企业安全生产管理体系建设讲义.ppt

《企业安全生产管理体系建设讲义.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业安全生产管理体系建设讲义.ppt（50页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、企业安全生产管理体系建设一、什么是安全生产管理体系建设n安全生产：安全生产：是指为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境是指为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。和工作秩序而采取的一系列措施和活动。n安全生产管理：安全生产管理：是指安全技术人员对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协是指安全技术人员对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。调和控制的一系列活动。n安全生产管理体系：安全生产管理体系：是将组织实施安全生产管理的组织机构、职责、做法、程序、过是将组织实施安全生产管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和

2、资源等要素有机构成的整体。这些要素通过先进、科学、系程和资源等要素有机构成的整体。这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。（例如：态管理体系。（例如：OHSAS18001、EHS）n安全生产管理体系建设：安全生产管理体系建设：是指生产经营单位是指生产经营单位（1）认真贯彻落实国家有关安全生产的）认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和标准技术规范法律法规和标准技术规范；（2）学习借鉴先进的企业安全）学习借鉴先进的企业安全管理理念、管理方法和管理体系管理理念、管理方法和管理体系；（3）建

3、立涵盖企业生产经营全方位的，包括经营理念、工作指导思想、）建立涵盖企业生产经营全方位的，包括经营理念、工作指导思想、标准技术文件、实施程序等一整套安全管理文件、目标计划、实施、考核、标准技术文件、实施程序等一整套安全管理文件、目标计划、实施、考核、持续改进的持续改进的全过程控制的安全管理科学体系全过程控制的安全管理科学体系。同时，体系建设是同时，体系建设是开放性开放性的，可以包括各种行之有效的安全管理理念、的，可以包括各种行之有效的安全管理理念、方法、手段和工具，应包含以下方法、手段和工具，应包含以下要素要素：先进的安全管理理念；明确的安全管：先进的安全管理理念；明确的安全管理目标；健全的安全

4、管理组织体系；完善的安全管理制度（文件）；有效的理目标；健全的安全管理组织体系；完善的安全管理制度（文件）；有效的安全管理工作措施；有针对性的全员安全培训教育；严谨的安全生产绩效考安全管理工作措施；有针对性的全员安全培训教育；严谨的安全生产绩效考核。核。一、什么是安全生产管理体系建设二、为什么要建立安全生产管理体系n建立安全生产管理体系的目的：实现企业安全管理理念和管理方式实现企业安全管理理念和管理方式“四个转变四个转变”，即：，即：（1 1）从要我安全）从要我安全转变转变为我要安全；为我要安全；（2 2）从事后控制）从事后控制转变转变为事前预防；为事前预防；（3 3）从只注重生产过程的安全生

5、产管理）从只注重生产过程的安全生产管理转变转变为企业全方位的安全管理；为企业全方位的安全管理；（4 4）从把安全生产作为企业一项具体工作）从把安全生产作为企业一项具体工作转变转变为企业文化建设和管理体系为企业文化建设和管理体系建设的重要组成部分。建设的重要组成部分。全面提升企业安全管理水平，真正体现以人为本、科学发展和企业社会责全面提升企业安全管理水平，真正体现以人为本、科学发展和企业社会责任，从而实现全社会安全生产形势的根本好转。任，从而实现全社会安全生产形势的根本好转。二、为什么要建立安全生产管理体系n国家法律、法规中华人民共和国安全生产法：第四条第四条“生产经营单位必须。加强安全生产管理

6、，建立、健全安全生产责任生产经营单位必须。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，。制度，。”第十七条第十七条生产经营单位的主要负责人职责：（一）建立、健全本部门（车间）安全生产经营单位的主要负责人职责：（一）建立、健全本部门（车间）安全生产责任制；（二）组织制定本部门（车间）安全生产规章制度和操作规程；生产责任制；（二）组织制定本部门（车间）安全生产规章制度和操作规程；其他其他，生产经营单位的安全生产保障：涉及有关培训教育、资金投入、技术措施、特，生产经营单位的安全生产保障：涉及有关培训教育、资金投入、技术措施、特种作业、危险作业等方面的条款。种作业、危险作业等方面的条款。江苏省安全生

7、产条例：第十一条第十一条生产经营单位制定的安全生产规章制度包括：（一）安全生产教育和培训制生产经营单位制定的安全生产规章制度包括：（一）安全生产教育和培训制度；（二）安全生产检查制度；（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施度；（二）安全生产检查制度；（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；（四）危险作业管理制度；（五）劳动防护用品配备和管理制度；的安全管理制度；（四）危险作业管理制度；（五）劳动防护用品配备和管理制度；（六）安全生产奖励和惩罚制度；（七）安全生产事故报告和处理制度；（八）其他保（六）安全生产奖励和惩罚制度；（七）安全生产事故报告和处理制度；（八

8、）其他保障安全生产的规章制度。障安全生产的规章制度。二、为什么要建立安全生产管理体系n企业自身发展安全生产管理体系使企业生产过程的各个环节、各个要素的安全管理使企业生产过程的各个环节、各个要素的安全管理都做到有章可循，使企业安全管理处在一个可控的系统中都做到有章可循，使企业安全管理处在一个可控的系统中，从而：1、满足安全生产法律、法规要求。、满足安全生产法律、法规要求。2、为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证。、为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证。3、减少企业事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产尽可能、减少企业事故发生，保证员工的健康与安

9、全，保护企业的财产尽可能少受损失。少受损失。4、减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用。、减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用。5、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系。、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系。6、维护企业的名誉，增强市场竞争能力。、维护企业的名誉，增强市场竞争能力。三、如何建立企业安全生产管理体系n安全生产管理体系运行的机制持续改进评价制度有效性1.建立责任制体系2.建立各项制度1.方针政策2.工作计划实施和运行三、如何建立企业安全生产管理体系n安全生产管理体系的主要内容：1方针政策、领导承诺、目标计划；方针政策、领导承诺、目标计划；2组织机构、职责和责任制

10、的落实；组织机构、职责和责任制的落实；3各项安全生产管理制度的建立：各项安全生产管理制度的建立：A.教育培训；教育培训；B.风险管理；风险管理；C.隐患排查；隐患排查；D.例会制度；例会制度；E.现场管理现场管理:规范化管理（规范化管理（6S）、设备管理、承包商管理、变）、设备管理、承包商管理、变更管理、危险作业许可、劳防用品管理、职业危害因素控制；更管理、危险作业许可、劳防用品管理、职业危害因素控制；F.应急管理；应急管理；G.事故管理事故管理;4审核、评审和持续改进的计划与落实。审核、评审和持续改进的计划与落实。三、如何建立企业安全生产管理体系n安全生产管理体系建立的步骤三、如何建立企业安

11、全生产管理体系n安全生产管理体系建立的步骤（一）确立安全管理方针目标（1）公司所有的生产经营活动都应满足安全生产管理体系的各项要求；）公司所有的生产经营活动都应满足安全生产管理体系的各项要求；（2）与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；）与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；（3）能够得到各级组织的贯彻和实施；）能够得到各级组织的贯彻和实施；（4）员工易于获得；）员工易于获得；（5）符合或高于相关法律和法规的要求；）符合或高于相关法律和法规的要求；（6）当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；）当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；（7）尽可能有效

12、地减少公司的业务活动对安全生产管理体系带来的风险和危害；）尽可能有效地减少公司的业务活动对安全生产管理体系带来的风险和危害；（8）通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的。）通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的。方针政策的制定原则（实例方针政策的制定原则（实例:方针政策方针政策、承诺承诺）三、如何建立企业安全生产管理体系最终目标最终目标量化指标量化指标工伤起数、工伤人数、安全事件数、隐患整改率、设备故障率。工伤起数、工伤人数、安全事件数、隐患整改率、设备故障率。设定安全生产工作目标设定安全生产工作目标n安全生产管理体系建立的步骤（一）确立安全管理方针目标三、如何建立企业安全生产管理体系1、

13、安全生产年度工作计划、安全生产年度工作计划2、安全生产管理体系审核、改进计划、安全生产管理体系审核、改进计划主要包括：年度安全责任、员工教育培训、隐患排查主要包括：年度安全责任、员工教育培训、隐患排查整改、定期安全例会、设备维护保养、应急演练、评价考整改、定期安全例会、设备维护保养、应急演练、评价考核等等。核等等。主要包括：内部审核、客户审核、政府部门要求。主要包括：内部审核、客户审核、政府部门要求。制定安全生产工作计划制定安全生产工作计划n安全生产管理体系建立的步骤（一）确立安全管理方针目标三、如何建立企业安全生产管理体系总经理总经理部门主管部门主管部门主管部门主管班组长班组长班组长班组长班

14、组长班组长建立建立厂级厂级安全管理网络安全管理网络n安全生产管理体系建立的步骤（二）建立安全生产责任体系三、如何建立企业安全生产管理体系n安全生产管理体系建立的步骤（二）建立安全生产责任体系环安部（课）环安部（课）消消防防安安全全员员现现场场安安全全员员设设备备安安全全员员消消防防设设施施检检查查消消防防通通道道疏疏通通组组织织消消防防演演习习组组织织现现场场检检查查每每日日现现场场巡巡查查现现场场隐隐患患整整改改设设备备隐隐患患整整改改特特种种设设备备管管理理建立建立专职专职安全管理机构安全管理机构（实例实例）三、如何建立企业安全生产管理体系1、总经理（厂长）的安全管理职责：、总经理（厂长）

15、的安全管理职责：明确层级职责，落实各级责任明确层级职责，落实各级责任n安全生产管理体系建立的步骤（二）建立安全生产责任体系2、部门主管（车间主任）的安全管理职责：、部门主管（车间主任）的安全管理职责：3、班组长的安全管理职责：、班组长的安全管理职责：4、安全管理部门和专兼职安全管理人员的安全职责：、安全管理部门和专兼职安全管理人员的安全职责：（实例：（实例：某企业安全生产岗位责任制某企业安全生产岗位责任制）三、如何建立企业安全生产管理体系安全生产责任书安全生产责任书签订安全生产责任书签订安全生产责任书总经理总经理部门主管部门主管班组长班组长安全主管安全主管员工员工安全员安全员n安全生产管理体系

16、建立的步骤（二）建立安全生产责任体系三、如何建立企业安全生产管理体系n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度1、建立教育培训制度（、建立教育培训制度（实例实例）（1）确定教育培训对象）确定教育培训对象新进员工；在岗员工；转岗员工；新进员工；在岗员工；转岗员工；危险岗位作业人员；特种设备操作人员；接触危险岗位作业人员；特种设备操作人员；接触“四新四新”的作业人员；的作业人员；注：“四新”-新工艺、新技术或者使用新设备、新材料（2）确定教育培训内容（新进员工）确定教育培训内容（新进员工“三级三级”教育）教育）（4）制订教育培训考核制度）制订教育培训考核制度凡进行教育培训，都应进行考核

17、；凡进行教育培训，都应进行考核；考核内容应根据各岗位接受教育培训的不同内容设定，考核形式可适当变化；考核内容应根据各岗位接受教育培训的不同内容设定，考核形式可适当变化；考核不合格应进行再教育，再教育后考核仍不合格，应该企业有关规定果断处理；考核不合格应进行再教育，再教育后考核仍不合格，应该企业有关规定果断处理；特种作业人员或专业技术人员考核结果应以国家相应学历、证书为准。特种作业人员或专业技术人员考核结果应以国家相应学历、证书为准。（3）确定教育培训流程（以新员工）确定教育培训流程（以新员工“三级三级”教育为例）教育为例）三、如何建立企业安全生产管理体系2、风险管理制度、风险管理制度（1）危险

18、源辨识）危险源辨识检查表法检查表法事件树分析法事件树分析法事故树分析法事故树分析法故障树分析法故障树分析法n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度三、如何建立企业安全生产管理体系2、风险管理制度、风险管理制度（2）风险评价）风险评价作业条件危险性评价（作业条件危险性评价（LEC法）即，格雷厄姆法）即，格雷厄姆金尼法金尼法发生事故的可能性（发生事故的可能性（L L）暴露于危险环境中的频度程度暴露于危险环境中的频度程度(E)(E)发生事故产生的后果发生事故产生的后果(C)(C)分数值分数值事故发生的可能性事故发生的可能性分数值分数值频繁程度频繁程度分数值分数值后果后果1010完全可能

19、预料完全可能预料1010连续暴露连续暴露100100大灾难，许多人死亡大灾难，许多人死亡6 6相当可能相当可能6 6每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露4040灾难，数人死亡灾难，数人死亡3 3可能，但不经常可能，但不经常3 3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露1515非常严重，一人死亡非常严重，一人死亡1 1可能性小，完全意外可能性小，完全意外2 2每月一次暴露每月一次暴露7 7严重，重伤严重，重伤0.50.5很不可能，可以设想很不可能，可以设想1 1每年几次暴露每年几次暴露3 3重大，致残重大，致残0.20.2极不可能极不可能0.50.5非常罕见地暴露非常罕见地暴露1 1引人注目，不

20、利于基本的引人注目，不利于基本的安全卫生要求安全卫生要求n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度三、如何建立企业安全生产管理体系2、风险管理制度、风险管理制度（2）风险评价）风险评价作业条件危险性评价（作业条件危险性评价（LEC法）即，格雷厄姆法）即，格雷厄姆金尼法金尼法重大危险源的评价准则重大危险源的评价准则 D=L E C D=L E C分值分值后后 果果危险源等级危险源等级320320极其危险，不能继续作业极其危险，不能继续作业A A161-320161-320高度危险，要立即整改高度危险，要立即整改B B71-16071-160显著危险，需要整改显著危险，需要整改C C2

21、0-7020-70一般危险，需要注意一般危险，需要注意D D20320)(D 320)风险等级风险等级?D 70D 70D 70确定风险等级确定风险等级（D D值）值）n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度发生事故的可能性（发生事故的可能性（L L）暴露于危险环境中的频度程度暴露于危险环境中的频度程度(E)(E)发生事故产生的后果发生事故产生的后果(C)(C)分值分值事故发生的可能性事故发生的可能性分值分值频繁程度频繁程度分值分值后果后果1010完全可能预料完全可能预料1010连续暴露连续暴露100100大灾难，许多人死亡大灾难，许多人死亡6 6相当可能相当可能6 6每天工作时

22、间内暴露每天工作时间内暴露4040灾难，数人死亡灾难，数人死亡3 3可能，但不经常可能，但不经常3 3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露1515非常严重，一人死亡非常严重，一人死亡1 1可能性小，完全意外可能性小，完全意外2 2每月一次暴露每月一次暴露7 7严重，重伤严重，重伤0.50.5很不可能，可以设想很不可能，可以设想1 1每年几次暴露每年几次暴露3 3重大，致残重大，致残0.20.2极不可能极不可能0.50.5非常罕见地暴露非常罕见地暴露1 1引人注目，不利于基本的引人注目，不利于基本的安全卫生要求安全卫生要求实例：某涤纶化纤厂清洗工段风险评价应用实例：某涤纶化纤厂清洗工段风险评

23、价应用-事故发生的可能性：事故发生的可能性：组件清洗组件清洗 所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为围为0.99.2，属一级可燃蒸汽。而组件清洗，属一级可燃蒸汽。而组件清洗 时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散的空时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散的空间，如果室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属间，如果室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属“可能，但不经常可能，但不经常”，其分数值，其分数值3。-暴露于危险环境的频繁程度：暴露于危险环境的频繁程度：清洗人员每天在此环境中

24、工作，取清洗人员每天在此环境中工作，取E6。-发生事故产生的后果：发生事故产生的后果：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取15。取取值值危险性分值危险性分值 36153615 270 270处于处于160-320160-320之间之间危险等级属高度危险、需立即整改的范畴。危险等级属高度危险、需立即整改的范畴。重大危险源的评价准则重大危险源的评价准则 D=L E C D=L E C分值分值后后 果果危险源等级危险源等级320320极其危险，不能继续作业极其危险，不能继续作业A A161-320161-32

25、0高度危险，要立即整改高度危险，要立即整改B B71-16071-160显著危险，需要整改显著危险，需要整改C C20-7020-70一般危险，需要注意一般危险，需要注意D D2020稍有危险，可以接受稍有危险，可以接受E E说明说明当当D130D130分时，定为重大危险源。分时，定为重大危险源。计计算算定定性性三、如何建立企业安全生产管理体系3、隐患排查制度（安全检查）、隐患排查制度（安全检查）安全检查是企业安全管理的重要手段。企业通过采用不同方式、不同阶段、不同安全检查是企业安全管理的重要手段。企业通过采用不同方式、不同阶段、不同对象、不同规模、不同手段的安全检查，找出与国家法律、法规、企

26、业规章制度、操对象、不同规模、不同手段的安全检查，找出与国家法律、法规、企业规章制度、操作规程等方面存在的偏差，及时纠正，达到消除隐患，防止事故发生的目的。作规程等方面存在的偏差，及时纠正，达到消除隐患，防止事故发生的目的。安全检查主要分为安全检查主要分为周期性检查周期性检查和和针对性检查针对性检查：周期性检查主要有周期性检查主要有年度检查、季度检查、月度检查、周检查和日常检查年度检查、季度检查、月度检查、周检查和日常检查等。等。针对性检查主要有针对性检查主要有全面检查、专项检查全面检查、专项检查等。其中专项检查主要是针对等。其中专项检查主要是针对消防、危险消防、危险品、特种设备、劳保用品品、

27、特种设备、劳保用品等专项安全方面的检查。等专项安全方面的检查。n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度三、如何建立企业安全生产管理体系3、隐患排查制度、隐患排查制度检查准备检查准备检查计划检查计划检查实施检查实施统计汇总统计汇总整改落实整改落实效果追踪效果追踪序号序号检查步骤检查步骤主要内容和要求主要内容和要求1检查准备检查准备A、确定对象、目的、任务；、确定对象、目的、任务；B、查阅法规、标准、规程；、查阅法规、标准、规程；C、了解对象的安全情况、了解对象的安全情况2检查计划检查计划A、确定内容、方法、步骤；、确定内容、方法、步骤；B、制作检查表或检查提纲；、制作检查表或检查提

28、纲；C、准备检测工具、仪器等；、准备检测工具、仪器等；3检查实施检查实施A、现场观察；、现场观察；B、员工询问；、员工询问；C、仪器测量；、仪器测量；D、文件查阅。、文件查阅。4统计汇总统计汇总统计检查内容，汇总问题条目统计检查内容，汇总问题条目5整改落实整改落实提出整改建议，落实整改人员，限定整改时间提出整改建议，落实整改人员，限定整改时间6效果追踪效果追踪追踪整改进度，持续不断改善追踪整改进度，持续不断改善n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度实例：实例：日常检查表日常检查表隐患治理追踪表隐患治理追踪表三、如何建立企业安全生产管理体系4、安全例会制度（、安全例会制度（实例实

29、例）建立企业安全例会制度应考虑的几个主要方面：建立企业安全例会制度应考虑的几个主要方面：（1）确定各级别例会召开的时间间隔。确定各级别例会召开的时间间隔。如厂级例会每半年召开一次、车如厂级例会每半年召开一次、车间（部门）例会每季度一次、安全委员会（即安全网络）例会每月一次，班间（部门）例会每季度一次、安全委员会（即安全网络）例会每月一次，班组安全例会每周一次等。组安全例会每周一次等。（2）确定例会参加的人员。确定例会参加的人员。参加例会的人员应包括企业主要负责人、安参加例会的人员应包括企业主要负责人、安全管理机构人员、各部门负责人等有关人员，如有必要可将参加范围扩大。全管理机构人员、各部门负责

30、人等有关人员，如有必要可将参加范围扩大。（3）确定例会主题和议程。确定例会主题和议程。安全管理机构应负责确定每次例会的主题和安全管理机构应负责确定每次例会的主题和议程，其内容可以包括学习国家安全生产法律、法规，国家标准、行业标准，议程，其内容可以包括学习国家安全生产法律、法规，国家标准、行业标准，讨论企业安全发展问题，解决日常安全监管中发现的突出问题，协调各部门讨论企业安全发展问题，解决日常安全监管中发现的突出问题，协调各部门安全工作问题，调配安全生产资源，总结上一阶段的安全生产工作和布置下安全工作问题，调配安全生产资源，总结上一阶段的安全生产工作和布置下一阶段安全生产工作等。一阶段安全生产工

31、作等。n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度三、如何建立企业安全生产管理体系5、应急管理制度、应急管理制度（1）编制应急救援预案）编制应急救援预案程序程序要素要素成立预案编制小组收集资料并进行初始评估辨识危险源并评价风险应急资源的评估建立应急反应组织事故 应急预案要素1、总则2、应急分析3、应急准备4、应急响应5、现场恢复1.1目标与原则/1.2制度要求1.3与其他预案的关系/1.4预案管理2.1危险分析2.2资源分析3.1机构与职责/3.2物资与装备3.3应急人员培训/3.4预案演练3.5员工教育/3.6互助协议4.1接警与通知/4.2指挥与控制4.3报告与公告/4.4通讯4

32、.5事态监测与评估/4.6公共关系4.7应急人员安全/4.8抢险4.9警戒与治安/4.10人群疏散与安置4.11医疗与卫生5.1恢复现场5.2结束应急n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度三、如何建立企业安全生产管理体系5、应急管理制度、应急管理制度（2）宣传、培训、演练应急救援预案）宣传、培训、演练应急救援预案宣传宣传培训培训企业应召集员工会议、开展应急知识竞赛或企业应召集员工会议、开展应急知识竞赛或公告等形式，对预案进行宣传，达到公告等形式，对预案进行宣传，达到“人人人人心中有预案，发生事故不慌乱心中有预案，发生事故不慌乱”的效果。的效果。针对不同的人员，确定不同的培训内容

33、。针对不同的人员，确定不同的培训内容。（应急指挥人员、应急救援人员、普通员工）（应急指挥人员、应急救援人员、普通员工）演练演练序言演练目的演练科目演练程序演练组织演练内容注意事项通知培训特别指令小结总总结结评评价价记记录录存存档档n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度三、如何建立企业安全生产管理体系5、应急管理制度、应急管理制度（3）妥善管理应急装备）妥善管理应急装备通讯设备：通讯设备：包括固定电话、移动电话（卫星电话）、对讲设备等；包括固定电话、移动电话（卫星电话）、对讲设备等；报警设备：报警设备：报警系统、事故报告程序图；报警系统、事故报告程序图；急救设备：急救设备：包括急

34、救药品、器具、设备等；包括急救药品、器具、设备等；抢修设备：抢修设备：工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等；工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等；消防设备：消防设备：灭火器材、灭火水源等；灭火器材、灭火水源等；防护设备：防护设备：包括防护服、防护罩、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等；包括防护服、防护罩、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等；测量设备：测量设备：测距、测温、测有害物的设备；测距、测温、测有害物的设备；图标：图标：应急响应组织结构图、通讯联络一览表、企业平面图；应急响应组织结构图、通讯联络一览表、企业平面图；联络表：联络表：政府部门、企业主管、关键岗位人员等的联络表；政府部门、

35、企业主管、关键岗位人员等的联络表；应急服装、标志、旗帜、警戒线应急服装、标志、旗帜、警戒线等等。等等。n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度三、如何建立企业安全生产管理体系5、应急管理制度（实例：、应急管理制度（实例：某企业应急管理制度某企业应急管理制度）（4）“0”时差应急响应时差应急响应YES紧急情况发生紧急情况发生(目击火灾目击火灾,泄露的发泄露的发生或警铃响起生或警铃响起)立即通知你的立即通知你的主管和警卫主管和警卫以及安全管理人员以及安全管理人员拨打拨打119119或或 120 120向接线员说明以下情况向接线员说明以下情况:具体位置具体位置(应详细说明怎么走应详细说

36、明怎么走)事故位置事故位置事故的原因事故的原因(如果知道如果知道)是否有人员伤亡是否有人员伤亡.挂电话前应确认接线员已了解挂电话前应确认接线员已了解所有的信息所有的信息.召集应急小组处理召集应急小组处理除应急人员外，其他人员除应急人员外，其他人员一概不得进入事故现场一概不得进入事故现场NONO激活警铃激活警铃,启动应急救援预案启动应急救援预案立刻组织人员疏散立刻组织人员疏散是否严重的是否严重的趋于失控趋于失控需要立即就医需要立即就医NONOYESYESYESYES是否能是否能自行处理自行处理n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度一件重大事故一件重大事故损失工作日损失工作日医疗处

37、理医疗处理工作限制工作限制急救急救实际事故实际事故（反应性的）（反应性的）潜在事故潜在事故（前瞻性的）（前瞻性的）无受伤事件无受伤事件危险行动危险行动危险状况危险状况未报告的潜在未报告的潜在风险风险未确认的未确认的新项新项目危险目危险三、如何建立企业安全生产管理体系6、事故管理制度、事故管理制度n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度300无伤害事故无伤害事故（隐患、危险源、违章）（隐患、危险源、违章）29事故事故1重特大事故重特大事故海因里希事故法则海因里希事故法则“冰山原理冰山原理”事故理事故理论论海因里希事故法则就是说，有海因里希事故法则就是说，有300个隐患、危险源、习惯

38、性违章，就有可个隐患、危险源、习惯性违章，就有可能出现能出现29个事故，其中包括一般性事故。个事故，其中包括一般性事故。而而29个事故，就可能引发个事故，就可能引发1个重特大事个重特大事故。故。事故产生的原因主要是由于物的不事故产生的原因主要是由于物的不安全状态、人的不安全行为、环境因素安全状态、人的不安全行为、环境因素和管理缺陷。和管理缺陷。三、如何建立企业安全生产管理体系6、事故管理制度（实例：、事故管理制度（实例：某企某企业事故处理程序业事故处理程序）（1）事故报告）事故报告是是事故现场人员事故现场人员或第一发现人或第一发现人现场主管或现场主管或企业负责人企业负责人是否发生是否发生人员伤

39、亡人员伤亡伤员急救送医伤员急救送医现场保护现场保护报当地安全生产报当地安全生产监督管理部门监督管理部门组织善后处理组织善后处理配合事故调查配合事故调查查清事故原因查清事故原因提出防范对策提出防范对策落实整改措施落实整改措施开展警示教育开展警示教育否本次事故信息本次事故信息记录归档记录归档情况紧急情况紧急n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度企业发生一人重伤以上事企业发生一人重伤以上事故，应按规定上报至当地安全故，应按规定上报至当地安全生产监督管理部门。生产监督管理部门。（按照事故伤害损失工（按照事故伤害损失工作日标准，损失工作日等于作日标准，损失工作日等于或超过或超过105日日

40、为重伤，低于为重伤，低于105日为轻伤）日为轻伤）三、如何建立企业安全生产管理体系6、事故管理制度、事故管理制度（2）事故调查处置）事故调查处置n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度A.重伤、死亡事故：重伤、死亡事故：配合政府部门调查；配合政府部门调查；按照国家有关法律、法规组织处理赔偿按照国家有关法律、法规组织处理赔偿等善后事宜；等善后事宜；开展全体员工的警示教育；开展全体员工的警示教育；根据事故原因，提出防范对策，落实整根据事故原因，提出防范对策，落实整改措施；改措施；追究有关责任人，并公告。追究有关责任人，并公告。B.轻伤事故或未造成伤亡的未遂事故轻伤事故或未造成伤亡的未

41、遂事故一般由企业自行组织事故调查小组，一般由企业自行组织事故调查小组，查清事故原因；查清事故原因；提出防范对策，落实整改措施；提出防范对策，落实整改措施；开展培训教育。开展培训教育。三、如何建立企业安全生产管理体系6、事故管理制度、事故管理制度（3）事故信息归档）事故信息归档n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度企业应对所有明确伤害事故、可记录（损工或医疗）事故、未遂事故以及危险企业应对所有明确伤害事故、可记录（损工或医疗）事故、未遂事故以及危险因素进行统计和分析。发现事故趋势和集中发生部位，改善生产现场。因素进行统计和分析。发现事故趋势和集中发生部位，改善生产现场。所有有关事

42、故的统计、分析、处置、公告、培训等材料都应统一归档保存，以所有有关事故的统计、分析、处置、公告、培训等材料都应统一归档保存，以备查阅。备查阅。三、如何建立企业安全生产管理体系7、现场管理制度、现场管理制度n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度（1）规范化管理（）规范化管理（6S）6S做法做法作用作用整理（整理（SEIRISEIRI）把要与不要的物品区分清楚、整齐划一把要与不要的物品区分清楚、整齐划一 消除作业现场多余物件的碰、伤人事件消除作业现场多余物件的碰、伤人事件 整顿（整顿（SEITONSEITON）把要的物品以定位和定量的方式摆放并标示，整齐划一把要的物品以定位和定量的

43、方式摆放并标示，整齐划一 使作业环境良好，过道安全畅通，并能彻底解决使作业环境良好，过道安全畅通，并能彻底解决物料堆放杂乱的问题物料堆放杂乱的问题 清扫（清扫（SEISOSEISO）保证工作场所或设备干净、无尘、无锈保证工作场所或设备干净、无尘、无锈 使环境得以维持，生产持续良性循环；使环境得以维持，生产持续良性循环；清洁（清洁（SEIKETSUSEIKETSU）保持整理、整顿、清扫后良好的工作环境保持整理、整顿、清扫后良好的工作环境 素养（素养（SHITSUKESHITSUKE）员工能养成良好习惯，自觉遵守规定员工能养成良好习惯，自觉遵守规定 令员工在生产工作中养成良好的习惯，从而减少令员工

44、在生产工作中养成良好的习惯，从而减少或消除不安全行为或消除不安全行为安全（安全（SAFESAFE）采取系统的措施保证人员、场地、物品等安全采取系统的措施保证人员、场地、物品等安全 有利于全面的保障安全，杜绝事故的发生有利于全面的保障安全，杜绝事故的发生 规范生产现场的各种要素，消除各种安全隐患，改善现场作业环境，提高现场的安全度。规范生产现场的各种要素，消除各种安全隐患，改善现场作业环境，提高现场的安全度。三、如何建立企业安全生产管理体系7、现场管理制度、现场管理制度n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度u6S推行步骤推行步骤现场诊断找问题现场诊断找问题实施现场改善实施现场改善

45、效果评价与打算效果评价与打算6S6S推行策划推行策划专业人员培训专业人员培训员工培训教育员工培训教育员工参与改善员工参与改善专业人员现场找问题专业人员现场找问题管理干部现场找问题管理干部现场找问题员工现场找问题员工现场找问题形成问题列表形成问题列表制订改善计划制订改善计划选择区域试行选择区域试行推广全厂实施推广全厂实施改善效果总结改善效果总结改善成果发布改善成果发布继续新的改善继续新的改善策划及专业培训策划及专业培训三、如何建立企业安全生产管理体系7、现场管理制度、现场管理制度n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度（2）现场作业管理）现场作业管理现场作业定员、定机、定岗；现场作

46、业定员、定机、定岗；制定岗位安全操作规程；制定岗位安全操作规程；宣传、培训和教育；宣传、培训和教育；张贴岗位安全操作规程；张贴岗位安全操作规程；督促、检查执行情况；督促、检查执行情况；结合奖惩制度，促进员工自觉遵守。结合奖惩制度，促进员工自觉遵守。（实例：（实例：氢氧化钠从槽罐车卸载到储存罐的程序氢氧化钠从槽罐车卸载到储存罐的程序）三、如何建立企业安全生产管理体系7、现场管理制度、现场管理制度n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度（3）设备安全管理）设备安全管理u建立设备档案制度。建立设备档案制度。所有新设备入厂使用前都应对其所有新设备入厂使用前都应对其建立针对性的安全操作规程

47、、维护保养制度、安全检查建立针对性的安全操作规程、维护保养制度、安全检查制度、设备信息文件等内容。制度、设备信息文件等内容。u建立上岗培训制度。建立上岗培训制度。所有使用新设备的员工或者新员所有使用新设备的员工或者新员工使用设备，都应对其进行安全教育和培训，告知设备工使用设备，都应对其进行安全教育和培训，告知设备的危险和有害因素，操作该设备的注意事项和安全操作的危险和有害因素，操作该设备的注意事项和安全操作规程以及设备异常的处理方法等。规程以及设备异常的处理方法等。u建立安全性检查、检验，定期检测制度。建立安全性检查、检验，定期检测制度。设备应定期设备应定期或不定期的进行检查、检测，检查应指定

48、检查内容、检或不定期的进行检查、检测，检查应指定检查内容、检查时间间隔、检查人、责任人等。有问题及时制定应对查时间间隔、检查人、责任人等。有问题及时制定应对措施。特种设备、消防器材等可聘请专业机构进行检测。措施。特种设备、消防器材等可聘请专业机构进行检测。u建立设备维修、维护和保养计划。建立设备维修、维护和保养计划。企业内部的设备应企业内部的设备应由专门的设备管理部门进行管理，并应对所有设备制定由专门的设备管理部门进行管理，并应对所有设备制定维修、维护和保养计划，使设备始终处于安全运行状态。维修、维护和保养计划，使设备始终处于安全运行状态。A.一般机械设备一般机械设备B.特种设备特种设备C.安

49、全设备、设施安全设备、设施（消防器材、防护装置等）（消防器材、防护装置等）三、如何建立企业安全生产管理体系7、现场管理制度、现场管理制度n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度（4）危险作业管理（实例：）危险作业管理（实例：危险作业许可证危险作业许可证）动火作业动火作业密闭空间作业密闭空间作业高处作业高处作业吊装作业吊装作业焊接与切割作业焊接与切割作业动土作业动土作业电气设备使用电气设备使用厂内机动车辆作业厂内机动车辆作业危险作危险作业申请业申请现场现场防护防护专人专人监护监护开开始始作作业业危险作业审批危险作业审批（危险作业许可证）（危险作业许可证）三、如何建立企业安全生产管理

50、体系7、现场管理制度、现场管理制度n安全生产管理体系建立的步骤（三）建立安全生产管理制度（5）承包商管理）承包商管理管理项目管理项目主要内容主要内容1、承包商的基本要求及确认、承包商的基本要求及确认1.1营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）1.2施工管理能力和队伍素质（资质等级证书）施工管理能力和队伍素质（资质等级证书）1.3安全管理能力和安全措施（安全许可证）安全管理能力和安全措施（安全许可证）1.4签订合同书，并有安全条款签订合同书，并有安全条款2、安全风险抵押金的管理、安全风险抵押金的管理企业应根据实际发包情况决定是否采用承包商的安全风险抵