市人民政府关于2022年法治政府建设工作情况方案 .docx

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1、市人民政府关于2022年法治政府建设工作情况方案一、法治政府建设主要措施和成效（一）深化学习领悟习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。市政府高度重视法治政府建设，紧紧围绕习近平法治思想，在市政府党组会议上学习习近平谈治国理政等重要文献中关于全面依法治国的重要论述，确保吃透基本精神、把握核心要义，并多次召开专题会议学习实行中心、省有关会议文件精神，探讨部署法治政府建设有关工作，明确有关工作要求；严格根据习近平总书记主持中共中心政治局其次十次集体学习时提出的关于抓好民法典学习宣扬实施的要求，带头宣扬、推动、保障民法典实施，加强检查和监督，确保民法典得到全面有效执行。（二）以实行

2、法治政府建设实施纲要为主线，营造依法行政工作深厚氛围。一是科学谋划政府法治建设工作。市长吕玉印同志切实履行推动法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，刚好探讨解决法治政府建设有关重大问题，为我市推动法治建设供应保障、创建条件。市政府相继印发肇庆市20xx年依法行政工作要点肇庆市关于开展法治政府建设示范创建活动实施方案（20xx-2022年）等制度文件，为我市深化推动法治政府建设供应了足够的依据和指南。 二是落实领导干部学法制度。组织开展领导干部民法典专题学考暨20xx年度学法考试，共80487人参与，优秀率达98.69%。三是普

3、遍建立法律顾问制度。制定出台肇庆市行政机关聘用法律顾问管理方法，进一步加强全市行政机关法律顾问管理，规范工作程序和要求，充分发挥政府法律顾问在行政决策、行政执法、化解冲突、解决纠纷中的重要作用。加强对市政府工作部门和县镇两级政府法律顾问工作指导，全面推行法律顾问备案监管制、政府法律顾问制度和公职律师制度，压实部门法律论证责任。四是强化法治政府建设工作考核督察。加强法治政府建设考核评价，将法治政府建设工作状况纳入相关考核指标，并通过出台相关考核细则进一步细化考核评价标准。同时，加强法治政府建设全面督察，对我市8个县（市、区）党委和政府、31个市直单位法治政府建设状况进行了全面督察，进一步压实法治

4、政府建设工作职责。（三）以转变政府职能为核心，全面深化行政管理体制改革。一是深化推动放管服改革。放的成效不断凸显，先后分八个批次取消或调整1069项行政职权，分三批取消涉企涉民的证明事项共240项。管的体系日益完善，全市13216个政务服务事项纳入评价范围， 1-11月，主动好评率达99.99%，全省排名第一。服的质量明显提升，在全省领先实施一次办成一件事主题集成服务改革，落地实施410个一件事主题。二是深化实施营商环境综合改革。坚持把数字政府改革作为优化营商环境的重要抓手，持续推动数字化平台+放管服改革深度融合，加快政务大数据中心系统对接和肇庆节点建设，推动数字政府改革实现一个全国领先、十二

5、个全省领先，营商环境排名全省第5。推出199项最多跑一次、165项一次不用跑清单，75项主要涉税（费）事项全市通办、一次办成。上线粤信融肇庆分平台，完成银企融资12099笔，融资1077.4亿元。粤政图详细应用和粤省事肇庆专版共上线民生服务事项799项（本地特色事项59项）。全面推广应用粤商通平台，累计实名注册市场主体数108627个，覆盖率42.06%，排名全省第一。推动肇商通·万企诉求服务平台与粤商通平台深度对接，累计受理企业相关诉求和申请518宗，办结率及企业满足率均达100%。三是深化推动数据共建共治共享。大力推动部门业务系统迁移上云，目前已完成90个政务服务应用上云工作

6、，共服务22个部门，系统上云数量全省第三。根据1+1+N网络架构优化电子政务外网建设，覆盖8个县（市、区），覆盖率为100%。（四）以完善决策机制为抓手，加强制度体系建设。一是严格执行重大行政决策1+N+3管理制度。编制20xx年重大行政决策事项书目并向社会公布，31项重大行政决策通过专家询问、论证、评审，6项重大行政决策组织开展了风险评估，162项重大行政决策提交市政府集体探讨确定。市政府重大决策的合法性审查率、审查发觉问题处理率、集体探讨探讨率均为100%。二是完善行政立法体制机制。修订了肇庆市人民政府起草地方性法规草案和制定市政府规章程序规定，建立立法中涉及重大利益调整论证询问机制，健全

7、立法项目征集和论证制度、法规规章草案公开征求看法制度及公众看法接受状况反馈机制、基层立法联系点制度。三是加强重点领域立法和规章制定。严格执行人大常委会年度立法工作安排、政府规章年度制定安排，组织制定肇庆市城市生活垃圾分类管理条例（草案）肇庆市供用电设施爱护条例肇庆市大型群众性活动平安管理规定等文件。四是加强行政规范性文件制定和监督管理。制定出台市政府规范性文件10件，出台市政府部门规范性文件27件。开展野生动物爱护、外商投资法、民法典涉及地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作，共废止4件、修订13件市政府及部门规范性文件。（五）以推动公正文明执法为目标，不断强化行政执法监督。一是深化行政

8、执法体制改革。切实推动市场监管、生态环境爱护、文化市场、卫生健康领域行政执法体制改革，完成了104个乡镇街道综合行政执法办公室（综合行政执法队）组建工作，下放乡镇街道综合实施的行政执法职权188项。二是严格实施行政执法三项制度。狠抓行政执法信息公示制度落实，截至11月，公示行政许可163万多条、行政惩罚94万多条、行政检查35万多条。自行政执法两平台市级部署启动以来，第一批涉及市、县（市、区）、镇街共43个行政执法单位已经开通账户上线应用。三是加大对妨害疫情防控违法行为的执法力度。加强对各级行政执法部门和疫情责任单位开展涉及疫情防控工作的法律指导和执法监督，指导和规范全市各地各部门依法实施应急

9、执法；截至11月，全市共开展双随机抽查对象17064个，抽查事项7305项，牵头跨部门抽查对象1017个。四是强化对行政权力的制约和监督。仔细探讨办理人大代表和政协委员的看法建议和提案建议，办理后满足度达95%以上。落实行政机关负责人出庭应诉工作规定，完善司法建议检察建议监察建议办理反馈纠偏机制，刚好向人民法院和检察院反馈司法建议和检察建议接受的状况，办复率100%。建立健全违法行政行为信访投诉举报制度，整合发挥统一政务12345询问投诉举报平台作用，畅通投诉举报渠道，截至11月，市12345热线话务及相关网络渠道处理群众诉求共280813宗，办结工单回访率100%，回访满足率79.8%。扎实

10、做好政府规章、行政规范性文件、政府公报、政府信息公开工作年度报告等公开工作，全市政府网站、政府信息公开平台、政务新媒体分别公开政府信息10.07万条、3.88万条、4.99万条。（六）以维护社会和谐稳定为重任，主动化解冲突纠纷。一是加强人民调解工作。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，开发建设基层冲突纠纷化解平台，实现冲突纠纷事务一门受理一网统揽最多跑一次。截至11月，全市各级人民调解组织共调处各类冲突纠纷10393件，调处胜利10235件，调处胜利率98.5%。在疫情及两会期间，没有出现群体性上访和其他恶性事务，社会大局和谐稳定。二是加强行政复议和应诉工作。持续推动行政复议体制改革

11、，强化行政复议层级监督。截至11月30日，全市各级行政复议机关新收行政复议案件266件，受理依期结案率100%。推动行政机关负责人出庭应诉制度化常态化，没有不答辩、不出庭应诉、不履行人民法院生效判决状况的发生。三是加强信访工作。引入第三方法律专业力气参加群众接访，设立肇庆中立法律服务社驻肇庆市信访局服务站和访前律师工作站。实行信访部门定期回访制度，倾听群众对信访事项办理效率、服务看法和办理结果的评价。截至11月，信访部门满足率为98.95%，责任单位刚好受理率为99.22%。（七）以营造良好法治环境为落脚点，增加全民法治观念。一是加强政府工作人员的宪法、民法典法治宣扬教化。制定关于在全市广泛开

12、展民法典普法宣扬的实施方案（肇普办20xx16号），动员全市普法成员单位，深化广泛宣扬民法典。深化开展国家宪法日和宪法宣扬周1+1+N宪法宣扬七进活动。组织开展领导干部民法典专题学考暨20xx年度学法考试，共80487人参与，优秀率达98.69%。二是开展形式多样的法治宣扬教化。全面实施七五普法规划，组织开展创文法治宣扬、法治建设专项行动等全民普法活动。连续三年实现市、县两级全覆盖开展评议活动，获省普法办的确定。市、县、镇（街）、村（社区）全面完成省级法治创建，胜利创建5个省级青少年法治教化实践基地、8个省级法治文化主题公园、37家省级法治文化建设示范企业，七五普法规划目标任务全面完成。202

13、2、20xx年度我市普法治理工作全省排名第5、第3，均获优秀等次，全部县（市、区）均为优秀等次。三是加强对疫情防控法治宣扬教化。通过印制防疫相关法治宣扬单张、播放疫情防控普法音频、制作疫情防控宣扬片、刊登法治宣扬广告以及通过微信公众号和官网进行疫情防控法治宣扬等方式，使疫情防控普法做到广播有声、电视有影、报刊有文、网络有言。二、存在问题及2022年工作设想20xx年，肇庆法治政府建设取得肯定成果，但仍旧存在不足和短板：一是法治政府建设的统筹力度仍需进一步加强，个别地区、部门对法治建设的重视程度有待提高；二是立法工作凸显肇庆特色、主动适应改革和经济社会发展需求有待进一步加强；三是行政执法规范化水

14、平还有待进一步提升，尤其是乡镇街道综合行政执法改革执法职权下放后，镇街执法人员法律素养、执法实力亟待提高等，都须要我们在今后的工作中加以重视并实行切实有效措施予以解决。2022年，我们将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化学习领悟习近平总书记在中心全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，围绕中心、服务大局，不断开创法治政府建设工作新局面，重点做好以下工作：（一）坚持党的领导，接着深化推动法治政府建设。以习近平法治思想为指导，充分发挥各级党委领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程。在党委的统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的

15、各项工作任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，刚好消退制约法治政府建设的体制机制障碍，推行党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责述职评议工作，切实增加建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。（二）强化督察，全面压实推动法治政府建设的层级责任。以法治广东建设考评为抓手，把法治建设成效纳入政绩考核指标体系，作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容。进一步细化各县（市、区）、市直单位推动法治政府建设的考核指标。将法治政府建设纳入市委市政府督查安排，压实法治政府建设工作职责，对法治政府建设工作不力、问题较多的，刚好约谈、责令整改、通报指责。（三）固强补弱，全面推动法治政府建设高质量发展

16、。加快制定落实2022年依法行政工作要点和肇庆市法治政府建设实施看法（2022-2025年），细化工作任务，落实工作责任，把法治政府建设摆上重要日程，定期探讨、协调解决法治政府建设中的重大问题。深化开展2022年其次轮法治政府建设示范创建活动，争创全国法治政府建设示范区，以创建促提升，以示范带发展。（四）突出重点，统筹推动法治政府建设各项目标任务实现。加快转变政府职能，推动放管服改革、数字政府建设，建设服务型政府。完善依法行政制度体系，推动城乡建设和管理、环境爱护等重点领域相关立法修法工作。严格实行重大行政决策程序暂行条例，推动行政决策科学化、民主化、法治化。坚持严格规范公正文明执法，推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其爱护伞，提高司法公信力。建立健全预防性规章制度，重点加强领导干部和政府工作人员、青少年法治教化，不断提升全体公民法治意识和法治素养。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页