政府采购货物类标准招标文件范本.doc

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1、重庆市政府选购中心 招标文件政府选购招 标 文 件选购方案编号：XXXXXX选购项目名称：XXXXXX选购人：XXXXXX选购代理机构：XXXXXXXXXX年XX月- 5 -目 录第一篇投标邀请书- 3 -其次篇 项目技术规格、数量及质量要求- 6 -一、招标项目一览表- 6 -二、招标货物技术需求- 7 -三、附件、图纸及包装要求- 8 -第三篇 项目商务要求- 9 -一、实施时间、地点及验收方式- 9 -二、质量保证及售后服务- 10 -三、付款方式- 11 -四、学问产权- 11 -五、培训- 12 -六、其他- 12 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 13 -一、

2、评标方法- 13 -二、评标标准- 16 -三、无效投标条款- 20 -四、废标条款- 20 -第五篇 投标人须知- 22 -一、投标费用- 22 -二、投标人- 22 -三、招标文件- 22 -四、投标文件- 23 -五、开标- 26 -六、评标- 27 -七、定标- 27 -八、中标通知书- 28 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 28 -十、招标代理服务费（适用于招标代理机构招标）- 28 -十一、签订合同- 29 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）- 30 -一、合同主要条款- 30 -二、政府选购货物购销合同（格式）- 34 -三、预付款银行保函（格

3、式）- 36 -第七篇 投标文件格式- 37 -一、经济文件- 39 -二、商务文件- 41 -三、技术文件- 48 -四、其他- 50 -重庆市政府选购中心 招标文件第一篇 投标邀请书XXXXXX（选购代理机构名称）受XXXXXX（选购人名称）托付，对XXXXXX（选购项目名称）进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容分包号分包名称及内容投标最高限价（万元）投标保证金（万元）一二三注：投标最高限价可依据项目需要设定（可选项）。二、资金来源财政预算资金（或选购人自筹资金），资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府选购法其次十二条规定的基本条件，同时符合依据该项目特

4、点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立担当民事责任的力量；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术力量；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参与政府选购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件（要求）1、XXXXXX；2、XXXXXX；四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：XXXX年XX月XX日-XX月XX日工作时间。（二）招标文件发售地点：XXXXXX。（三）招标文件售价：人民币XXX元/分包（售后不退）。（四）投标地点：XXXXXX。（五）投标截止时间：XXXX年XX月XX日北京时间XX时。（

5、六）开标时间：XXXX年XX月XX日北京时间XX时。（七）开标地点：XXXXXX。五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金可以电汇、汇票、转账支票、现金等方式缴纳。（二）投标保证金账户户 名：XXXXXX。开户行：XXXXXX。账 号：XXXXXX。六、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，XXXXXX（选购代理机构名称）恕不接受。七、联系方式（一）选购代理机构：XXXXXX。联系人：XXX。邮 编：XXXXXX。电 话：（023）XXXXXX。传 真：（023）XXXXXX。地 址：XXXXXX。（二）选购人：XX

6、XXXX联系人：XXX。邮 编：XXXXXX。电 话：（023）XXXXXX。传 真：（023）XXX。地 址：XXXXXX。八、其他事项其次篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表编号或分包号选购内容单位数量123注：除非特殊说明，投标产品应当是本国产品。二、招标货物技术需求分包一：（一）技术需求表1、招标货物1功能要求必要功能A1、（带符号技术条款）A2、帮助功能B1、B2、性能及技术指标主要技术指标C1、（带符号技术条款）C2、次要指标D1D2质量标准（可选）（国家标准、行业标准、企业标准等）2、招标货物2（二）选购人对项目的特殊要求及说明特殊要求1（如是否允许选购进口产品等）

7、分包二：三、附件、图纸及包装要求全部设备及软件依据厂家规定的产品包装和随机标准附件为准。- 35 -重庆市政府选购中心 招标文件第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间中标供应商应在选购合同签定后XX个日历日内交货并完成安装调试。（二）交货地点交货地点：XXXXXX。（三）验收方式1、货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场状况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2、供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、供应商应供应完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条

8、件如下：（1）设备技术参数与选购合同全都，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所消失的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经选购人确认。4、软件产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。5、供应商供应的货物未达到招标文件规定要求，且对选购人造成损失的，由供应商担当一切责任，并赔偿所造成的损失。6、大型或者简单的政府选购项目，选购人应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作。7、选购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以协作，并出具书面意见。8、产品包装材料归选购人全

9、部。二、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期不低于X年。2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。（二）售后服务内容供应商和厂家在质量保证期内应当为选购人供应以下技术支持服务：1、质量保证期内服务要求（1）电话询问供应商和厂家应当为用户供应技术救济电话，解答用户在使用中遇到的问题，准时为用户

10、提出解决问题的建议。（2）现场响应用户遇到使用及技术问题，电话询问不能解决的，供应商和厂家应在X小时内实行相应措施，供应上门服务，确保产品正常工作；无法在X小时内解决的，应在X小时内供应备用产品，使用户能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，假如供应商和厂家的产品技术升级，供应商应准时通知选购人，如选购人有相应要求，供应商和厂家应对选购人进行升级服务。（4）其他服务要求2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样供应免费电话询问服务，并应承诺供应产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，选购人需要连续由原供应商和厂家供应售后服务的，该供应商和厂家应以优待价格供应售后服务。（三）故

11、障响应时间要求供应商接到使用方产品消失问题的通知后马上作出响应，X小内到达现场（远郊区X小时内到达现场）进行处理。（四）修理配件供应商和厂家售后服务中，使用的修理零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。三、付款方式（一）由XXX财政局付款的状况1、供应商按选购合同交货并安装调试完成后，选购人出具项目验收报告。2、供应商向选购人开具发票。3、选购人提交选购合同、验收报告、发票复印件（加盖选购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向XXX财政局申请付款。4、XXX财政局对选购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付选购资金。（二）由选购人付款的状况依据项目实际状况明确载明付款方

12、式。四、学问产权选购人在中华人民共和国境内使用投标人供应的货物及服务时免受第三方提出的侵害其专利权或其它学问产权的起诉。假如第三方提出侵权指控，中标人应担当由此而引起的一切法律责任和费用。五、培训（一）免费培训供应商对其供应的产品应尽培训义务。供应商应供应对选购人的基本免费培训，使选购人使用人员能够正常操作。（二）付费培训招标文件载明选购人对培训有特殊要求的，供应商投标文件中应承诺协作选购人满足其培训要求，具体列出培训费用并计入投标报价。六、其他（一）投标人必需在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必需达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在选购合同中具体商

13、定。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采纳综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，依据招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别依据相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。（本项目采纳最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为

14、中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。）（二）评标程序评标工作由选购代理机构负责组织，具体评标事务由选购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担当评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立担当民事责任的力量投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表托付书

15、等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉状况，以及xxxx年至今年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术力量主要设备状况，以及主要技术人员、售后服务机构人员力量等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录xxxx年至今缴税及社会保障金证明材料复印件。（5）参与政府选购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参与本项目预备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必需符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查

16、，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权托付书法定代表人身份证明及授权托付书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和其次篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提

17、出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不全都或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者订正。投标人的澄清、说明或者补正应当采纳书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者转变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组

18、长组织评标委员会成员对各评委打分状况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应准时进行修正。复核后，选购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推举中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当依据选购需要确定，但必需按挨次排列中标候选供应商。采纳综合评分法的，按评审后得分由高到低挨次排列。得分相同的，按投标报价由低到高挨次排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣挨次排列。（采纳最低评标价法的，按投标报价由低到高挨次排列。投标报价相同的，按技术指标优劣挨次排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者

19、某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内供应书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按挨次由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。）二、评标标准（适用于综合评分法，各分项权重供参考）序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（50%）50有效的投标报价中的最低价为评标基准价，依据下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分（评标基准价/投标报价）价格权重100。价格分值（权重）为40-60分，其中：拟选购产品规格、标准统一且市场货源充分的，评标标准中价格分值原则上不得低于50分，

20、其他选购项目原则上不得低于40分2技术部分（35%）35A起评分：有效投标人的起评分为XX分。B加分条款：1、投标货物相应技术参数高于招标货物重要技术参数（本招标文件其次篇中带（）号标注的部分）要求的每条可加X分。2、一般性技术参数（非（）号标注的部分）高于招标要求的每条可加X分。3、以上两款总加分不超过XX分。C扣分条款：1、重要技术参数带（）部分有一条不满足的，技术部分得分为0分。2、一般性技术参数达不到招标文件要求的,每负偏离一条扣X分；超过5条达不到招标文件要求的，技术部分得分为0分。3财务状况（2%）2对投标人XXXX年以来财务报表XX、XX等指标进行评价，财务状况良好的得2分；一般

21、的得1分；差的不得分。4信誉（4%）4A、投标人或投标产品获得国家级荣誉证书、省级、行业协会等授予的荣誉的，每项荣誉得1分，不超过2分；以国家行业管理机构有效证书为准B、投标人具有ISO9001质量管理体系认证得1分；C、制造厂家获得ISO14001环保认证得1分；（依据项目实际设置）5业绩（3%）3投标人XXXX年以来实施过单个合同金额XXX万元人民币以上同类产品的项目，每个可得1分，得分不超过3分。以销售合同为准。联合体投标的业绩依据联合投标协议分工认定。6质量保证及售后服务（4%）4A、质保期；B、本地化服务机构：包括机构性质、人员配置、服务力量等；C、售后服务内容：包括服务方案、处理程

22、序、响应及处理时间、质量保证措施、服务方式（上门或送修）等；D、修理配件（易耗品）来源、品质等级、价格等；E、质保期外服务措施。7招标文件响应程度（2%）2A、投标文件名目、内容与招标文件要求全都性；B、投标文件内容完整性；C、投标文件装订规范性。完全符合的得2分，有一条不符合扣1分，扣完为止。8政策性加分（10%）10A、投标产品列入节能产品政府选购清单的，有一款加1分，最多加3分；1、节能、环保、自主创新产品以国家相关部门发布的产品清单为准；2、中小企业认定标准以原国家经济贸易委员会等4部委关于印发中小企业标准暂行规定的通知（国经贸中小企2003143号）为准。B、投标产品列入环境标志产品

23、政府选购清单的，有一款加1分，最多加2分；C、投标产品属于自主创新产品的，有一款加1分，最多加3分；D、投标人属于中小企业的加2分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件消失下列状况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未依据招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件消失多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的选购预算的。（七）投标有效期、交货时

24、间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必需强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有选购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。四、废标条款评标委员会评审时消失以下状况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了选购预算,选购人不能支付的。（三）消失影响选购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，选购任务取消的。废标后，除选购任务取消情形外，应当重新组织选购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的全部费用均应由投标人自行担当

25、。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有依据招标文件要求供应全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是选购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、选购代理机构对招标文件所作的一切有效

26、的书面通知、修改及补充，都是招标文件不行分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知选购代理机构。选购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件全部要求。逾期提出异议的，选购代理机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当依据招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应依据第七篇“投标

27、文件格式”规定的名目挨次组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2、以联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合政府选购法其次十二条第一款规定的条件。选购人依据选购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合选购人规定的特定条件。3、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确商定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交选购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参与同一项目投标。4、联合体

28、投标业绩计算,依据联合投标协议分工认定。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向选购代理机构交纳投标保证金,规定的投标保证金金额不得超过投标项目概算的1%，且一个项目招标，要求供应商缴纳的投标保证金不得超过20万元。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内连续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、选购代理机构应当在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在选购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，

29、投标保证金将不予退还，由选购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，供应虚假材料的；（4）中标供应商无正值理由不与选购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标选购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严峻扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式X份，其中正本一份，副本X份。副本可为正本的复印件，必需与正本全都，如消失不全都状况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定

30、代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格依据“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件消失计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数

31、不全都的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不全都的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不全都的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。假如投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提

32、前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、假如投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同本条（1）款规定。（2）外层信封装入本条（1）款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、选购代理机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。（3）假如未按上述规定进行密封和标记，选购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。（九）政策性加分条件说明投标产品符合国家自主创新、节能、环保等政策的，以及投标人属于中小企业的，适用于政策性加分。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公

33、开进行。（二）选购代理机构可以视选购具体状况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知全部招标文件收受人。（三）开标由选购代理机构主持，邀请选购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参与，财政部门和有关监督部门可视状况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封状况，也可以由选购人托付的公证机构人员检查投标文件密封状况并公证；经确认密封完好的投标文件，由选购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（

34、五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许供应的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由选购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则选购人或其授权的评标委员会应依据评标报告中推举的中标候选供应商排名挨次确定中标供应商。（二）定标程序1、选购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交选购人确认，同时在“重庆市政府选购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，选购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，选购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果应当在重庆市政

35、府选购网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、选购代理机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不行抗力或者自身缘由不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，选购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，选购人及选购代理机构和应将状况报财政部门，财政部门将依据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行惩罚。八、中标通知书（一）选购人依法确定中标人后，选购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，选购人

36、转变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当担当相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标选购单位提出质疑。（二）选购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对选购代理机构的答复不满足或者选购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理打算。十、招标代理服务费（适用于招标代理机构招标）投标人中标后向选购代理机构缴纳招标代理服务费的，招标代理服务

37、费的收取标准依据国家计委20021980号文件及国家发改委2003857号文件规定的货物类标准执行。投标人可以部分或全部将投标保证金转为代理服务费。国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率

38、累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.0%=1万元（500-100）万元0.7%=2.8万元（1000-500）0.55%=2.75万元（5000-1000）0.35%=14万元（6000-5000）0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）十一、签订合同（一）选购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，依据招标文件和中标供应商投标文件的商定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府选购合同的

39、依据。（三）合同生效条款由供需双方商定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同依据政府选购货物购销合同（格式）签订。（五）选购人要求中标供应商供应履约保证金的，但应当在招标文件中予以商定。中标供应商履约完毕后，选购人应5日内无息退还其履约保证金。第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即选购人，是指通过招标选购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后供应合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方依据招标文件和投标

40、文件的实质性内容，通过协商全都达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，全部税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应

41、；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方供应未经使用的全新产品。（2）乙方供应的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，依据实际状况，经双方协商，可按以下方法处理：A、更换：由乙方担当所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应担当该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手

42、续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物消失的质量及平安问题负责处理解决并担当一切费用。（5）上述的货物免费保修期为X年，因人为因素消失的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生修理，修理时只收部件成本费。（6）中标方供应的货物由原厂供应售后服务的，中标方必需供应原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特殊说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物供应合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还

43、须供应入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方供应样品的质量指标，售后服务质量要求依据招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可依据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓

44、储和装卸费以及为保管和爱护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）依据货物的疵劣和受损程度以及需方患病损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、学问产权乙方应保证所供应的货物或其任何一部分均不会侵害任何第三方的学问产权，如若消失侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1） 当事人友好协商达成全都（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请选购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府选购法有关条款，或由供需双方商定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合中华人民共和国合同法有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或托付代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不行分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需供应担保的，按中华人民共和国担保法规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照中华人民共和国合同法，由供需双方共同协商确定。 招标文件二、政府选购货物购销合同（格式）重庆市政府选购货物购销合同（选购项目编号： ）甲方（需方）：_ 计价单位：_乙方（供方）：_ 计量单位：_经双方协商全都，达成以下