政府采购货物类[0001].docx

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1、政府采购货物类询价通知书计划编号 ： 自财采（2017120264）号项目名称 ： 自贡市公安局警用应急装备采购编号 ： 自政采询 2017-010 号采购人 ： 自贡市公安局集中采购机构 ： 自贡市政府采购中心公告发布日期 ： 2017 年 12 月 17 日第 2 页，共 40 页目录第一章 响应邀请 .3第二章 响应人须知 .4(一) 响应人须知前附表 .4(二) 总则 .8(三) 询价 .9(四) 响应 .9(五) 成交和合同 .11(六) 询问、质疑和投诉 .12第三章 响应人资格要求 .13第四章 响应人应当提供的资格证明文件 .14第五章 采购项目要求 .16第六章 政府采购合同

2、 .23第七章 采购程序 .26第八章 响应文件格式 .29第九章 附件 .39第 3 页，共 40 页第一章 响应邀请自贡市政府采购中心受采购人的委托，对下述货物项目进行询价采购，通过“发布公告”的方式邀请符合本次询价要求的供应商参加响应。1. 采购项目基本情况1.1. 计划编号：自财采（2017120264）号。1.2. 项目名称：自贡市公安局警用应急装备。1.3. 采购编号：自政采询 2017-010 号。1.4. 采购项目要求：详见第五章。2. 响应人资格要求详见第三章。3. 询价通知书的获取3.1. 获取方式：凡有意参加响应的供应商，请于询价公告发布之日起至响应截止时间，自行登录四川

3、政府采购网（）免费下载询价通知书以及询价前公布的所有相关资料。3.2. 集中采购机构不提供纸质版询价通知书。4. 响应文件的递交4.1. 递交响应文件的时间：2017 年 12 月 22 日 9 时 00 分起至 10 时 00 分止。4.2. 递交响应文件的截止时间( 响应截止时间)和响应文件开启时间：2017 年 12 月 22 日 10 时 00 分。4.3. 递交响应文件的地点和响应文件开启地点：自贡市政府采购中心开标 2 厅。5. 发布信息的媒体5.1. 本项目有关信息发布的指定媒体：四川政府采购网，网址：http:/ 。5.2. 本项目的有关信息，包括但不限于：询价公告、更正公告（

4、若有） 、询价通知书、询价通知书的澄清或修改（若有） 、成交公告、终止公告（若有）等都将在指定媒体上发布。5.3. 本项目的潜在响应人或响应人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。5.4. 询价公告及询价通知书的公告期限：自询价公告在四川政府采购网发布之日起 3 个工作日。6. 联系方式6.1. 采购人：自贡市公安局；地 址：自贡市自流井区汇川路 1001 号；联系人：刘先生；电 话：0813-4702076。6.2. 集中采购机构：自贡市政府采购中心；地 址：自贡市汇东新区丹桂北大街 781 号四楼（自贡市公共资源交易服务中心） ；联系人：彭女士；电 话：0813-8126300

5、。第 4 页，共 40 页第二章 响应人须知(一) 响应人须知前附表序号对应本章条款号条款名称 编列内容1. 2.3 预算金额 见第五章第 1 条；超过该预算金额的，响应无效。2. 2.4 最高限价 见第五章第 1 条；超过该最高限价的，响应无效。3. 3.5为落实政府采购政策需满足的要求1) 进口产品询价通知书列明不允许或未列明允许进口产品参加响应的，均视为拒绝进口产品参加响应。2) 节能产品 响应标的如列入最新一期（节能清单在采购公告发布之日后公布的，同时执行上期和本期节能清单）节能产品政府采购清单（响应标的型号和节能清单型号须完全一致、台式计算机产品的性能参数还须与附件所列性能参数完全一

6、致） ，响应人须在响应文件中提供证明资料（包括提供响应标的所在节能清单页影印件、台式计算机产品还须提供性能参数所在页影印件，并加盖响应人公章） 。 响应标的属于强制采购节能产品（以最新一期节能产品政府采购清单中标注“的产品为准）的如无证明材料，则响应无效；属于非强制采购节能产品的如无证明材料，则不予认定。3) 环境标志产品响应标的如为列入最新一期（环保清单在招标公告发布之日后公布的，同时执行上期和本期环保清单）环境标志产品政府采购清单，响应人须在响应文件中提供证明资料（包括提供响应标的所在环保清单页影印件、台式计算机产品还须提供性能参数所在页影印件，并加盖响应人公章） ，否则不予认定。4) 信

7、息安全产品响应标的属于信息安全产品的，响应人必须提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书影印件，并加盖响应人公章。5) 促进中小企业发展 根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号） ，按照本次采购标的所属行业的划第 5 页，共 40 页型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函 。 本项目属于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。响应人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小

8、型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 符合条件的残疾人福利性单位且提供询价通知书规定的残疾人福利性单位声明函的，视同为小型和微型企业。4. 4失信行为惩戒1) 根据四川省政府采购当事人诚信管理办法 （川财采201533号）的规定，本项目对有失信行为（记入诚信档案且在有效期内）的供应商，实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报

9、价超过预算金额的，其响应文件按无效响应处理。2) 响应人应按第八章要求提供失信行为声明函 ；未提供该声明函的，直接给予 10%的报价加成。5. 10.1响应文件的组成 响应函； 响应人应当提供的资格证明文件； 政府采购政策性证明材料； 响应标的说明一览表； 技术、服务、商务要求响应表； 响应人按询价通知书要求作出的其他应答和承诺。6. 10.2响应文件的数量1) 正本（纸质版）1 份，副本（纸质版）1 份，电子版（U 盘）1 份。2) 副本可用正本的完整复印件，电子版应为用正本的完整影印件制作而成的 PDF 文件。3) 正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。4) 当副本和正本

10、、电子版和正本不一致时，均以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评审差错由响应人自行承担。7. 11.1响应合同包数量响应人可对询价通知书载明的全部或部分合同包进行响应，但应对同一个合同包内的所有内容进行完整响应，否则响应无效。8. 11.4 选择性报 1) 除询价通知书另有规定外，响应文件不能出现任何选择性的报价，即第 6 页，共 40 页价的处理原则每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个报价。2) 任何选择性的报价将导致响应无效。9. 12.1响应有效期响应截止时间起 90 天；响应文件承诺的响应有效期不得少于询价通知书载明的响应有效期，否则响应无效。10. 13.2响应保证金的提交

11、1) 响应保证金金额：第 1 包人民币 0.4 万元；第 2 包人民币 0.4 万元。2) 询价通知书载明的响应保证金账户：户 名 自 贡 市 公 共 资 源 交 易 服 务 中 心 (自 贡 市 政 府 采 购 中 心 )开 户 银 行 自 贡 银 行 股 份 有 限 公 司 东 方 广 场 支 行账 号 00000155391010123) 响应人应从其基本存款账户按照公对公转账方式向询价通知书载明的响应保证金账户提交响应保证金，具体金额详见本条第 1)款。4) 响应保证金应于响应截止时间前到达询价通知书载明的响应保证金账户，否则视为响应保证金未提交。5) 若本项目接受联合体投标且响应人为

12、联合体，则联合体中的牵头方应按照本条第 3)、4)款规定提交响应保证金。6) 除询价通知书另有规定外，未按照上述规定提交响应保证金将导致资格审查不合格。11. 14.3响应文件的印制除询价通知书另有规定外，响应文件的正本和全部副本一律采用 A4 复印纸（图、表及证件可以除外）并使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。12. 14.4响应文件的签字和盖章1) 所有要求“加盖响应人公章”的地方都应加盖响应人单位（法定名称）章（鲜章） ，不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。2) 所有要求“响应人代表签字”的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名）

13、 ，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。如法定代表人亲自响应而不委托代理人响应，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人响应，由委托代理人签字。3) 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖响应人公章或由响应人代表签字确认。13. 14.5响应文件的装订1) 正本和副本应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。2) 响应文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。第 7 页，共 40 页3)

14、 响应文件的修改文件的装订也应按本要求办理。14. 15.1响应文件的密封和标记1) 正本、副本、电子版应分别密封在三个包装袋中，否则将予以拒绝。2) 密封的外包装应至少清楚地标记“响应文件正本或副本或电子版、项目名称、采购编号、合同包号、响应人全称”等内容，否则造成响应文件误投、遗漏或提前拆封的，集中采购机构不承担责任。15. 17.1成交人的确定以合同包为单位：1) 成交人数量：第 1 包为 1 家；第 2 包为 1 家。2) 采购人授权询价小组按照评审报告推荐的成交候选人排序，直接确定排序第一的成交候选人为成交人。若出现成交候选人符合法定家数但不足本条第 1)点规定成交人家数情形，则按照

15、成交候选人的实际家数确定成交人。16. 20.2 质疑的对象1) 供应商对询价通知书中的响应人特定资格条件及其证明文件、采购项目要求、评审方法及标准、以及可能涉及签订政府采购合同的内容的质疑应向采购人提出，并抄送集中采购机构；对询价通知书中除上述内容外的其他内容的质疑应向集中采购机构提出，并抄送采购人。2) 响应人对采购过程、采购结果的质疑应向集中采购机构提出，并抄送采购人。17. 21.2 投诉的受理受理单位：自贡市财政局政府采购监督管理科；联系电话：0813-2110917。18.提供相同品牌产品的处理规则详见询价通知书第七章第 4.2.2 条。19.不正当竞争预防措施详见询价通知书第七章

16、第 4.2.3 条。说明 本表中以“”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求。 本表与询价通知书对应章节的内容若不一致，以本表为准。第 8 页，共 40 页(二) 总则1. 适用范围1.1. 本询价通知书由集中采购机构根据采购人的采购需求和财政部门的标准文本进行整合，并经采购人审核、确认后公告发布，仅适用于本询价通知书载明项目的政府采购活动。1.2. 本询价通知书的最终解释权归采购人和集中采购机构共同享有。1.3. 采购人对本询价通知书中的采购需求部分（包括响应人特定资格条件及其证明文件、采购项目要求、评审方法及标准、以及可能涉及签订政府采购合同的内容）独立承担全部相关责任。2. 有关定义2.1

17、. 采购人：见第一章第 6.1 条。2.2. 集中采购机构：见第一章第 6.2 条。2.3. 本项目预算金额：见响应人须知前附表。2.4. 本项目最高限价：见响应人须知前附表。2.5. 采购标的：是指询价通知书载明的需要采购的货物、服务、工程。2.6. 响应人：是指响应采购、参加响应竞争的法人、其他组织或者自然人。2.7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。3. 政府采购政策3.1. 按照政府采购进口产品管理办法 （财库2007119 号）和财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 （财办库2008248 号）的相关规定，落实采购本国产品政策。3.2. 按

18、照节能产品政府采购实施意见 （财库2004185 号）和关于环境标志产品政府采购实施的意见 （财库200690 号）的相关规定，落实节能、环保政策。3.3. 按照财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实施政府采购的通知 （财库201048 号）的相关规定，落实信息安全产品政策。3.4. 按照政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号） 、 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号） 、 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号）的相关规定，落实促进中小企业发展政策。3.5. 为落实政府采购政策需满足的要求：见响应

19、人须知前附表。4. 失信行为惩戒：见响应人须知前附表。5. 合格的响应人5.1. 响应人应遵守政府采购法及其相关规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。5.2. 响应人应具备询价通知书第三章规定的响应人资格要求并提供符合第四章要求的资格证明文件。6. 响应费用6.1. 无论采购结果如何，响应人准备和参加响应活动发生的费用自理。6.2. 采购人或集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。第 9 页，共 40 页7. 保密7.1. 参与各方应对询价通知书和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。(三) 询价8. 询价通知书8.1. 询价通知书由目录中载明的

20、章节内容组成。8.2. 供应商获取询价通知书后，应仔细检查其内容的完整性，并应认真阅读、充分理解询价通知书的全部内容（包括所有的澄清、修改、补充内容等） 。供应商没有按照询价通知书要求提交全部资料，或者没有对询价通知书在各方面都做出实质性响应，有可能导致其响应被拒绝，或被认定为无效响应。9. 询价通知书的澄清和修改9.1. 响应截止时间前，采购人、集中采购机构或者询价小组可以对已发出的询价通知书进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为询价通知书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、集中采购机构或者询价小组应当在响应截止时间 3 个工作日前，以书面形式通知所有接收询

21、价通知书的供应商，不足 3 个工作日的，应当顺延响应截止时间。9.2. 若集中采购机构发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于询价通知书的澄清、补充或修改等）作为询价通知书组成部分，对响应人具有约束力。若出现因重大变故导致采购任务取消情形，集中采购机构可终止采购并发布终止公告。9.3. 更正公告和终止公告作为采购人、集中采购机构或询价小组通知所有供应商的书面形式，供应商务必随时关注询价通知书中载明的指定媒体，以免遗漏。(四) 响应10. 响应文件10.1. 响应文件的组成：见响应人须知前附表。10.2. 响应文件的数量：见响应人须知前附表。10.3. 响应文件的语言文字和计

22、量单位10.3.1. 响应人提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及响应人与采购人或集中采购机构就有关响应的所有来往函电均应使用中文简体字。10.3.2. 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖响应人公章。原版为外文的证书类、证明类文件，与响应人名称或其他实际情况不符的，响应人应当提供相关证明文件。10.3.3. 响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。11. 报价要求第 10 页，共 40 页11.1. 响应合同包数量：见响应人须知前附表。11.2. 所有报价均以人民币为计

23、量货币。报价应包含但并不限于各项购买货物及其保管、运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。11.3. 最低报价不能作为成交的保证。11.4. 选择性报价的处理原则：见响应人须知前附表。12. 响应有效期12.1. 询价通知书载明的响应有效期：见响应人须知前附表。12.2. 出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有响应人延长响应有效期。响应人同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；响应人拒绝延长的，其响应失

24、效，但响应人有权收回其响应保证金。13. 响应保证金13.1. 响应保证金作为响应人按照询价通知书规定履行相应响应责任、义务的约束及担保。13.2. 响应保证金的提交：见响应人须知前附表。13.3. 响应保证金的退还13.3.1. 在响应截止时间前撤回已提交的响应文件的响应人，其响应保证金将在集中采购机构收到响应人书面撤回通知之日起 5 个工作日内退回原账户。13.3.2. 未成交人的响应保证金将在成交通知书发出之日起 5 个工作日内退回原账户。13.3.3. 成交人的响应保证金将在政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退回原账户；合同签订之日按照下列方式认定：以合同副本送达自贡市政府采购中心

25、存档为准。13.3.4. 终止采购的，将在终止公告发布之日起 5 个工作日内退回已收取的响应保证金。13.3.5. 除询价通知书另有规定外，质疑或投诉涉及的响应人，若响应保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后且没有发生法律法规或者询价通知书规定的不予退还响应保证金情形，不计利息原额退还。13.3.6. 响应保证金的退还时限不包括因响应人自身原因（如未按第九章附件 1 要求提供退还申请表等）导致无法及时退还而增加的时间。13.3.7. 有下列情形之一的，响应保证金将不予退还：1) 响应人串通投标；2) 响应人提供虚假材料；3) 响应人采取不正当手段诋毁、排挤其他响应人；4) 响应截止时间后，响应人在响应有效期内撤销响应文件；5) 响应人不接受询价小组按照询价通知书规定对一次性报价错误之处进行修正；6) 询价通知书规定的其他不予退还情形；7) 成交人有下列情形之一的：