【交通讲话】广安市副市长在全市农村道路交通安全管理工作现场推进会议上的讲话.docx

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1、【交通讲话】广安市副市长在全市农村道路交通安全管理工作现场推进会议上的讲话在全市农村道路交通安全管理工作现场推进会议上的讲话同志们，刚才我们认真学习了岳池县在农村道路交通安全管理工作中的“543”经验，即健全组织领导、责任管理、力量保障、培训指导、督查考核“五大机制”，强化路面管控、科技应用、事故预防、便民管理“四大能力”，筑牢群众思想认知、群众交通行为、事故隐患防控“三大屏障”。同时，还学习了邻水县政府主导筑防线，规范建设强基础，分类管理治隐患，全面管控严执法，宣传教育护平安五个方面的经验。总结两地的经验可概括为：以科技信息化支撑农村道路交通安全管理，以新理念引领推动整个农村道路交通安全管理

2、工作落地生效，突出特点为，党政重视，履行好第一责任是前提；创新机制，推动工作落实是关键；突出主责，联动联勤抓管控是根本；聚焦源头，发挥“两个重要作用”是基础；督导明责，纳入绩效考核是导向；强化保障，确保常态运行是保证。同时，市交通运输局郑永锋同志，市公安局杨天荣同志都做了工作部署；省公安厅高度重视这次会议，省公安交警总队谭晓华副总队长在百忙之中挤出时间莅临会议指导并作了重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点。一、以对群众生命财产安全认真负责的态度，认清严峻形势，切实增强农村道路交通安全管理工作的责任感和紧迫感近年来，通过建立乡镇交管办，健全农村交管工作机制，全市农村道路交

3、通安全状况得到一定改善，但受多种因素影响，农村地区道路交通安全形势依然严峻。（一）农村居民交通安全意识淡薄，驾驶技能偏低，交通违法行为较多。部分农村机动车驾驶员没有经过正规培训，法制观念淡薄，不懂机动车基本原理，驾驶技能偏低，缺乏基本的自我保护意识和交通安全意识，人货混装、非客运车辆载客、驾驶报废车套牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等违法行为时有发生，加之遇到突发情况不能及时正确处置，为农村道路交通安全埋下了隐患。（二）农村机动车保有量迅速增加，车辆安全状况普遍偏差，存在严重安全隐患。近年来，全市“五小”车辆（低速货车、三轮汽车、三轮摩托车，两轮摩托车，拖拉机）拥有量逐年上升，机动车种类繁

4、杂，车辆安全状况参差不齐。部分变型运输车主为增加收入而罔顾交通安全，客货混装、超载、私自改拼装车辆。特别是取消养路费后，部分农用三轮车、四轮车、拖拉机拥上路面，成为农村道路交通安全管理工作的最大难题。（三）乡村公路等级相对较低，交通安全设施严重不足，通行条件较差。随着经济社会的发展，全市农村道路基本达到乡镇相连、村村互通，但部分乡村公路山大沟深、坡陡路险、临水临崖，加之道路两侧违法建筑较多，道路交通标志不完善，无法正确警告和提示驾驶人安全行车，安全隐患十分突出。（四）监管力量不足，农村道路交通安全管理存在漏管失控地带，违法行为突出。据统计，全市现有乡村公路万余公里，公安交（辅）警监管人员150

5、0余人，人均管理里程60余公里，监管力量严重不足。加之部分乡镇交管办作用发挥不明显，农村道路交通违法行为突出。（五）交通事故多发频发，教训惨痛，各地务必敲响道路交通安全警钟。今年来，全市先后发生了华蓥“401”电动三轮车坠崖事故造成2死1伤，广安区“605”小轿车和货车相撞事故造成成4死2伤，广安区“626”客运车辆交通事故造成2死1伤，前锋区“621”摩托车和货车相撞事故造成2人死亡1人受伤等，各地务必引起高度重视，时刻绷紧道路交通安全这根弦，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责，坚决遏制较大以上道路交通事故，全面确保农村道路交通安全。二、以对各级党政高度负责的精神，强化工作举措，全面推进农

6、村道路交通安全管理工作深入开展各地要强化“抓好农村道路交通安全管理工作是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的新理念，强化举措，全面推动农村道路交通安全管理工作深入开展。（一）压实工作责任。全面落实“县级政府负总责，乡镇主责主抓，交管办统筹牵头”的农村道路交通安全管理工作机制。一是乡镇交管办要唱好“主角”，认真履行“健全台账、宣传教育、违法劝导和路面巡查”四大职责，切实解决好大包大揽，业务不专的问题。二是乡镇、村组干部和劝导员要与辖区的客运车、面包车、摩托车、货运车驾驶人结对子、交朋友，随时掌握动态，做好亲情互动，实现宣传对接全覆盖。三是乡镇派出所要直接参与交通管理，把主要精力放在重点时段、重点路

7、段和依法处理上，对当地的严重违章和交通事故，形成严管高压态势。四是辖区公安交警部门要主动介入，延伸管理，切实加强与乡镇交管办、派出所的工作对接和培训指导，种好自己的“责任田”。（二）强化隐患整治。一是深入排查隐患。各地要在9月30日前组织辖区安全监管、公安交警、交通运输、农业、乡镇、派出所对辖区道路隐患进行“地毯式”排查，切实做到纵向到底、横向到边，不留死角。二是全力整治隐患。各地对排查出的隐患，要进行电子化管理，并逐一制定整改方案，切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对交叉路口隐患，要采取完善交通标志、设置减速垄等安保设施进行整改；对安全设施缺失和路面坑洼、坍塌等损毁的路段，要及

8、时组织力量进行修复和完善；对临水临崖、连续下坡、急弯险路等事故易发路段增设交通警示牌、公路安保工程防护栏、防撞墙等安全设施；隐患排除后要及时销号。三是强化隐患监管。对短时间内难以整改的各种重大隐患，要及时向上级行业主管部门报告，争取资金、技术等方面的支持。同时，要落实监管措施直至隐患消除，确保过往车辆安全。（三）加强源头管理。严把车辆审验关。各地公安交警、交通运输、农业部门要密切协作，严把车辆检验和发证关，不该上牌的决不上牌，该报废的坚决报废。同时，交通运输部门要督促落实交通安全责任制，切实抓好运输市场的清理整顿，认真审查运输市场准入资质和车辆安全技术条件，认真落实农村营运客车的检测、维护和例

9、检例查制度，督促农村客运车辆按时到有资质的维修企业进行二级维护及相关检测，从源头上消除安全隐患。严把货运源头关。各地要组织安全监管、公安、交通运输部门，对辖区容易发生超限超载的矿山、水泥厂、砂石料场、物流园区等货物集散地进行再排查，督促重点货运源头企业配备和完善车辆装载出场检测、监控设备、强化监管措施，拒绝违法超限超载装载行为，确保超限超载车辆不出厂、不出场、不出站。（四）开展专项行动。各地公安交警、交通运管、安全监管、农业等部门要和乡镇交管办、派出所进一步加大执法力度，在重要时段、重要路段深入开展农村道路交通安全整治专项行动，严厉打击无牌上路、无证驾车、黑车非驾、超员超载超速、农用车非法载人

10、、三轮车非法载客、摩托车非法营运、酒驾醉驾等严重交通违法行为，对摩托车、三轮车、面包车上路非法载客行为一律顶格处罚。特别是在即将到来的中秋国庆期间，全市将迎来车流、人流高峰，各地要在完善交通安全保障应急预案的基础上，安排公安交警、交通运输、乡镇交管办、重点路段的交通劝导同志在岗在位，以铁的要求、铁的纪律、铁的举措推进专项整治行动，全面保障广大群众节日期间出行安全。（五）深化宣传教育。一是深化主题宣传活动。继续开展“我为广安道路交通安全出份力”主题宣传活动，区市县每季度要开展不少于1次的千人整治行动，并及时将活动开展情况报市整治办备案。二是发挥安全联组作用。乡镇交通安全联组要发挥情况清、底数明、

11、人员熟的作用，定期组织辖区驾驶人员集中进行宣传教育，分析当前形势，通报事故情况，开展警示教育，强化安全意识。三是抓好学生安全教育。把道路交通安全教育作为学生生命与安全教育课程的必学范围，教会广大学生道路交通安全常识，真正做到教会一人，带动一家，辐射社会。四是抓好重要节点宣传。以农村红白喜事群众聚集为契机，多用“开车不喝酒，喝酒不开车”等通俗易懂、接地气的话语做好群众宣传；以乡镇赶场为契机，借用乡镇电器销售商的电视平台，通过播放警示片的方式做好警示宣传；以国庆、春节、五一等传统节假日为契机，通过手机短信平台、电视滚动字幕等方式做好温馨提示，引导广大驾驶人安全出行。三、以抓铁有印踏石留痕的务实作风

12、，推动工作落实，确保农村道路交通安全管理工作取得新成效一分部署，九分落实，工作部署后，关键是落实落实再落实。下步工作中，各地要以更加坚决的态度，更加务实的作风，切实把市政府对农村道路交通安全管理工作的各项部署落到实处。（一）加强组织领导。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，县乡主要领导要亲自部署，及时研究解决农村道路交通安全管理工作中的重大问题，并带队检查督促落实；分管领导要带头落实省市部署，深入一线抓好各项工作的落实。（二）强化保障落实。严格按“543”标准（即一类乡镇不少于5人，二类乡镇不少于4人，三类乡镇不少于3人）配备交管办工作人员，严格按“532”标准（即一类乡镇不少5万

13、元，二类乡镇不少于3万元，三类乡镇不少于2万元）落实办公经费，同时加强业务培训，确保乡镇交管办工作有序、常态化开展。（三）逗硬绩效考核。市委市政府今年继续把道路交通安全综合整治工作纳入了对区市县的年度绩效目标考核范围，市安委会也将道路交通安全综合整治工作纳入安全生产单项目标绩效考核范围，市整治办要将农村道路交通安全管理工作作为重点，从严把关，逗硬考核，推动工作深入开展。（四）严格责任追究。工作中不履行或不正确履行职责的，要严格依据四川省道路交通安全责任追究办法，从严查处、从严追责。凡今后发生较大以上道路交通事故的，除追究驾驶人责任外，还要查清各地的履职情况，严肃追究责任。今天，各区市县、园区公

14、安（分）局主要领导都在，各地要在扎实推进农村道路交通安全管理工作的同时，统筹抓好中秋节和国庆节期间的行业安全工作。要深刻吸取天津滨海新区“812”特别重大火灾事故的惨痛教训，严格按照研究全市危化品消防安全专项整治工作的纪要（广消安委20156号）精神，切实抓好危化品消防安全工作；大力开展消防安全隐患排查整治，特别要加强对商场、超市、娱乐场所、养老院、影剧院等人员密集场所的消防安全检查，坚决防止发生群死群伤的火灾事故。要加强枪爆危化物品安全监管，民爆物品的仓储、配送、使用要监管到末梢，坚决防止危险品漏管失控发生事故，或落入不法分子手中。要加强社会面巡防管控，节日期间，各主城区要实行武警、特巡警联合武装巡逻，24小时屯警街面，切实压实城区。要加强汽车站、火车站、旅游景区、广场等人流量大、人员密集场所的武装巡逻、检查盘查力度，做好反恐防暴、应急处突各项准备，为全市人民欢度中秋、国庆佳节创造平安稳定和谐的社会治安环境。