事故应应急预案案；灭火器器等安全全器材的的使用； 其他与安安全有关关的注意意事项。7.施工工单位在在工程建建设项目目开工前前应向辽辽宁公司司提交相相关安全全管理材材料，经经审核通通过后才才可施工工，具体体应包括括：施工单单位安全全作业手手册；本次工工程建设设项目安安全施工工方案；施工人人员安全全培训记记录；工程项

28、项目涉及及特种作作业人员员的资格格证书；施工单单位与施施工人员员签订的的安全责责任书；其他与与安全有有关的材材料。8.施工工单位应应严格按按照通通信建设设工程安安全生产产操作规规范（工工信部规规200081100号）及及企业相相关规范范进行施施工。9.施工工单位应应组织安安全员进进行日常常安全检检查，若若发现严严重的安安全生产产事故隐隐患，应应立即暂暂停施工工进行整整改，整整改合格格后才可可继续施施工作业业，不达达到安全全要求不不得进入入下一个个施工环环节。10.建建设单位位或上级级主管部部门组织织的各类类检查，所所发现的的安全问问题和安安全隐患患，施工工单位应应及时组组织整改改。第十五条条监

29、理安安全管理理1.工程程建设管管理单位位应审核核监理单单位的总总监理工工程师和和安全监监理人员员是否取取得通信信主管部部门核发发的“安全生生产考核核合格证证书”，对不不具备相相应资质质的企业业和人员员，禁止止承担工工程建设设项目的的监理工工作。2.监理理单位要要按照法法律、法法规、规规章制度度、安全全生产操操作规范范及工程程建设强强制性标标准实施施监理，并并对工程程建设生生产安全全承担监监理责任任。3.监理理单位应应审核施施工单位位编写的的开工报报告，审审核施工工单位及及人员的的资质情情况。4.监理理单位应应审核施施工单位位在工程程项目上上的安全全生产规规章制度度和安全全监管机机构的建建立、健

30、健全及专专（兼）职职安全生生产管理理人员配配备情况况，审核核施工单单位安全全事故应应急预案案和安全全防护措措施费用用使用计计划。5.监理理单位应应审查施施工组织织设计中中的安全全技术措措施或专专项施工工方案是是否符合合工程建建设强制制性标准准，并将将审查情情况报建建设单位位。6.监理理单位应应编制工工程项目目监理规规划和监监理细则则，并提提交建设设单位进进行审批批后执行行，工程程项目监监理细则则应包含含安全监监控措施施。7.监理理单位必必须严格格按照经经审批的的监理规规划、监监理细则则开展现现场安全全监理工工作，通通过旁站站、巡视视等安全全控制手手段加强强现场安安全生产产监督和和检查，在在实施

31、监监理过程程中，发发现存在在生产安安全事故故隐患的的，应当当要求施施工单位位整改；对情况况严重的的，应当当要求施施工单位位暂时停停止施工工，并及及时向建建设单位位报告；施工单单位若拒拒不整改改或停工工，工程程监理单单位应当当立即向向建设单单位报告告。第五章 通用安安全生产产操作规规范第十六条条 基基本规定定（一）安安全管理理1.施工工单位的的主要负负责人、工工程项目目负责人人和专职职安全生生产管理理人员必必须经过过建设行行政主管管部门或或者通信信行业主主管部门门安全生生产考核核合格后后方可任任职。特特种作业业人员必必须按照照国家有有关规定定经过专专门的安安全作业业培训，并并取得特特种作业业操作

32、资资格证书书后，方方可上岗岗作业。2.施工工单位主主要负责责人依法法对本单单位的安安全生产产工作全全面负责责。施工工单位必必须建立立健全安安全生产产责任制制度和安安全生产产教育培培训制度度，制定定安全生生产规章章制度和和操作规规程，保保证本单单位安全全生产条条件所需需资金的的投入，对对所承担担的建设设工程进进行定期期和专项项安全检检查，并并做好安安全检查查记录。3.施工工单位的的项目负负责人对对建设工工程项目目的安全全施工负负责，落落实安全全生产责责任制度度、安全全生产规规章制度度和操作作规程，确确保安全全生产费费用的有有效使用用，并根根据工程程的特点点组织制制定安全全施工措措施，消消除安全全

33、事故隐隐患，及及时、如如实报告告生产安安全事故故。4.施工工单位应应当设立立安全生生产管理理机构，配配备专职职安全生生产管理理人员。专专职安全全生产管管理人员员负责对对安全生生产进行行现场监监督检查查，发现现安全事事故隐患患，必须须及时向向项目负负责人和和安全生生产管理理机构报报告，对对违章指指挥、违违章操作作的，必必须立即即制止。5.施工工人员在在作业过过程中，必必须严格格遵守本本单位的的安全生生产规章章制度和和操作规规程，服服从管理理，正确确佩戴和和使用劳劳动保护护用品，自自觉接受受安全生生产教育育和培训训。当发发现事故故隐患或或者其它它不安全全因素时时，施工工人员必必须立即即向现场场安全

34、生生产管理理人员或或本单位位负责人人报告，接接到报告告的人员员必须及及时予以以处理。6.施工工人员有有权了解解作业场场所和工工作岗位位存在的的危险因因素、防防范措施施及事故故应急措措施；有有权对本本单位的的安全生生产工作作提出建建议；有有权对本本单位的的安全生生产工作作中存在在的问题题提出批批评、检检举、控控告；有有权拒绝绝违章指指挥和强强令冒险险作业。当当发现直直接危及及人身安安全的紧紧急情况况时，有有权停止止作业或或者在采采取可能能的应急急措施后后撤离作作业场所所。7.工程程项目施施工必须须实行安安全技术术交底制制度，接接受交底底的人员员必须覆覆盖全体体作业人人员。安安全技术术交底应应具体

35、、明明确、有有针对性性，应有有交底人人和被交交底人双双方签字字确认的的书面记记录。8.安全全技术交交底应包包括以下下主要内内容：工程项项目的施施工作业业特点和和危险因因素；针对危危险因素素制定的的具体预预防措施施；相应的的安全操操作规程程和标准准；在施工工生产中中应注意意的安全全事项；发生事事故后应应采取的的应急措措施。9.系统统割接前前，应制制定割接接方案，充充分考虑虑安全因因素，并并同时制制定应急急预案，经经有关部部门批准准后方可可实施。（二）施施工现场场安全1.在公公路、高高速公路路、铁路路、桥梁梁、通航航的河道道等特殊殊地段施施工时必必须设置置有关部部门规定定的警示示标志，必必要时派派

36、专人看看守。2.在城城镇的下下列地点点作业时时，应根根据有关关规定设设立明显显的安全全警示标标志、防防护围栏栏等安全全设施并并设置警警戒人员员，夜间间应设置置警示灯灯，施工工人员应应穿反光光衣。必必要时应应搭建临临时便桥桥等设施施，并设设专人负负责疏导导车辆、行行人或请请交通管管理部门门协助管管理；搭搭设的便便桥应满满足行人人、车辆辆通行安安全，在在繁华地地区，便便桥左右右应加设设围档和和明显标标志。街巷拐拐角、道道路转弯弯处、交交叉路口口；有碍行行人或车车辆通行行处；在跨越越道路架架线、放放缆需要要车辆临临时限行行处；架空光光（电）缆缆接头处处及两侧侧；挖掘的的沟、洞洞、坑处处；打开井井盖的

37、人人（手）孔孔处；跨越十十字路口口或在直直行道路路中央施施工区域域两侧。3.施工工现场的的安全警警示标志志和防护护设施应应随工作作地点的的变动而而转移，作作业完毕毕应及时时撤除、清清理干净净。4.施工工需要阻阻断道路路通行时时，应报报请当地地有关单单位和部部门批准准，并请请求配合合。5.施工工人员应应阻止非非工作人人员进入入施工作作业区、接接近或触触碰正在在施工运运行中的的各种机机具与设设施。6.在城城镇和居居民区内内施工有有噪音扰扰民时，应应采取防防止和减减轻噪音音扰民的的措施，并并在相关关部门规规定时间间内施工工；需要要在夜间间的或在在禁止时时间内施施工的，应应报请有有关单位位和部门门批准

38、。7.在通通信机房房作业时时，应遵遵守通信信机房的的管理制制度。应应按照指指定地点点划分明明确的作作业区域域，设置置施工的的材料区区、工器器具区、剩剩余料区区等。钻钻孔、开开凿墙洞洞应采取取必要的的防尘措措施。需需要动用用正在运运行设备备的缆线线、模块块时，应应经机房房值班人人员许可可，严格格按照施施工组织织方案实实施，离离开施工工现场前前应检查查动用设设备运行行是否正正常，并并及时清清理现场场。8.从事事高处作作业的施施工人员员，必须须正确使使用符合合技术要要求的安安全带、安安全帽。9.从事事高处作作业的人人员应定定期进行行健康检检查，如如发现身身体不适适合高处处作业时时，不得得从事这这一工

39、作作。10.高高处作业业时，所所用工具具、材料料应放置置稳妥，不不得扔抛抛工具或或材料。11.施施工现场场有两个个以上施施工单位位施工时时，建设设单位应应明确各各方的安安全职责责，对施施工现场场实行统统一管理理。（三）施施工驻地地安全1.临时时搭建的的员工宿宿舍、办办公室等等设施必必须安全全、牢固固，符合合消防安安全规定定，严禁禁使用易易燃材料料搭建临临时设施施。临时时设施严严禁靠近近电力设设施，与与高压架架空电线线的水平平距离必必须符合合相关规规定。2.施工工驻地应应按规定定配备消消防设施施，设置置安全通通道。员员工不得得在宿舍舍擅自安安装电源源线和使使用违规规电器。3.宿舍舍应设置置可开启

40、启式窗户户，保证证室内通通风。宿宿舍夏季季应有防防暑降温温措施，冬冬季应有有取暖和和防煤气气中毒的的措施。生生活区应应保持清清洁，定定期清扫扫和消毒毒。4.施工工驻地临临时食堂堂应有独独立的制制作间，配配备必要要的排风风和消毒毒设施，严严格执行行食品卫卫生管理理的有关关规定，炊炊事人员员应有身身体健康康证，上上岗应穿穿戴洁净净的工作作服、工工作帽，并并保持个个人卫生生。5.食堂堂用液化化气瓶不不得靠近近热源和和暴晒，不不得自行行清倒残残液，不不得剧烈烈振动和和撞击。6.施工工单位应应定期对对住宿人人员进行行安全、治治安、消消防、卫卫生防疫疫、环境境保护等等法律、法法规教育育。（四）野野外作业业

41、安全1.野外外作业前前应事先先调查工工作地区区地理、环环境等情情况，辨辨识和分分析危险险源，制制定相应应的预防防和安全全控制措措施，做做好必要要的安全全防护准准备。2.在炎炎热天气气野外施施工时应应预防中中暑，随随身携带带防暑降降温药品品。3.在寒寒冷、冰冰雪天气气施工作作业时，应应采取防防寒、防防冻、防防滑措施施。当地地面被积积雪覆盖盖时，应应用棍棒棒试探前前行。在在雪地施施工时应应戴有色色防护镜镜。4.遇有有强风、暴暴雨、大大雾、雷雷电、冰冰雹、沙沙尘暴等等恶劣天天气时，应应停止露露天作业业。雷雨雨天气不不得在电电杆、铁铁塔、大大树、广广告牌下下躲避，不不得手持持金属物物品在旷旷野中走走路

42、，在在野外行行走应关关闭手机机。5.在水水田、泥泥沼中施施工作业业时，应应穿长筒筒胶靴，预预防蚂蟥蟥、血吸吸虫、毒毒蛇等叮叮咬，应应配备必必要的防防毒用品品及解毒毒药品。6.在滩滩涂、湿湿地及沼沼泽地带带施工作作业时，应应注意有有无陷入入泥沙中中的危险险。7.在山山区、草草原和灌灌木茂盛盛的地点点施工作作业时应应注意：在山岭岭上不得得攀爬有有裂缝、易易松动的的地方。在有毒毒的动、植植物区内内施工时时，应采采取佩戴戴防护手手套、眼眼镜、绑绑扎裹腿腿等防范范措施。在野兽兽经常出出没的地地方行走走和住宿宿时，应应特别注注意防止止野兽的的侵害；夜间出出行应两两人以上上随同，并并携带防防护用具具或请当当

43、地相关关人员协协助，不不得触碰碰猎人设设置的捕捕兽陷阱阱或器具具。不得随随意食用用野果或或野菜并并注意饮饮水卫生生。严禁在在有塌方方、山洪洪、泥石石流危害害的地方方搭建住住房或搭搭设账蓬蓬。8.在铁铁路沿线线施工作作业时应应注意：不得在在铁轨、桥桥梁上坐坐卧，不不得在铁铁轨上或或双轨中中间行走走。携带较较长的工工具、材材料在铁铁路沿线线行走时时，所携携带的工工具、材材料应与与路轨平平行，并并注意避避让。跨越铁铁路时，应应注意铁铁路的信信号灯和和来往的的火车。9.穿越越江河、湖湖泊水面面施工作作业时应应注意：需要涉涉渡时，应应以竹杆杆试探前前进，不不得泅渡渡过河；在未弄弄清河水水的深浅浅时，不不

44、得涉水水过河。在江河河、湖泊泊及水库库等水面面上作业业时，必必须携带带必要的的救生用用具，作作业人员员必须穿穿好救生生衣，听听从统一一指挥。10.在在高原缺缺氧地区区作业时时应注意意：施工人人员应进进行体格格检查，不不宜进入入高原缺缺氧地区区的人员员不得进进入高原原缺氧地地区施工工。应预备备氧气和和防治急急性高原原病的药药物，正正确佩戴戴防紫外外线辐射射的防护护用品。出现比比较严重重的高原原反应症症状时，应应立即撤撤离到海海拔较低低的地方方或去医医院冶疗疗。（五）施施工交通通安全1.施工工人员必必须遵守守交通法法规。驾驾驶员驾驾驶车辆辆必须注注意交通通标志、标标线，保保持安全全行车距距离，不不

45、强行超超车、不不超速行行驶、不不疲劳驾驾驶、不不驾驶故故障车辆辆，严禁禁酒后驾驾驶、无无证驾驶驶。严禁禁车辆客客货混装装或超员员、超载载。2.车辆辆行驶时时，乘坐坐人员应应注意沿沿途的电电线、树树枝及其其它障碍碍物，不不得将肢肢体露于于车厢外外。车辆辆停稳后后方可上上下车。3.若需需租用车车辆，应应与车主主签订租租车协议议，明明确双方方安全责责任和义义务。4.施工工人员使使用自行行车和三三轮车时时，应经经常检查查车辆的的牢固状状况及刹刹车装置置的完好好情况。骑骑车时，不不得肩扛扛、手提提物件或或携带梯梯子及较较长的杆杆棍等物物。5.穿越越公路时时应注意意查看过过往的车车辆，确确认安全全后才能能

46、穿越。（六）防防火规定定1.进入入施工现现场，应应首先了了解消防防设施、器器材、工工具的设设置地点点，并不不得随意意挪动。2.消防防器材设设置地点点应合理理，便于于取用，使使用方法法应明示示。不得得堵塞消消防通道道、遮挡挡消防设设施。3.配置置的消防防器材必必须完好好无损且且必须在在有效期期内。4.在光光（电）缆缆进线室室、水线线房、机机房、无无（有）人人站、木木工场地地、仓库库、林区区、草原原等处施施工时，严严禁烟火火。需动动用明火火时，必必须经相相关部门门批准，并并采取严严密的防防范措施施。施工工车辆进进入禁火火区必须须加装排排气管防防火装置置。5.在室室内进行行油漆作作业时，应应保持通通

47、风良好好，不得得有烟火火，照明明灯具应应使用防防爆灯头头。6.电缆缆等各种种贯穿物物穿越墙墙壁或楼楼板时，应应上报安安全管理理部门，并并按要求求用防火火封堵材材料封堵堵洞口；施工尚尚未结束束时，应应用临时时防火封封堵材料料封堵洞洞口。7.电气气设备着着火时，应应首先切切断电源源。8.机房房失火时时，严禁禁使用水水和泡沫沫灭火器器灭火。（七）用用电安全全1.施工工现场用用电应采采用三相相五线制制的供电电方式。用用电应符符合三级级配电结结构，即即由总配配电箱经经分配电电箱到开开关箱。每每台用电电设备应应有各自自专用的的开关箱箱，实行行“一机一一闸”制，严严禁使用用复接的的电源插插座。2.施工工现场用用电线路路应采用用绝缘护护套导线线，导线线截面严严格符合合国家标标准及设设计要求求，定期期对电缆缆、接线线温升进进行检查查，发现现异常立立刻进行行整改。3.安装装、巡检检、维修修、移动动或拆除除临时用用电设备备和线路路，应由由电工完完成，并并应有人人监护。4.检修修各类配配电箱、开开关箱、电电气设备备和电力力工具时时，应切切断电