关于进一步做好《厦门市会计人员条例》12941.docx

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1、厦治市办办2001010号关于做好好厦门门市会计计人员条条例学习宣传传工作的的通知各区依法法治区办办、区财财政局，市市直各部部、委、办办、局：厦门市市会计人人员条例例（以以下简称称条例例）已已于20009年年9月330日厦厦门市第第十三届届人民代代表大会会常务委委员会第第十八次次会议通通过，于于20009年111月226日经经福建省省第十一一届人民民代表大大会常务务委员会会第十二二次会议议批准，自2010年3月1日起施行。为认真做好条例学习宣传工作，现就有关事项通知如下：1要充充分认识识条例例颁布布的重大大意义。条例是全国首个会计地方立法，与全市5万多会计人员的利益息息相关，既是会计人员应当共

2、同遵守的“公约”，也是会计人员依法办事的“护盾”。它的颁布实施，对于规范我市会计行业秩序，保障会计人员合法权益，推动科学化和精细化管理，促进经济发展方式的转变等都有十分重要的意义，对于厦门会计管理行业的发展必将产生巨大而深刻的影响。各区，市直各部、委、办、局要从深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识学习宣传贯彻条例的重大意义，将学习宣传条例作为一项重要工作纳入议事日程，抓紧抓好。2.要采采取多种种形式深深入开展展学习宣宣传条条例活活动。各各区，市市直各部部、委、办办、局要要将学习习宣传条条例活活动纳入入“五五”普法工工作之中中，认真真规划，精精心组

3、织织，充分分利用板板报、宣宣传栏、标标语口号号、LEED显示示屏、网网络、简简报等多多种载体体，对条条例的的基本立立法精神神、主要要内容和和颁布实实施的意意义进行行深入广广泛的宣宣传，为为条例例的贯贯彻实施施营造良良好的氛氛围（宣宣传内容容附后）。三三月份要要在全市市上下掀掀起学习习宣传条条例的的高潮，3.各区区，市直直各部、委委、办、局局要将学学习宣传传条例例情况况形成简简报，于于4月330日前前报送依依法治市市办。联联系人：陈雅华华，电话话：522890087。附件：厦厦门市会会计人员员条例宣宣传内容容依法治市市办 市财政政局 市司法法局二一年三月月二日主题词：普法 会计计人员条条例 学习

4、宣宣传 通知厦门市依依法治市市领导小小组办公公室 20010年年3月3日日印发厦门市市会计人人员条例例宣传传内容一、宣传传口号：1、崇尚尚会计诚诚信，坚坚持依法法理财。厦厦门市会会计人员员条例于于20110年33月1日日正式实实施。2、贯彻彻实施厦厦门市会会计人员员条例，规规范会计计行业秩秩序，维维护会计计人员权权益。二、厦厦门市会会计人员员条例知知识问答答：1、为什什么要制制定厦厦门市会会计人员员条例？为适应新新形势下下我市会会计人员员管理工工作中的的现实需需要，建建立一种种严谨、科科学的会会计人员员管理体体制，从从立法层层面根本本性解决决我市会会计管理理工作中中的一些些突出的的具体问问题，

5、加加强会计计人员约约束管理理，保障障会计人人员依法法履职，我我市制订订了厦厦门市会会计人员员条例。2、厦厦门市会会计人员员条例什什么时候候颁布？厦门市市会计人人员条例例于220099年9月月30日日厦门市市第十三三届人民民代表大大会常务务委员会会第十八八次会议议通过，于于20009年111月226日福福建省第第十一届届人民代代表大会会常务委委员会第第十二次次会议批批准，于于20009年112月33日厦门门市人民民代表大大会常委委会第十十三号公公告公布布。3、厦厦门市会会计人员员条例什什么时候候开始施施行？厦门市市会计人人员条例例自220100年3月月日起起施行。4、厦厦门市会会计人员员条例颁颁

6、布实施施有何意意义？厦门市市会计人人员条例例颁布布实施，对对于规范范我市会会计行业业秩序，保保障会计计人员合合法权益益，推动动科学化化和精细细化管理理，促进进经济发发展方式式的转变变等都有有十分重重要的意意义，对对于厦门门会计管管理行业业的发展展必将产产生巨大大而深刻刻的影响响。5、厦厦门市会会计人员员条例的的立法宗宗旨是什什么？厦门市市会计人人员条例例的立立法宗旨旨：保障障会计人人员依法法履行职职责，加加强会计计人员管管理，规规范会计计行为。6、厦厦门市会会计人员员条例所所指的会会计人员员范畴？本条例所所称会计计人员，是是指具备备会计从从业资格格，并在在本市行行政区域域内的国国家机关关、社会

7、会团体、公公司、企企业、事事业单位位和其他他组织（以以下统称称单位）从从事会计计工作的的人员。7、厦厦门市会会计人员员条例所所指的会会计人员员层次有有哪些？厦门市市会计人人员条例例所指指的会计计人员包包括三个个层次：（1）总总会计师师、财务务总监；（2）会会计机构构负责人人(会计计主管人人员)；（3）一一般会计计人员（含含从事代代理记账账业务的的人员）。8、从事事哪些工工作岗位位的人员员必须取取得会计计从业资资格？从事会计计工作的的人员应应当按国国家规定定取得会会计从业业资格。除除了国家家规定从从事下列列会计工工作的人人员必须须取得会会计从业业资格外外:(1)会会计机构构负责人人(会计计主管人

8、人员);(2)出纳;(3)稽核;(4)资本、基基金核算算;(55)收入入、支出出、债权权债务核核算;(6)工工资、成成本费用用、财务务成果核核算;(七)财财产物资资的收发发、增减减核算;(八)总账;(九)财务会会计报告告编制;(十)会计机机构内会会计档案案管理。厦厦门市会会计人员员条例还还规定，单单位设立立的资金金管理、预预算管理理、会计计电算化化管理工工作中的的会计工工作岗位位，其工工作人员员应当取取得会计计从业资资格。9、大中中型企业业会计机机构负责责人的任任职要求求是什么么？大中型企企业会计计机构负负责人必必须具备备会计师师及以上上专业技技术职务务资格。10、单单位聘（任任）用会会计人员

9、员有何报报备规定定？单位发生生会计人人员聘（任任）用情情形的，应应当在聘聘（任）用用之日起起三十日日内将会会计人员员相关基基础信息息及从事事会计工工作情况况通过网网络或者者其他方方式向所所在地的的区财政政部门备备案，区区财政部部门应将将相关信信息通过过网络报报市财政政部门。11、对对会计人人员兼职职有何规规定？行政事业业单位的的会计人人员不得得对外兼兼职从事事会计工工作。与与单位建建立全日日制用工工关系的的会计人人员，对对外兼职职从事会会计工作作的，应应当经本本单位书书面同意意。受聘聘于单位位的会计计人员，对对外兼职职从事非非全日制制会计工工作，应应当与兼兼职单位位订立劳劳动合同同或者到到代理

10、记记账机构构执业。12、什什么单位位应当委委托代理理记账？依法应当当设置会会计账簿簿但不具具备设置置会计机机构或会会计人员员条件的的单位，应应当委托托经批准准设立从从事会计计代理记记账业务务的中介介机构（简简称代理理记账机机构）代代理记账账。但实实行会计计集中核核算制及及会计委委派制的的除外。13、单单位委托托代理记记账如何何报备？单位委托托代理记记账机构构代理记记账的，应应当在委委托生效效或者委委托终止止之日起起三十日日内将委委托的代代理记账账机构报报所在地地的区财财政部门门备案。14、个个人能否否承接代代理记账账业务？代理记账账业务应应当由代代理记账账机构统统一承接接。代理理记账人人员不得

11、得以个人人名义私私自招揽揽、承接接代理记记账业务务。15、会会计师事事务所从从事的代代理记账账业务能能否自己己审计？会计师事事务所办办理的代代理记账账业务，不不得由原原所及其其人员进进行审计计。16、对对会计人人员依法法履行职职责有何何要求？会计人员员依照中中华人民民共和国国会计法法规定定进行会会计核算算，实行行会计监监督。17、对对单位负负责人保保障会计计人员依依法履行行职责有有何要求求？单位负责责人应当当支持和和保障会会计人员员依法履履行职责责、进行行会计监监督，不不得授意意、指使使、强令令会计人人员违法法办理会会计事项项。18、会会计人员员对违法法违规的的会计事事项如何何处理？会计人员员

12、对违反反会计法法律、法法规、规规章和国国家统一一的会计计制度规规定的会会计事项项，有权权制止、拒拒绝办理理或者按按照职权权予以纠纠正。对对严重损损害国家家利益和和社会公公共利益益的财务务收支，会会计人员员应当及及时向主主管单位位或者财财政、审审计、税税务等机机关报告告。19、会会计人员员对违法法违规的的会计事事项制止止和纠正正无效的的，该怎怎么办？会计人员员对本单单位违法法违规的的会计事事项，制制止和纠纠正无效效的，应应当及时时向单位位负责人人提出，并并请求处处理。对对严重违违反会计计法律、法法规、规规章和国国家统一一会计制制度的会会计事项项，应当当以书面面形式提提出。20、单单位负责责人对会

13、会计人员员报告的的严重违违法违规规的会计计事项有有何处理理责任？单位负责责人应当当自接到到会计人人员书面面意见之之日起十十日内作作出书面面决定，并并对决定定承担责责任。单单位负责责人不予予及时处处理的，会会计人员员有权向向财政、监监察或者者其他有有关部门门举报。21、会会计人员员因依法法履行职职责受到到错误处处理的，怎怎么办？会计人员员因依法法履行职职责受到到错误处处理的，有有权向财财政、监监察等有有关行政政部门或或者会计计行业协协会投诉诉。22、相相关部门门如何处处理会计计人员的的投诉？收到会计计人员投投诉的部部门有权权处理的的，应当当自受理理之日起起三十日日内提出出处理意意见，并并书面答答

14、复投诉诉人；对对不属于于本部门门职责范范围的，应应当依法法及时移移送有权权处理的的部门处处理，并并告知投投诉人。23、对对单位保保障会计计人员依依法履行行职责有有何要求求？单位对依依法履行行职责、抵抵制违反反会计法法律、法法规、规规章和国国家统一一的会计计制度规规定行为为的会计计人员，不不得以降降级、撤撤职、调调离工作作岗位、解解聘或者者开除等等方式实实行打击击报复。24、哪哪些部门门有责任任处理会会计人员员依法履履行职责责受打击击事项？会计人员员依法履履行职责责、抵制制违反会会计法律律、法规规、规章章和国家家统一的的会计制制度规定定行为而而受到打打击报复复的，财财政、监监察及有有关行政政部门

15、应应当责令令会计人人员所在在单位改改正。25、会会计人员员继续教教育有何何规定？凡持有会会计从业业资格证证书人员员应当自自取证当当年起接接受继续续教育。会会计人员员每两年年参加继继续教育育不得少少于四十十八小时时。26、会会计人员员继续教教育登记记有何要要求？会计人员员参加继继续教育育，经考考核合格格后，作作为继续续教育登登记依据据。继续续教育情情况载入入会计从从业资格格证书，并并作为会会计专业业技术资资格考试试或者评评审的必必备条件件。27、单单位如何何保障会会计人员员参加继继续教育育？单位应当当提供必必要的学学习条件件，确保保会计人人员继续续教育时时间和费费用，并并将会计计人员参参加继续续

16、教育情情况作为为会计人人员任职职、晋升升的依据据之一。28、单单位如何何支持会会计人员员提高业业务素质质？单位应当当鼓励会会计人员员参加在在职自学学及相关关专业技技术资格格考试，提提高其业业务素质质。对于于取得会会计专业业技术资资格的会会计人员员，有条条件的单单位应当当按照规规定聘用用其担任任相应的的会计专专业职务务。29、会会计人员员从业档档案信息息系统记记录哪些些信息？市财政部部门建立立会计人人员从业业档案信信息系统统，及时时记载、更更新会计计人员下下列信息息：（1）会会计人员员相关基基础信息息和注册册、变更更、调转转登记情情况；（2）会会计人员员从事会会计工作作情况；（3）会会计人员员接

17、受继继续教育育情况；（4）会会计人员员受到表表彰奖励励情况；（5）会会计人员员因违反反会计法法律、法法规、规规章和会会计职业业道德被被处罚情情况。30、市市财政部部门将向向社会公公布会计计人员哪哪些信息息？市财政部部门应当当向社会会公布会会计人员员接受继继续教育育情况、会会计人员员受到表表彰奖励励情况、会会计人员员因违反反会计法法律、法法规、规规章和会会计职业业道德被被处罚情情况。31、会会计人员员哪些违违法违规规行为将将被市财财政部门门记入不不良行为为记录？会计人员员违反会会计法律律、法规规、规章章和会计计职业道道德，且且受到下下列处理理之一的的，由市市财政部部门记入入不良行行为记录录：（1

18、）被被追究刑刑事责任任的；（2）受受到行政政处罚的的；（3）在在执法检检查中被被书面责责令改正正而拒不不改正的的；（4）被被市级以以上行政政部门公公开通报报批评的的。32、会会计人员员哪些违违法违规规情形将将被市财财政部门门记入警警示名单单？会计人员员被追究究刑事责责任的，或或者在两两年内有有受到行行政处罚罚的、或或在执法法检查中中被书面面责令改改正而拒拒不改正正的、或或被市级级以上行行政部门门公开通通报批评评的情形形累计二二次以上上的，市市财政部部门将其其记入警警示名单单。33、会会计人员员被记入入警示名名单有何何申辩途途径？会计人员员被记入入警示名名单的，市市财政部部门应当当事先书书面告知

19、知会计人人员，并并听取其其陈述和和申辩，对对当事人人合理的的意见应应当采纳纳。34、警警示名单单是否向向社会公公布？警示名单单确定后后，市财财政部门门应当及及时向社社会公布布。35、对对被记入入警示名名单的会会计人员员从业有有何限制制？对被记入入警示名名单的会会计人员员，本市市国家机机关、事事业单位位、国有有独资企企业、国国有独资资公司和和国有资资本控股股公司不不得聘（任任）用其其从事会会计工作作。36、财财政部门门如何加加强对代代理记账账机构的的监管？财政部门门应当建建立健全全代理记记账机构构信用信信息的监监管制度度，按照照规定采采集和管管理代理理记账机机构及执执业人员员的信用用信息，建建立

20、健全全对代理理记账机机构的监监督检查查制度。37、单单位不按按规定报报备聘（任任）用会会计人员员或委托托代理记记账机构构情况，如如何处理理？单位发生生会计人人员聘（任任）用情情形或委委托代理理记账机机构记账账，不按按规定向向财政部部门备案案的，由由财政部部门责令令限期改改正，逾逾期不改改正的，予予以通报报批评。38、行行政事业业单位会会计人员员违反规规定对外外兼职的的，如何何处罚？行政事业业单位会会计人员员违反规规定对外外兼职的的，依照照有关法法律、法法规予以以处罚。39、单单位委托托不符合合规定的的机构代代理记账账的，如如何处罚罚？单位委托托不符合合规定的的机构代代理记账账的，由由财政部部门

21、责令令限期改改正，逾逾期不改改正的，处处三千元元以上一一万元以以下的罚罚款。40、会会计人员员违法从从事代理理记账业业务的，如如何处理理？会计人员员违法从从事代理理记账业业务的，由由财政部部门责令令改正，并并予以公公告。41、办办理代理理记账业业务的会会计师事事务所及及人员同同时经办办该代理理记账委委托方的的相关审审计业务务的，如如何处罚罚？办理代理理记账业业务的会会计师事事务所及及人员同同时经办办该代理理记账委委托方的的相关审审计业务务的，由由财政部部门责令令其限期期改正，逾逾期不改改正的，对对单位处处五千元元以上五五万元以以下的罚罚款；对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员，处一一千元以以上五千千元以下下的罚款款。42、会会计人员员不按规规定接受受继续教教育的，如如何处理理？会计人员员不按规规定接受受继续教教育的，由由财政部部门责令令改正。43、对对依法履履行职责责的会计计人员打打击报复复的，如如何处理理？对依法履履行职责责的会计计人员打打击报复复的，由由其所在在单位或或者有关关单位依依法给予予处分；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任；造造成会计计人员经经济损失失的，依依法承担担赔偿责责任。- 15 -