如何建设煤矿企业现代安全生产管理体系.docx

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1、如何建设煤矿企业现代平安生产管理体系煤矿企业是一个高危行业，水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五大”自然灾害时常威 胁着企业和职工的生命财产平安。平安生产责任重于泰山。搞好平安生产，是全 面落实科学开展观的必然要求。科学开展，必须坚持以人为本，把人的生命放在 第一位。经济开展必须建立在平安生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚 至牺牲职工生命为代价。因此，要搞好煤炭企业平安生产工作，促进煤炭企业的 持续、稳定、健康开展，就必须在五个方面下功夫。1、煤矿企业平安生产管理存在的问题1.1 工作人员缺乏平安意识煤矿事故的频频发生，使得工作人员的平安意识有了进一步的提高，但是仍然状 况百出。大局部工作人员在

2、平安问题上都存在欠缺之处。例如，职工的不良习惯 酿成后果，有的员工在矿井中工作比拟毛躁，喜欢躲角落偷懒睡觉；平安生产细 节方面出现问题，在企业平安生产中，许多职工以及管理人员总是忽视管理细节, 对于平安生产规章制度执行力度不够；缺乏平安预防的意识，预防就是防患于未 然，在事故没有发生之前就做好预防措施，就能把不平安因素消灭在摇篮中。1.2 从业人员素质低下煤矿平安生产能不能搞好，平安管理机制是否建立健全，技术管理、现场管理、 隐患排查管理、建设工程平安管理、劳动组织和平安教育培训管理、应急管理和 事故处理是否得到落实，各项平安机制的运作是否到位，在很大程度上取决于煤 炭企业主要领导对煤矿平安生

3、产的认识程度。可以说，认识有多高，平安就有多 好，认识到位，平安就有了保障。因此，要提高职工对平安工作的思想认识，就 需要我们建立一套完善的平安思想宣传教育体系，加强对职工的平安思想宣传教Wo煤矿企业的职工人员素质差，平安生产文化淡薄，都认为煤矿平安生产事故无法 防止,死人是正常现象,这种观念影响着煤矿平安生产管理的要求以及平安建设， 许多矿难都是由职工的操作不当导致的，如2009年的重庆某矿难，就是由于职 工没有严格遵守有关程序，违规作业，放炮技术不达标引起的，据资料显示，我 国约69%的煤炭企业缺少煤矿人才，88%的煤矿企业缺乏采矿专业人才，举例 最基本的，职工对于国家规定的瓦斯浓度不是特

4、别清楚，在我国的国有煤矿中， 大专以上的技术人员只占职工总数的大约5%,而兴旺国家却是60%左右，一些 煤矿管理人员的素质也差，有专业文化知识的大学生很少选择煤矿工作，造成高 素质人才的流失，因此阻碍煤矿企业平安生产管理的提高。1.3 煤矿企业平安管理体系不完善国家和企业对煤矿产业的平安管理加强了重视，但仍有一些煤矿企业的 平安管理体系不完善，在市场经济高速开展情况下，“一通三防”工作直线滑坡， 矿井的总体防灾能力普遍下降，尽管国家公布了有关法律，但是企业具体可操作 的法律制度还不完善；没有建立起平安建设人人有责的管理体制，好多职工都认 为平安问题是领导要考虑的，与自己无关；没有将平安工作落实

5、到人，煤矿企业 工作量大、生产面广、员工多、危险系数高，如果只靠管理人员是不可能完成的， 需要每一位职工以身作那么，才能把危险降到最低。1. 4煤矿设备存在平安隐患一些煤矿由于对平安问题放松了警惕，加上经济困难, 资金缺乏，为了降低维修费、平安技术资金，减少在平安设施方面的投入，例如 2004年某矿企业发生瓦斯爆炸，造成148名职工死亡，2005年某著名煤矿发生瓦斯爆炸，造成214人死亡，经济损失达4000多万元，这些都是因为通风系统 出现故障，风机突然停止工作造成的，据查证，全国有595处国有重点煤矿是因 为风机能力不够，通风系统及其配套设施不完善造成的事故发生；而且许多项选择煤 设备老化，

6、维修不及时；有些煤矿减少标准化考核，生产设备、大型机电设备、 检测系统都逾期使用，为了节省开支，不能及时更新，出现了许多平安隐患。2、煤矿企业现代平安管理体系建设2. 1提高工作人员的平安意识煤矿平安生产管理的首要任务是提高工作人员的平安意识，工作人员的平安意识 表现在“平安理念”“平安文化”“平安管理”几个方面。在煤矿生产过程中，安 全意识是造成许多事故的主要原因，做好“平安理念”的思想预防是把工作做好 的重要一步；对于平安文化的行为预防，工作上小心谨慎、尽职尽责，加强平安 工作的学习，通过高效的平安文化建设来提高职工的平安意识；做好“平安管理 ”的技术预防，煤矿生产地质环境复杂、危险系数高

7、，对于技术的要求相对较高，这就要求管理人员以及工作人员时刻提高平安意识，对于技术薄弱环节加强技术 培训，预防因为技术问题造成的平安隐患。3. 2加强从业人员的素质教育近几年的瓦斯爆炸主要原因是平安教育、培训差，对新到员工的岗前培训1不重 视，职工的平安意识淡薄，经常出现无证上岗、违规操作的现象，职工的素质直 接影响着煤矿工作的效率、质量，职工队伍素质高低直接影响着一个企业的经营 成败，因此加强从业人员的素质教育是非常重要的。从选招职工开始每一步都要 严格进行，对于普通职工的录用要择优录取，管理人员的选拔更加谨慎，使企业 朝着年轻化、专业化开展；在日常管理中，加强员工平安生产管理的定期考核, 每

8、位员工都要做到对于平安规章制度严格执行，缺乏之处勤于学习；经常安排进 步职工去国家平安矿山和健康学院培训，定期召开职工研讨会、现场交流会，开 展平安教育课程，使各级领导和职工对开展目标管理的理论基础、实施方法、意 义和效益，有正确的认识，发挥员工的智慧和积极性，提高全体员工的平安管理 素质。2. 3完善煤矿企业的平安管理体系2. 3.1建立现代化的煤矿管理体系科学技术是第一生产力，煤矿的平安管理加入现代化的科学技术，使煤矿平安管 理更加完善，定期引进先进的采矿、冶矿设备，在矿井中安装先进的平安监测设 备，在“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”的管理体制下严格按照现 代平安管理的要求和程序

9、,借助先进的仪器设备，制出更加详细的平安管理细那么。2. 3. 2建立标准化的煤矿平安管理体系平安管理标准化，制定严格的考核标准和规范程序，降低煤矿事故的发生率。例 如，神东公司大煤矿开展了平安管理质量标准化以后，事故发生率明显降低，06 年实现了百万吨死亡率为零的目标。2. 3. 3平安生产管理建设体系与企业文化相结合某煤矿建立了标准化体系，平安生产建设与企业文化相结合，平安与 企业精神，企业理念、企业道德建设相结合，形成了具有特色的平安文化，煤炭 产量连续五年刷新成绩，连续两年实现了百万吨死亡率为零的奋斗目标，对矿井 的评价到达A级标准，伤亡数量逐年下降，被评为全国煤炭系统“双十佳”矿井。

10、2. 4加强煤矿设备的维护和保养设备的老化以及设备的超期使用都是造成平安事故的原因，对设备的维护和保养 既加强了平安管理建设，又节省了开支，降低了事故的发生，生产设备要及时维 护管理、更新改造、报废，把维护保养的工作细化，做到事半功倍，有据可依。 做好包机责任制，机电设备的维护落实到个人，增强责任心，完善大量材料和机 电设备的跟踪管理，防止出现设备互相拼凑、重新组合、带病运转的状况。煤矿生产系统是一个由人、机、环境和管理构成的，空间极其复杂，人、环境、 机和管理因素共存，每年的瓦斯爆炸等矿井事故是经常发生的，针对这些可能发 生的事故，煤矿的一切生产经营必须把平安管理放到首位，建立完善的现代化安 全生产管理体系。这关系到企业的可持续开展，也是社会稳定的需要。加强平安管理要有针对性，努力克服“两张皮”现象。要努力克服平安生产工作 上缺乏主动性、自觉性、创造性、上面要求抓什么就抓什么、上面抓一阵就紧一 阵、上面松一阵就松一阵，没有把工夫用在细化平安管理上的工作作风；要正确 处理平安与生产的关系，要正确认识平安与效益的关系，要以积极向上的工作态 度，要以扎实务实的工作作风，负起对社会的责任感，负起对员工的生命平安的 责任心，脚踏实地，扎扎实实地做好煤矿平安生产工作。