医院安保服务采购项目招标文件.docx

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1、医院安保服务采购工程招标文件（电子招投标）第1页共86页10报价要求有关本工程实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。 开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价 格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为 必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购 人承当，不包含在投标总价中。投标报价出现以下情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价 的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书 面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正

2、原那么修正后的报价不确认的。11中小企业信用融 资为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功 能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、 市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用 融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购 支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政 府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策 文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路 径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可 在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适 合产品进行申请，或者在可申请工程中根据该工程进行申 请。12

3、备份投标文件送 达地点和签收人 员备份投标文件送达地点：。采购人、采购机构不强制或变 相强制投标人提交备份投标文件。13其他说明联合体投标的或者以分包方式履行合同的，联合体各方（供 应商与分包供应商）分别提供与联合体协议（分包意向协 议）中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以 提供材料较少的一方为准。一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.3 “投

4、标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“国”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要

5、求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原那么实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收 再创新方案的供应商的进口产品。3. 2支持绿色开展3. 2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、

6、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需

7、求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业开展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受中小企业扶持政策：在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为 中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为

8、中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务工程，以及预留份额政府 采购服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向 一家或者多家小微企业分包的政府采购服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企、也与联合体内 其他企业、分包企业之间存在直接控股

9、、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋

10、取中标、成交的，依法承当法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。3. 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能, 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政

11、府采购支持中 小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。4. 6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护 企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机

12、构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环

13、节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2, 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。5. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2. 3. 4事实依据；1. 2. 3. 5必要的法律依据；2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字

14、或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知(杭财采监(2021) 17号)，采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，

15、已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o5. 4在线质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 (浙财采

16、监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起 询问，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑, 路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满 意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件：5. 1.1招标公告；1.2投标人须知；5. L 3采购需求；1. 4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。6. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。

17、6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保

18、证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成n. 1资格文件：1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；. 1.2联合协议（如果有）；n. 1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；1.4本工程的特定资格要求（如果有）。11.2商务技术文件：11.2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3分包意向协议（如果有）；11. 2. 4符合性审查资料；11. 2. 5评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 6投标标的清单；H.

19、2. 7商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；n. 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；11.3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效; 投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制1. .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标

20、文 件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补

21、充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。16. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适

22、用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称（联合 体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中 约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无 效或者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投

23、标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标 无效。16 .投标文件的

24、无效处理有招标文件第四局部4. 2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在

25、线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审 查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为 投标人不

26、具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19 . 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息查询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人接受资格时的信用记录。19.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与招标文件一起存档。19.3 信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当

27、 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20 . 4联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人, 按照评审因素

28、的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购工程实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线 完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送 交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供 应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行

29、中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、服务范围、 服务要求、服务时间、服务标准、数量，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规那么、 符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。24 .合同的签订1 5.1鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、 硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原那么上应当在中标通知书发出之 日起

30、10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在 签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。25 . 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。26. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。27. 5采购合同由采购

31、人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的2. 5%0鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供 履约保证金。采购人不得拒收履约保函，工程验收结束后应及时退还。政府采购货物和服务工程中，采购人可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评 价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购人应当免收履约保 证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证

32、金不得高于合同金额2%；评价总分在90 分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%0供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平

33、、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；26.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；26.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收1. .1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国 家认

34、可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的

35、资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。31. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求一、引言杭州市第九人民医院所辖区域的安保服务，根据医院安保的要求，投标人应为本项 目承包区域内安保服务工作配备足够人员，国医馆不开放情况下：普保每天白班 07:00-15:00安保岗数不少于7岗；普保白班7:0077:

36、00安保岗数不少于4岗；普保 白班7:00-19:00安保岗数不少于18岗；普保夜班19:00-07:00安保岗数不少于12岗; 替休岗7岗。国医馆开放情况下：普保每天白班07:00-15:00安保岗数不少于7岗；普 保白班7:00-17:00安保岗数不少于6岗；普保白班7:00-19:00安保岗数不少于20岗； 普保夜班19:00-07:00安保岗数不少于13岗；替休岗8岗；应急、突发保障岗不少于 4岗；安保岗位种类为安保人员岗位、消控中心岗位、队长岗位、班长岗位等。工程名称：杭州市第九人民医院安保服务采购工程预算金额：430万元最高限价：430万元 三、引用文件中华人民共和国民法典、中华人

37、民共和国政府采购法、中华人民共和国 招标投标法、中华人民共和国财政部第87号令、物业管理条例、浙江 省物业管理条例、企业事业单位内部治安保卫条例、中华人民共和国消防法 等相关法律。四、需求内容1、工程概况略2、服务范围杭州市第九人民医院所辖区域的安保服务。3、人员配备要求及数量根据医院安保的要求，投标人应为本工程承包区域内各项服务工作配备足够人员， 国医馆不开放情况下：普保每天白班07:00-15:00安保岗数不少于7岗；普保白班 7:00-17:00安保岗数不少于4岗；普保白班7:00-19:00安保岗数不少于18岗；普保 夜班19:00-07:00安保岗数不少于12岗；替休岗7岗。国医馆开

38、放情况下：普保每天23白班07:00-15:00安保岗数不少于7岗；普保白班7:00-17:00安保岗数不少于6岗； 普保白班7:00-19:00安保岗数不少于20岗；普保夜班19:00-07:00安保岗数不少于 13岗；替休岗8岗；应急、突发保障岗不少于4岗。共计需不少于59岗。岗位种类及 数量见下表。表：院区保安人员岗位需求执勤岗位人数分布及上班时间序 号位置服务内容人数小时 制工作时间工作内容备注1工程负责人院区所有平安1127:00-19:00培训、工作安排、协 助院方做好一切安 全保障2队长负责院区秩序维 护1127:00-19:00负责院区秩序维护、 做好突发事件的处 理协调、班次

39、的安排 等2班长负责院区秩序维 护11219:00-7:00负责院区秩序维护、 突发事件的处理、当 班班次的安排3门诊门诊进口3107:00-17:00体温测量、健康码行 程码、口罩佩戴检查门诊大厅188:00-16:00大厅秩序维护4内科二楼内科188:00-16:00取号排队秩序维护5住院部二楼住院部二楼电梯 处188:00-16:00非内部工作人员严 禁此处通行6住院1楼进 住院部进口处2127:00-19:00人脸录入、体温测 量、健康码行程码、 核酸检测、口罩佩戴 检查11219:00-7:007发热门诊发热门诊1127:00-19:00体温测量、健康码行 程码、口罩佩戴检 查、平安

40、秩序维护11219:00-7:008急诊急诊部2127:00-19:00体温测量、健康码行 程码、口罩佩戴检 查、平安秩序维护21219:00-7:009体检中心体检中心秩序维 护1127:30-19:00体温测量、健康码行 程码、核酸检测、口 罩佩戴检查11219:00-7:302410机动巡逻人 员（特保）负责院区秩序维 护3127:00-19:00负责院区秩序维护、 突发事件的处理11老医院院区平安秩序 维护2127:00-19:00负责院区秩序维 护、突发事件的处 理1219:00-7:0012行政楼行政楼预检口187:30-15:30登记、测温、健康 码行程码、口罩佩 戴检查、秩序维

41、护13巡逻岗巡逻岗（夜班）11219:00-7:00负责院区秩序维护、 突发事件的处理114南门机动车进口11127:00-19:00体温测量、健康码行 程码、口罩佩戴检查11219:00-7:00机动车进口 2187:00-15:00非机动车和人员 进口2127:00-19:0011219:00-7:00非机动车和人员 出口1107:00-17:00管控人员只出不进车辆指引岗187:00-15:00管控解决拥堵车辆、 临时测温等工作异常码登记1127:00-19:00异常码登记登记15门诊门诊二楼儿科188:00-16:0016替班6/时间、工作内容根据 上述岗位做相应替UJ-4 冈/431

42、7应急、突发情 况保障人员负责院区平安保 障工作4127:00-19:0019:00-7:00秩序、巡逻、安检等 工作，（两会、亚运 等）特殊保障18国医馆负责院区平安工 作1127:00-19:00东岗亭11219:00-7:001107:00-17:00大厅秩序维护1127:00-19:00消控（北门）251107:00-17:002F秩序维护11219:00-7:00消控（北门）1/替班19消控中心消控中心2127:00-17:00消防、平安应急处置消控证 （国考 证）21219:00-7:00112/轮班16工程负责人岗位数量：1队长岗位数量：1班长岗位数量：1普保岗位数量：41特保岗

43、位数量：3替班岗位数量：8应急、突发情况保障人员岗位数量：4所有保安员实名上岗不允许有兼岗，提供相应的承诺。保安人员素质要求（1）保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模 范遵守医院平安管理规定。（2）保安应具备有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专 门的保安业务培训，须加强对保安业务的管理，确保保安在院内无违规事件发生。拟派 本工程的负责人情况：（1）具有本科学历；（2）具有保安员上岗证；（3）从事过同 类型保安服务工作五年及以上的，且服务过一家医院。（3）保安队长具有类似工作经验，能承上启下统筹协调、能带教新进院保安人员安保 落实相关岗位

44、工作。拟派本工程的保安队长情况：（1）是退伍军人（2）具有保安员上 岗证（3）年龄45周岁以下。（4）保安班长具有类似队长工作经验，能承上启下、协调员工、能带好班内保安人员, 做好相关应急突发情况处置。拟派本工程的保安班长情况：（1）是退伍军人（2）具有26 保安员上岗证（3）以班长身份从事过同类型保安服务工作二年及以上。（5）保安人员个人素质条件：年龄48周岁以下，身高：168cm以上，身体健康，没有 传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录，具有 初中以上文化程度。退伍军人为佳（退伍军人、在本院从事保安服务工作2年以上老队 员及本市人员可适当放宽以上条件要求）

45、。（6）特保人员素质条件：退伍军人优先考虑，年龄45周岁以下，女：身高165cm以上、 男：身高172cm以上，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病 病史，体貌端正，没有犯罪记录，具有初中以上文化程度，录用时须经采购人同意。 特保人员作业时间为做六休一，具体时间要求由采购人确定，所涉及费用均包含在投标 报价中。（7）所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门岗前培训，熟知 采购人的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处 理突发事件能力，具有建（构）物消防员证或消防设施操作员证。4、服务需求1）治安管理：发现和排除各种不平安因素，及

46、时处置各种违法犯罪行为；听从班 长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；配合医院保卫 部和相关科室处理各类纠纷和治安案件，配合医院对违规事件的调查，协助公安机关对 案件的排查。2）门卫管理：严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好 的窗口形象；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；与各岗卫互通信息；及 时发现并阻止身穿病号服或手戴住院腕带的病人走出院区；值班室无闲杂人员滞留，保 持室内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成医院交办的其他事项。3）区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防 栓、灭火器等平安设施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时 处置突发事件；维护责任区域公共秩序，发现可疑人员主动盘问，严格禁止乞讨者进入 院内；发现违规行为，大胆管理，主动干预，禁止医托、医闹在院内扰乱正常诊疗秩序。 发现异常及平安隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有