江西省环保厅行政权力责任事项清单（2018年更新版）.PDF-得力文库

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1、江西省环保厅行政权力责任事项清单（ 2018 年更新版）编号部 /省省级部门权力 /责任权责类型权责事项名称子项实施依据实施依据类别法定实施主体执行单位相关收费项目收费依据收费执行单位对应的责任责任处室1 江西省环境保护厅权力行政许可危险废物经营许可证核发无中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五十七条： “ 从事收集、贮存、处置危险废物

2、经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。 ” 危险废物经营许可证管理办法（国务院令第 408 号，经中华人民共和国国务院

3、令第 645 号修改）第七条：国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。本条第二款、第三款规定之外的危险废物经营许可证，由省、自治区、直辖

4、市人民政府环境保护主管部门审批颁发。江西省环境保护厅危险废物经营许可核发行政审批规程全文引用法律、行政法规、地方规章省级人民政府环境保护行政主管部门省环境保护厅无无无 1. 受理阶段责任 :公示依法应当提交的材料 ;一次性告知补正材料 ;依法受理或不予受理 (不予受理的应当告知理由 )。 2. 审查阶段 :材料实质性审核、技术审查、现场核

5、查、公示。 3. 决定阶段责任 :核发危险废物经营许可证。 4. 送达阶段责任 :准予许可的 ,向申请人制发许可证及批复文件 ,依法进行信息公开 ;不予许可的 ,向申请人出具不予许可决定书。 5. 信息公开责任 :定期发布审批结果。土壤处2 江西省环境保护厅权力行政许可固体废物（含危险废物）跨省转移许可无中华人民共和国固体废物污染环境防治法第二十三条

6、转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未

7、经批准的，不得转移。第五十九条第一款：转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政

8、主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。法律省级人民政府环境保护行政主管部门省环境保护厅无无无 1. 受理阶段责任 :公示依法应当提交的材料 ;一次性告知补正材料 ;依法受理或不予受理 (不予受理的应当告知理由 )。 2. 审查阶段责任 :依法对企业申报材料进行审核、提出审查意见。 3. 决定阶段责任 :作出准予或者不予转

9、移的行政许可决定 (不予许可的应当告知理由 )。 4. 送达阶段责任 :送达准予或不予许可文书。5. 事后监管责任 :对企事业单位危险废物跨省转移行为进行监管 ,对不按许可要求进行危险废物转移的依法进行处罚。 6. 其他法律法规政策规定应履行的责任。土壤处3 江西省环境保护厅权力行政许可转让放射性同位素审批无放射性同位素与射线装置安全和防护条

10、例（国务院令第 449 号）第二十条：“ 转让放射性同位素，由转入单位向其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门提出申请，并提交符合本条例第十九条规定要求的证明材料。省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应当自受理申请之日起 15 个工作日内完成审查，符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请单位并说

11、明理由。 ” 行政法规省级人民政府环境保护行政主管部门省环境保护厅无无无 1. 受理阶段责任 :公示依法应当提交的材料 ;一次性告知补正材料 ;依法受理或不予受理 ,不予受理的 ,将书面告知理由。 2. 审查阶段责任 :依法对放射性同位素转让审批材料进行审核、提出审查意见。 3. 决定阶段责任 :作出准予批复或者不予批复的行政许可决定 ,不予批复的应

12、当书面告知理由。 4. 送达阶段责任 :按照国家统一编号规则为放射性同位素转让审批材料编入批准文号 ,纸质材料签署审批意见并加盖公章后 ,交办件人或根据其要求邮寄方式送达 ; 在全国核技术利用辐射安全监管系统中录入相应信息 ; 告知申请人若不服行政许可决定 ,申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限 ;定期集中进行信息公开。 5. 事后监管责

13、任 :开展后续监督管理。 6. 其他法律法规政策规定应履行的责任。辐射处4 江西省环境保护厅权力行政许可权限内核技术利用单位辐射安全许可证核发无中华人民共和国放射性污染防治法第六十二条： “ 本法中下列用语的含义：（三）核技术利用，是指密封放射源、非密封放射源和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域中的使用

14、。 ” 放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第 449 号）第六条： “ 生产放射性同位素、销售和使用类放射源、销售和使用类射线装置的单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。前款规定之外的单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。 ” 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定（国

15、发 2014 5号）附件第 67 项将 “ 医疗使用的类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描（ PET）用放射性药物（自用）单位的辐射安全许可证核发 ” 下放至省级人民政府环境保护主管部门。江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知（赣府发 2014 16 号）附件 2 第 11 项 “ 医疗使用的类放射源单位、制备正电子发射计算机断

16、层扫描（ PET）用放射性药物（自用）单位的辐射安全许可证核发 ” ，衔接机关： “ 省环境保护主管部门 ” 。法律、行政法规、地方规章省级人民政府环境保护行政主管部门省环境保护厅无无无 1. 受理阶段责任 :公示依法应当提交的材料 ;一次性告知补正材料 ;依法受理或不予受理 ,不予受理的 ,将书面告知理由。 2. 审查阶段责任 :依法对辐射安全许可证申请材

17、料进行审核、提出审查意见。 3. 决定阶段责任 :作出准予批复或者不予批复的行政许可决定 ,不予批复的应当书面告知理由。 4. 送达阶段责任 :按照国家统一规则为核技术利用单位分配许可证号码 ,制作辐射安全许可证 (正、副本 )并加盖公章后 ,交办件人或根据其要求邮寄方式送达 ;在全国核技术利用辐射安全监管系统中录入相应信息 ;告知申请人若不

18、服行政许可决定 ,申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限 ;定期集中进行信息公开。 5. 事后监管责任 :开展后续监督管理。 6. 其他法律法规政策规定应履行的责任。辐射处5 江西省环境保护厅权力行政许可权限内建设项目的环境影响评价文件审批（含变更）有 1. 中华人民共和国环境保护法第十九条： “ 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应

19、当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。 ”2. 中华人民共和国环境影响评价法第十六条：“ 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填

20、报环境影响登记表。 ”3. 中华人民共和国环境影响评价法法律、行政法规、地方规章省级人民政府环境保护行政主管部门省环境保护厅无无无 1. 受理阶段责任 :公示依法应当提交的材料 ;一次性告知补正材料 ;依法受理或不予受理 (不予受理的应当告知理由 )。2. 审查阶段责任 :依法对环评报批材料进行审核、提出审查意见。3. 决定阶段责任 :作出准予或者不

21、予批复的行政许可决定 (不予批复的应当告知理由 )。4. 送达阶段责任 :制作、送达批复 ,并发布公告。5. 事后监管责任 :项目所在地市、县环保部门进行日常环保监管。6. 其他法律法规政策规定应履行的责任。环评处、辐射处第二十二条：“ 建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批审批部门

22、应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 ”4. 中华人民共和国环境影响评价法第二十三条：“ 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 ”

23、5. 中华人民共和国环境影响评价法第二十四条：“ 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件

24、应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。 ”6 江西省环境保护厅权力行政许可放射性同位素异地使用备案无放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第 449号）第二十五条：“ 使用放射性同位素的单位需要将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用的，应

25、当持许可证复印件向使用地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门备案，并接受当地环境保护主管部门的监督管理。 ” 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（国家环境保护总局令第 31号）第三十五条：“ 使用放射性同位素的单位需要将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用的，应当于活动实施前10日内持许可证复印件向使用地

26、省级环境保护主管部门备案，书面报告移出地省级环境保护主管部门，并接受使用地环境保护主管部门的监督管理。 ” 行政法规、部门规章省级人民政府环境保护行政主管部门省环境保护厅无无无 1. 受理阶段责任 :公示依法应当提交的材料 ;一次性告知补正材料 ;依法受理或不予受理 ,不予受理的 ,将书面告知理由。 2. 审查阶段责任 :依法对放射性同位素异

27、地使用申请材料进行审核、提出审查意见。 3. 决定阶段责任 :作出准予批复或者不予批复的行政许可决定 ,不予批复的应当书面告知理由。 4. 送达阶段责任 :按照国家统一规则为放射性同位素异地使用备案表编入批准文号 ,纸质材料签署审批意见并加盖公章后 ,交办件人或根据其要求邮寄方式送达 ; 在全国核技术利用辐射安全监管系统中录入相应信息

28、 ; 告知申请人若不服行政许可决定 ,申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限 ;定期集中进行信息公开。 5. 事后监管责任 :开展后续监督管理。 6. 其他法律法规政策规定应履行的责任。辐射处7 江西省环境保护厅权力行政处罚建设单位建设项目违反环境保护相关规定的处罚无建设项目环境保护管理条例第二十一条建设单位有下列行为之一的，依照中华人民共

29、和国环境影响评价法的规定处罚：（一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设；（二）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未经批准或者重新审核同意，擅自开工建设；（三）建设项目环境影响登记表未依法法律、行政法规、地方规章县级以上人民政府环境保护行政主管部门省环境监察局无无无 1.立案

30、阶段责任：环保部门在检查中发现的违法行为，应及时制止，下达责令改正违法行为决定书），并予以审查，决定是否立案。2.调查阶段责任：环保部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于 2 人，应出示执法证件，告知当事人有陈述、申辩的权利，同时应当保守当事人的相关秘密。3.审查阶段

31、责任：环保部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查，提出处理意见并审批。4.告知阶段责任：环保部门在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。环监局备案。第二十二条违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设

32、计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 5 万元以上 20万元以下的罚款；逾期不改正的，处 20万元以上 100 万元以下的罚款。违反本条例规定，建设单位在项目建设过程中未同时组

33、织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止建设。第二十三条违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用

34、，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20万元以上 100 万元以下的罚款；逾期不改正的，处 100 万元以上 200 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 5 万元以上 20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府

35、批准，责令关闭。违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处 5 万元以上 20万元以下的罚款，并予以公告。中华人民共和国环境保护法第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责

36、的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。5.决定阶段责任：环保部门根据审理情况决定是否给予行政处罚，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当由环保部门负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。6.送

37、达阶段责任：参照中华人民共和国民事诉讼法中有关送达的规定。7.执行阶段责任：根据生效的行政处罚决定责令停止建设并处罚款，构成违反社会治安管理或者犯罪的移送有关机关。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。中华人民共和国环境影响评价法第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二

38、十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状 ;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表

39、未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的，依照中华人民共和国海洋环境保护法的规定处罚。中华人民共和国放射性污染

40、防治法第五十条：违反本法规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处一万元以上二十万元以下罚款。江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定第

41、六条省环保部门负责审批下列建设项目环境影响评价文件：一）环境保护部直接审批外的制浆造纸（含废纸脱墨制浆）印染、电镀、毛皮制革、农药原药生产、电石、焦炭、有色金属采选冶及矿山开发、铁合金、钢铁加工、危险废物处理处置、垃圾焚烧及发电、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母、工业园区或产业基地污水处理厂、铅蓄电池生产（

42、包括铅蓄电池加工和回收）等可能对环境造成严重污染的建设项目。（二）世界自然遗产保护区、世界文化遗产保护区内总投资 500万元（含）以上 3000万元（不含）以下的建设项目；国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家级重点文物保护单位区域内总投资 1000万元（含）以上 5000万元（不含）以下旅游开发和资源保护设施等建设项目；国家级森

43、林公园、省级风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位区域内总投资 2000万元（含）以上旅游开发和资源保护设施等建设项目。（三）跨本省所辖设区市行政区域的建设项目。（四）环境保护部直接审批外，由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照环境保护部建设项目环境影响评价分类管理名录规定应当编制环境影响报告书的国内

44、投资项目及外商投资工业类项目，但不包括本规定第七条第（三）项规定的建设项目。（五）环境保护部委托省级环保部门审批的建设项目。8 江西省环境保护厅权力行政处罚在饮用水水源保护区内设置排污口或违反法律规定设置排污口、私设暗管的处罚无中国人民共和国水污染防治法第八十四条在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责

45、令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整治。除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆

46、除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产整治。江西省环境污染防治条例第六十条：违反本条例第二十五条第五款规定，在法律、行政法规、地方规章县级以上人民政府环境保护行政主管部门省环境监察局无无无 1.立案阶段责任：环保部门在检查中发现的违法行为，应及时制止，下达责令改

47、正违法行为决定书），并予以审查，决定是否立案。2.调查阶段责任：环保部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于 2 人，应出示执法证件，告知当事人有陈述、申辩的权利，同时应当保守当事人的相关秘密。3.审查阶段责任：环保部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用

48、、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查，提出处理意见并审批。4.告知阶段责任：环保部门在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定阶段责任：环保部门根据审理情况决定是否给予行政处罚，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当由环保部门负责人集体

49、讨论决定。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。6.送达阶段责任：参照中华人民共和国民事诉讼法中有关送达的规定。7.执行阶段责任：根据生效的行政处罚决定责令停止环监局饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上人民政府责令限期拆除，处 10万元以上 50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处 50万元以上 100万元以下的罚款，并可以责令停产整顿建设并处罚款，构成违反社会治安管理或者犯罪的移送有关机关。8.

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