2022年度集镇保洁、垃圾分类、垃圾清运和农村垃圾清运采购项目招标文件.docx

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1、2022年度集镇保洁、垃圾分类、垃圾清运和农村垃圾清运采购工程招标文件（电子招投标）第1页共77页融资意向，详见政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知。具体可咨询建德市 财政局采购办，联系 ：；供应商中标后也可在“政采云”平台(登陆 . zcygov. cn/?utm=a0017. bl540. ctOOl. 11. 3a0260f064fdlleba8flada c56aaf47c办理业务)申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融 资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请， 或者在可申请工程中根据该工程进行申请。4.询问、质疑、投诉4.

2、1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作H内，以书而形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构

3、不予受理：4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.

4、 3.4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据建德市财政局关于转发“杭州市财政局关于进一 步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监（2021） 17号）”的

5、通知（建 财采监（2021） 68号），采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府 采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉1. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确

6、的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括以下文件及附件：5. 1.1招标公告；1.2投标人须知；5. 1.3采购需求；1.4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通

7、过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：11.1.1 符合参加政府

8、采购活动应当具备的一般条件的承诺函；落实政府采购政策需满足的资格要求11.2 商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3符合性审查资料；11. 2. 4评标标准相应的商务技术资料；11.2. 5商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件:11.3. 1开标一览表（报价表）；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定

9、的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件, 电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作

10、合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截

11、止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。16. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名

12、称，投标人名称（联合 体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中 约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为 无效或者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采

13、购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。A15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的， 投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投

14、标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。19. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审

15、查19.1 开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、 特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。20. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。21. 信用信息查询21.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcrcditchina. gov. cn) 中国政府采购网(

16、sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。21.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。21.3 信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评

17、标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出得分高低推荐中标单位。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商本工程由采购人事先授权评标委员会确定预中标人。23 .中标通知与中标结果公告1 3.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23 . 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号，中标人名

18、称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订1. .1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发 布合同公告。2. .2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。

19、25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。26. 4中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成 交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。27. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的2. 5%o鼓励和支持供应商以银行、保

20、险公司出具的保函形式提供 履约保证金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务工程中，采购人可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评 价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购人应当免收履约保 证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额2%；评价总分在90 分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%o供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信

21、息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：27. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；29. 3电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；30. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；31. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28 .出现以上情形，不影响采

22、购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履

23、约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人

24、应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求一采购内容及数量备注：以上金额包括人工工资、交通费、保险、税金、管理费、服务酬金、验收、辅助工作及环卫保洁等 相关事宜所产生的一切费用。工程名称标项采购内容主要服务技术要求单位数量预算价 （元）李家镇2022 年度集镇保 洁、垃圾分类、 垃圾清运和农 村垃圾清运采购工程标项一李家镇2022 年度集镇保 洁、垃圾分类 和垃圾清运详见“二采购需 求”项1582475标项二李家镇2022 年度农村垃 圾清运详见“二采购需 求”项1700000二采购需求标项一：一、工程服务范围1.23省至金石路路口至东恒加油站（含前山加油站，不含东恒加油站）。2 .新城路（红

25、绿灯一寿李线交叉口）。3 .城建路。4 .邮政路（含农贸市场和公厕）。5 .金石路。6 .西塘路。7 .梨岳亭至西塘蓬田间游步道。8 .曙光溪绿道（金石路一寿李线段）。9 .勤和居后侧至新城旅馆道路两侧，李家路垃圾分类投放点以南至新城路。10 .集镇6个垃圾分类投放点。金色佳园投放点12小时/日，其他投放点上 午和下午各2小时。11 .垃圾中转站及特殊垃圾堆放点的运行管理。（特殊垃圾堆放点垃圾清运费 另行结算）二、物业管理工程内容本次集镇保洁服务包含内容为：1 .集镇保洁：负责集镇范围内所有道路及两侧（含人行道）、街巷、广场、19第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方

26、法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例绿地、花坛、河道、沟渠等处清扫和垃圾清运，街道两边杂草清除、边沟清理及 疏通，背街小巷的保洁；负责农贸市场内的保洁；负责集镇公厕管理、保洁和 维护；负责集镇城市家具的清洗（道路指示标志、路灯杆、监控杆、梨岳亭）2 .集镇垃圾分类：李家镇集镇范围内的垃圾分类，集镇6个点（邮政路、 农贸市场东门、金色佳园、红绿灯南侧、李家路、卫生院门口），按建德市垃圾 分类标准进行分类。3 .垃圾清运及处理：李家镇集镇范围内的保洁、泗水、道路清洗和洗扫、 四分类垃圾的收集，运送，处理。集镇道路清洗、洒水及道路两侧绿化洒水， 集镇垃圾桶清洗。4 .所聘用的保洁人

27、员（或工作人员）的保险必须由中标供应商缴纳。三、物业管理要求1 .集镇保洁及洒水要求（1）集镇确保每天12小时保洁，每天要求两次普扫，其他时间循环作业。 道路保洁实行三级道路的保洁标准，即1000平方米内，果皮8处，烟蒂10 个，纸屑、塑膜W10处，其它W6处；人行道、车行道、广场、停车场等公共场 所，污水和污渍1000平方米内控制W1. 5平方米；垃圾站、房、桶、箱维护更换 及时，保持（整洁）无破损，外体干净完好率295%。道路两侧、树穴、花坛内应 无杂草、无有色垃圾，有色垃圾滞留路面时间不得超过20分钟。（2）道路旁绿化、人行道、树穴应无各类垃圾和人畜粪便。将所清扫的垃 圾及沙尘（包括石块

28、、砖、碎石）等废弃物及时倒至垃圾箱内，不得堆放在街道 上，不能倒入绿化带或扫入窖井内（垃圾、沙尘应扫到客井1米前扫拢、收集）。 侧石、下水口尖清洁，路面见本色，路面沙尘每平方米控制在15克以下。内无污 水、积水、蛆虫，在视野范围内苍蝇不得超过3只，无异味，无燃烧垃圾。（3）大的分类垃圾桶按照点位设置摆放有序，保持整洁、无破损，不满溢， 易腐垃圾未分到位的需要保洁员二次分拣。商户家的分类垃圾小桶指导分类投放, 垃圾桶保持整洁、无破损和不满溢。（4）泗水要求：集镇保洁范围内的主干道及道路两侧绿化69月每天泗 水3-5次（雨天除外）、其他月份每天洒水2次，确保集镇主干道全年无扬尘。 其中23省道延伸

29、至诸家桥头和国丰钙业，新城路延伸至寿李线新联村委会门口， 寿李线过境公路段洒水。通往各村的主要道路洒水保证每天1次（雨天除外）。20集镇道路保证一周一次的清洗。（5）辖区内所保洁道路的应急和重大检查清扫及洒水归中标供应商负责, 中标供应商应无偿做好清扫及洒水工作。2 .农贸市场保洁要求（1）农贸市场保持全天候清扫，做到通道无积水、无菜叶，无污迹，无乱 堆乱放现象。（2）做到及时防杀蚁蝇，去除市场内异味，及时清理下水道杂物，防止堵 塞积水。（3）农贸市场内地面每周冲洗一次。（4）负责农贸市场早晚开关门。3 .公厕保洁要求（1）公厕每天第一遍大清扫必须在早上8点前完成，全天候保持内外环境整 洁，公

30、厕管理应到达“七无六净”：无痰涕纸屑烟头、无粪便堵塞及积粪尿垢、 无积尘蛛网、无污物积水、无蛆蝇、无外溢恶臭、周围5米内无垃圾杂物；墙壁 净、门窗净、门板净、蹲位净、地面净、取粪口净。（2）公厕倒粪处、化粪池盖无破损、缺少，粪池窑面不超过25公分。周围 保持干净，绿化带内无杂物垃圾，管理房内工具不得乱放、乱堆杂物。4 .垃圾清运及处理要求集镇垃圾桶生活垃圾，区别易腐垃圾和其他垃圾每日必须分类及时清运，对 清运完毕后的垃圾桶进行巡回保洁，做到即产即清，垃圾箱外散落垃圾滞留时间 不得超过1小时，确保垃圾桶不满溢、不超标，周围2米范围内干净整洁无垃圾 堆积。5 .垃圾分类要求：每个点设立垃圾分类专管

31、员，每日守桶，按时上岗，负 责进行开袋检查、文明劝导、做好相关工作记录。做好垃圾桶周围卫生保洁工作， 保持桶身洁净、维护分类设施。6 .车辆说明（1）音乐收集车、扫地车、垃圾收集车由中标供应商提供。（2）集镇洒水车、清扫车及冲洗车由采购单位提供，车辆维护及车辆运营所 产生的所有费用（如：车辆的运行费、维修费、车辆事故处理费、赔偿费、油费 等）在本次中标价内，车辆保险费和年检费用不包括在本次中标价内。21(3)每天作业结束要保持车辆清洁，并停至指定位置，车辆原那么上不得驶出 李家镇范围、未经采购单位同意一律不得外借或用于他用。四、考核要求1 .环卫车辆应正确使用和正常维护，作业结束后每天清洗，因

32、操作或维护不 当造成车辆巨大损坏影响使用由中标供应商按车辆市场价值赔偿损失，并扣除所 有履约保证金；因操作或维护不当造成车辆损坏由中标供应商自行维修(正常维 修和维护费用己含在外包费用内)。2 .垃圾分类收集员在定点定时投放时间内离岗，每次扣除500元履约保证金。 6个垃圾分类点位和集镇果壳箱垃圾桶外观不干净整洁、垃圾桶满溢、桶外暴露 垃圾的每次扣除1000元履约保证金，出现分类垃圾混合收集，混合运输现象的每 次扣除1000元履约保证金。3 .垃圾分类专管员要严格履职，指导群众做好垃圾分类投放。对未按要求分类 的垃圾予以拒收，如发现专管员有二次分类每次扣除500元履约保证金。4 .集镇保洁员对

33、所包段区域的道路及两侧边沟进行日常保洁，检查发现有杂 物，垃圾，塑料袋每次扣除100元履约保证金。5 .农贸市场保洁员清扫要彻底干净，保持市场全面卫生整洁，检查发现有卫 生死角，墙角蜘蛛网的扣除500元履约保证金。6 .农贸市场保洁员要对市场公厕及时清洗，检查发现未清洗每次扣除500元 履约保证金。7 .集镇保洁、垃圾分类、垃圾清运工作不到位被上级主管部门曝光或考核扣 分的，采购单位按1000元/点位扣除中标供应商履约保证金。8 .各项损坏的设备或车辆要维修到位，所有设备按正常保养。如出现未维修 或保养的，采购单位有权从中标供应商的履约保证金中扣除该费用。五、所需人员配备要求所需人员要求政治上

34、可靠，遵纪守法，敬业爱岗，身体素质好，无不良行为 记录，知晓本岗位的服务礼仪、根据岗位统一着装。人员的最低配置须满足下表 要求：22序号配置岗位人员数量备注1集镇保洁92音乐收集车（驾驶员、跟车员）21辆车3垃圾分类专管员64洒水车和清扫车（驾驶员A2或B1 照）、冲洗车（电瓶车）、扫地车 （电瓶车）、垃圾收集车（电瓶车）15辆车合计18六、其他要求1 .中标供应商需服从采购单位提出对应急物业工作的要求及工作任务，并服 从采购单位的管理。2 .集镇保洁时间必须保证每日12小时，扫地作业时间为夏令时间5:3077:30； 冬令时间6:00-18:00；清洗车和洗扫车作业时间为6:00-10:00

35、； 14肘0-为60（如 遇特殊事件，须配合采购单位根据实际情况调整）。6个垃圾分类点位守桶时间 为6:30-8:30, 16:00-18:00,音乐收集车上么收集垃圾时间9:00-10:00； 14:00-15:00。应急保洁工作时间另定，保洁突击时需服从镇政府的安排，保洁人 员需统着装。3 .投标供应商中标后物业保洁等相关事宜所产生的投入费用一概于采购方无 关。4 .本工程服务期限一年，自合同签订之日起计算。采购单位对中标供应商进 行月度考核，考核分95分以上为合格，95分以下为不合格，如服务期内有连续3 次考核不合格的，采购单位有权解除合同，并要求中标供应商赔偿相关损失。详 见标项一：考

36、核细那么：标项一：考核细那么序号评分内容扣分231道路保洁时间未到达规定时间要求的（每条）82首次普扫未落实扫路车清扫的53未按标准要求安排洒水、清洗作业的（高峰期、大雨期等）54洒水车未安装提示音乐音量调节装置或警示灯缺失、破损的55作业车辆超过规定车速的36洒水时未避让行人发生有责投诉的37冬季零度及以下涉水作业使路面结冰发生有责投诉的38冬季零度及以下涉水作业，导致有责交通事故的59环卫作业车辆发生违规取水、取电现象510道路洒水、机扫、清洗频次未到达规定要求的211道路洒水、机扫空驶的212驾驶环卫作业车辆时，向窗外扔杂物或吐痰，遇到人行横道线 没有减速慢行礼让人（受检或被有责投诉核实

37、的）513环卫作业车辆未统一标识（每辆）214清扫保洁作业不规范导致路面扬尘315环卫工人未使用统一的保洁工具的116将作业工具堆在绿化带等露天场所117环卫工人着装不规范，衣冠不整（如钮扣不扣、工作帽歪戴、 穿拖鞋上岗等）、服装不洁、未穿着统一的工作服，非工作原 因穿着工人服518未佩戴工号牌、工号牌佩戴不规范119环卫工人在工作期间从事与保洁无关的杂活、睡觉、边作业边 吸烟、吃东西，成群闲聊，聚众打牌120保洁员不遵守交通规那么，在非机动车道骑自行车逆向行驶、221乱穿、乱闯交通信号灯，攀爬隔离护栏的，驾驶环卫电动车辆 时骑车带人或上机动车道行驶（临时借道除外）222普扫时未围护的，环卫工

38、人单人上快车道无维护32423对利用各种交通工具或其他手段有意跟踪检查组，干扰正常检 查秩序的（每发生1次）124阻挠、延误检查人员开展检查（每发生1次）125公厕保洁作业时未设置警示牌，冲洗厕所地面和雨雪冰冻天气 时未铺设防滑垫326保洁作业时未主动避让如厕人员，遇到有责投诉227公厕内外乱接水管228公厕管理间居住与公厕保洁管理无关人员及逗留与公厕保洁管 理无关人员；管理间物品摆放杂乱、不洁129除统一设置的自动售卖机外，利用公厕从事销售商品、废品回 收等经营性活动330公厕内饲养宠物231粪污水未按照规定到达规范化处置排放要求；清掏时未按平安 规范作业；粪污水、粪便污染周边水体等环境53

39、2化粪池、贮粪池周围场地地面有粪迹、垃圾、污水、恶臭、蝇蛆233垃圾未按规定地点倾倒，私自燃烧垃圾、树叶，落叶未按规定 及时转运清理。334环卫专业车辆外观不整洁。垃圾清运车（含机动车、非机动车） 未实行密闭运输，有破损、有垃圾抛洒、有污水滴漏、车厢外 有吊挂。人力清扫专用车的车厢后栏处板未设置规范的荧光交 通警示标志。235保洁人员在道路清扫保洁作业时未穿反光背心、未佩证上岗。1合计10025标项二：一、工程服务范围1 .辖区内的10个村的四分类垃圾分类运送及处理。2 .中标供应商所聘用的保洁人员（或工作人员）的保险必须由中标供应商缴 纳。二、物业管理要求李家镇各自然村易腐垃圾清运时间表序号

40、各自然村清运时间1三溪村7: 00-7： 302李家村7： 30-8： 003诸家村8： 00-8: 304新联村8: 30-9: 005下龙桥村9： 00-9： 306白马村11： 00-11： 307长林村11： 30-12： 008石鼓村12： 00-12： 309中转站.镇政府13： 00-13: 3010西坑源村14： 00-14： 3011北坑源村14： 30-15： 0012沙墩头村15: 00-15: 3013上龙桥村15： 30-16： 0014新桥村16： 00-16： 30李家镇各自然村其他垃圾清运时间表序号各自然村清运时间1石鼓村5:50-6:10261.垃圾清运及处理

41、要求2白马村6:20-6:403长林村6:50-7:104三溪村7:20-7:305诸家村7:45-8:006沙墩头村5:30-7:007龙桥村7:00-7:208新联村7:20-7:309新桥村7:30-7:4010李家村7:40-8:00(1)各村生活垃圾，区别易腐垃圾和其他垃圾分类清运，一般清运车辆能到达 的行政村要求直接到垃圾分类收集点清运，偏远的自然村和村里协商同意后可集 中到某一个或某几个收集点进行集中清运，原那么上要求做到日产日清。(2)中转站作业。须配备专人操作运行；中转站垃圾应倾倒在压缩槽内，并及 时将散落垃圾清扫到垃圾槽内，渗滤液无满溢；地面无散落垃圾；站内应做好消 杀、除

42、臭、清洗工作，并建立相应台账。费用里包含垃圾中转站运行费用(如人 员工资、设备房屋的日常维护费、水电费等)。3 .车辆说明(1)压缩车由采购单位提供，垃圾中转站的管理、垃圾车车辆维护及车辆运营 所产生的所有费用(如：车辆的运行费、维修费、车辆事故处理费、赔偿费、油 费等)在本次中标价内，车辆保险费和年检费用不包括在本次中标价内。(2)每天作业结束要保持车辆清洁，并停至指定位置，车辆原那么上不得驶出李 家镇范围、未经采购单位同意一律不得外借或用于他用。(3)餐厨垃圾车由中标供应商提供：总质量小于4. 5吨，长度小于6米，排 量小于1999ML,国六排放标准，需上蓝牌。易腐垃圾所产生的的所有费用包

43、括人 工费、柴油燃油费、日常维护、保险、年检、尿素液、GBS定位、称重系统安装，27均由中标供应商负责。三、考核要求（1）每月村里反映垃圾清运不及时累计达2次，扣除500元履约保证金；累计 达3次，扣除1000元履约保证金；累计达5次及以上，扣除3000元履约保证金。（2）垃圾中转站未按规定操作发现一次扣1000元履约保证金，因操作不当造成 设备损坏由中标供应商自行维修或更新（正常维修已含在外包费用里面），并扣 除所有履约保证金。（3）环卫车辆应正确使用和正常维护，作业结束后每天清洗， 因操作或维护不当造成车辆巨大损坏影响使用由中标供应商按车辆市场价值赔偿 损失，并扣除所有履约保证金；因操作或

44、维护不当造成车辆损坏由中标供应商自 行维修（正常维修和维护费用已含在外包费用里面）。（4）所有车辆作业时均应 使用车载称重系统，中标供应商每日应对车载系统是否正常运行进行检查，并正 确使用。每月车载上线率不达标被上级主管部门扣分的，采购单位按1000元/月 扣除中标供应商履约保证金。（5）中标供应商应严格执行“拒运制度”，如发现 垃圾混运情况，采购单位按1000元/次扣除中标供应商履约保证金（6）垃圾清 运车在清运、运输时应注意垃圾集置点和道路卫生，如发现“抛洒滴漏”情况， 采购单位按500元/次扣除履约保证金。（7）服务期满，垃圾中转站、所有环卫 车辆要完好无损交回采购单位，损坏的设备或车辆

45、要维修到位，所有设备按正常 保养，如出现未维修或保养的，将扣回维修保养费用。（8）在每次支付服务费时， 中标供应商要保证采购单位移交使用的所有环卫车辆、垃圾中转站设备完好无损 方可支付。如因垃圾清运未按要求导致采购单位被上级部门考核扣分或曝光等， 采购单位按每个曝光点位1000元/次扣除中标供应商的履约保证金；各项损坏的 设备或车辆要维修到位，所有设备按正常保养，如出现未维修或保养的，采购单 位有权扣除中标供应商该费用。四、所需人员配备要求所需人员要求政治上可靠，遵纪守法，敬业爱岗，身体素质好，无不良行为 记录，知晓本岗位的服务礼仪、根据岗位统一着装。人员的最低配置须满足下表 要求：序号配置岗

46、位人员数量备注1管理人员1282中转站人员13压缩车（驾驶员A2或B1照+跟车）62辆车4易腐桶装式垃圾清运车（驾驶员C 照+跟车）21辆车合计10五、其他要求1、中标供应商需服从采购单位提出对应急物业工作的要求及工作任务，并服 从采购单位的管理。2、中标供应商管理员工作时间为夏令时5:30-11:00 ； 13:30-18:30；冬令 时6:00-11:30； 13:00-18:00；中转站人员工作时间为全天候；垃圾清运车（含 易腐垃圾清运车）工作时间为夏令时5:00-10:00； 15:00-18:00；冬令时 6:00-11:00 ； 14:00-17:00；（如遇特殊事件，须配合采购单位根据实际情况调 整）。3、投标供应商中标后物业清运等相关事宜所产生的投入费用一概于采购方无 关。4、本工程服务期限一年，自合同签订之日起计算。采购单位对中标供应商进 行月度考核，考核分95分以上为合格，95分以下为不合格，如服务期内有连续3 次考核不合格的或村里反响未及时清运垃圾次数达10次及以上或发现清运“抛洒 滴漏”次数达10