工作报告之专业申报可行性报告.pdf

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1、专业申报可行性报告【篇一：新增专业可行性论证报告】新增专业可行性论证报告新增专业可行性论证报告一、一、专业的社会背景和行业背景专业的社会背景和行业背景建筑业是国民经济的支柱产业之建筑业是国民经济的支柱产业之，作为始终伴随着人类社会文明，作为始终伴随着人类社会文明发展而发展的产业，在世界上许多国家占有举足轻重的地位。我国发展而发展的产业，在世界上许多国家占有举足轻重的地位。我国目前为了发展国民经济，改善人民生活，每年均有大量的工业与民目前为了发展国民经济，改善人民生活，每年均有大量的工业与民用建筑的建设任务，建筑业发展前景广阔。用建筑的建设任务，建筑业发展前景广阔。地处中国的最西部，是向西开放的

2、门户。截止地处中国的最西部，是向西开放的门户。截止 20092009 年底，年底，总人口总人口达到达到 2158.632158.63 万人，近年来万人，近年来 的建筑行业得到了飞速地的发展。尤其的建筑行业得到了飞速地的发展。尤其是随着中共中央国务院是随着中共中央国务院 工作座谈会的胜利召开，会议将工作座谈会的胜利召开，会议将 工作提升工作提升到了关系党和国家全局工作的特殊重要战略地位，为确保实现到了关系党和国家全局工作的特殊重要战略地位，为确保实现 跨越跨越式的大发展，国家推出了一系列的扶持及优惠政策，其中包括加快式的大发展，国家推出了一系列的扶持及优惠政策，其中包括加快为为 各民族提供一个安

3、全舒适的居住环境，因此各民族提供一个安全舒适的居住环境，因此 的建筑行业也必将的建筑行业也必将迎来快速的大发展时期。迎来快速的大发展时期。然而，据统计，然而，据统计，从事建筑行业的人数达百万，在生产一线的技术人从事建筑行业的人数达百万，在生产一线的技术人员约达万人，许多技术岗位是由没有受过专门教育、仅仅经过短期员约达万人，许多技术岗位是由没有受过专门教育、仅仅经过短期岗位培训的人员占据着，这一现象是制约建筑业发展的瓶颈，是造岗位培训的人员占据着，这一现象是制约建筑业发展的瓶颈，是造成建筑质量低劣、建筑事故不断发生的根源。建筑业的产品多数是成建筑质量低劣、建筑事故不断发生的根源。建筑业的产品多数

4、是公共产品，其质量好坏直接关系着人民生命财产的安全，因工程低公共产品，其质量好坏直接关系着人民生命财产的安全，因工程低劣造成的人员伤亡、财产损失事故影响极坏，甚至影响社会安定。劣造成的人员伤亡、财产损失事故影响极坏，甚至影响社会安定。为了改变这种现状，迫切需要加快建设教育事业的发展，以满足生为了改变这种现状，迫切需要加快建设教育事业的发展，以满足生产一线对建设人才的需要。产一线对建设人才的需要。从社会发展趋势看，科学技术进步和知识经济的出现，将使建设行从社会发展趋势看，科学技术进步和知识经济的出现，将使建设行业的科技水平、生产技术和手段发生重大变化。特别是我国加入业的科技水平、生产技术和手段发

5、生重大变化。特别是我国加入 wtowto后，我国面临的是一个经济全球化、信息国际化、知识产业化、学后，我国面临的是一个经济全球化、信息国际化、知识产业化、学习终身化的时代，建设行业生产技术和生产手段的巨大变化迫使我习终身化的时代，建设行业生产技术和生产手段的巨大变化迫使我们必须加快高等职业技术教育的发展，以适应时代发展和建设事业们必须加快高等职业技术教育的发展，以适应时代发展和建设事业自身发展的需要。自身发展的需要。从教育本身看，高职教育是我国经济社会发展到一定阶段后出现的从教育本身看，高职教育是我国经济社会发展到一定阶段后出现的一种新的教育形式，它所培养的是生产一线的高等技术应用型人才。一种

6、新的教育形式，它所培养的是生产一线的高等技术应用型人才。但目前，但目前，高职因起步较晚，建筑工程技术专业的人才培养规模还不高职因起步较晚，建筑工程技术专业的人才培养规模还不能满足建筑行业的需求。能满足建筑行业的需求。二、二、社会对本专业人才需求的预测分析社会对本专业人才需求的预测分析随着建筑业的迅猛发展，建筑工程技术专业人才的短缺问题日渐突随着建筑业的迅猛发展，建筑工程技术专业人才的短缺问题日渐突出。目出。目前，疆内建筑企业生产一线的专业毕业生很少，即使有一些也不太前，疆内建筑企业生产一线的专业毕业生很少，即使有一些也不太安心生产一线的工作，加之安心生产一线的工作，加之 是欠发达地区，人才流失

7、、智力流失相是欠发达地区，人才流失、智力流失相当严重，建筑企业生产一线基本留不住本科生；同时，由于本科是当严重，建筑企业生产一线基本留不住本科生；同时，由于本科是一种更加注重理论教学的普通高等教育，其过多的理论在施工现场一种更加注重理论教学的普通高等教育，其过多的理论在施工现场派不上用场，而动手实践能力的薄弱又让施工企业觉得本科生眼高派不上用场，而动手实践能力的薄弱又让施工企业觉得本科生眼高手低使用起来极不方便。而高职层次的毕业生理论知识够用，比中手低使用起来极不方便。而高职层次的毕业生理论知识够用，比中专生强；实践经验、动手能力又较本科生优秀，上岗即能顶岗，加专生强；实践经验、动手能力又较本

8、科生优秀，上岗即能顶岗，加之心态正常能安心在一线工作，完全适应施工现场的工作环境、内之心态正常能安心在一线工作，完全适应施工现场的工作环境、内容要求，对企业而言，也不影响企业资质评定，是层次和类别最理容要求，对企业而言，也不影响企业资质评定，是层次和类别最理想的学生。想的学生。对用人市场的调查统计（多项选择）分析显示，对各种学历层次的对用人市场的调查统计（多项选择）分析显示，对各种学历层次的需求状况是：研究生需求状况是：研究生 10%10%、本科生、本科生 42%42%、大专生、大专生 3434、高职生、高职生3939、中专技校生、中专技校生 3 3，除本科生以外，对高职毕业生的需求量排在，除

9、本科生以外，对高职毕业生的需求量排在了第二位。但了第二位。但 培养建筑施工企业中层管理、技术人才的学校本来就培养建筑施工企业中层管理、技术人才的学校本来就不多，有能力培养适应一线工作的高职层毕业生的学校更少。每年不多，有能力培养适应一线工作的高职层毕业生的学校更少。每年建筑工程技术专业高职毕业生不足建筑工程技术专业高职毕业生不足 15001500 人。由于毕业生偏少，许多人。由于毕业生偏少，许多建筑企业不得不使用本科生或降格使用中专毕业生担任生产一线的建筑企业不得不使用本科生或降格使用中专毕业生担任生产一线的技术和管理工作，中专毕业生在建设行业日新月异的技术进步面前，技术和管理工作，中专毕业生

10、在建设行业日新月异的技术进步面前，在新材料、新工艺、新机具面前已明显感到吃力，并且觉得自学困在新材料、新工艺、新机具面前已明显感到吃力，并且觉得自学困难，发展后劲不足，不得不返校进修成人大专课程。难，发展后劲不足，不得不返校进修成人大专课程。因而本专业的高职毕业生就业前景看好。因而本专业的高职毕业生就业前景看好。技术学院设置建筑工程技术专业的必要性技术学院设置建筑工程技术专业的必要性 从战略的眼光看从战略的眼光看地处中国的最西部，地理位置很重要，地处中国的最西部，地理位置很重要，地区社会和经济的快速发展地区社会和经济的快速发展对维护我国国土完整与稳定具有举足轻重的作用。据统计，未来相对维护我国

11、国土完整与稳定具有举足轻重的作用。据统计，未来相当成一段时间当成一段时间 的建筑行业将继续持续发展，建筑关系到国计民生，的建筑行业将继续持续发展，建筑关系到国计民生，关系到老百姓的贴身利益。关系到老百姓的贴身利益。交通职业技术学院适时开设建筑工程交通职业技术学院适时开设建筑工程技术专业顺应全国及技术专业顺应全国及 社会经济建设的大浪潮中，为社会经济建设的大浪潮中，为 地区建筑行地区建筑行业的蓬勃发展添砖加瓦。业的蓬勃发展添砖加瓦。从现实的角度看从现实的角度看 1 1、顺应建筑市场的需求。目前，、顺应建筑市场的需求。目前，开设建筑工程技术专业的院开设建筑工程技术专业的院校在校在 5 5 所左右，

12、其中所左右，其中 3 3 所示职业院校，这远远不能满足建筑实际的所示职业院校，这远远不能满足建筑实际的需要，在专业前期的调研中，发现在需要，在专业前期的调研中，发现在 的施工企业往往要到内地去招的施工企业往往要到内地去招聘建筑工程技术专业的毕业生。聘建筑工程技术专业的毕业生。2 2、加快学院专业结构调整的需要。按照职业教育专业的设置必须和、加快学院专业结构调整的需要。按照职业教育专业的设置必须和市场的市场的需求相结合，为了学院的长远发展，在道路桥梁工程技术的基需求相结合，为了学院的长远发展，在道路桥梁工程技术的基础上，前后开设了工程造价、安全技术管理、工程测量础上，前后开设了工程造价、安全技术

13、管理、工程测量技术和建筑工程管理等专业，为学院专业的调整和社会的进技术和建筑工程管理等专业，为学院专业的调整和社会的进步作出了很大的努力。为了满足步作出了很大的努力。为了满足 今后建筑市场的需求和拓宽学院的今后建筑市场的需求和拓宽学院的专业面，学院在考虑专业开设的基础上，决定申报建筑工程技专业面，学院在考虑专业开设的基础上，决定申报建筑工程技术，以加快学院专业结构调整，优化学院的专业结构。术，以加快学院专业结构调整，优化学院的专业结构。所以，开设所以，开设“建筑工程技术建筑工程技术”专业是可行的。专业是可行的。四、培养目标的调研四、培养目标的调研通过对建筑建材科学研究院有限责任公司系统工程有限

14、公司、新弘通过对建筑建材科学研究院有限责任公司系统工程有限公司、新弘宇建筑劳务工程有限责任公司等多家企业调研分析，我们确立了建宇建筑劳务工程有限责任公司等多家企业调研分析，我们确立了建筑工程技术专业培养目标：筑工程技术专业培养目标：建筑公路工程技术管理人员的主要要求有：建筑公路工程技术管理人员的主要要求有：1 1、较好的思想政治素质，法律意识和良好的职业道德、敬业精神、较好的思想政治素质，法律意识和良好的职业道德、敬业精神、协作能力，具有一定文化基础、外语及计算机应用知识；协作能力，具有一定文化基础、外语及计算机应用知识；2 2、具有良好的身体素质，较强的专业知识、技术业务能力和创新能、具有良

15、好的身体素质，较强的专业知识、技术业务能力和创新能力；力；3 3、具有较扎实的制图与识图、测量、建筑材料、施工技术、施工组、具有较扎实的制图与识图、测量、建筑材料、施工技术、施工组织与管理、工程预算、合同管理等知识；织与管理、工程预算、合同管理等知识；4 4、掌握工程材料及制品的技术性能与检验方法，具有常用工程材料、掌握工程材料及制品的技术性能与检验方法，具有常用工程材料检验、使用和保管的能力；检验、使用和保管的能力；5 5、能够识读建筑工程施工图；、能够识读建筑工程施工图；6 6、了解建筑施工过程，掌握建筑施工技术及质量标准、安全要求，、了解建筑施工过程，掌握建筑施工技术及质量标准、安全要求

16、，具有组织施工的能力。具有组织施工的能力。【篇二：可行性申请报告(1)】创办创办 xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学的市职业中等专业学校附属小学的可行性申请报告可行性申请报告申请名称：申请名称：xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公办）市职业中等专业学校附属小学（公办）实施单位：实施单位：xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学市职业中等专业学校附属小学法人代表：法人代表：xxxxxx办学地点：办学地点：xxxxxx 市职业中等专业学校市职业中等专业学校申报日期：申报日期：20152015 年年 3 3 月月 9 9 日日目目 录录一、概述一、概述二、创办二、创办 xxxxxx 市

17、职业中等专业学校附属小学（公办）的必要市职业中等专业学校附属小学（公办）的必要性性三、创办三、创办 xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公办）的可行市职业中等专业学校附属小学（公办）的可行性性四、创办四、创办 xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公办）的基本构市职业中等专业学校附属小学（公办）的基本构思思五、效益评价五、效益评价六、风险分析六、风险分析七、实施项目单位简介七、实施项目单位简介关关 于于 创创 办办 xxx xxx 市职业中等专业学校附属小学（公办）的可行性市职业中等专业学校附属小学（公办）的可行性申申 请请 报报 告告一、概述一、概述党的十七大报告明确指出，要党的十

18、七大报告明确指出，要大力发展职业教育，这无疑是给我大力发展职业教育，这无疑是给我们发展职业教育指明了方向。大力发展职业教育，加快人力资源开们发展职业教育指明了方向。大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决三农问题、促进就业和再就业的重大举措；是全面提高道路、解决三农问题、促进就业和再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。合国力、构建和谐社会的重

19、要途径。但是，从平河南乃至整个但是，从平河南乃至整个 xxxxxx 市来看，职业教育的发展是滞后的。市来看，职业教育的发展是滞后的。由于长期受计划经济的影响，人们思想观念不够解放，全市范围内由于长期受计划经济的影响，人们思想观念不够解放，全市范围内多层次、全方位的职业教育体系构建不全。本市范围内的多层次、全方位的职业教育体系构建不全。本市范围内的 381381 所小所小学，由于种种原因，导致办学水平不高，任然以学历教育为主，很学，由于种种原因，导致办学水平不高，任然以学历教育为主，很难适应全市经济发展的需要。就煤山办事处具体情况来说，现在虽难适应全市经济发展的需要。就煤山办事处具体情况来说，现

20、在虽有有 1010 所小学，从办学规模和社会职业教育需求来看，很难满足人们所小学，从办学规模和社会职业教育需求来看，很难满足人们群众日益增长的职业教育需求，每年有大批幼儿园学生为了求学而群众日益增长的职业教育需求，每年有大批幼儿园学生为了求学而远走他乡。在远走他乡。在 xxxxxx 市职业中等专业学校再创办一所初小学校，正是市职业中等专业学校再创办一所初小学校，正是顺应了时代要求，优化了教育资源，减轻了政府负担，为当地经济顺应了时代要求，优化了教育资源，减轻了政府负担，为当地经济可持续发展打下了良好的基础。可持续发展打下了良好的基础。二、创办二、创办 xxxxxx 市职业中等专业学校市职业中等

21、专业学校(初中部初中部)（公办）的必要性（公办）的必要性（一）创办（一）创办 xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公办），是落实科市职业中等专业学校附属小学（公办），是落实科学发展观构建和谐社会的客观需求。学发展观构建和谐社会的客观需求。小学教育在我们国家很受重视，被当作全社会教育系统中的一个重小学教育在我们国家很受重视，被当作全社会教育系统中的一个重要的子系统。初中教育在整个社会发展中起着至关重要的作用。由要的子系统。初中教育在整个社会发展中起着至关重要的作用。由此，小学教育的理念也随着教育的发展得以不断翻新。在煤山办再此，小学教育的理念也随着教育的发展得以不断翻新。在煤山办再办一所小

22、学很有必要。办一所小学很有必要。（二）创办（二）创办 xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公办），是顺应知市职业中等专业学校附属小学（公办），是顺应知识时代发展构建煤山完整教育体系的客观需求。识时代发展构建煤山完整教育体系的客观需求。凡是伟大的教育工作，它的平凡在于它和其他的社会分工一样，都凡是伟大的教育工作，它的平凡在于它和其他的社会分工一样，都是整个社会不可缺少的重要组成部分；它的伟大在于它用众多的学是整个社会不可缺少的重要组成部分；它的伟大在于它用众多的学科、新生的思想、鲜活科、新生的思想、鲜活的知识、博彩的价值，熏陶、塑造、再生着整个社会的智能和精神。的知识、博彩的价值，熏陶、塑

23、造、再生着整个社会的智能和精神。为建煤山办完整的教育体系的最为基础的教育工程。为建煤山办完整的教育体系的最为基础的教育工程。（三）创办（三）创办 xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公办），是我区教市职业中等专业学校附属小学（公办），是我区教育事业自身发展的客观需求。育事业自身发展的客观需求。随着我区经济发展水平逐渐提高，人民群众对优质教育资源的需求随着我区经济发展水平逐渐提高，人民群众对优质教育资源的需求日益强烈，但目前我们所能提供的优质教育非常有限，每年有大量日益强烈，但目前我们所能提供的优质教育非常有限，每年有大量的小学毕业生毕业后大量赴外地读书。目前，煤山办小学教育的发的小学毕业

24、生毕业后大量赴外地读书。目前，煤山办小学教育的发展缺乏竞争，活力不足，可供广大人民群众选择的教育资源短缺，展缺乏竞争，活力不足，可供广大人民群众选择的教育资源短缺，远远不能适应教育发展的需要。每年幼儿园学生远远不能适应教育发展的需要。每年幼儿园学生 15001500 多人，而而进多人，而而进入小学的仅入小学的仅 11001100 人左右，还有人左右，还有 400400 多幼儿园学生流向外地，给社会多幼儿园学生流向外地，给社会造成很大压力。造成很大压力。三、创办三、创办 xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公办）的可行性市职业中等专业学校附属小学（公办）的可行性适应国家教育发展需要，市场前

25、景广阔。适应国家教育发展需要，市场前景广阔。近几年来近几年来,xx,xx 新区的建成与入住人口的增加新区的建成与入住人口的增加,为该区幼儿园和小学生为该区幼儿园和小学生数量的增加提供了有力的保证。创办数量的增加提供了有力的保证。创办 xxxxxx 市职业中等专业学校附属市职业中等专业学校附属小学（公办），使我区尽快解决小学压力大的危机。小学（公办），使我区尽快解决小学压力大的危机。四、创办四、创办 xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公办）的基本构思市职业中等专业学校附属小学（公办）的基本构思（一）学校概况（一）学校概况 1 1、办学思路、办学思路（1 1）坚持以引进名校先进的教育理念和

26、教学方法为导向，面向市场）坚持以引进名校先进的教育理念和教学方法为导向，面向市场办学，根据教育发展需要确定培养目标，积极为社会培养优秀的学办学，根据教育发展需要确定培养目标，积极为社会培养优秀的学子。子。（2 2）面向社会，突出小学教育的办学特色，开展多种形式、多种类）面向社会，突出小学教育的办学特色，开展多种形式、多种类型的教育教学形式，积极为当地父老乡亲培养人才。型的教育教学形式，积极为当地父老乡亲培养人才。2 2、办学规模、办学规模规模设置以国家教育部国标，招收小学一年级级规模设置以国家教育部国标，招收小学一年级级 160160 人左右。人左右。建设具有与办学规模相适应的校园、校舍和设施

27、。建设具有与办学规模相适应的校园、校舍和设施。（1 1）设）设 4 4 个教学班，每班个教学班，每班 4040 人，现有教学楼、办公楼、学生公寓、人，现有教学楼、办公楼、学生公寓、教师公寓、餐厅、运动场、实验室、图书馆、阅览室、多媒体教室教师公寓、餐厅、运动场、实验室、图书馆、阅览室、多媒体教室等。等。（2 2）学校性质公办，市教育局指导。）学校性质公办，市教育局指导。（3 3）学制：实行六年制小学教育的基本学制。）学制：实行六年制小学教育的基本学制。（4 4）教师配置：由原学校配备和招聘文化课教师）教师配置：由原学校配备和招聘文化课教师 4040 人。整合现有人。整合现有公办校教师资源，将优

28、秀教师选拔到该校任教；广泛吸引有知名度公办校教师资源，将优秀教师选拔到该校任教；广泛吸引有知名度的人员到学校从事专、兼职教学工作。的人员到学校从事专、兼职教学工作。（二）校舍设地址：（二）校舍设地址：xxxxxx 市职业中等专业学校。市职业中等专业学校。（四）管理模式：（四）管理模式：实行校长负责制。中层机构有：教务处、学生处、保卫处、财务处、实行校长负责制。中层机构有：教务处、学生处、保卫处、财务处、后勤处、工会、团委会等。后勤处、工会、团委会等。五、效益评价五、效益评价（一）社会效益（一）社会效益 1 1、xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公办）的建成，对提高全民市职业中等专业学校

29、附属小学（公办）的建成，对提高全民素质，促促进当地基础发展打下良好基础。素质，促促进当地基础发展打下良好基础。2 2、xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公办的建成，可减轻当地群市职业中等专业学校附属小学（公办的建成，可减轻当地群众教育成本负担。众教育成本负担。3 3、xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公办）的建成，能够为政府市职业中等专业学校附属小学（公办）的建成，能够为政府分忧，减轻政府财政负担，优化当地教育资源，促进和深化教育改分忧，减轻政府财政负担，优化当地教育资源，促进和深化教育改革，增强革，增强 xxxxxx 教育整体实力和竞争力。教育整体实力和竞争力。（二）经济效益

30、（二）经济效益办教育谈经济效益是教育产业化的观点，而教育产业化经过十多年办教育谈经济效益是教育产业化的观点，而教育产业化经过十多年的实践，已经的实践，已经破产，实践证明这种观点和做法是行不通的。因为破产，实践证明这种观点和做法是行不通的。因为教育是促进全社会发展的事业，他的产品是人而不是钱，如果办教教育是促进全社会发展的事业，他的产品是人而不是钱，如果办教育是为了追求经济效益的最大化，那么他的产品的不合格率必将也育是为了追求经济效益的最大化，那么他的产品的不合格率必将也是最大化。所以，办教育不能追求经济效益，而取得适当的、建立是最大化。所以，办教育不能追求经济效益，而取得适当的、建立在科学合理

31、的、符合教育规律的、不伤害教育本身的微量回报也是在科学合理的、符合教育规律的、不伤害教育本身的微量回报也是应该的。因此，经济效益也就无法分析。应该的。因此，经济效益也就无法分析。六、风险分析六、风险分析任何事业的推进都是既有积极的可行的一面，同样也具有消极的一任何事业的推进都是既有积极的可行的一面，同样也具有消极的一面，发展、机遇和风险同在。面，发展、机遇和风险同在。xxxxxx 市职业中等专业学校附属小学（公市职业中等专业学校附属小学（公办）也不会有例外，就其风险问题粗略思考罗列如下：办）也不会有例外，就其风险问题粗略思考罗列如下：【篇三：可行性研究报告和项目申请报告的区别】可行性研究报告和

32、项目申请报告的区别可行性研究报告和项目申请报告的区别 2004 2004 年，国务院投资体制改革以后，向发改委申报项目，要求提年，国务院投资体制改革以后，向发改委申报项目，要求提供项目可行性研究报告或项目申请报告，这两者在编制深度上是基供项目可行性研究报告或项目申请报告，这两者在编制深度上是基本一致的，在格式和内容上是有区别的，一般，只有政府性资金建本一致的，在格式和内容上是有区别的，一般，只有政府性资金建设的项目审批时才提交可行性研究报告，企业投资项目核准或备案设的项目审批时才提交可行性研究报告，企业投资项目核准或备案时提交项目申请报告。下面简要介绍两者的区别。时提交项目申请报告。下面简要介

33、绍两者的区别。(一一)目的不同目的不同可行性研究报告的目的是要论证投资项目的可行性，包括市场前景可行性研究报告的目的是要论证投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等等；项可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等等；项目申请报告不是对项目可行性所进行的研究，而是在企业认为从企目申请报告不是对项目可行性所进行的研究，而是在企业认为从企业自身角度看项目已经可行的情况，回答政府关注的涉及公共利益业自身角度看项目已经可行的情况，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的

34、行政许可。(二二)角度不同角度不同企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行的研究，因此侧重企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行的研究，因此侧重于从微观的角度、企业内部的角度进行的技术经济论证。项目申请于从微观的角度、企业内部的角度进行的技术经济论证。项目申请报告是从公共利益的代言人报告是从公共利益的代言人政府的角度进行的论证，因此是从宏政府的角度进行的论证，因此是从宏观的角度，外部性的角度所进行的经济、社会、资源、环境等综合观的角度，外部性的角度所进行的经济、社会、资源、环境等综合论证。论证。(三三)内容不同内容不同企业投资项目可行性研究报告应对市场预测、厂址选择、工程技术企业投资项目

35、可行性研究报告应对市场预测、厂址选择、工程技术方案论证、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析等方案论证、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析等方面进行研究，回答企业自身所关心的问题。项目申请报告是从维方面进行研究，回答企业自身所关心的问题。项目申请报告是从维护国家经济和产业安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化护国家经济和产业安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证，回答政重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问题。府所关心的问题。(四四)时序不同时序不同可行性研究报告与项目申请报告是两个

36、不同性质的文件，项目申请可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充，也不是可行性研究报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充，也不是可行性研究报告的替代物。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决报告的替代物。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，无论政府主管部门是否要求，都应该首先从企业自身角度策之前，无论政府主管部门是否要求，都应该首先从企业自身角度进行详细的可行性研究，以论证项目是否可行，是否符合企业整体进行详细的可行性研究，以论证项目是否可行，是否符合企业整体发展战略规划的要求，是否能够满足股东投资回报的要求。项

37、目获发展战略规划的要求，是否能够满足股东投资回报的要求。项目获得企业内部决策机构得企业内部决策机构董事会批准后，应在此基础上编写项目申请董事会批准后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，可行性研究报告的编写一报告，申请政府部门的行政许可。因此，可行性研究报告的编写一般应先于项目申请报告。但并非绝对如此。比如企业对该项目的可般应先于项目申请报告。但并非绝对如此。比如企业对该项目的可行性已经有足够把握，就没有必要编写基于企业自身需要的可行性行性已经有足够把握，就没有必要编写基于企业自身需要的可行性研究报告，可以直接进入设计招标等环节，并按政府要求编写项目研究报告，可以直接进

38、入设计招标等环节，并按政府要求编写项目申请报告，履行相应行政许可程序。或者如果编写完整的可行性研申请报告，履行相应行政许可程序。或者如果编写完整的可行性研究报告需要很多投入资金究报告需要很多投入资金(大型复杂项目可能需要上亿元投入大型复杂项目可能需要上亿元投入)，为了，为了规避政府不予核准的风险，也可以有选择地开展某些方面的前期研规避政府不予核准的风险，也可以有选择地开展某些方面的前期研究，为编制项目申请报告提供依据，回答政府关心的问题。在项目究，为编制项目申请报告提供依据，回答政府关心的问题。在项目确有把握获得核准后，再从企业的角度进行全面系统的可行性研究。确有把握获得核准后，再从企业的角度

39、进行全面系统的可行性研究。当然，类似情况如何处理，应该是企业内部事务。当然，类似情况如何处理，应该是企业内部事务。(五五)法律效力不同法律效力不同可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及公司法人治理结构的约束。项目会负责，遵循企业内部管理规定及公司法人治理结构的约束。项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制力约束，是企业在进行申请报告的编写和报送具有政府行政的强制力约束，是企业在进行项目投资建设活动中必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的项目投资建设活动中必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理规定的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理规定的约束。约束。