潢川县人民政府文件.doc

《潢川县人民政府文件.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《潢川县人民政府文件.doc（37页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、- 1 -潢 川 县 人 民 政 府 文 件潢政201839 号潢 川 县 人 民 政 府关于印发潢川县 2018 年涉农资金统筹整合调整实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：经县政府同意，现将潢川县 2018 年涉农资金统筹整合调整实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。潢川县人民政府2018 年 8 月 30 日- 2 -潢川 县 2018 年涉农资金统筹整合调整实 施 方 案为进一步提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，实现我县脱贫攻坚目标，强化与我县脱贫规划的衔接，根据河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法和河南省扶贫开发领导小组关于对 2018 年度国定贫

2、困县涉农资金统筹整合实施方案的批复（豫扶贫组20182 号）等文件要求，结合我县实际，制订本调整方案。一、指导思想深入贯彻党的十九大会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫系列重要讲话精神，按照中央和省、市脱贫攻坚相关决策部署，紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，充分发挥贫困县统筹整合使用财政涉农资金自主权。按照“应整尽整”的要求，加大统筹整合资金投入力度；坚持先急后缓、积极稳妥、精准安排、统筹兼顾的原则，以脱贫为导向，以完善贫困村基础设施、公共服务设施和产业发展水平为重点，优化使用机制，提高配置效率，强力推进整合资金项目及时落地生根，确保圆满

3、完成年度脱贫攻坚任务，如期实现我县 2018年脱贫摘帽目标。 （一）明确分工，各负其责。建立县统筹整合使用财政- 3 -涉农资金工作领导小组联席会议制度，审查确定年度涉农资金整合使用方案，定期召开联席会议，解决工作中遇到的实际问题。县统筹整合工作领导小组做好脱贫攻坚项目储备，承担整合资金项目的监督检查、绩效评价、年度考核等工作。各乡镇、各部门负责制定本地区、本部门基础设施、基本公共服务设施建设和产业发展规划及专项规划，实现与脱贫攻坚规划的有效衔接。县财政局负责项目资金整合及资金监管，县扶贫办负责项目资金分配及项目实施的跟踪问效。（二）提高效益，促进发展。县整合办根据县脱贫攻坚指挥部编制的年度脱

4、贫攻坚计划和资金需求额度，确定本年度涉农资金整合规模。坚持“六个精准”和“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走” 的原则，以调整优化农业产业结构，提高涉农资金使用效益，促进贫困乡村经济社会全面发展为出发点和落脚点，提高项目资金整合的综合效益。（三）科学规划，突出重点。按照“多个渠道引水、一个龙头放水” 和规划引领、项目支撑、集中投入等要求，紧紧围绕全县特色主导产业，针对基础设施建设薄弱环节和脱贫攻坚重点领域，加大推进涉农资金整合项目工作力度,避免资金使用“ 碎片化 ”。（四）积极稳妥,全面推进。在总结经验、完善机制的基础上，做到“ 应整尽整”。充分发挥好整合平

5、台的作用，积极探- 4 -索整合的有效方法和途径。积极转变财政涉农资金管理方式，创新机制，集中财力，全力保障打赢脱贫攻坚战。二、脱贫目标按照河南省贫困退出实施办法和潢川县打赢脱贫攻坚战行动方案总体要求，切实强化涉农资金对脱贫攻坚项目的支撑作用，大力实施就业转移、产业扶持、危房改造、社会保障、特殊救助等脱贫项目工程，不断增加贫困群体的经济收入、不断激发贫困户主动脱贫的内生动力，不断完善贫困乡村基础设施、公共服务设施，不断提升特色产业发展水平，不断壮大农村集体经济，不断完善农村社会保障体系，确保我县到 2018 年底贫困发生率降到 2%以下，稳定实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的脱贫目标。三、筹资方

6、式对上级下达我县的中央财政和省级财政涉农资金全部纳入统筹整合范围;对 2018 年预算安排的县级财政专项扶贫资金、新增债券资金纳入统筹整合范围；按照统筹整合项目库需求，2018 年我县需统筹整合财政涉农资金规模为64134.707 万元，其中：整合中央资金 30731.68 万元、省级资金 16458.727 万元、市级资金 760 万元、县本级资金16184.3 万元。四、具体建设任务与资金安排使用根据我县脱贫攻坚规划和项目库情况，2018 年统筹整合- 5 -涉农资金项目总投资 64134.707 万元。分 3 类 43 项建设项目如下：（1）农业农村基础设施类建设项目（共 20 项 41

7、480.809万元）2018 年农业农村基础设施类项目计划投资 41480.809 万元，其中计划使用中央资金 30731.68 万元、省级资金813.529 万元、市级资金 160 万元、县级资金 9775.6 万元。1.交通道路类建设项目（共 6 项 17805.47 万元）（1 ）通村主干道建设项目建设任务：新修覆盖全县 42 个行政村至村部、小学及医疗室未达标的通村主干道 42 条，建设里程 129.2 公里。其中：路面宽 4.5 米项目 36 个，建设里程 119.165 公里；路面宽 4.0 米项目 5 个，建设里程 8.94 公里；路面宽 3.5 米项目1 个，建设里程 1.09

8、5 公里。资金安排：拟安排县级资金 6030.6 万元。时间进度：计划 2018 年 5 月 31 日完成招投标，2018年 6 月 10 日开工建设，2018 年 9 月 20 日完工,2018 年 9 月30 日验收。绩效目标：实现全县所有行政村通村主干道至村部、学校及医疗室达标全覆盖，方便 26530 户 126300 人出行。责任单位：县交通局、相关乡镇。 (2)村组道路建设项目- 6 -建设任务：新修全县以 83 个贫困村为主的 C25 砼村组道路 211 公里，路基宽 4-5.5 米，路面宽 3-4.5 米。资金安排：拟安排中央资金 8289.87 万元。时间进度：计划 2018

9、年 6 月 15 日前完成招投标，2018 年 7 月 10 日前开工建设，2018 年 9 月 30 日完工,2018年 10 月 20 日验收。绩效目标：基本实现全县所有贫困村通村组水泥路。对群众要求迫切的路段进行修筑，切实解决 18900 户 66200人贫困人口反映强烈的行路难问题。责任单位：县交通局、相关乡镇。(3)杨来路等改建工程项目建设任务：对潢川县来龙乡至杨围孜村段，改建三级公路 7.8 公里； X014-上油岗三叉口改建二级公路长 2.8 公里。资金安排：拟安排中央资金 1680 万元。时间进度：计划 2018 年 10 月 10 日开始，2019 年 6月 30 日完成。绩

10、效目标：改建后公路等级标准提高，改善贫困乡村车辆行驶条件，促进沿线经济发展，经济效益和社会效益显著。责任单位：县交通局、相关乡镇。(4)村组道路调差项目建设任务：用于 2017 年一、二期村组道路建设因主材- 7 -价格上涨所引起的差价。完成一、二期道路财政评审时间是第二季度，当时 Po42.5 级水泥发布价格 410 元/吨，到项目实施时，因环境治理等因素的影响，Po42.5 级水泥平均市场价为 560 元/吨，加之其他主材价格上涨，经测算每立米 C25砼上涨约 60 元，按照调差不超过 10%的相关规定，经县政府常务会研究，拟对 2017 年一、二期砼路面按每立米 C25 砼21.5 元进

11、行补差。资金安排：拟安排县级资金 495 万元。时间进度：计划 2018 年 5 月 30 日开始，2018 年 9月 30 日完成。绩效目标：促使 2017 年一、二期村组道路优质高效完成，确保脱贫目标圆满实现。责任单位：县交通局、相关乡镇。(5)道路类建设项目建设任务：对整村推进和彩票公益金项目实施的贫困村，根据贫困群众要求和实际路况需要，参照农村 4 级公路施工标准，为确保路基稳固、耐久，解决贫困群众无力进行路基整修和需增加泥结石铺垫及断头路补齐等问题。资金安排：拟安排县级资金 310 万元。时间进度：计划 2018 年 2 月 20 日开工建设，2018年 9 月 30 日前完工验收。

12、绩效目标：确保贫困村村组道路标准高、质量优，确保脱贫目标圆满实现。- 8 -责任单位：县扶贫办、相关乡镇。(6)项目勘查设计及监理费用建设任务：用于脱贫攻坚道路、水利等项目规划和勘测设计、评审及监理等费用。资金安排：拟安排县级资金 1000 万元。时间进度：2018 年 1 月 20 日开始，2018 年 12 月 30日完成。绩效目标：坚持项目优化设计及实施全过程监督管理，不断总结管理经验，提高管理水平，确保项目保质、保量、按时完成。 责任单位：相关项目部门及乡镇。2.水利基础设施建设项目（共 8 项 6404.139 万元）（1 ）水利基础设施建设项目建设任务：着力改善全县以 83 个贫困

13、村为主的重要小型农田水利设施条件。新改建电灌站 4 座、整修硬化大塘 29口、整修支斗渠 14 条、生产桥 15 座及必要的小型水工建筑物配套，拟安排资金 1000 万元；隆古乡实施巩固和发展农村基层水利服务体系建设；江家集镇实施防水土流失项目工程，双柳树镇实施山洪灾害防治项目，拟安排资金 117 万元。资金安排：拟安排中央资金 1117 万元。时间进度：计划 2018 年 4 月 20 日开工建设，2018年 9 月 30 前完工， 2018 年 10 月 20 日验收。绩效目标：解决全县 18909 户 66236 人贫困群众脱贫- 9 -增收急需解决的热点难点问题，改善贫困村以干旱片为主

14、的水利基础设施条件。责任单位：县水利局、相关乡镇。（2 ）贫困村水利设施建设项目建设任务：2017 年二期水利基础设施建设预安排资金860 万元，根据实际情况，因工程规模变化而造成的设计变更等需资金 1240 万元，调增资金 380 万元；2017 年四期和2018 年一期水利基础设施建设预安排资金各 1000 万元，因设计变更等需调增资金 180 万元。资金安排：拟安排中央资金 560 万元。时间进度：计划 2018 年 4 月 20 日开工建设，2018年 10 月 20 前完工， 2018 年 11 月 20 日验收。绩效目标：项目实施使贫困村原部分设计标准偏低，影响完全运行或满足不了正

15、常发挥效益的需要等问题得到切实解决。责任单位：水利局、相关乡镇。（3 ）农田水利应急工程项目建设任务：主要在贫困乡（镇）村中新建提水泵站 2座，田间 D60 渠道硬化 0.16Km，铺设 De315PE 管2.001km，整修大塘五口，新建 2 间泵房（60m2 ），配套10sh-19A 型离心泵 1 台，8SH-9A 型离心泵 1 台等小型水利工程为重点的改造提升工程，使现有小型水利工程灌溉除涝能力得到有效提升。- 10 -资金安排：拟安排省级资金 293 万元。时间进度：计划 2018 年 9 月 10 日前完成招投标，2018 年 9 月 20 日开工建设，2019 年 1 月 30 日

16、前完工验收。绩效目标：项目实施使现有小型水利工程除涝灌溉标准明显提高，防汛抗旱促脱贫增收能力进一步增强。责任单位：县水利局、相关乡镇。（4 ）白露河流域贫困村渠系清淤整修项目建设任务：对白露河流域渠系进行清淤整修，彻底清除渠系障碍，恢复灌排能力。资金安排：拟安排中央资金 1320 万元。时间进度：计划 2018 年 10 月 20 日前完成招投标，2018 年 10 月 30 日开工建设，2019 年 2 月 30 日前完工验收。绩效目标：白露河流域渠系清淤整修，有利于流域水资源的利用和生态环境保护。责任单位：县水利局、相关乡镇。（5 ）小二型病险水库除险加固项目建设任务：对黄寺岗镇白露河村、传流店乡陈营村、江家集镇何集村等贫困村为主的杜大塘、黄大庄、联合、汪桥、王寨、小胡桥六座小二型水库除险加固工程建设。资金安排：拟安排中央资金 1168 万元。时间进度：2018 年 10 月 15 日完成招投标，2018 年