xxx公司安全生产标准化管理手册2956.docx

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1、文件编号XZX/AQ(BZH)-SC-01版本/修订次数A/0安全生产标准化管理手册发布/实施日期2015-04-01文件编号号XZX/AQ(BZHH)-SSC-001版本/修修订次数数A/0安全生生产标准准化管理理手册发布/实实施日期期20155-044-011xxx有有限公司司安全生产产标准化化管理手手册 编制制： 审审核： 审批批： 受控控状态：20155-04-01发布布 220155-04-01实施施xxx有有限公司司序号修改章节节修改内容容修改人批准人日期文件修改改控制目录xxx有有限公司司简介3安全生产产标准化化管理手手册发布布令4安全生产产方针、安全目目标5xxx有有限公司司组

2、织机机构图6xxx有有限公司司安全管管理网络络图7xxx有有限公司司工艺流流程图8xxx有有限公司司平面图图9xxx有有限公司司地理位位置图10安全生产产标准化化要素管管理职能能划分111.概述述132. 引引用文件件和标准准143术语和和定义154 一般般要求175 核心心要素185.1安安全生产产目标185.2组组织机构构和职责责205.2.1组织织机构205.2.2安全全生产委委员会215.2.3 特特殊职位位人员任任命225.2.4 职职责225.2.5 相相关文件件/记录录235.3 安全生生产投入入245.3.1 安安全生产产投入245.3.2 相相关文件件/记录录255.4 法律

3、法法规与安安全管理理制度265.4.1 法法律法规规标准规规范265.4.2规章章制度285.4.3操作作规程295.4.4评估估295.4.5修订订295.4.6文件件和资料料管理305.4.7 相相关文件件/记录录315.5 教育培培训335.5.1 教教育管理理335.5.2 安安全生产产管理人人员教育育培训345.5.3 操操作岗位位人员教教育培训训355.5.4 其其他人员员教育培培训365.5.5安全全文化建建设375.5.6 相相关文件件/记录录375.6 生产设设备设施施395.6.1生产产设备设设施建设设395.6.2设备备设施运运行管理理405.6.3设备备设施到到货验收收

4、和报废废拆除。475.6.4 设设备设施施检测检检验475.6.5 相相关文件件/记录录485.7作作业安全全515.7.1生产产现场管管理和生生产过程程控制515.7.2作业业行为管管理525.7.3警示示标志535.7.4相关关方管理理545.7.5变更更555.7.6 相相关文件件/记录录555.8隐隐患排查查和治理理585.8.1隐患患排查585.8.2排查查范围与与方法585.8.3隐患患治理585.8.4预测测预警595.8.5 相相关文件件/记录录605.9重重大危险险源监控控615.9.1范围围与评价价方法615.9.2风险险评价635.9.3控制制措施635.9.4风险险控制

5、645.9.5风险险信息更更新655.9.6重大大危险源源655.9.7 相相关文件件/记录录665.100职业健健康675.100.1职职业健康康管理675.100.2职职业危害害告知和和警示685.100.3职职业危害害申报695.100.4 相关文文件/记记录695.111应急救救援715.111.1应应急机构构和队伍伍715.111.2应应急预案案725.111.3应应急设施施装备物物资725.111.4应应急演练练735.111.5事事故救援援745.111.6 相关文文件/记记录745.122事故报报告、调调查和处处理765.122.1事事故报告告765.122.2事事故调查查和处

6、理理765.122.3 相关文文件/记记录775.133绩效评评定和持持续改进进785.133.1绩绩效评定定785.133.2持持续改进进795.133.3相相关文件件/记录录80xxx有有限公司司简介xxx有有限公司司设立于于安全生产产标准化化管理手手册发布布令 为建立立、实施施、保持持和持续续改进公公司的安安全管理理工作，更更好地贯贯彻执行行安全法法律、法法规及标标准的要要求，控控制企业业的安全全风险并并改进其其绩效，依依据国家家安全生生产监督督管理总总局发布布的企企业安全全生产标标准化基基本规范范AQ/T90006-20110和和冶金金等工贸贸企业安安全生产产标准化化基本规规范评分分细

7、则，并结合企业安全管理的特点编制了xxx有限公司安全生产标准化管理手册。安全生生产标准准化管理理手册对对公司安安全管理理体系的的过程顺顺序及其其相互作作用作了了具体的的描述，是是指导公公司安全全生产管管理活动动的纲领领性文件件和行为为准则。全体员员工应认认真学习习本管管理手册册，理理解管管理手册册内容容和精神神，并严严格遵照照执行，以以提高企企业的安安全生产产管理水水平，以以进一步步规范和和约束全全体员工工的安全全行为和和保持生生产设备备安全状状态，降降低公司司安全风风险，使使公司的的安全管管理科学学发展，必必须认真真贯彻执执行。 作为公公司的最最高管理理者，依依据国家家有关安安全生产产的法律

8、律、法规规，对公公司的安安全工作作负全责责。 现任命命xxxx同志为为公司安安全生产产管理者者代表，负负责建立立、完善善和实施施安全生生产标准准化管理理系统。为此正式式批准并并发布本本安全全生产标标准化管管理手册册自220155年4月月1日起起正式实实施。 xxxx有限限公司 总总经理： 220155年4月月1日安全生产产方针、安全目目标 一一、安全全生产工工作方针针：安全第一一、预防防为主、综合治治理、全全员参与与。二、安全全生产工工作总体体目标：追求最大大限度的的不发生生各类事事故，不不损坏人人身健康康，不破破坏环境境，确保保人民群群众生命命和财产产安全。深入开开展安全全生产标标准化管管理

9、，遵遵循以人人为本的的原则，加加强员工工培训，努努力提高高员工队队伍的安安全素质质；在我我公司各各个层面面建立完完善的、体系化化的安全全生产长长效管理理机制。14xxx有有限公司司组织机机构图执行董事总经理副总工副总经理综合部财务部党群部市场部安全管理部 部部部部技术部制造部企管部xxx有有限公司司安全管管理网络络图安委会副主任主任：xxx安全管理部：安委会主任：党群部：企管部：技术部：综合部： 市场部：制造部：财务部：xxx有有限公司司工艺流流程图xxx有有限公司司厂区平面面图xxx有有限公司司地理位位置图安全生产产标准化化要素管管理职能能划分部门/单单位体系要素素总经理副总经理理副总工程师

10、师党群部综合部财务部企管部技术部市场部制造部安全管理理部班组5核心要要素5.1目目标5.2组组织机构构和职责责5.2.1组织织机构5.2.2职责责5.3安安全生产产投入5.4法法律法规规与安全全管理制制度5.4.1法律律法规、标准规规范5.4.2规章章制度5.4.3操作作规程5.4.4评估估5.4.5修订订5.4.6文件件和档案案管理5.5教教育培训训5.5.1安全全培训管管理5.5.2安全全生产管管理人员员教育培培训5.5.3操作作岗位人人员教育育培训5.5.4其他他人员教教育培训训5.5.5安全全文化建建设5.6生生产设备备设施5.6.1生产产设备设设施建设设5.6.2设备备设施运运行管理

11、理5.6.3新设设备设施施验收及及旧设备备拆除、报废5.7作作业安全全5.7.1生产产现场管管理和生生产过程程控制5.7.2作业业行为管管理5.7.3警示示标志5.7.4相关关方管理理5.7.5变更更5.8隐隐患排查查和治理理5.8.1隐患患排查5.8.2排查查范围与与方法5.8.3隐患患治理5.8.4预测测预警5.9重重大危险险源监控控5.9.1辨识识与评估估5.9.2登记记建档与与备案5.9.3监控控与管理理5.100职业健健康5.100.1职职业健康康管理5.100.2职职业危害害告知和和警示5.100.3职职业危害害申报5.111应急救救援5.111.1应应急机构构和队伍伍5.111.

12、2应应急预案案5.111.3应应急设施施、装备备、物资资5.111.4应应急演练练5.111.5事事故救援援5.122事故报报告、调调查和处处理5.122.1事事故报告告5.122.2事事故调查查和处理理5.133绩效评评定和持持续改进进5.133.1绩绩效评定定5.133.2持持续改进进注：表表示主管管 表示主主控 表示协协作 表示执执行1.概述述1.1总总则：为了认真真贯彻执执行国国务院关关于进一一步加强强安全生生产工作作的决定定（国国发【220044】2号号）、国国务院关关于进一一步加强强安全生生产工作作的通知知（国国发【220100】233号）、国务务院安全全生产领领导小组组办公室室关

13、于深深入开展展全国冶冶金等工工贸企业业安全生生产标准准化建设设的实施施意见（安安委办【220111】188号）、国家家安全监监管总局局等部门门关于全全面推进进全国工工贸行业业企业安安全生产产标准化化建设的的意见（安安监总管管四）【220133】8号号）等文文件精神神，通过过落实安安全生产产责任制制，制定定安全管管理制度度和操作作规程，排排查治理理隐患和和监控重重大危险险源，建建立预防防机制，规规范生产产行为，使使各生产产环节符符合安全全生产有有关法律律法规和和标准规规范的要要求，人人、机、物、环环处于良良好的生生产状态态，并持持续改进进，不断断加强安安全生产产规范化化建设，不不断提高高本公司司

14、安全管管理水平平，实现现可持续续发展目目标，公公司依据据AQ/T90006-20110企企业安全全生产标标准化基基本规范范、工工贸行业业企业安安全生产产标准化化建设实实施指南南（220122年7月月）、安安全生产产事故隐隐患排查查治理体体系建设设实施指指南（220122年7月月）等相相关文件件，结合合本公司司的实际际情况编编写了xxx有限公司安全生产标准化管理手册。本手册规规定了公公司的安安全生产产目标和和承诺，引引用了安安全生产产标准化化管理系系统的核核心内容容，并描描述了安安全生产产标准化化管理系系统的过过程顺序序和相应应关系，是是公司实实施安全全管理、开展安安全策划划、安全全控制、安全保

15、保证和安安全改进进活动的的纲领性性文件。1.2目目的本管理手手册依据据企业业安全生生产标准准化基本本规范AAQ/TT9000620110，公公司安全全标准化化管理系系统要求求通过建建立以风风险控制制为核心心、全员员参与、过程控控制和持持续改进进的动态态安全管管理系统统。实现现对公司司生产各各个环节节的风险险进行辨辨识、预预控，最最大限度度降低事事故总量量，防范范重大特特大事故故发生。1.3 适用范范围本手册描描述的安安全生产产标准化化管理系系统，适适用于本本公司所所有涉及及生产的的全过程程。本手册适适用于本本公司与与安全有有关的部部门、场场所和所所有员工工。本公司的的外包过过程为：A 工程程设

16、计B 工程程施工C 工程程监理D 安全全评价对于外包包过程的的控制，本本公司按按照承包包商的选选择和管管理要求求进行。2. 引引用文件件和标准准中华人人民共和和国安全全生产法法 （中华华人民共共和国主主席令220144年第十十三号）中华人人民共和和国职业业病防治治法 （中华华人民共共和国主主席令220111年第522号）中华人人民共和和国消防防法 （中中华人民民共和国国主席令令20008年第第六号） 中华人人民共和和国环境境保护法法 （中华华人民共共和国主主席令220144年第九号）中华人人民共和和国特种种设备安安全法（中华人民共和国主席令2013年第4号） 安全生生产事故故隐患排排查治理理暂

17、行规规定国国家安监监督总局局令第116号安全生生产许可可证条例例 国务院院令第3397号号国务院院关于进进一步加加强企业业安全生生产工作作的通知知 国国发2011023号号国务院院安委会会关于深深入开展展企业安安全生产产标准化化建设的的指导意意见 安委201114号 新疆维维吾尔自自治区安安全生产产条例新疆维维吾尔自自治区消消防条例例AQ/TT9000620110企业业安全生生产标准准化基本本规范GB 664411-19986 企业职职工伤亡亡事故分分类GB 228944-20008 安全标标志及其其使用导导则GB 5500116-220144 建筑筑设计防防火规范范GB1882188-200

18、14 危险化化学品重重大危险险源辨识识冶金等等工贸企企业安全全生产标标准化基基本规范范评分细细则GB/TT 2996399-20013 生产经经营单位位生产安安全事故故应急预预案编制制导则GB 881966-20003 机械设设备防护护罩安全全标准GB/TT 1116511-20008 劳动防防护用品品选用规规则GBZ11-20010工工业企业业设计卫卫生标准准 GBZ22.2-20007 工工业场所所有害因因素职业业接触限限值GBZ 1588-20003 工作场场所职业业病危害害警示标标志 DL 4408-19991 电电业安全全工作规规程GB/TT 59972 起重机机钢丝绳绳保养、维护、

19、安装、检验和和报废GB 337877手持式式电动工工具的管管理、使使用、检检查和维维修安全全技术规规程3术语和和定义3.1 员工代代表 在企业员员工中产产生、由由员工自自主选举举并经主主要负责责人任命命的代表表员工职职业安全全健康利利益的人人。3.2 任务观观察 对执行某某一任务务的员工工进行的的正式观观察，有有完全和和部分两两种类型型。3.3 关键任任务 属特定的的工作任任务，如如果其未未正确执执行，可可能造成成重大的的人员伤伤亡、财财产损失失、环境境破坏或或其他损损失。3.4 事件 导致或可可能导致致事故的的情况。3.5 危险源源 可能导致致伤害、疾病、财产损损失、环环境破坏坏或其组组合的

20、根根源或状状态。3.6危危险源辨辨识 识别危险险源的存存在并确确定其性性质的过过程。3.7 风险评评价 评价风险险程度并并确定其其是否在在可承受受风险范范围的全全过程。3.8 相关方方关注企业业职业安安全健康康绩效或或受其影影响的个个人或团团体。3.9 资源包括实施施安全生生产标准准化所需需要的人人员、资资金、设设备、设设施、材材料、技技术等。3.100 安全全绩效 根据安全全生产目目标，在在安全生生产工作作取得的的可测量量结果。3.111 供应应商 为企业提提供材料料、设备备或设施施及其服服务的外外部个人人或团体体。3.122 承包包商 在企业的的作业现现场按照照双方协协定的要要求、期期限及

21、条条件向企企业提供供服务的的个人或或团体。3.133变更 人员员、工艺艺、技术术、设备备等永久久性和暂暂时性的的变化。4 一般般要求4.1 管理原原则结合公司司自身特特点，依依据本管管理手册册要求，建建立与保保持企业业安全生生产标准准化体系系。安全生产产标准化化体系的的建设,应突出“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针和以人人为本的的理念，注注重科学学性、规规范性和和系统性性，立足足于危害害辨识和和风险评评价，立立足于隐隐患治理理，风险险管理和和预防事事故发生生的思想想，充分分体现安安全与效效益、安安全与健健康、安安全与环环境之间间的内在在联系，并并与生产产经营单单位其它它方面的的基

22、础管管理有机机结合。安全生产产标准化化的创建建和实施施，在公公司全员员、全面面、全过过程、全全方位中中得以体体现和贯贯彻，反反映自身身生产特特点及安安全绩效效的持续续改进和和提高，建建立安全全生产长长效机制制。4.2 建立和和保持本管理手手册采用用计划(P,PPlann)、实实施(DD,Doo)、检检查(CC,Chheckk)、改改进(AA,Acctioon)动动态循环环（PDDCA）的的管理模模式，依依据企企业安全全生产标标准化基基本规范范AQQ/T990066-20010要要求，结结合自身身特点建建立并保保持安全全生产标标准系统统，实现现自纠正正，自我我完善，建建立安全全生产长长效机制制。

23、策划：依依据法律律法规，标标准，规规范对其其现状进进行评估估，确定定目标和和方案。实施：将将策划中中所制定定的目标标，机构构，职责责，制度度等实施施的过程程。检查和改改进：是是衡量策策划和实实施的效效果，通通过检查查和完善善实现改改进的目目标。4.3 评定和和监督实行企业业评定和和外部评评定两种种方式，安安监部门门监督管管理。 自评：是企业业根据单单位的安安全生产产实际工工作情况况，全面面系统的的逐条逐逐项进行行打分。外部评定定：是第第三方对对企业自自评的情情况进行行审核，验验证和确确认企业业评定的的结论，确确定安全全生产标标准化等等级。政政府安监监部门根根据标准准对评审审定级进进行监督督管理

24、。促进提提高企业业的安全全生产管管理整体体水平。5 核心心要素5.1安安全生产产目标5.1.1公司司制定符符合本公公司实际际的安全全生产目目标，安安全生产产目标必必须符合合相关法法律法规规的要求求，与公公司的职职业安全全健康风风险相适适应，年年度安全全生产目目标以文文件形式式发布。5.1.2根据据安全生生产目标标制定量量化的安安全生产产工作指指标，并并进行分分解。公公司（220155.1.1-20115.112.331）安安全生产产目标为为 1）轻轻伤事故故不超过过1人。2）重伤伤以上事事故为00。3）火灾灾、爆炸炸事故率率为0。4）设备备重大事事故率为为0。5）环境境污染事事件为00。6）急

25、性性中毒事事件为00。7）职业业病发病病率为00。8）特种种设备检检验率达达1000，其它它设备设设施完好好率为998以上 。9）新入入公司员员工三级级教育率率1000，其他他培训合合格率1100。10）事事故隐患患整改率率1000%。三三违整改改率1000%。11）特特种作业业人员持持证上岗岗率1000。12）作作业场所所职业危危害因素素检测率率1000%。 13）创创建安全全生产标标准化三三级达标标企业。 5.1.33公司安安全生产产目标由由管理者者代表负负责审核核，由最最高管理理者负责责批准安安全生产产目标。 5.1.44安全管管理部定定期对制制定的安安全生产产目标的的完成情情况进行行监

26、测，每每年对目目标的完完成情况况进行总总结，年年终进行行考核奖奖惩，当当公司的的安全生生产情况况发生变变化时，要要对公司司的安全全生产目目标进行行修订。5.1.5 公公司安全全生产目目标的具具体操作作程序见见安全全生产目目标管理理制度。 5.11.6相相关文件件/记录录一、红头头文件 1、安安全生产产标准化化实施方方案 （红头头文件）2、关于于成立安安全生产产标准化化领导小小组的通通知 （红红头文件件） 二二、第一一要素目目标所需需文件和和记录 11-1年年度安全全生产工工作计划划 （文字字描述，红红头文件件） 11-2 关于发发布安安全生产产目标管管理制度度的通通知 （红红头文件件） 11-

27、3安安全生产产目标管管理制度度 （制制度） 11-4关关于发布布安全生生产总体体目标的的通知 （红红头文件件） 11-5安安全生产产目标与与指标讨讨论调查查表 （记记录） 11-6安安全生产产目标评评审记录录表 （记记录） 11-7关关于发布布年度安安全生产产方针、目标的的通知 （红红头文件件） 11-8关关于成立立安全目目标考核核小组的的通知 （红红头文件件） 11-9安安全生产产目标分分解表 （记录录） 11-100安全生生产目标标实施计计划表 （记录录） 11-111公司及及各部门门安全生生产目标标实施计计划与考考核办法法 （文文字描述述） 11-133安全生生产目标标自评表表 （记记录

28、） 11-144安全生生产目标标考核监监测记录录 （记录录） 11-155安全生生产目标标考核评评估记录录 （记记录） 11-166安全生生产目标标评估报报告 （文文字描述述） 11-177安全生生产目标标调整申申请表 （记录录） 11-188安全目目标责任任书 （全全员签订订） 11-199公司安安全生产产目标总总结 （文文字描述述）5.2组组织机构构和职责责 5.22.1组组织机构构5.2.1.11根据安安全生产产法和和企业业安全生生产标准准化基本本规范AAQTT90006-220100的要要求，公公司设置置安全管管理部为为安全生生产管理理机构，并并配备了了专职安安全生产产管理人人员。5.

29、2.1.22公司安安全生产产管理人人员全部部经过相相应的培培训，并并持证上上岗，具具备相关关安全生生产管理理知识和和能力。5.2.1.33总经理理任命xxxx为为安全管理理者代表表，并指指定安全全管理部部为标准准化体系系的专门门负责部部门，以以确保安安全生产产标准化化系统的的建立、实施、保持及及持续改改进。 5.22.2安安全生产产委员会会为加强公公司安全全生产管管理工作作，经公公司研究究成立安安全生产产委员会会，由公公司常务务副总经经理xxxx担任任主任，健全安全管理机构配备相应的安全管理人员，安全生产委员会办公室设在安全管理部。安全生产委员会成员如下：主 任任： 副主任：委 员员：xxxx

30、 5.22.2.1安全全生产委委员会成成员均接接受了安安全管理理培训，具具备必要要的安全全知识和和能力。 5.22.2.2安全全生产委委员会每每季度召召开一次次会议，审审查安全全工作进进展，确确定安全全发展和和实施方方案。 5.22.3 特殊职职位人员员任命 为了加加强安全全生产管管理工作作，经公公司总经经理办公公会议研研究决定定安全管管理人员员如下： 安全管管理负责责人：xxxx 消防管管理负责责人：xxxx 职业卫卫生管理理员：xxxx 风风险识别别与评价价负责人人：xxx事故调查查员：xxxx 公司急急救员： xxx 5.22.3.1公司司的安全全管理负负责人、应急救救援人员员等特殊殊职

31、位人人员，由由公司总总经理书书面任命命。 5.22.3.2 被被任命的的人员应应接受相相关的培培训，并并具备必必要的知知识和能能力。 5.22.4 职责 5.22.4.1公司司建立了了所有岗岗位的安安全生产产责任制制，明确确了主要要负责人人、管理理人员和和各岗位位作业人人员的安安全生产产责任制制。 5.22.4.2总经经理对本本公司的的安全生生产工作作全面负负责，是是安全生生产第一一责任人人。 5.22.4.3总经经理和管管理层人人员要明明确对公公司安全全生产的的领导责责任，并并以实际际行动表表明对安安全生产产的承诺诺。 5.22.4.4公司司的安全全生产责责任制写写入了安安全生产产责任制制汇

32、编，其中对责任制进行了详细说明，公司经理、管理层人员和岗位作业人员要认真学习、领悟，充分认识到各自的安全责任，并进行培训关键部门的责任制，责任制需上墙，放置于公众易于获取的位置，确保责任制发放到各岗位的操作人员、各级领导、职能部门及其它工作人员手中，明确责任，分工责任，才能形成完整有效的安全管理体系。 5.22.4.5 公公司安全全生产责责任制每每年至少少评审一一次，并并根据变变化需要要予以更更新。 5.22.5 相关文文件/记记录 2.11-1 关于发发布设设置安全全管理机机构、配配备安全全管理人人员制度度的通通知 （红红头文件件） 2.11-2设设置安全全管理机机构、配配备安全全管理人人员

33、制度度 （制制度） 2.11-3关关于成立立安全生生产委员员会的通通知 （红头头文件） 2.11-4 安全生生产会议议管理制制度 （制制度） 2.11-5安安全生产产委员会会会议记记录 （记记录） 2.11-6安安全生产产委员会会会议纪纪要 （文文字描述述）2.1-7安委委会会议议纪要落落实情况况反馈表表 （记录录）2.1-8公司司级月度度安全例例会会议议记录 （记记录） 2.11-9公公司级月月度安全全例会会会议纪要要 (文文字描述述) 2.11-100公司级级月度安安全例会会会议纪纪要落实实情况反反馈表 （记记录）2.1-11会会议签到到表 （记录录） 2.2 职责 2.22-1主主要负责

34、责安全生生产职责责及承诺诺书 （安安全生产产法的77条职责责） 2.22-2 安全管管理人员员资格证证台账 （记记录）2.2-3 安安全生产产责任制制评审记记录表 （记记录）2.2-4 关关于发布布安全生生产责任任制汇编编的通知知 （红头头文件）2.2-5 安安全生产产责任制制目录 （记记录） 2.22-6 安全生生产责任任制汇编编 （汇汇编文本本） 2.22-7 关于下下发安全全生产责责任制的的制定、沟通、培训、评审、修订及及考核管管理制度度的通知知 （红头头文件） 2.22-8 安全生生产责任任制的制制定、沟沟通、培培训、评评审、修修订及考考核管理理制度 （制制度） 2.22-9 安全生生产责任任制考核核制度 （制度度） 2.22-100 安全全生产责责任制考考核记录录 （记录录）2.2-11 安全生生产责任任制适应应性评审审与更新新记录 （记记录）2.2-12安