合肥现代物流园区 可行性研究报告 页.docx

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1、第四章合肥物流园区总体发展构想41 合肥市物流服务体系结构构想411 物流流需求发发展对物物流服务务体系的的总体要要求改革开放放以来，合肥经经济的快快速发展展使得全全市经济济实力有有了相当当程度的的增强，基本确确立了安安徽省经经济中心心城市的的地位。但客观观而言，与华东东地区其其它省会会城市相相比，合合肥市目目前的综综合经济济实力尚尚不十分分强大，其经济济总量规规模与结结构水平平也相对对较弱，消除经经济社会会发展中中的各种种制约因因素的任任务较为为繁重，摆脱落落后局面面将可能能需要相相当长的的时间。反映在在物流需需求的发发展与构构成上，在未来来短时期期内，合合肥市伴伴随经济济发展而而出现的的物

2、流服服务需求求的服务务规模增增长与服服务领域域扩展，总体上上将保持持一种相相对稳定定的发展展态势，这一点点已从上上节预测测结果中中得到证证实。因此，对对于构建建合肥市市物流发发展体系系的工作作中，合合肥市物物流服务务需求发发展的总总体要求求必须考考虑以下下几个方方面的问问题：要求为为发挥合合肥市经经济中心心城市功功能提供供发展导导向支持持作为安徽徽省经济济中心城城市，合合肥市发发展现代代物流业业的根本本目的是是支持其其实现国国民经济济与社会会的可持持续发展展，并担担负在省省域范围围及周边边地区发发挥其区区域中心心经济能能量积聚聚与扩散散作用的的使命。因此，合肥市市现代物物流系统统的首要要任务是

3、是为合肥肥现代物物流的上上述发展展目的和和使命提提供在发发展上的的功能导导向，以以建立服服从并服服务于合合肥市发发挥重要要经济城城市的集集聚与扩扩散作用用、提升升合肥市市产业结结构水平平和经济济综合实实力的发发展核心心目标，从而通通过支持持和改善善合肥市市物流服服务水平平，支持持合肥市市在未来来经济发发展中寻寻求和选选择新的的增长点点和重要要支柱所所必需的的高效率率物流运运作提供供明确的的发展导导向支持持。要求为为现代物物流业提提供运行行基础与与企业结结构支持持合肥市发发展现代代物流已已具备一一定的基基础和优优势，综综合运输输网络与与枢纽建建设己基基本形成成，尤其其是铁路路与公路路的能力力已成

4、为为未来物物流运作作服务的的强力支支撑，特特殊的区区位也使使合肥市市在开展展区域性性物流服服务具有有独特优优势。因因此，合合肥市现现代物流流系统建建设应通通过物流流服务设设施与物物流服务务企业的的强化建建设，积积极促进进物流技技术在生生产、流流通企业业及其它它相关企企业的广广泛应用用，以低低成本、高效率率的良好好服务，为合肥肥市发挥挥优势提提供系统统性的物物流服务务支持。根据合肥肥市目前前的经济济实力与与物流服服务需求求强度，未来合合肥市现现代物流流系统的的建设将将不追求求高水平平物流设设施建设设的一步步到位，而应在在合理开开展物流流基础设设施的新新建的同同时，注注重现有有设施的的改建和和功能

5、与与资产重重组，尤尤其要重重视充分分利用改造和和重组现现有物流流服务相相关企业业，使其其服务效效能得到到最大限限度的发发挥，以以期在尽尽短的时时期内，为实现现现代物物流服务务在整个个合肥市市的较快快发展提提供运行行基础与与企业运运作的双双重支持。要求为为现代物物流发展展提供政政策环境境支持合肥市经经济发展展水平的的现实情情况，决决定了合合肥市在在推进现现代物流流的发展展进程中中，必须须高度重重视合肥肥市物流流发展的的政策环环境建设设，在全全方位。多模式式和高效效化的协协调发展展原则基基础上，为合肥肥市物流流服务系系统和物物流基础础设施的的建设构构建一个个宽松、有序、积极、健康的的发展环环境，建

6、建立起全全市范围围内物流流管理技技术推广广应用与与国内外外高效物物流服务务企业及及专业人人才引进进的积极极氛围，鼓励外外资及社社会各界界资金与与政府共共同形成成对物流流业的投投入。为此，合合肥市政政府及其其职能部部门应重重视物流流需求市市场与服服务的培培育和形形成，在在发展政政策引导导、物流流基础设设施建设设、物流流供需市市场建设设以及对对协调相相关利益益关系等等方面起起到积极极的作用用，积极极引导和和支持投投资者在在合肥市市现代物物流发展展规划及及政策框框架内，积极参参与物流流基础设设施的投投资建设设、经营营和管理理，积极极引导和和扶植全全市物流流企业在在服务业业态和服服务种类类上形成成合理

7、分分工和专专业协作作的多种种模式并并存的局局面，提提升物流流服务的的质量与与效率，积极引引导和帮帮助物流流服务需需求主体体通过优优化企业业的物流流设计，改善原原有的物物流环节节，构筑筑高效供供应链，提高企企业经济济效益和和企业竞竞争能力力。要求为为现代物物流产业业的可持持续发展展提供系系统保障障支持以合肥市市现有的的物流管管理水平平和经济济发展水水平，支支持合肥肥市现代代物流系系统建设设与发展展的大量量保障工工作尚待待完成，因此，为合肥肥市现代代物流产产业的可可持续发发展提供供系统保保障支持持，也是是合肥市市现代物物流系统统建设中中的一项项重要任任务。这这其中包包括合肥肥市物流流基础设设施建设

8、设、专业业物流服服务企业业经营管管理水平平的提高高和在工工商企业业中物流流管理技技术的积积极应用用推进，同时也也包括支支持和实实现合肥肥市现代代物流系系统在安安徽省物物流系统统中的准准确定位位与功能能发挥。完成上述述任务决决不是一一件轻松松的工作作，它涉涉及到合合肥市提提高城市市化水平平、改善善城乡结结构、构构筑较为为完备的的国民经经济基础础设施体体系的总总体发展展目标，因此必必须遵循循重点推推进、循循序发展展的实施施原则，选择好好合肥市市物流基基础设施施建设的的突破口口，为今今后逐步步形成合合肥市现现代物流流体系的的基础框框架、形形成高质质量的物物流专业业化服务务体系并并具备可可持续发发展能

9、力力，构筑筑人才基基础。经经验基础础、维护护基础和和政策基基础以及及合理的的运行监监督机制制，为使使合肥市市成为区区域物流流聚集地地、物流流服务组组织及专专业化物物流服务务基地，并达到到国内先先进水平平提供系系统的外外部及内内部保障障。412 物流流服务体体系建设设的系统统要求发展现代代物流是是合肥市市改善经经济运行行质量和和条件的的重要手手段，因因此，必必须实现现物流服服务专业业化、物物流企业业规模化化及物流流运作网网络化。4121 结构构系统化化从现代物物流业的的行业特特点分析析，现代代物流业业是一项项新型的的复合性性产业，具有行行业跨度度大、领领域覆盖盖广、技技术要求求高的特特点，尤尤其

10、是对对系统的的整体协协调与管管理能力力要求较较强。因因此，从从长远发发展的观观点考虑虑现代物物流的发发展趋势势，合肥肥市现代代物流系系统建设设必须适适应未来来物流业业发展趋趋势，从从现代物物流的系系统构架架、设施施布局、装备技技术水平、营运组组织、企企业建设设、保障障条件等等诸方面面着手，从系统统建设角角度出发发，依托托综合运运输体系系，对合合肥市物物流网络络系统和和物流信信息系统统进行高高起点、高标准准的系统统规划与与逐步建建设，以以此保证证合肥市市现代物物流系统统的布局局与功能能适应和和满足合合肥市现现代物流流发展的的要求。41，22 月务务专业化化从操作层层面分析析，现代代物流服服务是依

11、依托现代代信息系系统和运运输、仓仓储及管管理技术术进行的的综合性性服务。实现良良好的物物流服务务，要求求交通运运输系统统必须满满足运输输费用、运输时时间、运运输能力力、可靠靠性与可可获得性性和信息息的及时时性与准准确性等等多方面面的要求求，同时时也要求求库存控控制系统统以服务务对象的的实际需需求为依依据，将将库存量量控制到到最佳数数量，用用尽量少少的系统统投入获获取最大大的供给给保障，最后实实现了按按既定目目标控制制库存的的目的。国内外外实践表表明，上上述目标标的实现现必须在在专业技技术与专专业装备备的保障障下，依依托各类类专业管管理技术术与管理理手段的的专业化化服务才才可能成成为现实实。因此

12、此，积极极引进、消化。吸收国国内外现现代物流流装备、技术和和管理运运作经验验，积极极扶植第第三方物物流企业业开展专专业化物物流服务务，也是是合肥市市现代物物流系统统建设的的又一个个重要组组成部分分。4，123 企业业规模化化随着国家家经济体体制改革革和结构构调整的的加快，传统物物流企业业特别是是国有企企业因其其从资源源及劳动动生产率率方面挖挖掘利润润己呈疲疲态，背背负着历历史和现现实原因因造成的的人员结结构与技技术力量量的双重重负担，经济效效益低下下，发展展后劲下下降，面面对着越越来越严严重的服服务市场场竞争，整体上上呈现出出分散经经营的格格局。现代物流流服务是是经济发发展的产产物，要要求其服

13、服务方式式与服务务内容必必须符合合市场经经济发展展的内在在要求和和运作特特点，适适应现代代经济区区域化、全球化化的发展展趋势。因此，结合国国有企业业改革和和现代企企业制度度建设，积极推推进传统统物流企企业重新新走向规规模化发发展，应应作为合合肥市现现代物流流系统建建设中的的重要内内容。这这将有利利于改变变传统物物流企业业目前的的发展困困境，打打破来自自传统观观念与陈陈旧经营营模式的的严重制制约，通通过加强强市场意意识与服服务意识识，充分分发挥其其运作规规范、网网络齐备备、经验验丰富的的自身优优势，以以规模化化企业的的合理分分工与协协调互动动，发挥挥整体效效能与网网络效应应，从而而形成对对合肥市

14、市现代物物流服务务需求的的整体拉拉动和系系统服务务，使合合肥市现现代物流流系统真真正担负负起对合合肥市经经济增长长的进一一步支持持和利润润带动。4124 运作作网络化化随着现代代物流的的不断发发展，以以信息化化支持的的网络化化服务己己成为现现代物流流服务的的基本特特征之一一。一般般认为，物流运运作网络络化有三三重含义义，即：物流服服务系统统的通信信网络物流服务务系统的的通信网网络是指指以计算算机为基基础的现现代信息息技术所所构成的的物流信信息网络络，其功功能通过过计算机机网络在在物流（配送）中心与与供应（制造）商以及及零售商商与顾客之之间或企企业与顾顾客之间间建立计计算机网网络通信信，完成成物

15、流服服务信息息运行任任务；物流服服务系统统的组织织与管理理网络物流服务务系统的的组织与与管理网网络是指指由依托托物流服服务信息息网络进进行作业业控制的的各级管管理节点点所构成成的管理理网络，其功能能主要是是在物流流信息系系统支持持下，对对物流服服务的各各个环节节以及各各项操作作下达各各种作业业指令与与管理命命令，完完成物流流服务运运作的管管理组织织任务；物流服服务系统统的服务务运行网网络物流服务务系统的的服务运运行网络络是指由由场站节节点、输输送通道道和作业业装备共共同构成成的物流流服务实实物网络络，其功功能是在在物流组组织与管管理网络络的指挥挥下完成成物流服服务实务务运作任任务。从物流的的发

16、展历历史看，物流运运作的网网络化既既是物流流信息化化的必然然，也是是现代物物流发展展的时代代特征，更是物物流服务务需求的的直接产产物，当当今世界界Intternnet等等全球网网络资源源的共享享及网络络技术的的普及也也为物流流运作的的网络化化提供了了良好的的外部环环境。同同时，物物流服务务的实践践表明，由于物物流服务务的空间间覆盖面面较大以以及物流流企业财财力与影影响力的的限制，即便是是拥有雄雄厚财力力的大型型跨国集集团也需需要借助助其它企企业的支支持与合合作完成成其服务务，而无无法独自自担当其其全部实实物运作作网络的的建设。因此，完善和和合理的的物流网网络建设设将成为为合肥市市现代物物流体系

17、系建设的的标志，也是合合肥市物物流服务务得以进进行的物物质保证证。413 合肥肥市物流流服务体体系的基基本框架架合肥市现现代物流流发展对对物流服服务体系系的总体体要求的的实质，是充分分发挥现现代物流流对合肥肥市经济济结构调调整和经经济增长长方式转转变的支支持和带带动作用用，实现现经济发发展战略略和现代代物流发发展战略略。因此此，按照照现代物物流的发发展机理理和趋势势，合肥肥市未来来的物流流服务系系统将按按照以下下设想构构成其基基本框架架。42 合肥物物流园区区整体发发展设想想421 物流流园区的的内涵关于物流流园区的的内涵，目前国国内尚无无明确和和统一的的定义，即便是是在国国家标准准物流术术语

18、中中，也仅仅对物流流中心。配送中中心进行行了界定定。从国内提提出进行行物流园园区或物物流基地地建设的的城市、企业的的相关项项目的界界定，借借鉴日本本开发建建设物流流团地、德国不不来梅建建设作为为城市基基础设施施的大规规模物流流中心等等的经验验，考虑虑到大规规模和相相对集中中的物流流基础设设施的建建设不仅仅仅是为为了发展展物流本本身，往往往会涉涉及物流流运作、交通运运输组织织、信息息组织、产业整整合、资资源整合合和城市市功能刀刀发与调调整等综综合性方方面，因因此，对对此类物物流发展展项目，建议借借鉴目前前的工业业园区、经济开开发区、高新技技术产业业开发区区等在综综合发展展上的内内在含义义，使用用

19、“物流园区”的的概念，赋予其其在发展展物流等等方面的的综合意意义，而而不是“物流基基地”所显示示的仅仅仅是物流流运作的的场所的的含义。根据上述述理由，在对合合肥物流流园区进进行可行行性研究究之前，本研究究项目将将对物流流园区的的内涵进进行界定定。物流园区区是对物物流组织织管理节节点进行行相对集集中建设设与发展展的具有有经济开开发性质质的城市市物流功功能区域域；同时时，也是是依托相相关物流流服务设设施进行行与降低低物流成成本、提提高物流流运作效效率和改改善企业业服务有有关的流流通加工工、原材材料采购购和便于于与消费费地直接接联系的的生产等等活动的的具有产产业发展展性质的的经济功功能区。作为城市市

20、物流功功能区，物流园园区包括括物流中中心、配配送中心心、运输输枢纽设设施、运运输组织织及管理理中心和和物流信信息管理理中心等等适应城城市物流流管理与与运作需需要的物物流基础础设施；作为经经济功能能区，其其主要作作用是开开展满足足城市居居民消费费。就近近生产、区域生生产组织织所需要要的企业业生产、经营活活动。422 物流流园区的的功能按照对物物流园区区所下的的定义，现代物物流园区区主要具具有两大大功能，即物流流组织管管理功能能和依托托物流服服务的经经济开发发功能。4221 园区区的物流流组织与与管理功功能物流园区区在功能能上首先先是物流流的核心心内涵所所含盖的的物流服服务组织织与物流流运作管管理

21、的功功能，即即物流活活动所必必须具备备的存储储、运输输、装卸卸。简单单流通加加工等功功能，但但与传统统的货物物运输组组织中心心所不同同的是组组成园区区的各个个要素要要具有高高科技、高效率率特征。O）物流流园区的的物流功功能构成成要素由于现代代物流的的组织与与管理活活动大多多是在物物流节点点和物流流企业的的组织下下完成的的，因此此，作为为物流园园区，从从其物流流活动的的多样性性和物流流组织的的广泛性性，以及及园区在在区域经经济和城城市经济济发展中中的地位位，其发发挥物流流的组织织管理作作用，就就离不开开大规模模和功能能各异的的物流组组织节点点。从目前国国内外物物流节点点的功能能分析，主要有有区域

22、运运输组织织中心、物流中中心和配配送中心心三种类类型。区域运运输组织织中心。如集装装箱运输输枢纽、零担货货物运输输场站、货运配配载场站站等；物流中中心。包包括单一一功能的的企业物物流中心心和综合合功能的的提供物物流组织织服务的的社会化化物流中中心等；配送中中心。其其在功能能和分类类上与物物流中心心较为相相似。运输组织织功能己己为各界界所熟悉悉，且根根据物流流的发展展趋势，运输组组织中心心的功能能也逐渐渐由物流流中心和和配送中中心等现现代物流流发展中中出现的的综合性性物流节节点所涵涵盖。物流中中心 loggistticss ceenteer按照国国家标准准物流术术语，物流中中心是指指从事物物流活

23、动动的场所所或组织织，应基基本符合合下列要要求：主要面面向社会会服务：物流功功能健全全；完善的的信息网网络；辐射范范围大；少品种种、大批批量；存储、吞吐能能力强；物流业业务统一一经营、管理。配送中中0 ddisttribbutiion cennterr国家标标准物流流术语对配送送中心下下的定义义是：从从事配送送业务的的物流场场所或组组织，应应基本符符合下列列要求：主要为为特定的的用户服服务；配送功功能健全全；完善的的信息网网络；辐射范范围小；多品种种、小批批量；以配送送为主，储存为为辅。(2) 物流园园区的物物流组织织与管理理功构成物流流园区的的功能要要素是物物流节点点，虽然然物流节节点在功功

24、能和作作用上存存在一定定差异，但总体体上看，这种差差异性正正在因物物流企业业在经营营物流服服务和工工业、商商业企业业在引进进新的物物流管理理技术和和组织技技术的过过程中不不断缩小小，特别别是计算算机和互互联网技技术的发发展，使使得从单单纯物流流组织和和管理的的角度，物流园园区的物物流组织织与管理理功能发发挥大多多具有普普遍意义义，而不不再是物物流节点点的个体体行为。物流园区区的物流流组织与与管理的的功能一一般包括括：货物物运输、分拣包包装、储储存保管管。集疏疏中转。市场信信息、货货物配载载、业务务受理等等，而且且多数情情况下是是通过不不同节点点将这些些功能进进行有机机结合和和集成而而体现的的，

25、从而而在园区区形成了了一个社社会化的的高效物物流服务务系统。物流园区区是物流流组织活活动相对对集中的的区域，在外在在形态上上不同园园区有相相似之处处，但是是，物流流的组织织功能因因园区的的地理位位置、服服务地区区的经济济和产业业结构及及企业的的物流组组织内容容和形式式、区位位交通运运输地位位及条件件等存在在较大不不同或差差异，因因此，物物流园区区的功能能不应有有统一的的界定。基本功功能停车、中转、配载仓储保保管城市内内货物配配送（含含超市、企业、个人等等多种对对象的仓仓储、配配送）各种交交通方式式的多式式联运（可包含含铁路、公路、水路。航空多多种交通通运输方方式的联联运）信息中中心信息息服务电

26、子商商务中介交交易全程程物流监监控服务务（GPPS。GISS）物流延延伸服务务功能货物调调剂中心心（库存存物资处处理）包装、加工配套服服务功能能货车辅辅助服务务（加油油、检修修、培训训、硬件件供应等等）金融配配套服务务（金融融、保险险等）生活配配套服务务（住宿宿、餐饮饮。娱乐乐。购物物。旅游游等）共同税税务服务务4222 园区区的经济济开发功功能物流园区区概念的的提出，很重要要的原因因不是由由于其在在物流发发展和运运作本身身的作用用，而在在于其经经济开发发功能。在物流园园区的概概念中，提出了了对物流流组织管管理节点点进行相相对集中中建设与与发展，以及依依托相关关物流服服务设施施进行与与降低物物

27、流成本本、提高高物流运运作效率率和改善善企业服服务有关关的流通通加工、原材料料采购和和便于与与消费地地直接联联系的生生产等活活动，从从而对物物流园区区的经济济开发功功能进行行了定位位。O）物流流基础设设施项目目的经济济开发功功能物流园区区的经济济开发功功能首先先体现在在物流基基础设施施及经营营所产生生的经济济开发上上。基础础设施项项目的建建设对经经济发展展具有开开发性的的功能和和作用，己为宏宏观及微微观经济济领域所所认识。新建设设施的开开发功能能物流园区区一般从从区域经经济发展展的和城城市物流流功能区区的角度度进行建建设，具具有较大大的规模模，国内内目前较较大的物物流园区区一般占占地均在在千亩

28、之之上，经经济发达达国家更更有占地地在数平平方公里里之多。因此，物流园园区的开开发和建建设，将将因在局局部地区区的大量量基本建建设投入入，而带带动所在在地区的的经济增增长。我我国近几几年通过过利用增增发国债债在交通通、能源源。城市市设施等等进行的的大规模模建设，有效扩扩大了内内需，拉拉动了国国民经济济的快速速增长，便是基基础设施施建设对对经济进进行开发发的有力力证明。此外，现现代物流流在我国国尚处于于发展初初期，物物流管理理技术的的落后和和现代物物流基础础设施的的缺乏，均是阻阻碍物流流快速发发展的因因素，加加快物流流园区大大量、大大规模基基础设施施的建设设，对改改善物流流发展环环境及基基础条件

29、件，培育育物流产产业将具具有重要要意义和和作用，以物流流业在国国民经济济中的地地位，物物流园区区将因带带动物流流业发展展而产生生新的经经济增长长点，从从而刀发出新新的经济济发展领领域。既有设设施及资资源的整整合功能能我国经济济在近110余年年的发展展中的显显著特征征是区域域化和城城市化，区域经经济联系系的密切切和城市市规模的的扩大，原有的的物流基基础设施施体系包包括交通通运输系系统已不不能很好好地适应应经济发发展的需需要，必必须按照照区域经经济分工工、城市市经济功功能调整整和新的的物资流流量流向向，以及及企业生生产活动动组织、居民消消费习惯惯和需求求等，重重新构筑筑满足物物流效率率和有效效降低

30、全全社会物物流成本本要求的的新的物物流组织织体系和和综合运运输体系系。开发和建建设物流流园区，将因物物流园区区在物流流组织规规模较大大和管理理水平较较高等因因素而对对既有物物流设施施在功能能上产生生替代效效应，在在既有设设施已客客观存在在局部过过剩的情情况下，物流园园区并非非简单的的重复建建设，而而是通过过在功能能设计和和布局卜卜对当前前及未来来物流组组织管理理的适应应，并通通过规模模化和组组织化经经营，实实现对既既有设施施的合理理整合。目前，国国内各地地的既有有物流设设施大多多是在近近1030年以以前城市市扩张前前建设和和发展起起来的，而且相相当一部部分处于于城市的的中心地地带，对对城市经经

31、济与环环境的负负面影响响己超过过其作用用。加速速与发展展不适应应的设施施淘汰或或退出市市场而转转作其它它用途后后，其以以中心地地区的土土地使用用价值的的增值，必将带带来较好好的经济济开发效效应，部部分城市市的实践践己充分分证明其其开发价价值与前前景。物流园区区的物流流运作的的集中，为运输输组织资资源调整整与整合合创造了了条件。目前，各种运运输方式式的协调调不够、单一和和综合的的运输效效率不高高，仍是是我国在在运输组组织方面面多年未未能很好好解决的的突出问问题。物物流园区区将为各各种运输输方式的的合作和和提高效效率提供供良好的的组织化化基础条条件，从从运输资资源整合合的角度度，为运运输经济济的发

32、展展和基于于效率的的开发创创造基础础条件。c）完善善的物流流服务所所支持的的经济开开发功能能经济开发发区在促促进地区区经济发发展中扮扮演了重重要角色色，但也也应看到到，经济济开发区区的单一一产业经经济开发发功能，己成为为其进一一步提高高效益和和扩大规规模的障障碍，其其中重要要的原因因就是物物流效率率无法跟跟上经济济发展的的步伐，在开发发区开发发政策、经济发发展环境境等过去去传统的的比较优优势逐步步丧失后后，包括括开发区区、保税税区等在在内的经经济开发发的发展展水平处处于停滞滞不前状状态，己己充分证证明必须须寻求新新的开发发区或经经济开发发与发展展的途径径。从定义的的角度出出发，物物流园区区除具

33、有有自身的的经济开开发功能能外，还还具有支支持产业业经济开开发的功功能，主主要原因因是物流流园区在在物流基基础设施施方面比比较完善善，物流流服务功功能较为为齐全，从而确确保了经经济发展展所必须须的物流流运作效效率和水水平，这这正是经经济进一一步上台台阶发展展的重要要基础。因此，为为更好发发挥物流流园区的的物流组组织功能能，在物物流园区区的功能能定位上上，要将将产业经经济的开开发功能能包含进进去，不不能仅仅仅将园区区理解为为规模较较大的物物流服务务和组织织管理区区域，而而是应扩扩大园区区功能的的范围，形成物物流组织织管理、依托的的产业经经济共同同发展的的格局。43 合肥物物流园区区发展原原则物流

34、园区区的功能能和作用用决定了了其是一一项复杂杂的、巨巨大的系系统工程程项目，园区的的建设既既需要投投入大量量资金，又需要要不断建建设和市市场培育育，一般般需要较较长时期期。因此此，物流园区区的开发发、建设设过程是是一个不不断发展展、不断断完善和和市场逐逐步拓展展的过程程。与此同时时，高质质量的物物流服务务需求的的不断增增长，物物流成本本管理与与企业经经营效率率及效益益日益密密切和管管理难度度的加大大，经济济发展空空间的拓拓展与就就业压力力的增大大，环境境保护、能源等等资源的的合理消消耗与节节约。城城市交通通环境的的改善等等，使城城市物流流的发展展和物流流水平的的提高将将承载较较大使命命和发挥挥

35、更大的的作用。因此，必必须从重重新构筑筑城市及及区域现现代物流流系统的的角度，重视并并加快物物流园区区的发展展，提高高城市各各个环节节的物流流运作效效率，在在物流园园区的发发展上，应在建建设和运运营等方方面，努努力遵循循与社会会经济发发展和物物流本身身的变化化发展相相适应的的总体原原则。43建设原原则合肥物流流园区并并非一个个简单的的基础设设施建设设项目，而是与与物流市市场培育育、物流流组织管管理效率率提高和和经济开开发与发发展紧密密结合的的复合型型经济综综合开发发项目，因此，其在建建设方面面必须遵遵循特定定的原则则。4311 有利利于构建建安徽及及合肥市市物流系系统框架架在不断变变化的物物流

36、环境境中，如如何建立立最适合合区域及及中心城城市物流流发展需需要的物物流系，统是十十分重要要的。目前，日日本的企企业正在在归并分分散在全全国各地地的中小小型物流流节点，逐步建建设大型型物流、配送中中心和物物流团地地。把己己在顾客客附近建建立起来来的物流流节点撤撤消，配配送距离离延长，运费必必然增加加，但是是却可以以减少人人工费、保管费费和库存存费，降降低总的的物流成成本。从从另一方方面来说说，减少少物流节节点，缩缩减物流流运作环环节，固固然可以以降低总总成本，但客户户服务的的方便性性，市场场竞争和和库存能能力，以以及新的的节点在在大城市市周边地地区的布布局等因因素，在在构建物物流系统统时必须须

37、给予考考虑。合肥物流流园区的的建设不不是单个个企业的的个性化化行为，而是在在国内外外物流发发展进程程中，按按照经济济发展规规律和物物流发展展趋势重重新构建建新的高高效率现现代物流流系统的的过程。因此，合合肥物流流园区的的建设，必须确确立有利利于构建建合肥乃乃至安徽徽或更大大范围的的物流系系统框架架的原则则，并能能最大限限度地减减少物流流设施的的重复建建设和合合理发挥挥既有设设施的功功能和作作用，物物流节点点的减少少和单个个节点的的功能的的集中，必须以以不影响响物流效效率和客客户服务务水平为为前提，以达到到建设物物流园区区的目的的。3，112 有利利于解决决物流节节点功能能及布局局上存在在的问题

38、题重新构筑筑物流系系统框架架的直接接原因在在于，既既有的物物流设施施系统在在功能和和布局上上已不能能适应新新的经济济发展条条件下物物流组织织与管理理和物流流效率的的提高的的需要。因此，在在合肥物物流园区区的建设设中，必必须遵循循有利于于合理解解决合肥肥及安徽徽省范围围内物流流节点在在功能和和布局方方面存在在的问题题的原则则，一切切围绕功功能和布布局进行行建设，克服短短期、短短视思维维，也要要克服贪贪大求全全和盲目目借鉴的的行为，以便发发挥物流流节点在在物流组组织化进进程推进进中的作作用。当前合合肥物流流节点功功能和布布局问题题从总体上上看，当当前，合合肥物流流节点存存在的问问题与全全国其它它地

39、区和和城市相相比具有有普遍性性，具体体表现在在以下方方面：只只追求保保管效率率，而不不重视提提高拣选选等作业业效率：以储藏藏、保管管为主要要目的，缺乏流流通过程程的物流流服务功功能：配配送用库库存和保保管用库库存混在在一起，保管效效率和作作业效率率都不高高；缺乏乏对物流流信息的的管理，无法从从总体上上对生产产、销售售提供信信息支持持；物流流节点在在物流管管理中的的责任和和分工不不清；销销售库存存和生产产库存功功能不清清，库存存量较大大；流通通库存过过于分散散，流通通管理落落后，并并因功能能和布局局的局限限，掩盖盖了生产产和销售售环节上上的物流流管理问问题。因此，合合肥物流流园区的的建设，虽不能

40、能通过一一个点上上解决问问题，但但为了确确保合肥肥物流服服务水平平的提高高，降低低全市物物流总成成本，必必须从功功能和布布局上着着手，必必须通过过功能和和布局的的调整，为逐步步解决合合肥存在在的物流流组织与与管理问问题创造造条件。物流节节点必须须具备的的功能和和布局条条件物流节点点是构建建高效率率物流网网络的基基础和基基本条件件，因此此，建设设合肥物物流园区区，应在在功能配配置和合合理布局局上下功功夫，为为此，物物流节点点必须具具备以下下功能和和布局条条件：功能条条件合肥物流流园区在在功能上上必须同同时具备备物流开开发和经经济开发发的双重重条件，必须为为合肥城城市及区区域物流流组织、配送组组织

41、与通通道运输输组织提提供强大大的功能能条件。布局条条件合肥物流流园区在在布局上上必须为为提高园园区内拣拣选、理理货、检检验、分分类等的的作业效效率提供供仓储设设施的合合理布局局条件；为实现现多品种种、少批批量和多多批次、小批量量配送提提供物流流中心、配送中中心和货货物运输输网点布布局条件件：必须须为提高高集货配配送、减减少库存存。消除除滞销商商品提供供一体化化管理的的设施布布局条件件。432 运营营原则合肥物流流园区的的建设本本身不是是目的，从合肥肥发展现现代物流流的要求求和必要要性出发发，能科科学合理理地对物物流园区区进行经经营管理理运作，通过物物流园区区的快速速和健康康发展，使其发发挥在带

42、带动合肥肥现代物物流发展展中的作作用，有有效促进进合肥及及安徽省省现代物物流体系系的建设设，将是是合肥物物流园区区运营的的基本原原则。4321 有利利于完善善物流管管理和社社会化物物流服务务系统从经济及及物流业业发达国国家的经经验分析析，完善善的物流流管理和和社会化化物流服服务系统统的建立立，不是是自发完完成的，必须有有物流基基础设施施和运输输系统的的良好支支持。因因此，合合肥物流流园区的的运营，必须遵遵循有利利于完善善物流管管理和社社会化物物流服务务系统的的原则。所谓完善善物流管管理和社社会化物物流服务务系统，是使合合肥物流流园区在在推进现现代物流流的发展展中成为为合肥市市相关管管理部门门加

43、强对对物流活活动进行行管理的的手段和和依托，相对集集中的物物流活动动，可以以为管理理提供及及时、有有效的信信息，为为管理政政策的制制定和市市场的有有效监管管提供方方便。此此外，作作为工业业、商业业及物流流企业，园区在在功能、规模和和布局上上为其进进行企业业物流管管理提供供了条件件，便于于其利用用园区环环境和设设施建立立企业物物流管理理系统；并通过过建立在在规模效效率与效效益基础础上的物物流管理理与经营营的社会会分工，建立社社会化物流流服务体体系。4322 合理理定位物物流园区区的运营营领域合肥物流流园区是是一个复复杂和综综合性的的物流基基础设施施建设项项目。之之所以复复杂，在在于园区区功能的的

44、多样性性、服务务的高效效性、开开发的广广泛性要要求下的的高难度度的运营营组织；而综合合性则体体现在要要将物流流基础设设施项目目、物流流企业发发展、物物流市场场培育和和园区经经济开发发、工业业及商业业企业引引进等进进行多位位一体的的考虑。对于合肥肥物流园园区的整整体而言言，既要要确保物物流及相相关项目目的顺利利开发，又要提提高物流流园区管管理和经经营所必必须的效效率，还还要使具具体的物物流及相相关的经经营活动动的正常常开展，决不是是一个或或少数几几个企业业所能做做到的，也不是是单个管管理部门门的能力力所能达达到的，必须借借鉴工业业开发区区、高新新技术开开发区的的经验和和模式，对园区区实施综综合开

45、发发和全方方位建设设。因此，作作为合肥肥物流园园区的开开发和总总体建设设承担者者，必须须对其在在园区发发展中的的运营领领域进行行合理定定位，即即定位于于在园区区环境建建设、物物流及相相关经济济项目的的开发引引导和初初期示范范性项目目的开发发等发挥挥组织管管理作用用，使其其能集中中精力，按照园园区的建建设目标标推进园园区的快快速发展展。44 合肥物物流园区区发展指指导思想想441 园区区项目发发展背景景合肥物流流园区建建设项目目的提出出，是缘缘于我国国现代物物流发展展的大背背景。220011年初，国家经经贸委印印发了关于加加快我国国现代物物流发展展的若干干意见，明确确提出了了“关于现现代物流流发

46、展的的指导思思想与总总体目标标、积极极培育现现代物流流服务市市场、努努力营造造现代物物流发展展的宏观观环境、继续加加强物流流基础设设施的规规划与建建设、广广泛采用用信息技技术，加加快科技技创新和和标准化化建设、加快对对外开放放步伐，学习借借鉴国外外先进经经验、加加强人才才培养，促进产产学研结结合和继继续深入入研究探探索，不不断适应应现代物物流发展展需要”等8个方面面的要求求，物流流园区在在总体上上比较好好地体现现了对该该意见精精神的贯贯彻。作为具体体的物流流园区项项目，合合肥物流流园区项项目的提提出，主主要基于于以下33个方面面的原因因：合肥的的经济中中心城市市地位合肥作为为安徽省省的省会会和

47、所在在区域的的经济中中心城市市，要在在物流的的发展中中承担起起组织和和管理任任务，要要对既有有不适应应的设施施进行合合理整合合和综合合利用，在合肥肥市的适适当地理理位置建建设规模模适宜的的物流园园区，应应是加快快安徽及及合肥现现代物流流发展的的客观要要求和重重要举措措。发挥高高速公路路的交通通运输效效率安徽及合合肥市在在近几年年的经济济发展过过程中，大大加加快了交交通运输输基础设设施的建建设步伐伐，各种种运输方方式的运运输设施施条件得得到了较较大改善善，特别别是高速速公路基基本形成成了以合合肥为中中心的辐辐射周边边地区的的网络，而从目目前和未未来发展展分析，公路货货物运输输无论在经经营管理理方式还还是在运运输组织织方式、手段等等方面，均与基基础设施施的改善善极不适适应和协协调，发发挥高速速公路的的效率将将是未来来运输发发展中要要解决的的首要问问题。物物流园区区的建设设为围绕绕中心城城市开展展城间大大运量、高效率率的公路路运输创创造了条条件。发挥城城市开发发管理机机构的作作用合肥新站站开发区区在新站站地区的的综合开开发中取取得了巨巨大成绩绩并积累累了丰富富的经验验，其在在开发区区的开发