护动函〔2010〕37号.doc

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1、护动函201037 号国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司关于印发 2011 年财政项目申报指南的通知各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各有关直属单位：根据国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知（林计发2006172 号）精神，我局 2011 年部门预 算中的 “珍稀濒危物种野外救护与繁育”、 “珍稀 濒危物种调查监管 ”和“野生动物资源调查”等 3 个项目将实施项目申报指南制度。为保证各单位申报项目支出预算和“ 一上” 细化 项目支出预算工作的 顺利开展，我们编制了上述 3 个财政项目申报指南（见附件 1、2、

2、3），现印发给你们，并就项目申报的具体事宜通知如下：一、时间要求各项目承担单位要按照国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知和各项目申报指南要求，认真编报项目申报材料和支2出预算，各地主管部门要做好审核、汇总工作，并于 2010 年 4 月30 日前将有关材料报送我司。二、有关要求1、2011 年财政项目申报工作按照自下而上、逐级编制的原则，由项目承担单位负责提出申请，逐级汇总上报，上级主管部门不得代编代报。不上报或不按规定程序上报项目申报材料和支出预算的单位，一律不予安排项目支出预算。2、各地主管部门和有关单位将项目申报材料及支出预算按指南要求报送我司，同时发送本单位财务部门。3、项目申报指

3、南（电子版）公布在国家林业局网页 主页“自然保护”主题 子站中的“ 公告公示”栏目下，请各单位自行下载。附件：1. 珍稀濒危物种野外救护与繁育项目申报指南2. 珍稀濒危物种调查监管项目申报指南二一年四月二日3国家林业局 2011 年珍稀濒危物种野外救护与繁育项目申报指南一、项目内容项目名称：珍稀濒危物种野外救护与繁育该项目主要承担珍稀濒危物种的野外救护和人工繁育工作，重点支持以下领域：（一）珍稀濒危物种野外救护。包括：一是对珍稀濒危物种分布区遭到破坏的生境进行恢复和改造，在食物不足区域给珍稀濒危野生动物补充、投喂食物，抢救性保护珍稀濒危野生动植物的野外种群；二是用于加强珍稀濒危物种分布区的野外

4、巡护，防止及遏制盗猎野生动物或盗采野生植物等违法犯罪势头；三是对发现、收容的野生动物伤病个体进行治疗、养护和放归自然；四是对生境变化导致生存受到威胁的珍稀濒危野生植物个体进行移植；五是在珍稀濒危野生动植物遭受自然灾害时采取拯救措施等；六是在珍稀濒危物种重点分布区开展保护拯救试点示范等，使濒危物种得到有效的保护。（二）珍稀濒危物种人工繁育。包括：一是珍稀濒危野生动植物种源引进和调配，含购买、运输、检疫等；二是珍稀濒危野生动植物种源人工繁育补助，含食物、药品、养护和设施维护等；三是人工繁育珍稀濒危野生动物放归自然补助，含放归自然区域生境恢4复及改善、运输、检疫等；四是人工培植的珍稀濒危野生植物重引

5、入补助，含重引入区域生境恢复及改善、移植、运输、检疫等；五是野生动植物种质基因资源样本收集与保存；六是野生动植物繁育试点及规范化示范补助；七是野生动植物种标本收集与保存；八是野生动植物种源档案记录及管理，等。（三）大熊猫保护工作，包括野外大熊猫救护、巡护，大熊猫放归研究，圈养种群个体标记，圈养大熊猫饲养补助，圈养大熊猫种群流行病防控和种质基因保存等方面的工作。二、项目目标通过实施珍稀濒危物种野外救护和人工繁育，对受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的及执法没收和收容到的野生动物实施救护，并对治愈的野生动物组织野外放生；结合社会主义新农村建设，继续建立珍稀、濒危野生动植物的人工繁育种群，通过试点、示范等

6、措施推广野生动植物繁育利用规范化模式，促进濒危物种拯救繁育，带动驯养繁殖业和种植业等相关产业的发展，实现农业增效、农民增收；对珍稀、濒危野生动植物的主要种群及其主要的栖息地开展野外巡护工作，使其得到更加有效的保护，促进种群数量的稳步增长；对破碎化、岛屿化的野生动植物生境得到整合、恢复和改善；通过野外大熊猫救护、巡护工作、野外放归试验等方面的工作，加强大熊猫保护工作。各项目应围绕上述总体目标，设置项目总目标及阶段性目标，科学分析预期的经济效益、生态效益和社会效益。5三、项目实施区域和条件项目实施区域：各省、自治区、直辖市，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团，各计划

7、单列市。项目申报单位具备的条件：从事野生动植物及栖息地保护管理、人工繁育、种质资源保存的机构，具有相应的人员力量、技术能力和基础设施，管理制度健全。四、资金使用方向（一）资金来源渠道国 家 财 政 投 入 、地 方 财 政 配 套 以 及 单 位 自 筹 等 。（二）资金使用范围本项目资金须用于为完成以下工作内容必须进行的物资采购、仪器设施维护、交通运输、差旅、技术检测及咨询、劳务、会议、资料购买及整理等事项。工作内容：珍稀濒危物种分布区野外巡护、生境维护与改善、珍稀濒危野生动物种群食物补充、野外伤病个体的救护放归、受威胁珍稀濒危野生植株的移植、突发自然灾害紧急处置、珍稀濒危野生动物人工繁育食

8、物补助、种源引进及调配、种质资源保存、人工繁育个体放归自然隔离检疫及基因检测、保护繁育试点示范等。（三 ）项 目 支 出 预 算 编 制 要 求编制项目支出预算，须明确工作内容、物种、人员力量、任务量、资 金核算标准，涉及野外保护的要确定区域、面积及路线和说6明野外种群状况，涉及人工繁育的要提报种源个体档案，做到测算依据充分，各项数据准确可靠,并详细说明经费测算依据、测算过程以及筹资方案。五 、项 目 实 施 程 序项目实施单位要根据批准的经费情况，研究确定工作重点，制定工作方案和技术方案，落实人员力量，建立专门的工作制度，编制相应的任务书，并严格按任务书实施，及时督促检查，确保达到预定目标。

9、项目结束后，要及时总结，并报送工作总结报告和相关资料。必要时，还应对项目实施情况组织评审、验收，确保资金使用成效。六、项目成果项目实施单位提交项目成果应包括以下内容：（一）对照项目任务书逐项说明各项任务完成情况和预定目标实现情况。（二）项目实施前后，该区域野生动植物资源（或种群）和栖息地状况对比，或人工繁育野生动植物种源状况对比。（三）通过实施项目解决的关键性问题、技术突破或新经验总结。 （四）项目实施区域及周边社区对项目实施的态度。（五）项目实施过程中上级监管机关检查意见。（六）其他成效和对下一步工作的建议。七、项目申报有关要求及注意事项7（一）项目申报单位应依照国家林业局 2011 年珍稀

10、濒危物种野外救护与繁育项目申报书（附后）填报申报材料。（二）林业系统项目申报单位的申请材料，须经省级林业主管部门审核后，汇总报送我司。其他项目申报单位，须与有关的林业部门建立合作关系，并通过与其合作的单位报送申报材料。省级林业主管部门需加强对项目申报的审核工作，按轻重缓急做好项目的排序，并重点控制项目预算总申报额度，一般应参考 2010 年预算安排水平测算申报。（三）项目申报材料内容应包括：立项背景和意义；项目目标；项目内容；工作方案；工作进度安排；项目预期成果；经费预算；组织及人员保障措施等。联系人及电话：张德辉 010-84238550 王晓洁 010-84238598 郑常明 010-8

11、4238568传 真：010-84238540附：国家林业局 2011 年珍稀濒危物种野外救护与繁育项目申报书8附：国家林业局 2011 年珍稀濒危物种野外救护与繁育项目申报书项 目 名 称： 项 目 主 持 人 ： 申 请 单 位： 通 讯 地 址： 邮 政 编 码：电 话：电 子 信 箱：申 请 日 期： 国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司监制申请项目编号项 目 类 别 A，B9一、简表项目名称申请金额 起讫时间姓 名 性 别 身份证号职 称 专 业 领 域职 务 最终学历 最终学位单 位 联系电话主要学术兼职姓名 身份证号码 技术职称 所在单位 项目中的 分工申请者主要成员执行年限资助经费申请人已完成的国家林业局野生动植物司资助项目完成时间项目内容与意义摘要10二、立项依据