城市内涝防治抢险应急预案.pdf

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1、1 2020 年 4 月 19 日城市内涝防治抢险应急预案第 1 页，共 7 页文档仅供参考-1-2020 年 4 月 19 日城市内涝防治抢险应急预案1 总 则1.1 编制目的为了做好卧龙寺地区内涝防治抢险工作,规范内涝防治抢险的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施内涝防治抢险应急救援,最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命安全,维护社会稳定。1.2 编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、安全生产事故灾难应急预案、宝鸡市防御灾害性洪水应急预案、宝鸡市城市内涝防治抢险应急预案等法律、法规和有关规定,结合我街实际,制定本预案。1.3 适用范围本预案适

2、用于金台区卧龙寺地区积水内涝。主要包括:因大到暴雨或者河道漫溢造成大范围积水内涝,交通瘫痪,危旧房屋倒塌,地下设施进水等事件,以及由此引发的断电、断水、断气等生命线工程事故,辖区北坡因暴雨发生泥石流等地质灾害;辖区重要防洪工程设施发生重大险情洪水溢流入城区等。1.4 工作原则(1)内涝防治抢险实行“安全第一、常备不懈,以防为主、全力防第 2 页，共 7 页文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J

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9、ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档仅供参考-2-2020 年 4 月 19 日险”的方针,遵循团结协作和局部服从全局利益的原则。(2)以人为本,安全第一。以保障人民群众的生命安全和身体健康,以最大限度地减少城区内涝造成的人员伤亡和财产损失为首要任务,同时切实加强应急救援人员的安全防护。1.5 重点防护对象城区低洼地带2 组织体系及职责2.1 指挥机构为使城区内涝防治做到统一指挥、统一调度,行动迅速、有条不紊,最大限度的避免和减少人员伤亡

10、,减轻灾害损失。根据市政府、区政府对城市内涝防治工作的总体要求,成立金台区卧龙寺街道内涝防治抢险应急工作领导小组。组长由办事处主任担任，副组长由办事处副主任、武装部部长担任，成员由办事处各部门负责人组成。领导小组办公室设在城管所，办公室主任由城管所所长侯春福兼任。日常联系电话：3436093，联系人：任思成，临时抢险队伍根据需要由办事处内涝防治抢险应急工作领导小组抽调。2.2 金台区卧龙寺街道内涝防治抢险应急工作领导小组主要职责(1)负责组织、协调应急管理和灾难应急处理工作;全面了解辖区内涝防治抢险各种信息资料,分析把握事态发展变化趋势,及时做出应急救援重大事项的决策。(2)负责制订、指挥、协

11、调城市内涝防治抢险应急制度和办法。第 3 页，共 7 页文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF

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18、及受灾区域居民的安全避险工作,特别是低洼棚户区的居民避险、撤离及安置工作。(4)承担辖区内雨污溢流口的排放与关闭管理工作。(5)及时了解掌握汛期各类灾害情况,根据需要向区委、区政府和市内涝防治抢险应急领导小组办公室报告。(6)组织开展灾害应急知识宣传教育工作。2.3 办事处内涝防治抢险应急工作领导小组成员单位主要职责城管所:负责辖区内背街小巷内涝防治工程的行业管理,负责公用工程的抢险组织管理。党政办:负责内涝防治工作建设和维修重建计划的安排与资金筹措，做好汛期24 小时值班安排，并做记录和汇报工作。财政所:负责内涝防治基础建设、维修重建、内涝防治抢险的资金拨付。司法所:负责维护内涝防治抢险秩序

19、,负责疏导内涝区域及积滞水地区的道路交通,必要时实施交通管制,打击偷窃内涝防治物料、破毁内涝防治设施、干扰内涝防治工作的违法行为。农业办:负责控制辖区遭遇大到暴雨时,生态蓄水工程高度控制,保证辖区所有雨污口排泄畅通。土地所:负责辖区北坡滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的检测,预防和抢险抗灾工作。第 4 页，共 7 页文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4

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27、组办公室后，向全街发布。3.2 预警级别按照汛情城市内涝防治抢险性质分为四个级别。由低到高分别为一般(IV 级)、较重(III 级)、严重(II 级)、特别严重(I 级)四个预警级别,并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。3.2.1 蓝色汛情预警(IV)预报未来 6 小时雨量将达到20 毫米以上、50 毫米以下,城区危旧房屋漏雨。城区主干道部分路段和低洼地区开始积水,积水深度可能达到 20 厘米,造成交通拥堵等现象。市区北坡泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态,预计日降雨量达到20 毫米以上、50 毫米以下,第 5 页，共 7 页文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3

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32、0D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E

33、4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10

34、B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档仅供参考-5-2020 年 4 月 19 日预计发生一般性地质灾害,可能性一般。3.2.2 黄色汛情预警(III 级):(1)预报未来6 小时雨量将达到50 毫米以上、或者已经达到50毫米且降雨可能持续,城区危旧房屋严重

35、漏雨,威胁居民安全。城区主要干道部分路段和低洼地区积水深度可能达到20 厘米以上、30 厘米以下,局部地下设施进水,造成短时严重交通堵塞。市区北坡泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态,预计日降雨量达到50 毫米以上、100 毫米以下,预计发生较大地质灾害,可能性较大。(2)渭河林家村预报流量达到2500 立方米/秒时,金陵河县功检测站预报流量达到50300 立方米/秒时,渭河公园子堤局部可能发生管涌、渗漏等险情。3.2.3 橙色汛情预警(II 级):(1)预报未来3 小时雨量将达到50 毫米以上、或者已经达到50毫米且降雨可能持续,城区多处旧房屋倒塌。城区主要干道部分路段和低洼地区积水深度

36、可能达到30 厘米以上、50 厘米以下,多处地下设施进水,造成城市主干道中断。市区北坡泥石流易发区前期土壤含水量已接近饱和状态,预计日降雨量达到100 毫米以上、150 毫米以下,预计发生较大地质灾害,可能性很大。(2)渭河林家村预报流量达到25004000 立方米/秒时,金陵河县功检测站预报流量达到300500 立方米/秒时。河道水可能从城市雨水排放口发生倒灌。第 6 页，共 7 页文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10

37、B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3

38、L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2

39、X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6

40、B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码

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43、4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档仅供参考-6-2020 年 4 月 19 日3.2.4 红色汛情预警(I 级):(1)预报未来 3 小时雨量将达到100 毫米以上、或者已经达到100毫米且降雨可能持续。城区主要干道部分路段和低洼地区开始积水,积水深度可能达到50 厘米以上,造成大面积交通中断或者交通瘫痪。市区北坡泥石流易发区前期土壤含水量已达饱和状态,预计日降雨量达到 150 毫米以上,预计将要发生较大地

44、质灾害,可能性极大。(2)渭河林家村预报流量达到4000 立方米/秒以上时,金陵河县功检测站预报流量达到500 立方米/秒以上时,雨水排放口已被封堵。3.3 日常管理各村、社区及沿街、沿河单位积极做好日常养护、维修、检测,及时消除隐患,防患于未然;充分储备防汛抢险应急物资,做到专物专用、专人专管。3.4 应急演练办事处内涝防治抢险应急工作领导小组定期开展辖区内涝防治抢险应急预案演练，对应急救援各村、社区及相关单位使用救援器材、设备等物资的使用要加强管理。村、社区及相关单位应当根据自身特点、范围,对重点部位、环节进行监控。4 应急响应4.1 分级响应蓝色汛情预警(IV):办事处内涝防治抢险应急领

45、导小组办公室主任、各村、社区及沿第 7 页，共 7 页文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF1

46、0B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W3L5 ZC2X6J5Q6B6文档编码:CO5O10D7L3E4 HF10B8Y6W

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