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1、在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的讲话(二) 在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推动”现场推动会上的讲话 云南省人民政府副省长 张祖林 (2015年4月10日) (依据录音整理) 敬重的维佳部长,各位领导,同志们: 今日上午,我们参观了莲池乡老虎山强基惠农“股份合作经济”基地、大莲池村民小组活动场所建设、欣源公司油橄榄基地建设和查利么村委会建设状况,我深切地感受到永仁县在“双推动”工作中,领导重视责任明,因地制宜搞规划,整合资源聚合力,党建扶贫互推动。永仁县的实践充分证明,整乡“双推动”是新时期夯实党的执政之基、增加基层组织凝合力和向心力的创新举措,是发挥基层党组织在群众脱贫发
2、展中的战斗堡垒作用和党员的引领带头作用的重要抓手,是实施精准扶贫、提高扶贫开发质量效果的根本保障。 稍后,维佳部长还要作重要讲话,请大家仔细领悟学习,抓好实行。 2013年以来,在维佳部长的亲自提倡下,省委组织部、省扶贫办创新思路和工作方法,胜利探究了“党建带扶贫、扶贫促党建”、扶贫与党建一体化发展的新路子,先后启动了116个贫困乡(镇)整乡“双推动”工作,使贫困落后的乡镇面貌发生了根本性转变,经济社会加快发展,基层组织更加坚毅,贫困群众脱贫步伐加快,基础呈现新改善,产业呈现新格局,村庄呈现新面貌,基层党组织呈现新气象,涌现了独龙江乡整乡推动、独龙族整族帮扶、永仁县莲池乡等一批胜利典型。这些阅
3、历和做法来自基层,来源实践,效果明显,可学可推,实现了党建与扶贫双推动、同见效、共提升的目标,赢得了贫困地区广阔干部群众的高度赞誉。希望各地仔细学习借鉴、取长补短,从实际动身探究新路子、创建新方法、积累新阅历,更加扎实、有效地推动整乡“双推动”工作。 通过现场参观学习,听取有关方面的状况介绍,我深受教化、备受启发,对做好今后的“双推动”工作主要有以下体会和建议: 一加强领导组织,明确各方责任。要进一步健全完善“州(市)负总责、县(市、区)抓落实、乡(镇)详细实施、工作到村、扶贫到户”的工作机制,县(市、区)委书记和乡(镇)党委书记要切实肩负起第一责任人和干脆责任人的职责,强化部门分工,落实部门
4、责任和责任人,强势推动整乡“双推动”工作。 二是加大整合力度,分级负责落实。整乡推动项目实施期限为两年,省级以上财政专项扶贫资金补助平均每乡镇2000万元,州县整合资金比例总体上不得地狱1:5(不含群众投工投劳折资),每个项目乡镇总投资不低于1.2亿元。根据有一套班子抓落实、有一个规划管统筹、有一个方案做保障、有一个奖惩促成效的“四个一”要求,省直有关部门要围绕整乡“双推动”工作,落实部门配套、重点支配各部门项目资金,各负其责,各记其功,形成合力,协同推动。州市负责做好对整乡“双推动”工作指导、资金支持和督促检查。县乡结合当地实际,瞄准扶贫对象,科学定位,合理布局,负责编制好整乡“双推动”实施
5、方案,审定扶持项目,抓好工作落实。乡镇负责抓好项目推动,刚好上报进度,仔细探讨解决推动中的困难和问题。同时,各地各有关部门要不断完善考核、检查、验收和绩效评价方法和方式,把监督检查工作融入项目启动、实施、检查、验收和绩效评价全过程,切实提高项目资金的管理水平。 三是加快产业培育,拓宽增收渠道。立足资金优势和产业基础,充分发挥“支部+产业协会”以及龙头企业、产业大户、专业合租组织的带动作用,主动发展增收潜力大、带动实力强、辐射群众增收快的优势产业,发展一批村级集体经济,不断夯实贫困地区产业基础,拓宽贫困群众的增收渠道,提升扶贫开发工作的质量和水平。 四是创新工作机制,实施精准扶贫。一是建立挂钩责
6、任机制。建立县级领导联村包租、乡镇领导联组包户、党员干部和致富带头人结对帮户的定点扶贫挂钩责任制。针对贫困村、贫困农户逐村逐户制定帮扶措施和脱困目标。二是建立动态管理机制。依据贫困人口建档立卡,进一步明确细化县、乡两级的管理责任,对贫困村、贫困户实施动态管理。紧盯贫困人口,经抓扶贫开发的质量和效益,推动稳定脱贫,刚好做好贫困户和贫困人口脱贫登记工作,不断完善贫困户、贫困人口的帮扶措施。 五是强化基层党建,发挥引领作用。在脱贫发展中,要把扶贫开发与加强党的基层组织建设紧密结合起来,在扶贫开发中更好地发挥基层党组织和党员的队伍作用。主动探究新形势下农村基层党组织扶贫开发工作的新方法、新途径,通过夯
7、实基层堡垒,坚毅基层班子和党员队伍,使基层党组织真正成为党的富民政策的组织者、实施者、推动者。同时,要通过加大培育扶持力度,增加农村党员带头致富、带领群众致富的本事,培育一批党员致富带头人,充分发挥他们在脱贫发展中的“双带”作用。 六是聚焦社会力气,依靠群众推动。通过各种形式的宣扬动员,激励社会力气参加整乡推动,制定实惠政策,开展招商引资,参加整乡推动产业发展和基础设施建设。同时,广泛动员、营造氛围,发动贫困地区群众,调动参加建设的主动性,由原来“要我做”变为“我要做”,掀起“自己家园自己建”的热潮,形成政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体的良好局面。 同志们,“双推动”工作任务艰难,责任重大,使命光荣。我们肯定要在省委、省政府的坚毅领导下,切实把实行习总书记视察云南重要讲话精神和“忠诚干净担当”的要求结合起来,根据全省“双推动”工作的总体思路和目标要求,以踏石留印、抓铁有痕的精神,以忠诚、干净、担当的品质,主动而为,创新实践,扎实工作,狠抓落实,推动“双推动”工作取得新的更大的成效。 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页