在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的讲话（二）.doc

《在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的讲话（二）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的讲话（二）.doc（4页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的讲话云南省人民政府副省长 张祖林尊敬的维佳部长，各位领导，同志们：今天上午，我们参观了莲池乡老虎山强基惠农“股份合作经济”基地、大莲池村民小组活动场所建设、欣源公司油橄榄基地建设和查利么村委会建设情况，我深切地感受到永仁县在“双推进”工作中，领导重视责任明，因地制宜搞规划，整合资源聚合力，党建扶贫互推动。永仁县的实践充分证明，整乡“双推进”是新时期夯实党的执政之基、增强基层组织凝聚力和向心力的创新举措，是发挥基层党组织在群众脱贫发展中的战斗堡垒作用和党员的引领带头作用的重要抓手，是实施精准扶贫、提高扶贫开发质量效果的根本保障。 稍后，维佳部长

2、还要作重要讲话，请大家认真领会学习，抓好贯彻落实。 2013年以来，在维佳部长的亲自倡导下，省委组织部、省扶贫办创新思路和工作方法，成功探索了“党建带扶贫、扶贫促党建”、扶贫与党建一体化发展的新路子，先后启动了116个贫困乡（镇）整乡“双推进”工作，使贫困落后的乡镇面貌发生了根本性转变，经济社会加快发展，基层组织更加坚强，贫困群众脱贫步伐加快，基础呈现新改善，产业呈现新格局，村庄呈现新面貌，基层党组织呈现新气象，涌现了独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶、永仁县莲池乡等一批成功典型。这些经验和做法来自基层，来源实践，效果明显，可学可推，实现了党建与扶贫双推进、同见效、共提升的目标，赢得了贫困地区广

3、大干部群众的高度赞誉。希望各地认真学习借鉴、取长补短，从实际出发探索新路子、创造新方法、积累新经验，更加扎实、有效地推进整乡“双推进”工作。通过现场参观学习，听取有关方面的情况介绍，我深受教育、备受启发，对做好今后的“双推进”工作主要有以下体会和建议：一加强领导组织，明确各方责任。要进一步健全完善“州（市）负总责、县（市、区）抓落实、乡（镇）具体实施、工作到村、扶贫到户”的工作机制，县（市、区）委书记和乡（镇）党委书记要切实肩负起第一责任人和直接责任人的职责，强化部门分工，落实部门责任和责任人，强势推进整乡“双推进”工作。二是加大整合力度，分级负责落实。整乡推进项目实施期限为两年，省级以上财政

4、专项扶贫资金补助平均每乡镇2000万元，州县整合资金比例总体上不得地狱1：5（不含群众投工投劳折资），每个项目乡镇总投资不低于1.2亿元。按照有一套班子抓落实、有一个规划管统筹、有一个方案做保障、有一个奖惩促成效的“四个一”要求，省直有关部门要围绕整乡“双推进”工作，落实部门配套、重点安排各部门项目资金，各负其责，各记其功，形成合力，协同推进。州市负责做好对整乡“双推进”工作指导、资金支持和督促检查。县乡结合当地实际，瞄准扶贫对象，科学定位，合理布局，负责编制好整乡“双推进”实施方案，审定扶持项目，抓好工作落实。乡镇负责抓好项目推进，及时上报进度，认真研究解决推进中的困难和问题。同时，各地各有

5、关部门要不断完善考核、检查、验收和绩效评价办法和方式，把监督检查工作融入项目启动、实施、检查、验收和绩效评价全过程，切实提高项目资金的管理水平。三是加快产业培育，拓宽增收渠道。立足资金优势和产业基础，充分发挥“支部+产业协会”以及龙头企业、产业大户、专业合租组织的带动作用，积极发展增收潜力大、带动能力强、辐射群众增收快的优势产业，发展一批村级集体经济，不断夯实贫困地区产业基础，拓宽贫困群众的增收渠道，提升扶贫开发工作的质量和水平。四是创新工作机制，实施精准扶贫。一是建立挂钩责任机制。建立县级领导联村包租、乡镇领导联组包户、党员干部和致富带头人结对帮户的定点扶贫挂钩责任制。针对贫困村、贫困农户逐

6、村逐户制定帮扶措施和脱困目标。二是建立动态管理机制。依据贫困人口建档立卡，进一步明确细化县、乡两级的管理责任，对贫困村、贫困户实施动态管理。紧盯贫困人口，经抓扶贫开发的质量和效益，推动稳定脱贫，及时做好贫困户和贫困人口脱贫登记工作，不断完善贫困户、贫困人口的帮扶措施。五是强化基层党建，发挥引领作用。在脱贫发展中，要把扶贫开发与加强党的基层组织建设紧密结合起来，在扶贫开发中更好地发挥基层党组织和党员的队伍作用。积极探索新形势下农村基层党组织扶贫开发工作的新方法、新途径，通过夯实基层堡垒，坚强基层班子和党员队伍，使基层党组织真正成为党的富民政策的组织者、实施者、推动者。同时，要通过加大培养扶持力度

7、，增强农村党员带头致富、带领群众致富的本领，培养一批党员致富带头人，充分发挥他们在脱贫发展中的“双带”作用。六是聚焦社会力量，依靠群众推动。通过各种形式的宣传动员，鼓励社会力量参与整乡推进，制定优惠政策，开展招商引资，参与整乡推进产业发展和基础设施建设。同时，广泛动员、营造氛围，发动贫困地区群众，调动参与建设的积极性，由原来“要我做”变为“我要做”，掀起“自己家园自己建”的热潮，形成政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体的良好局面。同志们，“双推进”工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，切实把贯彻落实习近平总书记视察云南重要讲话精神和“忠诚干净担当”的要求结合起来，按照全省“双推进”工作的总体思路和目标要求，以踏石留印、抓铁有痕的精神，以忠诚、干净、担当的品质，主动而为，创新实践，扎实工作，狠抓落实，推进“双推进”工作取得新的更大的成效。