坚持创新发展服务和谐交通.doc

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1、坚持创新发展服务和谐交通努力开创全市道路运输工作新局面马金柱副局长在全市道路运输管理工作会议上的讲话（2007年3月2日） 同志们： 新年伊始，万象更新，经交通局党组同意，今天，我们在这里召开全市道路运输工作会议。刚才，金安局长作了一个非常好的工作报告，总结了成绩，分析了形势，部署了工作，同时，对去年全市运管工作中涌现的先进单位、先进个人进行了表彰，对工作安排我完全同意，对受到表彰的先进单位和先进个人，我代表局党组表示热烈祝贺！下面就进一步贯彻省市交通工作会议精神，加强全市道路运输行业管理工作讲三点意见。一、肯定成绩，总结经验，坚定加快运管工作发展的信心刚刚过去的2006年，是实施“十一五”规

2、划的开局之年，全市运管系统广大干部职工围绕建设创新型运管行业的目标，真抓实干，开拓创新，圆满完成了各项任务，可以说，开局之年的运管工作成绩突出、亮点纷呈。（一）运管整体工作取得新突破多年来，我市运管工作在同志们共同努力下，持续健康稳步发展，工作一年一个新台阶。去年7月份新的领导班子组建后，围绕“继承好传统，把握新形势，实现新发展”的工作思路，抓班子、带队伍，抓重点、破难点，一张蓝图绘到底，在继承中发展，在发展中创新，班子换了人心不散，真抓实干力度不减，圆满完成了年度各项工作任务。被河南省委评为优秀基层党组织，连续三年在全省运管系统年度考评中名列前茅，连续多年在局直单位年度目标考评中位居前列。（

3、二）创新服务意识得到新提升去年，围绕建设创新型运管行业的目标，全市运管系统开展了创新发展大讨论活动，组织建言献策活动，广大干部职工从解决运管行业发展的重点难点问题出发，结合实际，提出了许多好的建议和意见，形成了人人议创新，个个思创新的良好氛围，为全市运管工作持续快速发展提供了精神动力。同时，围绕创新抓服务，创新服务能力明显增强。（三）行业监管能力又有新提高围绕“规划、规范、监督、服务”的运管职能，全市各级运管部门着力提高市场监管能力，客运以规范市场，提高服务质量为主，启用了市内客车营运管理系统，从源头上遏制违规经营，打击非法营运，净化客运市场；货运一手抓危货运输安全，一手抓普货运输规范整顿，以

4、省局在我市召开危货运输管理现场会为契机，进一步提高了危货运输的监管水平；维修市场方面，加大维修企业资质认定力度，强化市、县维修超市建设，提高联网监控水平，维修经营行为日趋规范；在驾培市场监管上，通过检查整顿，做好驾驶员培训记录审查和从业资格年度审查，使我市驾培机构的教学质量、教学条件有所提升。同时，在安全上，围绕做好“三关一监督”等工作，促进全市运输安全形势持续好转。道协也注重发挥自己的桥梁纽带作用，在科技创新和行业诚信建设上也做出了自己应有的贡献。（四）基础设施建设出现新突破围绕路通车通，城乡贯通，客流物流各畅其流的目标，坚持“以人为本，统筹规划，明确标准，协调发展”的原则，在加快农村公路建

5、设的同时，加快农村场站建设，积极推进“路、站、运”一体化，真正实现“路通、站成、车通”。去年，全市共投资4052万元，建成了市客运东站并正式投入运营，建成乡镇客运等级站49个，招呼站1200个，提前二年实现了乡镇有等级站、通客车行政村有招呼站的目标。（五）运管文化建设注入新活力运管文化是运输管理的集大成，去年，围绕运管文化建设，创新载体，完善制度，大力开展作风纪律整顿、机关质量管理、读书自学活动、“五型”机关和文明机关创建活动，进行形式多样的换位思考演讲比赛活动，极大地调动了广大干部职工干事创业的积极性。提出树立六种意识，搞好三个服务、落实六条禁令，杜绝公路“三乱”，党风政风明显好转，行业文明

6、程度进一步提高，群众满意率不断上升，运管文化建设为全市运管工作顺利开展注入了新的活力。（六）社会保障能力得到新加强人便于行，货畅其流是运输行业的职责所在，去年，通过车辆机构调整，运输保障能力得到提高。全市共有营运车辆22369辆，其中营运客车1301台，座位数28758个，营运货车21068台，个吨位，基本满足我市经济快速发展的需要。去年全市完成公路客运量4001万人次、客运周转量15.1亿人公里、货运量4611万吨、货运周转量37.6亿吨公里，分别为年计划102.9%、103.9%、102.2%和102%，分别比去年同期增长8.2%、9%、8.1 %和11%。全市交通运输直接从业人员达6.1

7、万个，交通运输业对全市GDP贡献率达到4.1%。总之，回顾2006年运管工作，可谓成效大，亮点多。现在的全市运管系统可以说是风正、气顺、劲足、势头好。在此，我代表局党组向全市运管系统广大干部职工表示衷心的感谢！二、认清形势，提高认识，增强加快运管事业发展的紧迫感2007年，是国家和全省交通发展实施战略调整的一年，新形势日新月异，新理念层出不穷，机遇与挑战并存，希望与困难同在。（一）准确把握当前交通运输发展的新理念近年来特别是去年十六届六中全会以来，和谐发展已成为时代的主旋律，部、厅积极适应形势变化，适时提出交通运输“又好又快发展”、“做好三个服务”、“加强交通管理”三个发展理念。1、又好又快的

8、发展理念。全国和省市交通工作会议上提出交通工作总的发展目标是实现又好又快发展，也就是说把“好”放在更加突出的位置。“好”就是转变增长方式，提高发展的质量和效益；“快”就是持续较快增长，防止大起大落。可以说，“又好又快发展”充分体现了科学发展观的要求，充分体现了和谐发展的本质，充分体现了交通运输要由偏重“量”的增长转向更加注重质量和效益的增长。这就要求我们在今后的工作中，要立足于“好”，着眼于“快”，好中求快，又好又快，推进交通运输由外延式粗放型增长向内涵式集约型增长，积极走资源节约型和环境友好型之路。2、做好三个服务的发展理念。在全国交通工作会议上，李盛霖部长提出了做好三个服务的发展理念，即交

9、通要服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。做好三个服务，是交通运输业的本质属性和未来发展的定位要求，是交通运输业发展的立足点和归宿。作为基础性产业，交通运输既要为国民经济发展提供生产性服务，又要为广大人民群众出行提供消费性服务。作为国家优先发展服务业的重要部分，交通运输既是国民经济发展的重点，又是重要增长点。因此，交通运输要由传统产业积极向现代服务业转变，努力提高发展质量，切实做好三个服务。这就要求我们要转变发展理念，明确发展内涵，注重依靠科技进步和管理创新促进科学发展，为全市经济发展当好先行，提供保障。3、加强交通管理的发展理念。今年，省厅市局根据形势

10、变化，将交通工作重心由大规模建设为主，转向了建管并重，全面提高管理水平上来，把管理放在更加重要的位置来抓，在全系统开展“交通工作管理年”活动。这就要求我们要进一步转变职能，强化社会管理和公共服务能力，加强市场管理，着力解决交通运输领域中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为群众提供安全便捷的运输保证。这就要求我们要进一步创新管理理念，完善管理制度，提高队伍素质，提升管理水平，向管理要效益，靠管理树形象，以管理促发展。这就要求我们要进一步把创新放在更加重要的位置，提高行业创新能力，激发行业创新活力，增强行业创新实力，建设创新型运管行业。（二）正确认识当前交通运输发展的新机遇1、国民经济快速

11、发展将带来旺盛的道路运输需求。随着国家中原崛起战略的继续实施，省市工业强省、强市战略的积极推进，加上我市要奋力走在中原崛起前列，国民经济必将会持续、快速、健康、稳定增长，经济的又好又快发展，必将带来更加旺盛的运输需求。加上我市地处晋煤外运大通道上的地理优势，作为在我市综合运输体系中承担98客运量和90货运量的道路运输业必将大有作为。2、交通事业快速发展给道路运输创造良好的基础条件。近年来，我市的公路建设突飞猛进，截至去年底，全市公路总里程已达6960公里，我市已初步建成以高速公路为骨架，干线公路为支架，农村公路为脉络，四通八达的公路网和以市级客货站为龙头，县乡客货运为结点的道路运输场站服务体系

12、。这些都为道路运输的发展，提供了有利条件，必将推动道路运输的快速发展。3、道路运输行业多年来取得的成绩为下步加快发展奠定了坚实基础。我市道路运输经过改革开放特别是近年来的发展，运输能力已基本满足全市经济和社会发展的需求，出行难、运货难的问题已基本解决。加上近年来，各级政府对道路运输工作的重视和道路运输行业广大干部职工的共同努力，我市的道路运输结构不断优化，道路运输网络不断完善，宏观调控力不断加大，公共服务水平不断提高，运输市场发展活力得到增强，企业竞争力得到增强，这些都为我们加快发展奠定了坚实基础。（三）积极应对当前交通运输面临的新挑战1、运输市场监管服务能力不适应现代经济快速发展的要求。当前

13、，交通运输业还处于比较低的发展阶段，运输管理体制机制不够灵活，与我们提出的构建便捷、通畅、高效、安全的现代综合服务体系的目标还有很大差距。面对快速发展的市场，行业管理手段相对单一滞后，管理方法很多，但真正管用的不多。行业对企业服务不到位，企业对社会服务不到位，可以说，市场监管服务能力滞后于现代经济快速发展。2、运管队伍自身包袱过重不适应行业快速发展的要求。2005年6月规费征稽人员分流后，运管系统人员补给过快、超编严重，人员负担过重，截至去年底，全市运管系统共有人员1171名，其中不在编制365名。由于人员过多，一些站所为吃饭而工作，对运管行业性质不能正确定位，加上人员素质参差不齐，致使一些人

14、员执法不够规范，为罚款而执法，这已严重影响了运管部门的整体形象，行业的公信力、诚信度在下降，这些都已严重制约了运管行业的发展。3、道路运输结构凸显新的矛盾不适应市场快速发展的要求。经过近几年的运输结构调整和企业改革，运输市场经营主体多、小、散、弱的状况得到初步改变，但新的运输结构性矛盾逐步凸显：规模化程度低，现代物流技术、信息网络技术应用十分有限；运力结构总体档次较低，中高等级车辆所占比重小；市场主体的经营行为不够规范，组织化程度低，竞争无序，诚信缺乏，运价扭曲，运输效率和服务水平不高，这些都已影响道路运输业的快速发展。（四）明确新时期运管工作应遵循的三条原则1、围绕社会经济发展和人民群众需求

15、抓运输。要尽快叫响“运输服务经济，管理服务市场，运管服务公众”的行业理念，把道路运输的发展融入焦作经济，把运政管理融入市场主体，把生产经营融入公众服务。坚持以社会发展和市场需求为引导，不断提高交通运输的保障能力和服务水平，更好的满足经济社会和人民群众的要求。客运以提高服务质量为主，以方便快捷与舒适安全上下功夫；货运与物流业结合，服务“工业强市”战略；运输辅助业与商贸相结合，发展维修超市，服务经济发展。2、围绕市县党委政府重点工作抓监管。紧紧依靠市县党委、政府的领导和相关部门的支持，运输发展要服务于基层政权的重点工作，把道路运输管理由部门管理行为上升为政府行为。现阶段就要与新农村建设结合起来，大

16、力服务新农村建设。通过发展农村客货运输，将运输发展与促进社会就业相结合，为社会提供更多的就业岗位；将运输市场整顿与优化经济环境结合起来，规范运输市场秩序，创造良好的发展环境。3、围绕行业进步和运输经济运行质量提升抓创新。把增强创新能力作为提高道路运输经济运行质量、促进行业进步的战略基点，依靠理念、科技、体制机制、政策创新，建设创新型运管行业，实现道路运输又快又好发展。坚持以理念创新为先导，科技创新为引领，体制机制创新为动力，政策创新为保障，通过创新来促进行业进步和提升道路运输业的运行质量。（五）突出抓好新时期运管工作的三个重点1、按照以人为本、执政为民的要求，进一步增强道路运输的公益性服务能力

17、。交通运输业因其产业的基础性和服务的社会性，决定了它具有很强的公益性。那么这就要求我们要围绕人便于行、货畅其流的目标，各级管理部门、企业要按照以人为本、执政为民的要求，高度重视社会服务，增强社会责任，强化人本理念。工作中要增强主动性，调动积极性，激发创造性，通过管理、通过创新进一步提升道路运输的公益性服务能力。争取在人性化服务方面实现突破，在信息化建设上实现突破，在市场配置资源方面实现突破。通过建立新的行业式市场评价体系，及时向社会公布信息，提高对经济社会的服务能力和贡献度，另外，也要让企业明白，客运线路资源是国家的，是政府特许给企业经营的，客运线路经营企业就要承担起社会责任，强化服务理念，在

18、追求经济效益的同时，重视社会公共服务，增强社会责任意识，强化人本理念，注重社会效益。2、按照科学发展、安全发展的要求，进一步整顿和规范道路运输市场秩序。培育和规范道路运输市场主体是道路运输健康发展的基础和保障。当前我们运输市场管理的总体思路是：“严格市场准入、强化市场监管，公平分配资源，建立退出机制”，按照“政府规范市场，市场引导企业，企业自律发展”的要求，进一步整顿和规范道路运输市场秩序，建立“优胜劣汰”的市场机制，建立与完善企业等级管理制度、服务质量招投标制度和运输企业质量信誉考核制度，打破地区封锁和地方保护，促进公平竞争。3、按照和谐交通、负责任行业要求，进一步提升道路运输行业对社会的贡

19、献率。构建“和谐交通”和“负责任行业”，就是要打造便捷、通畅、高效、安全的现代综合运输服务体系，就是要提升道路运输行业在全市经济社会发展力的保障服务能力，就是要提高道路运输业对GDP的贡献率，也就是给社会提供的就业岗位、创造的产值、利润等，因此，对此全行业必须高度重视，认真研究，抓住社会关注和影响交通改革发展稳定的热点、难点、焦点问题，真抓实干，开拓创新，以工作促业绩，以业绩换形象。三、突出重点，狠抓落实，促进全市运管工作又好又快发展2007年全市道路运输工作徐局长在报告中已作了详细安排，在此，我再强调四个方面的工作。（一）突出改革创新，准确定位运管发展目标1、突出抓好“运输管理创新年”活动。

20、为认真贯彻落实省厅、省局和市局开展的“交通工作管理年、改革年”活动要求，决定今年在全系统开展“运输管理创新年”活动。活动内容市运管局已作了详细安排，希望大家抓紧抓好，抓出成效。一是认识要到位，加强领导，以创新年活动统领今年全行业各项工作；二是目标要明确，制定方案，建设创新型运管行业；三是措施要具体，把创新年活动落实到岗位上、落实到本职工作中；四是督察要跟上，责任到人，督察到位；五是奖惩要到位，要和年终目标考评结合起来，和项目及资金拨付结合起来，和干部使用结合起来。总之，管理年活动要抓住重点、突破难点、打造亮点，要扎扎实实搞创新，一心一意谋发展。2、积极稳妥搞好三项改革。今年是省局确定的“道路运

21、输改革年”，主要是推行运管体制改革、规范乡镇交管站管理和推进道路运输站场建设投资体制改革。既然是改革，就会涉及到部分单位、人员的利益分配问题，就会涉及到一些人员的分流问题。全市各级运管部门，要提高认识，做好准备，根据省定方案，结合市县实际，拿出切实可行的改革实施方案，从保障职工利益出发，从稳定大局出发，积极稳妥推进改革，按要求完成今年运管各项改革任务。3、准确定位运管发展目标。国家十一五规划中，将交通运输定位为现代服务业，并作为服务业中优先发展的领域。因此，全市运管行业要做好“三个服务”，就必须围绕把我市建设成为区域性交通枢纽城市和辐射豫西北、晋东南物流中心的总体要求，努力建设创新型运管行业，

22、打造便捷、畅通、高效、安全的现代综合运输服务体系，推动我们焦作运管事业又快又好发展，争当全省运管行业的排头兵。这是局党组对我们运管工作做出的战略性、全局性和富有前瞻性的部署，希望大家围绕这样一个奋斗目标，去工作、去努力、去创新、去发展。（二）突出重点，优化结构，积极培育规范我市道路运输市场1、推进客运公司化、一体化。一是强势推行道路客运班线公司化改造。以焦作至新乡客运线路改造为试点，公车公营，积极探索城际间班线客运集约化经营、人本化管理新模式。二是加快农村客运网络化步伐。以“村村通客车”为目标，采取优惠政策，鼓励发展农村客运，合理调配使用农村运力及场站资源，采取冷热线搭配，合理规划客运线路，引

23、导车头向下，让农村客运开得通、留得住、效益好，为农村人流、物流等经济要素的合理流动提供运输保障。三是积极推进城乡客运一体化。根据“统一规划、分级管理、资源共享、方便旅客”的原则，学习借鉴外地经验，修改完善焦作城乡一体化实施方案，争取政府支持，加快推进我市城乡客运一体化进程。四是努力实现经营服务优质化。优化客车运力结构调整，加快客车更新步伐，大力发展高级车，提高车辆档次；鼓励发展高速客运和城际快运，引导客运企业走规模化、集约化、网络化经营之路；要积极开展客运线路服务质量招投标和精品线路创建活动；打击非法营运，提高服务质量，积极探索农村场站管理新办法。2、引导货运规模化、网络化。加强货运市场管理，

24、合理划分资源，放开普货，抓好危货，组织应急，发展快运和物流，调整车辆结构，大力发展重型货车、厢式货车和专用货车，进一步扩大货运企业规模化经营和专业化运输程度；加强对货运企业发展现代物流政策引导，推进运输公共信息平台建设，提高货运交易组织化、信息化程度；要定期进行运输经济运行分析，并及时发布，以此为手段，联合有关部门积极探索创建“阳光货运”招投标机制，完善规范大宗货物运输招投标活动；要重点打击货运代理、货运信息部的欺诈行为，维护货运市场经营秩序。3、推行机动车维修专业化、集约化。鼓励维修企业实行专业化经营、连锁经营、品牌经营和集约化经营。在市政府领导下，继续加大对现有维修企业、配件经营门市部的整

25、合规范力度，加快维修超市整合步伐；探讨建立全市维修业质量监督管理系统，制定机动车维修服务规范，提高机动车维修服务水平，培育维修品牌。4、促进驾驶员培训规范化、智能化。加强驾培市场管理，引入竞争和退出机制，探索驾校审批招投标管理和培训质量公示制度，清理不具备开业条件的经营机构，打击非法“黑”驾校，鼓励资源整合，引导培育规模化驾校；鼓励有条件的驾校，使用驾培智能化管理系统，争取实现驾培行业管理信息化；加强驾培与考试的协调，强化信息通报，完善学员凭培训记录参加考试的机制，探索建立驾校培训质量评估制度，切实提高培训质量。同时要下大力气规范从业资格证的培训、考试与发证工作。5、安全监管要突出重点、强化责

26、任。一是全面贯彻河南省交通系统安全生产管理规定，认真落实“四项机制”（承包机制、督察机制、日报机制、奖惩机制）。严格按照规定的各项要求，遵循“安全第一、预防为主”的原则，抓源头，抓预防、抓事前监督，关口前移，重心下移。二是严格落实“三关一监督”。即切实把好运输市场准入关，把好经营者从业资格关，把好营运车辆技术状况关；进一步加强汽车站的安全监督。三是抓好重点行业、重点时段、重点场所的安全监管。重点监管好客运和危险货物运输的安全措施落实情况；重点做好 “春节”、“五一”、“十一”等节日运输安全工作；重点做好客车站、货运集散地的安全隐患查堵工作。四是严格落实责任制。全面开展道路运输安全专项治理活动，

27、积极开展“交通安全生产管理年”活动，全面促进交通运输安全形势持续稳定好转。（三）抓好班子，带好队伍，增强运管行业发展后劲1、认真抓好运管“四好”领导班子创建活动。领导班子是我们运管机构的首脑。今年要在运管系统开展“四好”领导班子创建活动。“四好”班子即“政治素质好、管理业绩好、团结协作好、作风形象好”。要做到“四好”，就必须从以下六个方面严格要求自己。一是认清责任，在贯彻落实科学发展观上作表率。要突出加快发展这个第一要务，突出科学发展这条主线，突出创新这个灵魂。二是立党为公，在践行宗旨上作表率。要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，履行为人民服务的神圣使命，时刻把群众利益放在心上。三是勤于学

28、习，在提高素质上作表率。要加强理论学习，增强知识储备，坚持学以致用。四是加强团结，在协作共事上作表率。要讲大局，做好改革、发展、稳定工作；要讲纪律，坚持民主集中制；要讲风格。五是真抓实干，在狠抓落实上下功夫。抓具体、抓深入、抓责任；六是严于律己，在勤政廉政上作表率。要正确对待权力，严格约束自己，主动接受监督。2、切实加强运管队伍建设。加强运管队伍建设的目标是把我市的运管队伍建设成“有理想、负责任、能力强、形象好”的运管队伍，在全系统形成爱学习、勤实践、重修养、严纪律的良好风尚。一是加强学习，提高服务技能。依托“五型”机关创建和学习型单位建设为载体，积极开展“三学一争”活动，即“学先进、学法规、

29、学业务、争当行业标兵”，学习中要做到自学同专家讲授学相结合，理论学习同实践学习相结合，机关建设同队伍建设相结合，通过学习，提高服务技能和个人素养，实现想干事、能干事，干成事、不出事的目标。二是阳光作业，公正执法。要建立健全运政执法监督机制和运政人员管理机制，将运管人员手中的权力置于阳光之下，置于人民群众监督之中，真正做到严格执法、公正执法。对所有市场主体一视同仁，用管理部门的诚信建设，带动企业和行业的诚信建设。三是提高效率，增强实效。要提高许可工作效率，提高运管部门的公信力和执行力，转变观念，转变作风，重服务，重监管，促进道路运输市场规范有序发展，当然对工作中严重违反纪律，玩忽职守，以权谋私的

30、，坚决清除出运管队伍。 3、加强道路运输从业者队伍建设。认真落实3月1日实施的道路运输从业人员管理规定。推进管理的规范化和透明化，广泛开展“遵纪守法，诚实守信，争做文明经营业户”活动，倡导“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的行业新风，提高广大从业者的职业道德素养和知识技能，建立健全从业人员权益保障的相关机制，使广大从业人员的合法权益得到有效保障。4、积极发挥道协的桥梁纽带作用。道协要通过建设创新型协会，切实做好“三个服务”，即为主管部门服务、为单位会员服务、为道路运输行业服务。积极开展行业自律活动，引导企业进一步规范运输经营行为，加快行业诚信体系建设。围绕我市交通运输中心工作，准确把握

31、发展趋势，积极开展前瞻性研究；围绕道路运输工作中的难点热点问题，深入基层调查研究，为行业和企业决策提供帮助。（四）抓作风，促落实，实现运管工作又好又快发展1、认真抓好作风建设。加强运管系统作风建设就需要在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面下功夫，力争抓紧、抓实、抓出成效，为运管工作又好又快发展提供有力保障。从思想上解决认识问题，在方法和措施上不断创新，在工作上不断开创新局面，这是各级运管人员思想作风建设的关键；坚持学以修身、学以养德、学以增智、学以致用，这是各级运管人学风建设的关键；自觉与上级要求保持一致，脚踏实地，力求务实，力戒浮躁，这是各级运管人工作作风建设的关键；实践“

32、两个务必”，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，这是各级运管人领导作风建设的关键；清清白白做官，堂堂正正做人，这是各级运管人生活作风建设的关键。以一流的作风，带一流的队伍，创一流的业绩。2、狠抓工作落实。今年运管工作的发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，关键在于真抓实干，狠抓落实。在落实上下功夫，在落实上求实效。一是振奋精神抓落实。各级运管部门要从服务全市经济发展的大局出发，以饱满的工作热情和雷厉风行的作风把各项工作抓早抓好抓紧深，不管遇到多大的困难，都要抓紧抓实、一抓到底，碰到矛盾不推诿，遇到困难不畏缩，敢于承担风险，敢于触及矛盾，不断开拓工作新局面。二是健全机制抓落实。各级运管部门要分

33、工负责，强化责任，按照谁分管谁负责的原则，按照“严实深细”的要求，建立纵到底、横到边的责任体系；要进一步完善督察制度，确保各项工作有部署，有检查，有效果。三是创新方法抓落实。吃透两头即吃透上级的指示精神，吃透本单位的实际情况；两次转化即把上级要求转化成工作目标、工作措施、工作思路，把工作措施转化为具体行动，集中力量抓落实，一门心思抓落实，持之以恒抓落实，只有落实到位，才能把蓝图变为现实。同志们，运管行业是一个具有很强凝聚力的行业，具有艰苦奋斗、勇于创新的优良传统。希望我们全市运管系统广大干部职工认清形势、统一思想、明确目标，真抓实干，确保今年各项工作任务圆满完成。用出色的业绩, 推动焦作运管事业又好又快的发展，为建设创新型运管行业，加快焦作经济的发展做出新的更大的贡献！