文化事业专项资金项目支出绩效评价.doc

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1、2021年矿产资源勘查开发及地质环境保护专项资金绩效评价报告地质灾害防治及地质环境保护工程为加强工程资金管理，强化工程单位的管理与责任意识，标准工程资金使用，提高财政资金使用效益，根据?湖南省财政厅关于开展2021年度省级财政资金绩效评价工作的通知?湘财绩20216号与湖南省国土资源厅办公室?关于印发湖南省国土资源厅2021年度专项资金绩效评价工作实施方案的通知?湘国土资办发202146号，我厅于2021年4月，对2021年度省级财政地质灾害防治及地质环境保护工程资金进展了绩效自评，形本钱绩效评价报告。一、工程根本情况一工程实施依据我厅地灾防治及地质环境保护专项资金根据湖南省人民政府对地质灾害

2、防治与地质环境保护工作的要求部署安排，主要依据为：1、?关于加强地质灾害防治工作的意见?湘政发202151号；2、?湖南省地质环境保护条例?2002年1月24日湖南省第九届人大常委会第27次会议通过3、?湖南省地质环境工程管理暂行方法?湘国土资办发202136号；4、?湖南省地质环境工程资金管理暂行方法?湘国土资发20218号；5、湖南省国土资源厅、湖南省财政厅?湖南省地质灾害综合防治体系建立方案2021 -2021年?6、?湖南省财政厅 湖南省国土资源厅关于印发省以上投资地质环境工程类工程与地质灾害勘查工程计费暂行标准的通知?湘财建函202130号。二工程及资金概况纳入本次绩效评价的工程25

3、3个，资金总额万元，由湖南省财政厅 湖南省国土资源厅分四批下达，分别为：2021 年冷水江锡矿山“矿山复绿示范工程工程补助资金398万元湘财建指2021 260号、2021年“矿山复绿示范工程工程补助资金2400万元湘财建指202124号、2021年矿山地质环境及水工环工程资金4712万元?湘财建指202156号、2021省级地质灾害综合防治体系建立工程湘财建指202157号。三工程绩效目标1.总体目标按照?湖南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见?湘政发202151号与?湖南省地质灾害综合防治体系建立方案2021 -2021年?的要求，地灾防治及地质环境保护工程绩效总体目标是：通过实施调

4、查评价、监测预警含群测群防、搬迁避让、灾害治理、能力建立含科普宣传五大工程，努力实现“百千万目标，即建成100个以上地质灾害应急中心，开展1000处以上重要地质灾害工程治理，实施3万户左右受地质灾害威胁的居民群众搬迁避让，实现同等致灾强度下因灾伤亡人数明显减少，地质灾害对经济社会开展与生态环境的影响显著减轻，为促进经济、社会与环境协调开展提供地质平安保障。通过实施矿山地质环境调查、矿山综合治理、地质公园保护及监测工程，掌握全省地质环境动态，使治理区矿山地质环境及生态环境得到逐步恢复，地质公园得到有效保护，对生态环境的影响显著减轻，并起到生态环境恢复示范作用，从而促进全省地质环境保护。通过实施水

5、工环勘查、掌握地质资源状况，促进地质资源的开发利用，通过实施土地质量调查工程，查明土地有益元素分布，促进农业经济转型与开展。2.年度目标根据绩效评价总体目标任务与年度省级专项资金额度，我厅把任务分解到年度，并设定年度绩效目标。其中，本次专项资金年度绩效目标为：1城镇地质灾害勘查工程：由省国土资源厅组织实施，实行工程管理，由省厅根据以往地质灾害发生情况及地质环境背景组织立项论证，组织设计书审查，优选地质勘查单位承当，省厅组织竣工验收。工程实施主要目的是查明勘查区地质环境条件与地质灾害隐患及特征，为县城或集镇规划与地质灾害防治提供技术依据。本年度拟实施城镇地质灾害勘查工程42个。2山地丘陵区中小学

6、校地质灾害补充调查工程：由省国土资源厅组织实施，组织设计书审查，优选地质勘查单位承当，组织竣工验收。工程实施主要目的是对全省山地丘陵区中小学校开展调查，查明地质环境条件及地质灾害隐患发育情况，为当地人民政府开展中小学地质灾害防治提供技术依据。本年度拟实施工程62个。3岩溶地面塌陷及地面变形地质灾害补充调查工程：由省国土资源厅组织实施，组织立项论证及设计书审查，优选地质勘查单位承当，负责组织竣工验收。工程实施主要目的是对受岩溶地面塌陷及地面变形地质灾害严重威胁的人口聚居区开展调查，初步查明地面塌陷变形特征、分布规律及形成原因，为当地人民政府下一步开展防治提供技术依据。本年度拟实施工程37个。4重

7、大地灾勘查工程：由省国土资源厅组织实施，组织立项论证及设计书审查，优选地质勘查单位承当，负责组织竣工验收。工程实施主要目的是对重大地质灾害进展勘查，查明灾害发育特征，为重大地质灾害防治及治理设计提供技术依据。本年度拟实施重大地灾勘查工程2个。5矿山地质环境综合治理工程：实行工程管理，由省国土资源厅组织立项论证，由县市区人民政府具体组织实施。工程资金用于“三区两线可视范围内无主矿山地质环境恢复治理及湘江污染源头冷水江锡矿山锑矿区、零陵锰矿区、临武三十六湾多金属矿区矿山地质环境综合治理，为全省地方政府及矿山企业开展矿山地质环境生态恢复发挥示范效应。本年度拟实施矿山综合治理工程12个。6水工环勘查工

8、程：由省国土资源厅组织实施，组织立项论证及设计书审查，优选地质勘查单位承当，负责组织竣工验收。工程资金用于对矿泉水资源勘查、抗旱找水水源地的勘查，查明矿泉水资源储量及品质、干旱地区水源地发育情况，为全省矿泉水资源开发及贫困地区扶贫开发建立提供技术依据。本年度拟实施水工环勘查工程10个。7矿山地质环境调查工程：由省国土资源厅组织实施，组织立项论证及设计书审查，优选地质勘查单位承当，负责组织竣工验收。工程资金用于全省矿山地质环境开展调查，查明矿山地质环境问题现状及危害、防治现状及效果，评价全省矿山地质环境影响状况，提出矿山生态环境综合整治措施建议，升级、优化矿山地质环境信息系统，完善省、市、县三级

9、数据库，为加强全省矿山地质环境保护与监视管理，促进全省绿色矿业开展及生态文明建立。本年度拟实施工程9个。8土地质量调查工程：由省国土资源厅组织实施，组织立项论证及设计书审查，优选地质勘查单位承当，负责组织竣工验收。工程资金用于开展以耕地与园地作为特定用途对象的土地质量调查，为根本农田及后备资源、特定农产品种植适宜性做出评价，为全省制定农业开展规划提供根底资料。本年度拟实施工程4个。9非工程措施支出包括监测预警、应急中心建立、能力建立、地质公园保护及监测工程：该项支出为省级财政补助资金，由县市区人民政府及承当单位根据情况据实支出。支出内容包括地质灾害调查、排查、巡查、复查与监测预警，以及建立与完

10、善群测群防体系、监测员经费补助，地质灾害防治知识宣传培训、应急演练、应急指挥中心与信息平台等能力建立，不断提高基层群众防灾意识，完善群测群防体系，逐步提升地质灾害防治能力。本年度拟实施非工程措施支出包括监测预警、应急中心建立、能力建立、地质公园保护及监测工程75个。3.阶段目标为客观的评价本专项的绩效状况，针对地质灾害防治与地质环境保护工程类型多、周期长、要求高等特点，在本绩效评价时段内，我们分别设定了阶段性目标，即：城镇地质灾害勘查工程完成其年度绩效目标的50%、中小学校地质灾害补充调查工程完成其年度绩效目标的70%、地面塌陷及地面变形地质灾害补充调查工程完成其年度绩效目标的80%、重大地灾

11、勘查工程完成其年度绩效目标的100%、矿山复绿工程完成其年度绩效目标的70%、矿山综合治理工程完成其年度绩效目标的50%、水工环勘查工程完成其年度绩效目标的100%、矿山地质环境调查工程完成其年度绩效目标的50%、土地质量调查工程完成其年度绩效目标的100%、非工程措施支出工程完成其年度绩效目标的75%。二、绩效评价工作情况一绩效评价目的通过开展2021年度地质灾害防治及地质环境保护工程资金绩效评价工作，了解与掌握专项资金使用情况及取得的效果，总结工程资金管理经历，发现工程与资金管理中存在的问题，为提高专项资金的使用效益，标准财政支出管理，健全与完善工程与资金使用管理方法，完善预算编制、绩效目

12、标管理与绩效考核工作，提供重要的参考依据。二绩效评价依据、原那么、方法与指标体系1.绩效评价依据1湖南省财政厅转发财政部?关于印发财政支出绩效评价管理暂行方法的通知?财预2021285号；2湖南省人民政府?关于全面推进预算绩效管理的意见?湘政发202133号；3?湖南省财政厅关于印发湖南省预算绩效管理工作规程试行的通知?湘财绩202128号；4?湖南省财政厅关于开展2021年度省级财政资金绩效评价工作的通知?湘财绩20216号；5湖南省国土资源厅办公室?关于印发湖南省国土资源厅2021年度专项资金绩效评价工作实施方案的通知?湘国土资办发202146号；6?湖南省地质环境工程管理暂行方法?湘国土

13、资办发202136号；7?湖南省地质环境工程资金管理暂行方法?湘国土资发20218号；8?关于印发省以上投资地质环境工程类工程与地质灾害勘查工程计费暂行标准的通知?湘财建202130号；9?湖南省矿产资源勘查开发及地质环境保护专项资金管理方法?湘财建2021 97号；10湖南省财政厅 湖南省国土资源厅?关于下达2021 年冷水江锡矿山“矿山复绿示范工程工程补助资金的通知?元湘财建指2021 260号；11湖南省财政厅 湖南省国土资源厅?关于下达2021年“矿山复绿示范工程工程补助资金的通知?湘财建指202124号；12湖南省财政厅 湖南省国土资源厅?关于下达2021年矿山地质环境及水工环工程资

14、金的通知?湘财建指202156号；13湖南省财政厅 湖南省国土资源厅?关于下达2021年省级地质灾害综合防治体系建立工程资金的通知?湘财建指202157号。14其他相关资料。2.绩效评价原那么与方法本次资金绩效评价工作依据科学标准、客观公正、绩效相关原那么，按照工程承当单位自评、厅绩效评价小组现场评价与统计综合分析的程序，采取比拟法、因素分析法、定量与定性分析相结合的技术评价方法进展。3.评价指标体系根据专项绩效目标、工程评价依据的相关要求，按照相关性、重要性、可比性与系统性原那么，建立地灾防治专项资金评价指标体系，评价指标体系详见2021年度省级财政资金地质灾害防治及地质环境保护工程绩效评价

15、指标评分表。4.评价时段本次评价时段为专项资金下达之日2016年3月3日起至2017年3月31日止。三绩效评价工作的组织实施1.前期准备1根据湖南省人民政府?关于全面推进预算绩效管理的意见?湘政发202133号、湖南省财政厅?关于做好2021年度省级财政资金绩效自评工作的通知?湘财绩20216号要求，省国土资源厅制定印发了?湖南省国土资源厅2021年度专项资金绩效评价工作实施方案?。2成立地质灾害防治及地质环境保护工程资金绩效评价工作小组，由省国土资源厅地环处、财务处、地环工程办、省不动产登记中心相关人员组成，负责绩效评价工作的组织实施，并制定了?2021年度省级财政地质灾害防治与地质环境保护

16、工程资金绩效评价工作实施方案?，该方案于2017年4月10日印发各相关市州、县市及工程承当单位，对绩效评价工作做出了部署，提出相关要求。2.组织实施1工程单位自评本年度专项工程共计253个，从2016年4月5日起至4月16日，各工程承当单位按照相关要求进展自评。截止2017年4月17日，绩效评价工作小组共收到绩效自评报告253份，自评工作完成率100%。2自评报告审核由省国土资源厅地环工程办对各工程单位绩效自评报告及相关佐证资料进展审核，并于2017年4月20日全面完成。3现场评价现场评价工作由绩效评价工作小组组织协调，分4个小组同时进展。各评价小组分别由厅地环处、财务处领导带队，厅地环工程办

17、、省地环总站、省不动产登记中心相关人员参加，从2017年4月17日至4月21日，历时5天，对78个工程、专项资金12143万元进展了现场评价。现场评价工程数量与专项资金额度分别占工程与专项资金总数的32%与52%。现场评价工程为市州国土资源局、市州地环站及工程承当单位，分别为：郴州市国土资源局、郴州市地环站、临武县国土资源局、郴州市国土资源局、永州市地环站、零陵区国土资源局、湘西州地环站、湘西州国土资源局、常德市国土资源局、常德市地环站、衡阳市国土资源局、衡阳市地环站、益阳市国土资源局、益阳市地环站、安化县国土资源局、益阳市国土资源局地质矿产分局、省地勘局402队、省地调院、湘南院、省地勘局4

18、03队、省地勘局405队、省地勘局408队、省地勘局409队、省地勘局413队、省地勘局414队、省地勘局417队、核工业地质局三六大队、有色地勘局二一七队、省煤田地质局水工环地勘队、省煤田地质局煤勘三队、省地环总站、省地科院、省地调院、省地勘局四零二队。3.综合评价我厅专项资金绩效评价工作小组综合分析现场评价与各工程单位自评资料的审核情况，起草了2021年地灾防治及地质环境保护专项资金绩效评价报告，经我厅绩效评价工作领导小组与相关领导审核，形成了本绩效报告。三、绩效评价分析情况一资金投入情况1.工程立项情况。根据各工程单位自评报告审查与现场评价情况，有关工程治理类工程，各县市区均能按照省财政

19、厅、省国土资源厅的文件要求与工程管理有关规定，由县级财政、国土资源部门组织立项论证并报送立项报告，经市州财政与国土资源局报省国土资源厅、省财政厅组织审查并下达工程资金；有关调查评价及非工程措施工程，均由技术支撑单位根据全省根底情况及实际需要编制了实施方案，省国土资源厅、财政厅组织专家审查通过后，根据实施方案安排具体工程。2.资金落实情况1省级专项资金到位情况。本次省级地灾防治专项资金方案投入万元，实际到位万元，由省财政厅、省国土资源厅于2021年先后下到达各县市区与有关承当单位，资金到位率与及时率均为100%。2专项资金投入支出情况。本专项资金总额万元，截至2017年3月31日，实际支出万元，

20、总投入率3%。其中：城镇地质灾害勘查工程：实际到位资金万元，工程支出1677.98万元，专项资金投入率29.0%。该子项已完成勘查设计书编制工作，正在开展野外实地勘查工作。中小学校地质灾害补充调查工程：实际到位资金万元，工程支出万元，专项资金投入率%。已开展方案设计，野外调查工作，正在开展资料汇总及报告编制工作，总体实施进度相对较快。地面塌陷及地面变形地质灾害补充调查工程：实际到位资金1480万元，工程支出万元，专项资金投入率4%。正在开展野外调查工作。重大地灾勘查工程：实际到位资金1万元，工程支出万元，专项资金投入率%。该子项因为需要进展工程招投标或政府采购，勘查设计书编制，野外实地勘查，野

21、外验收等阶段，实施过程相对较复杂，对整个工程的实施进度与资金投入进度有一定影响，目前尚处于野外勘查阶段。矿山地质环境综合治理工程：实际到位资金3698万元，工程支出815.29万元，专项资金投入率2%。该子项因为需要进展工程勘查、设计、招投标或政府采购，实施过程较复杂，且治理工程施工受汛期雨季影响大，实施周期较长，影响了整个工程的实施进度与资金投入进度，大局部工程尚处于工程施工阶段。水工环勘查工程：实际到位资金1382.0万元，工程支出万元，专项资金投入率45.55%。该子项因为需要进展勘查设计书编制，野外实地勘查，野外验收，报告评审等阶段，周期较长，正在开展野外勘查工作。矿山地质环境调查工程

22、：实际到位资金1万元，工程支出万元，专项资金投入率2%。该子项因为需要总体方案编制，工程设计书编制，室内遥感解译，野外实地调查，资料汇总，数据建库，报告编制，实施过程较复杂，大局部工程实施尚处于资料搜集与野外调查阶段。土地质量调查工程：实际到位资金80万元，工程支出5万元，专项资金投入率65.0%。该子项经过设计书编制，野外实地调查，资料汇总，报告编制，工程正在开展野外实地调查阶段，总体实施进度较快。非工程措施支出工程。实际到位资金5525万元，工程支出万元，专项资金投入率44.15%。该子项专项资金主要用于地质灾害应急中心建立，地质灾害及地质环境保护能力建立，地质灾害隐患点监测预警及地下水监

23、测，地质公园保护及监测等方面，除应急中心建立进展较慢外，其他工程实施进度较快。二工程管理情况1.厅本级对专项资金的管理情况1建立了地质环境工程业务与财务管理制度，保障了工程管理工作的有章可循与有序开展。2出台了?湖南省地质环境工程管理暂行方法?湘国土资办发202136号。该方法为地环工程的业务管理方法，对地质环境工程包括的内容、各层级部门的管理职责、工程的立项及下达要求、设计与预算审查要求、工程的实施管理、验收等业务环节进展了全过程、全方位的明确。3出台了?湖南省矿产资源勘查开发及地质环境保护专项资金管理方法?湘财建【2021 】97号。该方法为地环工程的财务管理方法，对专项资金的管理原那么、

24、支出范围、申报条件、申报流程、审批及拨付程序、资金使用及监管要求等进展了全面明确与标准。4建立了专门的工程管理办公室。为加强地环工程的管理，我厅成立了地质环境工程管理办公室，负责地质环境工程的组织实施及日常管理工作，对工程支出实施全面监管。5建立了工程管理月报制度对工程实施定期跟踪管理。要求工程承当单位按月上报工程进展情况，厅地环工程办根据需要，对工程执行情况进展催促检查。6持续开展专项资金绩效评价。根据财政预算资金绩效评价工作要求，本专项绩效评价工作从2021年开场。持续开展了4年。在绩效评价工作，我厅积极探索绩效管理方法，努力提高绩效评价与管理效用。2.工程承当单位的工程与资金管理情况根据

25、本次绩效评价现场考评及各工程承当单位上报的绩效评价资料反映：1各工程承当单位根本上建立了专项资金管理方法、专项资金实施方案或工程资金预算，标准工程资金使用。2工程资金管理根本上做到了单独核算与专款专用。未发现截留、挪用等违规事项。三工程产出及绩效情况1.城镇地质灾害勘查工程本专项投入资金5710万元，共安排城镇地质灾害勘查工程42个。通过城镇地质灾害勘查工程的实施，勘查面积2，可查明42个重要县城或集镇地质灾害隐患特征及发育规律，查明该范围内地质灾害隐患，及时建立群测群防监测网络，为城镇开发提供根底性依据，可及时有效的保障了人民群众的生命财产平安，维护了社会与谐稳定。2.中小学校调查工程本专项

26、投入资金万元，共安排中小学校调查工程62个。通过该工程的实施，调查面积405km2，剖面测量2065km，可查明11534所学校地质灾害隐患情况，及时建立群测群防隐患点监测点，可防止重大群死群伤事件的发生，减轻地质灾害隐患对学校师生的威胁，及时有效的保障人民群众的生命财产平安，维护社会与谐稳定。3.地面塌陷及地面变形地质灾害补充调查工程本专项投入资金1480万元，共安排工程37个。通过工程的实施，调查面积163km2，及时建立群测群防网络，提出治理建议，可有效保护31812名群众的生命平安，保护万元财产，维护社会与谐稳定。4.重大地灾勘查工程本专项投入资金万元，共安排地质灾害治理工程2个。通过

27、地质灾害勘查工程的实施，可查明2处滑坡地质灾害隐患特征及发育规律，为下一步实施治理提供科学依据。5.矿山地质环境综合治理工程本专项投入资金3698万元，共安排工程12个。通过矿山地质环境综合治理工程的实施，修建截水沟12518米、挡土墙2500米，可恢复林地亩，植树141474株，消除矿山地质灾害隐患威胁，有效恢复治理区生态环境，使矿区居民的生存环境得到了有效改善，矿区社会与谐稳定，社会效益与环境效益非常显著。6.水工环勘查工程本专项投入资金1382万元，共安排工程10个。通过矿泉水勘查工程的实施，可对8处矿泉水源地进展评价，为我省制定矿泉水资源开发利用提供了科学依据，从而有利于促进地方经济可

28、持续开展；通过抗旱找水工程的实施可解决多处农民缺水问题；通过地热勘查工程的实施，为地热开发利用提供科学依据，并促进当地经济社会开展。7.矿山地质环境调查工程本专项投入资金1000万元，共安排矿山专项调查工程9个。通过矿山地质环境调查工程的实施，调查矿山9574个与20个重点采空地面变形区，调查面积2857km2，更新完善全省矿山地质环境数据库，为加强矿山地质环境管理、实施矿山生态环境综合整治工作提供技术依据，能促进生态文明建立开展。8.土地质量调查工程本专项投入资金80万元，共安排土地质量调查工程4个。通过工程的实施，土壤测量2857km2，采集土样7442个，工程资金用于开展以耕地与园地作为

29、特定用途对象的土地质量调查，为根本农田及后备资源、特定农产品种植适宜性做出评价，为全省制定农业开展规划提供根底资料。9.非工程措施本专项省级专项资金5525万元，安排工程75个。全省全年共配备专业及一般设备2671套，其中无人机购置数4台，专家装备购置13套，应急无线单兵设备42台套，累计巡查隐患点5920处，累计调查巡查排查复查892次，报警器材购置数量681122件，累计发送预警产品6951份，累计发送气象预警信息条数118230条，宣传培训3次、参加人数1200人，编印读本或手册以及音像作品10100份，应急调查及应急测绘抢险6次，参加人数30人，地质遗迹保护190处，地质公园设施维护4

30、55处，地质遗迹巡视监测216次，保护城市分散性地质遗迹点 6处，地质公园专题宣传片1部。通过对本专项的投入，全省地质灾害防治及地质环境保护能力得到进一步提高。四、存在的主要问题及原因分析一工程进度与资金支出进度较慢，影响绩效评价整体效果从本次绩效评价的情况看，专项资金支出进度相对较慢。截止2017年3月30日，大局部工程正处于实施阶段，少局部正处于前期的设计或初期实施阶段，专项资金支出较少，尚未形成工程产出，也未实现经济与社会效益，因此无法对工程产出及工程效果进展客观评价，无法对工程整体资金的使用情况进展客观与完整的评价。本评价工作仅能作为对其工程管理的一次过程监管与评价，无法到达财政绩效要

31、求的工作效果。这一问题的存在，从客观上分析有四个方面的原因：一是本专项资金使用的审批程序较繁琐，工程经省财政厅、国土资源厅进展方案及设计评审后，各市县财政还要进展资金财政评审，一般需1-5个月，招投标需要1个多月时间。二是地质灾害防治及地质环境保护工程类型多，且工程勘查、调查、水工环工程实施野外时间较长，矿山复绿工程植树复绿需次年3-4月才能开展，况且工程大局部跨年度，中间经过春节假期，影响工程实施与资金投入支出进度。三是2021年全省12月份持续降雨，影响了工程的野外工作进度。四是主观上的问题，局部承当单位重视程度不够，责任意识不强，工作推进力度较弱。二绩效评价的对象设定有待扩展。当年完成情

32、况较低的工程，当年无法对其进展完整客观的评价，而由于每年的绩效评价工作，仅对当年下达的专项资金进展评价，未将上年延续的工程纳入下年专项资金评价范围，一方面在评价工作中形成了空档；同时因专项工作存在一个实施过程，局部子专项工作很难在当年完成，将会延续到下年，因此仅对当年下达的资金进展评价，未将在本年完成的、以前年度下达的专项资金相应的工作与工程产出纳入考核评价，也不能全面的反映我们在实际专项工作中的整体工作绩效。三工程单位对专项资金的使用管理有待加强。一是工程的时效性不够高。工程单位专项资金的投入进度较低，导致了工程资金的滞留，未能及时发挥财政预算资金的使用效率。二是工程资金财务管理不够标准。从

33、自查报告中对工程专项资金的使用汇报与提供的佐证材料来看，存在局部单位的资金使用没有做到单独专账核算，一个单位几个工程穿插混用、主要表达在中小学调查、地面塌陷补充调查、城镇勘查类工程。有些工程单位支付资金无附件及相关工作量，支出不严谨不标准。三是工程绩效评价自评工作不够认真。在本次工程绩效评价自评工作中，大局部工程承当单位非常重视，认真组织工程的绩效自评工作，但同时也存在局部单位重视程度不够、自评报告简单不全面情况，工程绩效自评工作有待进一步深入。五、绩效综合评价及结论通过实施本次绩效评价工作，我们认为，2021年度省级地灾防治及地质环境保护专项从资金投入、工程立项及实施，到资金管理与工程产出，

34、根本符合相关要求，制度比拟健全，管理比拟标准，执行比拟有力，未发现违规使用、挪用专项资金现象，工程的实施产生了较好的社会效益、经济效益与环境效益。但是在工程实施进度与资金到位的时效性、及时性方面需要进一步加强。根据上述情况，本专项绩效自评总分为：91分。六、改良措施与建议一进一步标准工程管理。按照注重绩效、利于管理、优化程序、提高效率的原那么，在充分调查研究、广泛征求意见的根底上，修改完善?湖南省地质环境工程管理暂行方法?，进一步标准工程管理，提高工程管理的科学性与有效性。二强化工程监视检查。充分发挥市州国土资源主管部门的监视管理作用，把好工程立项、进度、质量、验收关。各县市区工程与资金使用方

35、案报省厅备案后，省厅工程办要及时跟进调度，强化工程月报、季报管理机制，加强催促检查，实施全程监管。三严格绩效目标管理。市州要指导工程单位编制切实可行、量化明确的绩效目标，加强对专项资金绩效目标的审核。工程单位在拟制工程与资金使用方案时，就要明确绩效目标，作为工程实施与评价的依据，市州要把好关，并报省厅备案，以便工程单位遵循与对其追踪问效。建议完善工程绩效评价的内容，将上年度专项资金纳入本年度绩效评价范围，确保工程绩效评价的完整性。四强化评价结果应用。在工程完成验收后，按照工程资金绩效评价评分标准，对工程进展绩效评价与考核评分，同时加强对评价结果的反应与应用，对绩效评价优秀的工程单位，实行专项资金安排上的倾斜；对绩效评价较差的工程主管部门与工程单位，严格要求整改，严格做到及后年度的专项资金安排挂钩。本次绩效评价情况及考评得分，我们将向各工程承当单位进展反应，并要求其在今后的工作中实施整改。七、其他事项说明绩效评价报告附表、绩效评价工作佐证资料为本绩效评价报告的组成局部，绩效评价报告附表见后附的各明细表；佐证资料见佐证资料目录与相关佐证资料复印件。 湖南省国土资源厅 2017年4月28日第 20 页