公路工程标准施工招标资格预审文件(2018年度版)word版.doc

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1、中 华 人 民 共 和 国 交 通 运 输 部公 路 工 程 标 准 施 工招 标 资 格 预 审 文 件（ 2018 年 版 ）交 通 运 输 部 公 告 2017 年 第 51 号自 2018 年 3 月 1 日 起 施 行1交 通 运 输 部 关 于 发 布 公 路 工 程 标 准 施 工 招 标 文 件 及 公 路 工程 标 准 施 工 招 标 资 格 预 审 文 件 2018 年 版 的 公 告（交通运输部公告 2017 年 第 51 号 ）为 加 强 公 路 工 程 施 工 招 标 管 理 ， 规 范 招 标 文 件 及 资 格 预 审 文 件 编 制 工 作 ， 依 照 中华 人

2、 民 共 和 国 招 标 投 标 法 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 实 施 条 例 等 法 律 法 规 ， 按照 公 路 工 程 建 设 项 目 招 标 投 标 管 理 办 法 （ 交 通 运 输 部 令 2015 年 第 24 号 ） ， 在 国家 发 展 改 革 委 牵 头 编 制 的 标 准 施 工 招 标 文 件 及 标 准 施 工 招 标 资 格 预 审 文 件 （ 以下 简 称 标 准 文 件 ） 基 础 上 ， 结 合 公 路 工 程 施 工 招 标 特 点 和 管 理 需 要 ， 交 通 运 输 部组 织 制 定 了 公 路 工 程 标 准 施 工 招 标 文

3、 件 （ 2018 年 版 ） 及 公 路 工 程 标 准 施 工 招标资格预审文件（2 018 年版）（以下简称公路工程标准文件），现予发布。 公 路 工 程 标 准 文 件 （ 2018 年 版 ） 自 2018 年 3 月 1 日 起 施 行 ， 原 公 路 工 程标准文件（交公路发2009 221 号）同时废止，之前根据公路工程标准文件（2 009 年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。自 施 行 之 日 起 ， 依 法 必 须 进 行 招 标 的 公 路 工 程 应 当 使 用 公 路 工 程 标 准 文 件 （ 2018 年 版 ） ， 其 他 公 路 项 目 可 参 照 执 行

4、 。 在 具 体 项 目 招 标 过 程 中 ， 招 标 人 可 根 据项 目 实 际 情 况 ， 编 制 项 目 专 用 文 件 ， 与 公 路 工 程 标 准 文 件 （ 2018 年 版 ） 共 同 使用，但不得违反国家有关规定。 公 路 工 程 标 准 文 件 （ 2018 年 版 ） 中 “申 请 人 须 知 ”“资 格 审 查 办 法 ”“投 标 人 须 知 ”“评 标 办 法 ”和 “通 用 合 同 条 款 ”等 部 分 ， 与 标 准 文 件 内 容 相 同 的 只 保 留 条 目 号 ， 具 体内 容 见 标 准 文 件 。 公 路 工 程 标 准 文 件 电 子 文 本 可

5、 在 交 通 运 输 部 网 站()“下载中心 ”下载。请 各 省 级 交 通 运 输 主 管 部 门 加 强 对 公 路 工 程 标 准 文 件 （ 2018 年 版 ） 贯 彻 落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。中华人民共和国交通运输部2017 年 11 月 30 日 公 路 工 程 标 准 施 工 招 标 资 格 预 审 文 件 （ 2018 年 版 ）审 定 委 员 会主 任 委 员 ： 吴 德 金副主任委员： 杨 洁 王 太 张 建 军 裴 岷 山委 员 ： 赵 成 峰 顾 志 峰 石 国 虎 张 竹 彬 高 会 晋 王 海 臣 高 新 文编 写 人 员主 编 ：

6、 石 国 虎 王 太 张 建 军 赵 成 峰 高 会 晋编写人员： 王 海 臣 徐 致 远 王 恒 斌 艾 四 芽 李 培 源 刘 建 涛 彭 耀 军李 悦 张 磊 马 召 辉 程 刚 高 德 风 程 磊 袁 静王 林 张 雄 胜 阮 明 华 贺 晓 东 陈 文 光 刘 涛 朱 友 梁范 炳 杰 梁 营 林 王 应 槐3使 用 说 明一 、 为 加 强 公 路 工 程 施 工 招 标 管 理 ， 规 范 资 格 预 审 文 件 编 制 工 作 ， 交 通运 输 部 公 路 局 会 同 国 家 发 展 改 革 委 法 规 司 ， 组 织 华 杰 工 程 咨 询 有 限 公 司 和 国内 专 家

7、对 公 路 工 程 标 准 施 工 招 标 资 格 预 审 文 件 （ 2009 年 版 ） 进 行 修 订 并经 审 定 形 成 了 公 路 工 程 标 准 施 工 招 标 资 格 预 审 文 件 （ 2018 年 版 ） （ 以 下 简称 公 路 工 程 标 准 资 格 预 审 文 件 ） 。二 、 公 路 工 程 标 准 资 格 预 审 文 件 以 国 家 九 部 委 标 准 施 工 招 标 资 格 预审 文 件 （ 以 下 简 称 标 准 资 格 预 审 文 件 ） 为 基 础 ， 以 中 华 人 民 共 和 国 招标 投 标 法 、 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 实

8、 施 条 例 、 公 路 工 程 建 设 项 目 招标 投 标 管 理 办 法 （ 交 通 运 输 部 令 2015 年 第 24 号 ） 等 法 律 法 规 和 部 门 规 章为 依 据 ， 结 合 公 路 工 程 施 工 招 标 特 点 和 管 理 需 要 编 制 而 成 。 标 准 资 格 预 审 文件 规 定 通 用 部 分 ， 公 路 工 程 标 准 资 格 预 审 文 件 规 定 公 路 工 程 内 容 ， 两 者结 合 使 用 ， 其 中 公 路 工 程 标 准 资 格 预 审 文 件 不 加 修 改 地 引 用 标 准 资 格预 审 文 件 的 部 分 只 标 注 相 关 条

9、款 号 ， 其 内 容 详 见 标 准 资 格 预 审 文 件 。三 、 公 路 工 程 标 准 资 格 预 审 文 件 适 用 于 依 法 必 须 进 行 招 标 的 各 等 级 公路 和 桥 梁 、 隧 道 建 设 项 目 ， 其 他 公 路 项 目 可 参 照 执 行 。四 、 招 标 人 根 据 公 路 工 程 标 准 资 格 预 审 文 件 编 制 项 目 资 格 预 审 文 件时 ， 不 得 修 改 “申 请 人 须 知 ”正 文 和 “资 格 审 查 办 法 ”正 文 ， 但 可 在 前 附 表 中 对 “申请 人 须 知 ”和 “资 格 审 查 办 法 ”进 行 补 充 、 细

10、 化 ， 补 充 和 细 化 的 内 容 不 得 与 “申 请人 须 知 ”和 “资 格 审 查 办 法 ”正 文 内 容 相 抵 触 。五 、 公 路 工 程 标 准 资 格 预 审 文 件 用 相 同 序 号 标 示 的 章 、 节 、 条 、 款 、项 、 目 ， 供 招 标 人 选 择 使 用 ； 以 空 格 标 示 的 部 分 ， 招 标 人 应 根 据 招 标 项 目 具体 特 点 和 实 际 需 要 进 行 填 写 ， 确 实 没 有 需 要 填 写 的 ， 在 空 格 中 用 “/”标 示 。六 、 招 标 人 按 照 公 路 工 程 标 准 资 格 预 审 文 件 第 一 章

11、 “资 格 预 审 公 告 ”的 格 式 发 布 资 格 预 审 公 告 后 ， 将 实 际 发 布 的 资 格 预 审 公 告 编 入 出 售 的 资 格 预审 文 件 中 ， 作 为 资 格 预 审 文 件 的 组 成 部 分 。 资 格 预 审 公 告 应 同 时 注 明 发 布 的所 有 媒 介 名 称 。七 、 公 路 工 程 标 准 资 格 预 审 文 件 第 三 章 “资 格 审 查 办 法 ”分 别 规 定 合 格制 和 有 限 数 量 制 两 种 资 格 审 查 方 法 ， 招 标 人 原 则 上 采 用 合 格 制 。第 三 章 “资 格 审 查 办 法 ”前 附 表 应

12、列 明 全 部 审 查 因 素 和 审 查 标 准 ， 并 在 本 章（ 前 附 表 及 正 文 ） 标 明 申 请 人 不 满 足 要 求 即 不 能 通 过 资 格 预 审 的 全 部 条 款 。招 标 人 选 择 适 用 有 限 数 量 制 的 ， 在 满 足 第 三 章 “资 格 审 查 办 法 ”相 关 注 释 的前 提 下 ， 各 审 查 因 素 的 评 审 标 准 和 分 值 等 由 招 标 人 根 据 项 目 特 点 和 需 要 合 理确 定 。八 、 采 用 电 子 招 标 投 标 的 ， 招 标 人 应 按 照 国 家 有 关 规 定 ， 结 合 项 目 具 体 情 况和

13、交 易 平 台 操 作 特 点 ， 在 资 格 预 审 文 件 中 载 明 相 应 要 求 。 其 中 ， 资 格 预 审 文 件 的获 取 、 澄 清 、 修 改 、 异 议 ， 资 格 预 审 申 请 文 件 的 制 作 、 加 密 、 递 交 ， 资 格 审查 、 结 果 通 知 等 条 款 可 参 考 附 录 “采 用 电 子 招 标 投 标 条 款 示 例 ”对 公 路 工 程 标准 资 格 预 审 文 件 的 相 应 条 款 进 行 调 整 。九 、 各 使 用 单 位 或 个 人 对 公 路 工 程 标 准 资 格 预 审 文 件 的 修 改 意 见 和建 议 ， 请 及 时 反

14、 馈 交 通 运 输 部 。5公路工程标准施工招标资格预审文件（2018 年版）省（自治区、直辖市）（ 项 目 名 称 ） 标 段 施 工 招 标（招标编号： ）资格预审文件招标人： （盖单位章）招 标 代 理 机 构 ： （ 盖 单 位 章 ）年 月 日目 录第 一 章 资格预审公告.21 招 标 条 件 .22项目概况与招标范围 .23申请人资格要求 .24资格预审方法 .35资格预审文件的获取 .36资格预审申请文件的递交 .37发布公告的媒介 .48 联 系 方 式 .4第 二 章 申请人须知 . 6申请人须知前附表 .61. 总 则 .161.1 项 目 概 况 .161.2 招标项

15、目的资金来源和落实情况 .161.3 招标范围、计划工期、质量要求和安全目标 .161.4 申 请 人 资 格 要 求 .161.5 语 言 文 字 .181.6 费 用 承 担 .182. 资 格 预 审 文 件 .182.1 资 格 预 审 文 件 的 组 成 .182.2 资 格 预 审 文 件 的 澄 清 .182.3 资 格 预 审 文 件 的 修 改 .182.4 资 格 预 审 文 件 的 异 议 .193. 资格预审申请文件的编制 .193.1 资格预审申请文件的组成 .193.2 资格预审申请文件的编制要求 .193.3 资格预审申请文件的装订、签字 .224. 资格预审申请

16、文件的递交 .224.1 资格预审申请文件的密封和标识 .224.2 资格预审申请文件的递交 .225资格预审申请文件的审查 .235.1 审 查 委 员 会 .23公路工程标准施工招标资格预审文件（2018 年版）5.2 资 格 审 查 .236. 通 知 和 确 认 .236.1 通 知 .236.2 资 格 预 审 结 果 的 异 议 .236.3 确 认 .237申请人的资格改变 .248. 纪 律 与 监 督 .248.1 严 禁 贿 赂 .248.2 不 得 干 扰 资 格 审 查 工 作 .248.3 保 密 .248.4 投 诉 .249. 是 否 采 用 电 子 招 标 投

17、标 .2410需要补充的其他内容 .2410.1 申 请 规 定 .2410.2 资格预审申请文件的修改 .2410.3 招 标 人 的 权 力 .25第 三 章 资格审查办法（合格制）. . 27资格审查办法前附表 .271. 审 查 方 法 .292. 审 查 标 准 .292.1 初 步 审 查 标 准 .292.2 详 细 审 查 标 准 .293. 审 查 程 序 .293.1 初 步 审 查 .293.2 详 细 审 查 .293.3 资格预审申请文件的澄清 .293.4 不得否决资格预审申请文件的情形 .304. 审 查 结 果 .304.1 提 交 审 查 报 告 .304.2

18、 重新进行资格预审或招标 .30第 三 章 资 格 审 查 办 法 （ 有 限 数 量 制 ） . 31资格审查办法前附表 .311. 审 查 方 法 .342. 审 查 标 准 .342目 录2.1 初 步 审 查 标 准 .342.2 详 细 审 查 标 准 .342.3 评 分 标 准 .343. 审 查 程 序 .343.1 初 步 审 查 .343.2 详 细 审 查 .343.3 资格预审申请文件的澄清 .343.4 评 分 .343.5 不得否决资格预审申请文件的情形 .354. 审 查 结 果 .354.1 提 交 审 查 报 告 .354.2 重新进行资格预审或招标 .35第 四 章 资格预审申请文件格式. . 36目 录 .38一、资格预审申请函 .39二、授权委托书或法定代表人身份证明 .40三、联合体协议书 .42四、申请人基本情况 .43五、近年财务状况 .45六、近年完成的类似项目情况表 .47七、申请人的信誉情况表 . .48八、拟委任的项目经理和项目总工资历表 .49九、拟委任的其他管理和技术人员情况表 .50十、拟投入本标段的主要设备表 .52十一、其他资料 .54第 五 章 项目建设概况. . 55附 录 采用电子招标投标条款示例. . 573第一章 资格预审公告